工業(yè)園區(qū)物流園規(guī)劃方案

1、 懷化市陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)物流園規(guī)劃(文本)目 錄第一章 總 則1第二章 定位與目標(biāo)4 第三章 總體布局 6 第四章 道路交通體系9第五章 物流系統(tǒng)功能 11 第六章 物流園區(qū)信息系統(tǒng) 13第七章 綠地系統(tǒng)與環(huán)境容量 14第八章 營運戰(zhàn)略與風(fēng)險防范 16 第九章 附 則 17 懷化市工業(yè)物流園規(guī)劃（說明書）目 錄第一章 懷化市概況第二章 規(guī)劃背景第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則第四章 園區(qū)選址分析第五章 園區(qū)定位與目標(biāo)第六章 建設(shè)規(guī)模的確定“第七章 總體布局 1 第八章 道路交通體系第九章 物流系統(tǒng)功能第十章 物流信息系統(tǒng) 第十一章 綠地系統(tǒng)與環(huán)境容量 第十二章 園區(qū)營運戰(zhàn)略與風(fēng)險防范 第十三章 政策

2、支持與保障體系 懷化市工業(yè)物流園規(guī)劃（圖冊） 目 錄 1、懷化市工業(yè)物流園位置示意圖2、懷化市工業(yè)物流園總平面圖3、懷化市工業(yè)物流園鳥瞰效果圖4、懷化市工業(yè)物流園功能結(jié)構(gòu)圖5、懷化市工業(yè)物流園道路交通圖 2 懷化市工業(yè)物流園規(guī)劃(文 本) 第一章 總 則 第1條 規(guī)劃目的為貫徹落實市委、市政府“雙中心”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)懷化市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)懷化市工業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮物流園區(qū)的公路交通優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排園區(qū)規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法；2、中華人民共和國城市規(guī)劃編制辦法（2006年）；3、物流園區(qū)分類與基本要求；4、湖南省“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃；5、懷化市一線一圈生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

3、（2005年編）；6、懷化市“十一五”規(guī)劃（2005年編）；7、湖南懷化工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2006年編）；8、中方新城總體規(guī)劃（1999年編）；9、湖南懷化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2006年編）；10、懷化市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的建議；11、懷化市城市總體規(guī)劃（20102020年）；12、其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。第3條 文本涉及的控制指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)有的法律、規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合懷化市中方縣的實際情況并考慮到今后長遠(yuǎn)發(fā) 3 展制定的，未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國家、湖南省和懷化市有關(guān)法律、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第4條 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)在209國道中方段以西，沿滬昆高速中方段

4、南北兩側(cè)布局。規(guī)劃用地面積3平方公里。第5條 規(guī)劃期限規(guī)劃分近期、中期和遠(yuǎn)期三期，近期為20082010年，中期為2010年2015年，遠(yuǎn)期為2015年2020年。 第二章 定位與目標(biāo) 第6條 物流園定位工業(yè)物流園以市工業(yè)園為依托，立足中方縣，為中方工業(yè)園、農(nóng)林業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、以及城區(qū)居民提供集個性化、專業(yè)化、多樣化物流服務(wù)為一體的配套齊全、運作高效、環(huán)境良好的生產(chǎn)服務(wù)性物流園區(qū)。第7條 總體目標(biāo)建成以先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善、發(fā)達(dá)的交通運輸體系為網(wǎng)線，以現(xiàn)代化物流企業(yè)為主體，按照市場機(jī)制運行的、擁有現(xiàn)代化物流設(shè)施的規(guī)范化、示范性現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。第8條 近期重點1、整合物流資源

