2022年新形勢(shì)下招商引資工作新思路探討

1、1 關(guān)于新形勢(shì)下招商引資工作新思路探討的調(diào)研報(bào)告招商引資是一項(xiàng)特殊的工作，其實(shí)質(zhì)就是向本行政區(qū)域以外的客商， 推介本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、 資源條件、市場(chǎng)環(huán)境、 政策待遇， 爭(zhēng)取投資者到本行政內(nèi)投資興辦企業(yè)，從而使得利用外來資金和開發(fā)本地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的雙增長(zhǎng)。 現(xiàn)在，全國(guó)各地各級(jí)政府幾乎都把招商引資工作作為執(zhí)政興國(guó)、 謀求發(fā)展的重要工作來抓。在這個(gè)大背景下，要使招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，只有認(rèn)清當(dāng)前招商引資工作的新形勢(shì)，把握新規(guī)律，科學(xué)招商、理性招商，使科學(xué)發(fā)展觀真正貫穿于招商引資的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)，才能把招商引資工作抓實(shí)抓好，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一、青銅峽市招

2、商引資工作情況近年來， 全市招商引資工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及全市各部門的共同努力下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)百強(qiáng)市（市）、推進(jìn)青銅峽跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)加劇，產(chǎn)業(yè)梯次性轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，以招商引資為第一抓手，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，全市招商引資工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。自實(shí)施“兩大任務(wù)”以來，全市共引進(jìn)招商項(xiàng)目108 個(gè)，協(xié)議總投資150 億元，累計(jì)到位資金110.8 億元。招商項(xiàng)目中已建成及正在建設(shè)的項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)類型分：工業(yè)項(xiàng)目42 個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 28 個(gè)，城市建設(shè)項(xiàng)目15 個(gè)，旅游及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，商貿(mào)流通項(xiàng)目8 個(gè)。

3、招商企業(yè)共增加就業(yè)崗位3469 個(gè)。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -2 招商已成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的格局。二、我市招商引資工作的主要做法（一）提高招商引資工作地位，積極營(yíng)造招商氛圍。近年來，全市招商引資從小到大，由弱變強(qiáng)， 從一個(gè)微不足道的領(lǐng)域變成全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

4、展的第一推動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。全市上下充分認(rèn)識(shí)到了招商引資是搶抓發(fā)展機(jī)遇的客觀需要， 是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，切實(shí)增強(qiáng)了招商引資的緊迫感和責(zé)任感，濃厚的招商引資氛圍已逐步形成。這主要得益于： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 市委、政府專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，把招商引資工作當(dāng)作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。 二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)絡(luò)洽談，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極

5、開展招商引資活動(dòng)，取得了較好的招商成效。三是召開會(huì)議促招商。 在近幾年全市各類大型會(huì)議上，市主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講招商引資、必講優(yōu)化投資環(huán)境，在每年全市的綜合考核中， 招商引資工作占有一定的比例分值且獎(jiǎng)項(xiàng)最重，引起各單位對(duì)招商引資工作的普遍關(guān)注，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。四是落實(shí)責(zé)任， 建立健全了一整套較完備的招商引資工作機(jī)制。近兩年來， 吳忠市連續(xù)開展了招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)“兩大任務(wù)”活動(dòng)，在吳忠市下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我市結(jié)合實(shí)際，將“兩大任務(wù)”納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系，將任務(wù)層層分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - -

6、- - - - - 第 2 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -3 門、單位，落實(shí)到具體項(xiàng)目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都有引資責(zé)任”的理念。并把招商引資納入了年度目標(biāo)管理綜合考核的重要指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤。同時(shí)，在實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目跟蹤聯(lián)絡(luò)制、 重大項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議等一套工作機(jī)制外，市委、市政府先后出臺(tái)并實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見、青銅峽市招商引資政策規(guī)定、青銅峽市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等 6 個(gè)配套文件，