5、。與市工業(yè)園企業(yè)針對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行溝通和協(xié)商，將企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)納入工業(yè)物流園區(qū)的總體設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中，以實現(xiàn)物流資源的整合，物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享。4 、初步建設(shè)高速公路集裝箱作業(yè)區(qū)。建設(shè)3公頃的貨運停車場，作業(yè)區(qū)包括集裝箱堆場、貨運停車場和倉儲中心，為物流企業(yè)提供集裝箱的儲存、拆拼箱、裝卸搬運、停車配載、配送等物流服務(wù)。、擴(kuò)建中方火車站貨運場。初步擴(kuò)建中方火車站的貨運場，以滿足物流園區(qū)的鐵路貨運需求，為物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供方便快捷的鐵路運輸服務(wù)。、初步建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)。建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)8公頃，提供農(nóng)副產(chǎn)品以及林產(chǎn)品的深加工服務(wù)，建立交易平臺，方便農(nóng)林產(chǎn)品的銷售

6、，促進(jìn)農(nóng)、林產(chǎn)品物流的發(fā)展。、初步建設(shè)工業(yè)設(shè)備配件配備超市。建設(shè)工業(yè)設(shè)備配備超市5公頃，為工業(yè)企業(yè)的機(jī)械設(shè)備零部件的配備提供展示及銷售服務(wù)。、完善物流園區(qū)道路交通體系。完善物流園區(qū)道路體系建設(shè)，使物流園區(qū)形成由高速公路、國道和主干道共同構(gòu)成“三橫兩縱”的道路骨架格局。主干路呈“二橫一縱”的格局。第9條 中期重點、進(jìn)一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流園區(qū)進(jìn)一步完善其物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)園內(nèi)工業(yè)企業(yè)以及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)提供倉儲、運輸、包裝、配送、流通加工、信息服務(wù)等基本物流服務(wù)功能的同時還能為企業(yè)提供金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等外延物流服務(wù)。、基本建立農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工交易區(qū)。在為中方縣及周邊縣市的農(nóng)、林

7、產(chǎn)品提供倉儲、運輸、流通加工、配送等物流服務(wù)的同時，基本滿足中方縣城區(qū)的消費需求。、基本建立工業(yè)設(shè)備配件配備超市。為中方工業(yè)園內(nèi)的工業(yè)企業(yè)提供物流機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和零部件的展示及銷售服務(wù)。、初步構(gòu)建物流園區(qū)的信息平臺。為物流園區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)提 5 供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)過程管理、輔助決策、財務(wù)管理等信息服務(wù)。、逐步完善物流園區(qū)總體布局 第11條 物流園區(qū)各功能區(qū)布局確定工業(yè)物流園為“八區(qū)組團(tuán)”規(guī)劃結(jié)構(gòu)：集裝箱作業(yè)區(qū)、理貨場區(qū)、流通加工區(qū)、再生資源處理區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)、公共配套區(qū)、農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)、工業(yè)設(shè)備配件區(qū)。6 第12條 集裝箱作業(yè)區(qū)利用集裝箱運輸及拆拼箱服務(wù)為工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)提供貨物

8、的集運、配送等物流服務(wù)，理貨場區(qū)為貨物提供清點、分類、及搬運盤點等理貨服務(wù)以及為停車檢修、貨物配載等功能，流通加工區(qū)為工業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)資料的包裝、分割、計量、分揀、組裝等物流服務(wù)，再生資源處理區(qū)對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的邊角料等廢棄原料進(jìn)行收集、分類、加工、包裝等重加工利用，標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)提供標(biāo)準(zhǔn)化的各類倉庫，為工業(yè)企業(yè)提供倉儲和配送等物流服務(wù)，同時也為園區(qū)公共配套區(qū)包括行政商貿(mào)區(qū)和后勤保障區(qū)，為入園企業(yè)提供全面周到的服務(wù)，農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)該功能區(qū)主要為農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品提供加工服務(wù)以及交易的平臺，充分發(fā)揮物流園區(qū)的物流優(yōu)勢，促進(jìn)懷化市農(nóng)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展內(nèi)分加工區(qū)、交易區(qū)、配送區(qū)。7 第19條 工業(yè)設(shè)備

9、配件區(qū)為工業(yè)企業(yè)以及園區(qū)各功能區(qū)規(guī)劃用地1、集裝箱作業(yè)區(qū)50公頃，其中一期14公頃 、二期16公頃、三期20公頃；2、理貨場區(qū)40公頃，其中一期10公頃、二期10公頃、三期20公頃；3、流通加工區(qū)30公頃，其中一期7公頃、二期10公頃、三期13公頃；4、再生資源處理區(qū)30公頃，其中一期6公頃、二期10公頃、三期14公頃；5、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)65公頃，其中一期8.7公頃、二期24公頃、三期32.3公頃；6、公共配套區(qū)40公頃，其中一期8公頃、二期10公頃、三期22公頃；7、農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)25公頃，其中一期8公頃、二期10公頃、三期7公頃；8、工業(yè)設(shè)備配件區(qū)20公頃，其中一期5公頃、二期10公頃、

10、三期5公頃。8 第22條 用地適建規(guī)定考慮到規(guī)劃的彈性，在特定的條件下，用地性質(zhì)可根據(jù)實際需要做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)符合城市建設(shè)用地適建范圍的規(guī)定。 第四章 道路交通體系 第一節(jié) 對外交通第23條 規(guī)劃目標(biāo)以物流企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高整體環(huán)境為目標(biāo)，打造“永不塞車的物流園區(qū)”，增強(qiáng)物流園區(qū)的輻射、帶動作用。第24條 規(guī)劃用地規(guī)劃對外交通用地6.81公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的2.27%。第25條 規(guī)劃布局規(guī)劃形成鐵路、高速公路、公路等相結(jié)合的對外交通體系。1、高速公路：中部滬昆高速公路，東側(cè)209國道；209國道與滬昆高速公路之間通過互通立交聯(lián)系。2、鐵路交通：枝柳鐵路。3、其它對外公路：縱向（L6）主干

11、道穿越物流園區(qū)，向北穿越滬昆高速與209國道相接，向南也與209國道相接，是一條重要的交通干道。 第二節(jié) 園規(guī)劃目標(biāo)建立與園區(qū)規(guī)模、檔次相匹配高效的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，結(jié)合懷化市工 9 業(yè)物流園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)，形成快速通暢、便捷的道路交通體系。第27條 道路用地指標(biāo)規(guī)劃道路廣場用地36.3公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的12.10%。第28條 道路格局采用方格網(wǎng)式布局，道路系統(tǒng)采用主干道次干道支路三級系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)具體布局1、主干路。呈“二橫一縱”格局，“二橫”（L1,L2,）布局在物流園區(qū)的南北兩端，與滬昆高速平行，一縱(L3)布局在209國道以西，與209國道平行，北端橫主干路(L1)與縱主干路(L3)的規(guī)劃

12、紅線寬度30M，南端橫主干路(L2)的規(guī)劃紅線寬度為24M。2、次干路。（S1）布局在物流園區(qū)西端，規(guī)劃紅線寬度15M，與主干路共同形成區(qū)域干路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3、支路。對主干路、次干路起輔助作用，以承擔(dān)短距離交通為主，大部分地塊的出入口應(yīng)設(shè)置在支路上。同時支路也可以 視地塊大小的實際情況進(jìn)行取舍。支路規(guī)劃紅線寬度為12M。第30條 道路控制1、道路橫斷面。規(guī)劃主干道采用四塊板斷面型式，次干道采用三塊板斷面形式，支路采用一塊板斷面形式，道路交叉口采用渠化路口設(shè)計，以提高通行能力。2、道路交叉口控制。規(guī)劃平面交叉口的道路緣石半徑主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。用地范圍根據(jù) 1

13、0 道路紅線和停車視距三角線控制，主干道停車視距為80米，次干道為50米，支路為30米。3、園區(qū)出入口控制。與城市道路相交的出入口通道與城市道路盡量采用正交布置，如斜交則不小于75°。各類建設(shè)基地出入口位置距離主干道交叉口不少于80米，距次干道交叉口不小于50米，距橋隧坡道的起止線距離，不少于30米?；匚挥趦蓷l以上道路交叉口，出入口應(yīng)設(shè)置在級別較低的道路上，停車場出入口距離交叉口不小于50米。第31條 停車場區(qū)物流系統(tǒng)功能 第32條 倉儲功能園區(qū)擁有自動化立體倉庫的標(biāo)準(zhǔn)倉儲區(qū)，為工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)提供倉儲服務(wù)。第33條 運輸、配送功能園區(qū)主要采用公路和鐵路運輸，為企業(yè)提供聯(lián)運服務(wù)以