7、形成了招商引資整套工作機(jī)制。（二） 優(yōu)選儲(chǔ)備項(xiàng)目， 夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ)。近年來， 我們重點(diǎn)抓了項(xiàng)目開發(fā)、資源與市情摸底， 宣傳資料、 客商檔案、 招商網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目對(duì)接等基礎(chǔ)性工作。在招商引資項(xiàng)目開發(fā)上，適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和外商投資重點(diǎn)方向的需要，立足我市的現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 我們積極到各企業(yè)、相關(guān)各部門征集和搜集項(xiàng)目，認(rèn)真篩選，及時(shí)更新，加大項(xiàng)目開發(fā)與包裝力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的建設(shè)，共編制各類項(xiàng)目61 個(gè)， 其中，工業(yè)項(xiàng)目30 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目20 個(gè)，旅游、教育、商品流通項(xiàng)目9 個(gè)，園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 2 個(gè)。在招商引資對(duì)外宣傳方面，不斷創(chuàng)新求精，精心編輯印制了投資指南

8、、招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)等宣傳資料3000余冊(cè)，設(shè)計(jì)制作了招商引資宣傳光盤，并刻錄2000 余套，在招商活動(dòng)中，大量發(fā)放宣傳資料，推介儲(chǔ)備項(xiàng)目，努力提高青銅峽的知名度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開通了青銅峽招商網(wǎng)，按照針對(duì)性、可行性、及時(shí)性的原則認(rèn)真整理各類項(xiàng)目資料， 向各類招商網(wǎng)站發(fā)布我市招商信息，收到較好的招商效果。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 12 頁 - - - - - -

9、 - - -4 （三）創(chuàng)新招商方式，逐步拓寬引資渠道。近年來，面對(duì)越來越激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)，我們始終注重把握招商態(tài)勢(shì)，研究招商規(guī)律， 逐步實(shí)現(xiàn)了由粗放式招商向?qū)I(yè)招商，高層次招商的轉(zhuǎn)變。 一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”以情招商、 以誠(chéng)招商， 以文化、旅游和特色產(chǎn)業(yè)為載體，借助舉辦西交會(huì)、黃河旅游文化節(jié)、葡萄酒節(jié)、寧夏經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周等節(jié)慶活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有影響的企業(yè)家和客商來我市考察、洽談項(xiàng)目。幾年來，共接待各類考察團(tuán)的參觀考察共60 多批次350 余人次。 二是主動(dòng)“走出去”上門招商， 堅(jiān)持以團(tuán)隊(duì)招商和專業(yè)招商相結(jié)合，多次組織招商代表團(tuán)到上海、江蘇、浙江、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，選擇優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)

10、項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，通過走訪企業(yè)、實(shí)地考察，舉辦、參辦各類招商洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，千方百計(jì)尋求招商機(jī)遇，引進(jìn)項(xiàng)目。自實(shí)施“兩大任務(wù)”以來，我們共參加各類洽談會(huì)30 多場(chǎng)次，舉辦項(xiàng)目推介會(huì)10 余場(chǎng)，簽約大項(xiàng)目20 多個(gè)，一批招商項(xiàng)目先后落戶我市。如在葡萄產(chǎn)業(yè)招商上，我市充分發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的自然條件優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)， 強(qiáng)化葡萄產(chǎn)業(yè)招商。 通過外引內(nèi)聯(lián)， 開展產(chǎn)業(yè)招商，青銅峽的釀酒葡萄基地和葡萄酒企業(yè)的“磁場(chǎng)”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，與張?jiān)９尽?王朝集團(tuán)、 香港龍?zhí)毓镜榷嗉覈?guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立合作關(guān)系并達(dá)成投資意向。在新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上，我市緊緊抓住自治區(qū)大力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等新能源

11、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇， 對(duì) 2009 2020 年風(fēng)力光伏發(fā)電做了重點(diǎn)規(guī)劃，分別與大唐新能源、大唐國(guó)際、 中電投、 國(guó)電寧夏分公司、寧夏發(fā)電集團(tuán)、 中廣核等大型企業(yè)達(dá)成框架協(xié)議，新簽訂風(fēng)電精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -5 開發(fā)項(xiàng)目 （牛首山區(qū)域） 協(xié)議總投資55 億元，裝機(jī)容量達(dá)62萬千瓦；簽訂光電開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議，裝機(jī)容量達(dá)60 萬千瓦