14、達(dá)到最佳運輸模式組合；園區(qū)擁有配送中心，為客戶提供不同的配送路線和價格服務(wù)，滿足不同層次客戶的需求。第34條 裝卸、搬運功能11 園區(qū)配備專業(yè)化的裝卸、提升、運送、碼垛等裝卸搬運機(jī)械，為企業(yè)提高裝卸搬運服務(wù)。第35條 包裝功能物流企業(yè)根據(jù)客戶需要對貨物進(jìn)行組合、拼裝、加固，形成適于物流和配送的組合包裝單元，根據(jù)客戶的需要對商品進(jìn)行必要的商業(yè)包裝。第36條 流通加工功能為制造商和分銷商的產(chǎn)品進(jìn)行流通加工服務(wù)以方便生產(chǎn)和銷售。第37條 信息處理功能對物流環(huán)節(jié)的各種物流作業(yè)中產(chǎn)生的物流信息進(jìn)行實時采集、傳遞和分析，并向客戶提供各種作業(yè)的明細(xì)信息及咨詢信息。第38條 結(jié)算功能對物流費用進(jìn)行結(jié)算，并在從

15、事代理、配送的情況下，物流園區(qū)替貨主向收貨人結(jié)算貸款等。第39條 需求預(yù)測功能根據(jù)園區(qū)商品進(jìn)貨、出貨信息來預(yù)測未來一段時間物流技術(shù)開發(fā)與系統(tǒng)涉及咨詢吸引更多相關(guān)物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，開發(fā)物流軟件及物流設(shè)施設(shè)備，為客戶提供更好的物流服務(wù)。第41條 物流咨詢培訓(xùn)服務(wù)利用物流園區(qū)運作的成功經(jīng)驗及相關(guān)的物流發(fā)展咨詢優(yōu)勢，吸引物流咨詢企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展，利用高校、科研、企業(yè)、政府多方合作的優(yōu)勢，開展物流人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)。第42條 車輛輔助服務(wù)12 物流園區(qū)為貨運車輛提供停車配載、檢修、配件供應(yīng)等服務(wù)。第43條 金融配套服務(wù)物流園區(qū)能為企業(yè)提供投資風(fēng)險評估、貸款、保險、外匯等服務(wù)。第44條 工商、稅務(wù)、海關(guān)等服務(wù)園

16、區(qū)能為企業(yè)提供工商咨詢、納稅申報與稅務(wù)登記、報關(guān)等服務(wù)。 第六章 物流信息系統(tǒng) 第45條 物流信息系統(tǒng)的功能框架1、綜合信息服務(wù)平臺。具有信息發(fā)布和查詢功能，要滿足不同物流信息需求主體的信息需求和功能需求。2、數(shù)據(jù)交換平臺。擔(dān)負(fù)起物流信息系統(tǒng)中公共信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化定義、采集、處理、組織和存儲，以及解決異構(gòu)系統(tǒng)和異構(gòu)數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)交換和格式轉(zhuǎn)換功能，實現(xiàn)不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺連接和交互，促進(jìn)園區(qū)物流系統(tǒng)的通暢運行。3、物流業(yè)務(wù)交易支持平臺。包括物流綜合信用認(rèn)證、安全認(rèn)證、網(wǎng)上采購招標(biāo)、電子訂艙、電子支付與結(jié)算、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上報關(guān)、網(wǎng)上交稅、網(wǎng)上出入境商品檢驗檢疫等。4、貨物跟蹤平臺

17、。物流企業(yè)和客戶可以利用GPS/GIS技術(shù)，通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)實時跟蹤貨物及運輸車輛的狀況，從而為物流企業(yè)的高效率管理及高質(zhì)量的服務(wù)提供技術(shù)支持。第46條 園區(qū)物流信息系統(tǒng)的實現(xiàn)1、建設(shè)公共信息平臺。公共信息平臺是園區(qū)內(nèi)信息綜合度最高的管理信息系統(tǒng)，主要包括決策分析、EDI、信息發(fā)布、共享信息、電子商務(wù)五大功能模塊。為物流園區(qū)內(nèi)用戶提供區(qū)域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)傳 13 輸、數(shù)據(jù)匯總、異地出貨、異地簽單、分支財務(wù)處理、財務(wù)結(jié)算等物流服務(wù)以及政府各職能部門“一站式服務(wù)”。2、建設(shè)物流業(yè)務(wù)信息平臺。物流業(yè)務(wù)信息平臺為物流園區(qū)綠地系統(tǒng)與環(huán)境容量 第一節(jié) 綠地系統(tǒng)第47條 綠地系統(tǒng)物流園區(qū)的綠地由點、線、面不同

18、形態(tài)、不同功能組成。點：由街頭綠地、沿路節(jié)點等組成；線：主要由沿河綠帶、道路綠帶組成；面：主要指滬昆高速和209國道立交橋周邊地帶。第48條 用地指標(biāo)規(guī)劃綠化用地面積45公頃，占建設(shè)用地15%。第49條 綠地布局1、公園。設(shè)置1處，位于園區(qū)西北角舞水河沿岸S2路旁的生態(tài)公園。公園綠地可利用河道組織湖面、水體，強(qiáng)調(diào)綠與水的良好銜接，保證風(fēng)景的連續(xù)性和完整性。2、街頭綠地。沿河、沿主干道兩側(cè)控制10-30米的綠帶，同時在沿河、沿路節(jié)點處設(shè)置街頭綠地。3、防護(hù)綠地。沿 L6兩側(cè)各設(shè)置不少于20米寬的防護(hù)綠帶，沿滬昆高速、209國道控制不少于200米寬的防護(hù)綠地，種植喬木、灌 14 木為主，起防塵隔噪

19、的作用。4、生態(tài)綠地。物流園區(qū)東側(cè)沿線，控制400-1000米的生態(tài)綠地作為生態(tài)控制區(qū)。生態(tài)綠地不計入綠地指標(biāo)，不參與用地平衡。5、綠色軸線。沿規(guī)劃區(qū)環(huán)境容量控制 第50條 指標(biāo)體系環(huán)境容量控制指標(biāo)體系分為強(qiáng)制性和引導(dǎo)性兩類。強(qiáng)制性指標(biāo)為地塊用地性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、交通出入口方位。指導(dǎo)性指標(biāo)為地塊人口容量、建筑形式、體量、風(fēng)格、色彩要求以及其它環(huán)境要求第51條 容積率控制對地塊的開發(fā)強(qiáng)度的控制：地塊容積率為上限指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)時只能小于或等于分圖則中各地塊關(guān)于容積率的規(guī)定值。對于總面積大于3公頃的大地塊，在開發(fā)過程中如進(jìn)一步劃分小地塊時，細(xì)分后小地塊的建筑面積總和不得超過原

20、大地塊規(guī)定的限度。第52條 建筑密度控制地塊的建筑密度為上限指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)時只能小于或等于分圖則中各地塊關(guān)于建筑密度的規(guī)定值。第53條 綠地率控制15 物流倉儲地塊的綠地率為上限指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)時只能小于或等于分圖則中關(guān)于綠地率的規(guī)定值；其余地塊的綠地率為下限指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)時只能大于或等于分圖則中各地塊關(guān)于綠地率的規(guī)定值。 第八章 營運戰(zhàn)略與風(fēng)險防范 第54條 營運戰(zhàn)略1、經(jīng)營主要思路。依據(jù)市場競爭的基本模式，借助懷化市政府對物流園區(qū)重視的這股東風(fēng)，憑借懷化市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通區(qū)位優(yōu)勢以及工業(yè)物流園區(qū)周邊獨特的交通優(yōu)勢，通過誠信經(jīng)營，合理的價格，更好的服務(wù)質(zhì)量使工業(yè)物流園區(qū)在眾多物流園區(qū)中具有獨特