12、。三是“抓住老板”以商招商。服務(wù)好已有的招商企業(yè)，發(fā)揮它們上下游產(chǎn)業(yè)鏈條需要和人際關(guān)系等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行以商招商。我們真誠(chéng)地為已落戶的招商企業(yè)做好建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全方位服務(wù)， 讓企業(yè)老板在自己的企業(yè)圈、朋友圈、 老鄉(xiāng)圈中現(xiàn)身說法， 吸引了不少客商前來投資。近年來， 我市通過以商招商引進(jìn)了山東圣花味精公司、中國(guó)國(guó)電寧夏分公司、華能新能源公司、上陵集團(tuán)公司、上海駿馬化工公司、上海崧瑞公司、秦皇島市通大實(shí)業(yè)公司等100 多個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)， 對(duì)改善我市投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充我市經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展必將起到積極的帶動(dòng)作用。（四） 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)， 不斷優(yōu)化投資環(huán)境。項(xiàng)目的簽

13、約并不是招商過程的終結(jié)，只有合作雙方得到了合理的回報(bào)時(shí)，招商才算有了一個(gè)圓滿的結(jié)果。近年來，我們牢固樹立了“招商就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，滿腔熱忱地為投資商提供服務(wù)， 讓投資商滿意。 一是致力改善投資軟環(huán)境。實(shí)行了招商引資簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、全程代辦制。 強(qiáng)化“育嬰式”服務(wù)，以感情為紐帶，努力營(yíng)造和諧溫暖的“外來投資商之家”氛圍；進(jìn)一步完善了招商引資首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、全程代辦制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，在部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序， 能快則快。在接洽重要客商、 引進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)， 市主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集土地、建設(shè)、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門集

14、中協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。解決好企業(yè)的問題和困難，為外來投資企業(yè)保駕護(hù)航。在第十屆精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -6 縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中名列中國(guó)西部百強(qiáng)縣（市）第32位，被評(píng)為“新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范例”，成為全國(guó)2001個(gè)參評(píng)縣（市）中，14 個(gè)僅獲此殊榮的縣（市)之一。同時(shí)進(jìn)入全國(guó)最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)

15、行列。 二是加強(qiáng)招商硬環(huán)境建設(shè)。市委、 政府加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度， 把園區(qū)作為培育龍頭產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、 聚集企業(yè)群體、 培植經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)的重要基地。充分利用存量土地和優(yōu)勢(shì)資源， 精心打造“四區(qū)一帶”招商平臺(tái)，實(shí)施了“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，為招商企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三、影響和制約我市招商引資的瓶頸及原因分析近幾年，我市在改善投資環(huán)境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認(rèn)同和贊賞。但我們與先進(jìn)地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多，主要表現(xiàn)在：（一）思想解放不夠， 大招商、大開放的意識(shí)還不是很強(qiáng)。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作

16、為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難， 缺乏責(zé)任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號(hào)上，措施不實(shí)，力度不大。（二）軟硬環(huán)境問題還需進(jìn)一步解決。我市在礦產(chǎn)資源上非常缺乏， 在以資源招商上沒有優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，利用外資承接能力較弱,工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，中央?yún)^(qū)屬企業(yè)所占比重大， 這也是我市深層次工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力低的綜合體現(xiàn)。近些年的招商引資總量少，規(guī)模小、層次低，拉動(dòng)性大、科技含量高的的大項(xiàng)目較為缺乏,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用微弱,沒有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，招精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - -

17、- - - - - - - 第 6 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -7 商引資質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。在軟環(huán)境建設(shè)上，這些年來，我市出臺(tái)了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動(dòng)的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施， 執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。與外縣市相比， 我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距。(三)招

18、商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)全市形象的宣傳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的推介、項(xiàng)目的包裝、信息的收集、 整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法；審批、收費(fèi)的透明度不高， 使得我們?cè)诮M織招商引資工作時(shí)對(duì)市情把握不準(zhǔn)， 對(duì)外來投資者說不清：究竟上級(jí)的規(guī)定是啥，外地情況怎樣，我們的優(yōu)勢(shì)在哪里，實(shí)際上是糊涂招商。(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享?，F(xiàn)有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里， 是招商引資最為困惑的問題之一。具體表現(xiàn)在目標(biāo)不清楚、方向不明確、套路不熟悉三個(gè)方面。：一是不知道要招什么。 由