21、的競爭力，力爭將工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)成為懷化市、湖南省，乃至全國的效益高，信譽好，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的示范性物流園區(qū)。2、市場化戰(zhàn)略。樹立市場意識，按市場規(guī)則指導(dǎo)園區(qū)的經(jīng)營管理和進(jìn)一步發(fā)展。因而物流園區(qū)的市場化戰(zhàn)略需要樹立顧客意識、競爭意識、市場細(xì)分策略。3、信息化策略。將信息化建設(shè)放在重要的位置，為區(qū)風(fēng)險防范1、加強(qiáng)安全體系建設(shè)。對園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，以防止物流事故的發(fā)生；倉儲配送中心是物流園區(qū)中的重點火災(zāi)防護(hù)單位，每日應(yīng)做好檢查工作；加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險的日常防范，建立物流園區(qū) 16 危險性物質(zhì)數(shù)據(jù)庫。2、擴(kuò)大物流增值服務(wù)。始終把物流服務(wù)質(zhì)量放在首位，不斷為客戶提供更多物流增值服務(wù)，如貨物跟蹤

22、服務(wù)、回收處理、售后服務(wù)等。3、防止重復(fù)建設(shè)。企業(yè)建設(shè)用地要根據(jù)工業(yè)物流園區(qū)各功能區(qū)建設(shè)方案，政府做好規(guī)劃引導(dǎo)作用，防止物流基礎(chǔ)設(shè)施的物流項目的重復(fù)建設(shè)，防止土地的浪費和物流規(guī)劃區(qū)的混亂。 第九章 附則 第56條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖冊三個部分構(gòu)成，是懷化市工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)的依據(jù)。第57條 本規(guī)劃由懷化市商務(wù)局和懷化市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第58條 本規(guī)劃自懷化市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。 17 懷化市工業(yè)物流園規(guī)劃（說 明 書） 第一章 懷化市概況 一、地理位置懷化市位于湖南省西南部，沅水中上游，東倚雪峰山脈，與本省常德市、益陽市、婁底市和邵陽市接壤；西界貴州苗嶺，與貴州省黔東南自治

23、州和銅仁地區(qū)毗鄰；南連九萬大山，與廣西壯族自治區(qū)桂林市和柳州市相接；北靠武陵山脈，與本省的湘西土家族苗族治州和張家界市交界。全市東西寬229公里，南北長353公里，總面積27624平方公里，占全省總面積的13%，居全省14個市州之首。二、行政區(qū)劃懷化市下轄1市（洪江市）、2區(qū)（鶴城區(qū)、洪江區(qū)）、10縣（中方縣、沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽苗族自治縣、芷江侗族自治縣、新晃侗族自治縣、會同縣、靖州苗族自治縣、通道侗族自治縣）。市政府所在地鶴城區(qū)。全市共有鄉(xiāng)201個（其中民族鄉(xiāng)26個），建制鎮(zhèn)個87個，街道辦事處9個。2007年末，懷化全市共有在冊總?cè)丝?02.32萬人，其中市鎮(zhèn)人口166.34萬人

24、，城市化水平達(dá)33%，鄉(xiāng)村人口335.98萬人。懷化是少數(shù)民族地區(qū)，有侗、苗、土家、瑤、白、回等31個少數(shù)民族，人口167萬人，占全市總?cè)丝诘?3.3%。18 三、自然條件1、氣候特征屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。氣候溫暖、四季分明、雨水充沛、生長期長。風(fēng)向冬季多西北風(fēng)，夏季多正南風(fēng)。2、地貌結(jié)構(gòu)山地占全市總面積70.5%，丘崗占17.9%、崗地占4.1%、平原占4.2%、山原占0.6%、水城占2.7%。大致是“七山二丘崗，一分平原加水城”的格局。3、水城資源以通道八斗坡為分水嶺，以北屬長江水系，以南屬珠江水系。沅水流域面積26988平方公里，占全市總面積97.4%。水資源總量224億立方米/年，是