19、于多種原因， 還有相當(dāng)數(shù)量的干部包括一些中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部， 對(duì)我市的基本市情特別是發(fā)展方向、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)及招商引資方面的政策措施并不是十分清楚，不知道青銅峽到底要招什么、能招什么，因而始終走不出大門、打不開局面、完不成任務(wù)。二是不知道要到哪里招。干部大都長(zhǎng)期蹲機(jī)關(guān)，不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)，不會(huì)闖市場(chǎng)，在外邊的關(guān)系少、門路窄，所以現(xiàn)在一提招商就撓頭，不知項(xiàng)目何處有， 不知哪里有商招？三是不知道怎么招。 其中最普遍的困惑是： 不知道如何去獲得信息、精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇

20、p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 7 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -8 篩選信息； 不知道如何去接觸外商、貼近外商； 外商請(qǐng)來了之后又不知道如何為他們提供服務(wù)。在項(xiàng)目談判、協(xié)調(diào)、簽約、落戶等環(huán)節(jié)不能很好的把握，有的甚至可望到手的商機(jī)，也會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)細(xì)節(jié)上的問題而與我們失之交臂！(五)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚市情、本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、 優(yōu)惠政策等， 還要針對(duì)不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時(shí)提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這

21、樣一個(gè)招商群體。四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，形成共識(shí)。一是要樹立“發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理”的新發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展的核心內(nèi)容。要始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。招商引資可以促進(jìn)青銅峽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，吸引先進(jìn)的管理和技術(shù)、 增加財(cái)政收入， 創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和有效地彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。 因此，我們要咬住招商引資這個(gè)主題，把它作為發(fā)展青銅峽經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。二是要樹立外商內(nèi)商都是客商的新服務(wù)觀。要形成“大招商、大服務(wù)”工作思路，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 依賴于這里的資金聚集狀況。因此， 對(duì)一切到青銅峽投資興業(yè)的， 不論是外商還是內(nèi)商，不論是投資大的還是投資少的，都

22、要以誠(chéng)相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護(hù)，真正形成“親商、 重商、安商、富商”的氛圍， 全市要一盤棋 ,在 “大招商、大服務(wù)”上形成合力。三是要樹立“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)論高低”的新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)觀。外商來青銅峽投資目的只有一個(gè)就是賺錢發(fā)財(cái)，即追求利益最大化。作為青銅峽人要樹精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 8 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -9 立“雙贏”意識(shí)， 不要

23、患“紅眼病”，不要鼠目寸光， 只考慮自我利益，局部利益，眼前利益，而影響外商企業(yè)的發(fā)展，我們要營(yíng)造青銅峽良好的人文環(huán)境，有正確的價(jià)值取向，體現(xiàn)我們的地方環(huán)境；不要為眼前的一點(diǎn)點(diǎn)利益，最后失去了青銅峽信譽(yù)，失去了青銅峽形象，失去了青銅峽發(fā)展的機(jī)遇，要營(yíng)造“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的良好發(fā)展環(huán)境。（二）科學(xué)編制地方特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)招商，有效招商。 招商引資就是要通過一種最低成本實(shí)現(xiàn)最大效益的預(yù)期效應(yīng)來吸引投資者。 青銅峽要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場(chǎng)預(yù)期效應(yīng)， 必須具備與眾不同的比較優(yōu)勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)投資者最有吸引力的是低價(jià)的勞動(dòng)力和土地成本，但又受到觀念、 人才、機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)模等滯后

24、因素的影響。因此， 我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短， 最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步做好城市功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 至少從戰(zhàn)略上形成有別于其他地區(qū)的特色， 加快制定自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向， 對(duì)于符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或鼓勵(lì)類項(xiàng)目給予特殊優(yōu)惠，從而加大這類項(xiàng)目的引進(jìn)力度， 加快形成我市產(chǎn)業(yè)特色的步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈。 沒有大項(xiàng)目 ,就很難有我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在引進(jìn)“短、平、快”項(xiàng)目的同時(shí) ,實(shí)施招商引資工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移 ,從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500 強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)變 ,爭(zhēng)取引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目。我市能源化工、 有色金屬、 農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游資源十分豐富,發(fā)展空間非常大。 為此 ,應(yīng)引進(jìn)與龍頭產(chǎn)

25、業(yè)相關(guān)和配套的項(xiàng)目,形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈,并形成集聚效應(yīng) ,帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）進(jìn)一步營(yíng)造綜合社會(huì)環(huán)境，吸引外商。傳統(tǒng)的招商方法， 如減免稅收、 減免行政事業(yè)性收費(fèi)、降低地價(jià)等已廣精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 9 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -10 泛被采用， 為吸引外商投資， 一些地方爭(zhēng)先恐后地推出優(yōu)惠政策，這對(duì)外商是有一定的吸引力，在吸引投資方面有著積極的作用。