25、全省人平的1.4倍，全國人平的1.9倍。4、礦產(chǎn)資源境內(nèi)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價值大，特別是金、釩、水泥灰?guī)r、硫鐵礦、重晶石等為優(yōu)勢礦產(chǎn)。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)49種，其中特大型礦床1處、大型礦床10處、中型礦床31處、小型礦床66處。四、歷史沿革春秋之時，今懷化境內(nèi)屬楚巫中地；戰(zhàn)國屬楚黔中郡地；秦漢設(shè)郡置縣；唐代以辰州為據(jù)點，今懷化境內(nèi)有州6個；五代為少數(shù)民族首領(lǐng)所據(jù)；宋朝隸屬荊州路；元朝隸屬湖廣行?。幻髦?府1州（辰州府、沅州、靖州）；清置2府1州1廳（辰州府、沅州府、靖州直隸廳、晃州直隸廳）；19 1935年7月1日，省政府在沅陵設(shè)立湘西靖綏處，靖綏范圍19縣；1944年8月，省部于洪江設(shè)洪江行署。1949年1

26、0月8日，在成立湘西行署區(qū)（下轄3個專區(qū)）；1953撤消行署區(qū)，建立芷江專區(qū)，轄包括現(xiàn)懷化境內(nèi)縣、綏寧等12縣及洪江市；1968年改為黔陽地區(qū)，轄現(xiàn)懷化境內(nèi)縣；1975年改懷化地區(qū)，行署遷至懷化縣；1997年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)懷化地改市，設(shè)立地級懷化市，以懷化地區(qū)行政區(qū)域為新懷化市的行政區(qū)域，原縣級懷化市改設(shè)為中方縣和鶴城區(qū)（縣級）。五、經(jīng)濟(jì)水平1、經(jīng)濟(jì)總量2007年，全市全部GDP為408億元，同比增長12.6%，占全省全部GDP總量的 4.5%。按三次產(chǎn)業(yè)分類，第一產(chǎn)業(yè)GDP為96.4億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)GDP為135.4億元，增長17%；第三產(chǎn)業(yè)GDP為176.6億元，增長13.

27、1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：22.1：33.4：44.5。2、財政收入2007年，全市財政總收入26.43億元，同比增長28.3%。一般預(yù)算收入17.21億元，增長27.2%，其中地稅部入庫7.36億元，財政部門入庫7.19億元，上劃中央“兩稅”6.54億元。全市財政支出68.92億元，增長39.5%。3、生活水平2007年末，全市居民儲蓄余額281.5億元，增長15.7%，達(dá)到同 20 期GDP的68.9%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9217元，增長9.2%；人均消費性支出6742元，增長7.8%；人均食品支出2928元，恩格爾系數(shù)為43.4%。農(nóng)村居民人均純收入2480元，增長7.7%；人均

28、現(xiàn)金支出2361元，增長14.5%;人均食品支出1394元，恩格爾系數(shù)為59%。 第二章 規(guī)劃背景 一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略意義現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程，它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送和信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代物流是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會分工不斷細(xì)化的客觀需要，是連接生產(chǎn)和消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是根據(jù)我省實際加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增長的主要途徑?，F(xiàn)代物流作為降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源，在全球范圍21 二、國park）是為了實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運

29、作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。（二）物流園區(qū)作用第一、有利于土地資源的集約化使用。隨著城市化進(jìn)程的加快和市區(qū)的不斷擴(kuò)展，住宅、商貿(mào)、金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的用地需求不斷增加，原來的城市邊緣區(qū)迅速成為市中心區(qū)，原有的大型倉庫、配送中心、貨運站因?qū)Τ鞘薪煌ê铜h(huán)境造成了很多不利的影響，從而 22 必須遷出。物流園區(qū)的出現(xiàn)既為配送中心提供了新的發(fā)展空間，也為城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，減小了物流對城市環(huán)境的不利影響。而且物流園區(qū)可以統(tǒng)一提供倉庫、貨場、停車場、裝卸設(shè)備等物流設(shè)施供入駐的企業(yè)使用，使土地使