26、但這只是一個(gè)方面，往往收效一般。據(jù)一則報(bào)道顯示：在調(diào)查我國(guó)西部投資環(huán)境時(shí)了解到，海內(nèi)外許多有實(shí)力的大企業(yè)并不特別看重土地價(jià)格、稅收等優(yōu)惠政策， 他們更關(guān)心的是投資綜合環(huán)境，如法制環(huán)境、政府部門辦事效率和服務(wù)水平、綜合配套能力等。 吸引外商的是總體的、 綜合的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)氣，服務(wù)環(huán)境，治安環(huán)境，市場(chǎng)秩序等諸多因素。 青銅峽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要在抓好園區(qū)、 城區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一種投資環(huán)境的“比較優(yōu)勢(shì)” ，達(dá)到吸引更多外商投資的“環(huán)境”。（四）進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，改進(jìn)招商模式和策略。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，招商引資工作已經(jīng)

27、進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，必須按照市場(chǎng)化、 企業(yè)化、 社會(huì)化的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、商會(huì)、中介、節(jié)會(huì)等招商媒介的橋梁作用， 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、 園區(qū)和群眾的積極性和主動(dòng)性，盡快扭轉(zhuǎn)政府在招商中演“獨(dú)角戲”的尷尬局面。就重點(diǎn)和方向而言，要注重向四方面?zhèn)€傾斜：一是要依托企業(yè)招商。在新一輪招商引資活動(dòng)中， 政府既要一如既往地加強(qiáng)對(duì)招商活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，又要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把企業(yè)推上招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，無論是項(xiàng)目的選擇、商務(wù)談判， 還是后期的合作實(shí)踐，政府都要積極創(chuàng)造條件，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)與客商之間的溝通，真正做到政府“搭臺(tái)” 、企業(yè)“唱戲”。二是要依托園區(qū)招商。 突出園區(qū)招商主陣地

28、作用發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)” ，走“園區(qū)招商”之路，這是國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)廣泛采用并經(jīng)過證明的成功做法。作為西部地區(qū)， 我市的工業(yè)園區(qū)基本處于精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 10 頁，共 12 頁 - - - - - - - - -11 起步階段， 園區(qū)招商大有文章可做。應(yīng)迅速拉開建設(shè)框架，完善配套設(shè)施，營(yíng)造“特區(qū)”環(huán)境，促進(jìn)外來投資者聚合式、裂變式發(fā)展，使園區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)張，形成氣候，打響品牌

29、，實(shí)現(xiàn)招商的良性循環(huán)。 同時(shí)，有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，發(fā)揮園區(qū)政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引客商參與園區(qū)開發(fā)。三是要繼續(xù)堅(jiān)持以商引商，形成“葡萄串” 。要真心對(duì)待客商，真情打動(dòng)客商，真誠(chéng)吸引客商，真心實(shí)意地與客商交朋友， 以個(gè)人的人格魅力增進(jìn)與客商的感情與友誼。要通過優(yōu)化對(duì)客商的服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真地幫助客商解決難題，實(shí)實(shí)在在地為落戶項(xiàng)目做好各項(xiàng)服務(wù)工作，使客商真正感到在青銅峽投資興業(yè)順心、舒心、安心， 從而增強(qiáng)其投資的信心，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)的激情，使他們自覺成為我縣擴(kuò)大對(duì)外影響的宣傳員、 投資環(huán)境和優(yōu)惠政策的解說員、以外引外形成產(chǎn)業(yè)集聚的招商員，實(shí)現(xiàn)“以商引商”、 “以外引外”，努力形成葡萄串效應(yīng)。四是要依托全民招商。招商引資工作， 事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展大計(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性、社會(huì)性的工作，僅僅依靠政府和招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動(dòng)各部門和全社會(huì)的力量，特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的部門的積極性，從而形成全市上下人人關(guān)心招商、 人人參與招商、 人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)， 制定政策激勵(lì)， 把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力都吸引到招商引資上來， 把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、 更高層次。（五） 建立激勵(lì)機(jī)制， 加強(qiáng)