30、用效率大為提高，緩解了緊張的土地供給問題。這一點在沿海大型城市如上海、廣州等地尤為重要。第二、有利于促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，加快物流社會化的形成。 據(jù)行業(yè)研究結(jié)果表明，目前國內(nèi)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)企業(yè)聚集地中共享型的生產(chǎn)性服務(wù)載體相對缺乏，許多配套服務(wù)功能如物流配送服務(wù)與入駐的國內(nèi)外企業(yè)的需求相差較大，在很大程度上影響了制造業(yè)的發(fā)展。物流園區(qū)的出現(xiàn)將眾多的物流企業(yè)聚集在一起，有利于為生產(chǎn)流通企業(yè)提供全方位的物流配套服務(wù)、提高其物流運作的效率和降低其物流成本，從而有利于生產(chǎn)流通企業(yè)和物流企業(yè)的專業(yè)化運營，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如，據(jù)粗略測算，浙江傳化物流基地的建成與運行，在2005年使其區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)

31、流通企業(yè)降低物流成本12億元人民幣。第三、有利于提高規(guī)模效益，實現(xiàn)資源共享和物流功能的綜合集成。組建物流園區(qū)，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，可將多個物流企業(yè)吸引在一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性。同時，這些企業(yè)可以共享園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施、優(yōu)惠政策和綜合服務(wù)，有利于實現(xiàn)物流企業(yè)的重組，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置、降低運營成本。第四、有利于物流市場的管理和實現(xiàn)物流公共信息平臺服務(wù)。物 23 流園區(qū)的建立有利于實現(xiàn)資源整合，將不同規(guī)模、不同服務(wù)項目、不同專長的物流服務(wù)企業(yè)，將銀行、電信、保險、法律、會計等專業(yè)化服務(wù)，將汽修汽配等工具設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，將餐館住宿等生活配套服務(wù)

32、，將工商、財稅、運管、公安等政府的監(jiān)督管理服務(wù)職能一起集聚到同一平臺上，從而有利于促進(jìn)政策協(xié)調(diào)、節(jié)約行政資源，實現(xiàn)物流市場的高效管理和服務(wù)。例如，一些物流基地的建成為社會零散車輛運營服務(wù)的稅收管理提供了便利條件。同時，物流園區(qū)將區(qū)域內(nèi)外的眾多工商企業(yè)的物流需求信息和物流企業(yè)的服務(wù)信息匯集在一起，有利于搭建物流公共信息平臺，提供物流信息增值服務(wù)。（三）物流園區(qū)贏利收入來源物流園區(qū)的盈利模式有很多種，物流園區(qū)的收入來源主要包括如下的10種：辦公樓租金；庫房/貨場租金；設(shè)備租金；配套設(shè)施租金/管理費；各種增值服務(wù)費；物業(yè)管理費；國家撥款；稅收優(yōu)惠；所屬物流企業(yè)；土地升值后出租或出售。四、懷化市商貿(mào)物

33、流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r懷化市是西南地區(qū)重要的交通樞紐中心，素有“火車拖來的城市”之稱。湘黔、枝柳和渝懷三條鐵路在城區(qū)交會，320、319、209三條國道、十二條省道和在建的滬昆、杭瑞以及即將建設(shè)的包茂三條高速公路貫穿境內(nèi)，芷江機(jī)場開通了多個航班，水運體系通江達(dá)海，航空、鐵路、公路、水運四位一體的便捷交通更使懷化具有有利的運輸條件。商貿(mào)物流業(yè)已成為現(xiàn)代社會的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是繼勞動力和自然資 24 源之后的第三利潤源，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。近年來，湖南省懷化市的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅猛，已逐漸成為支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。懷化市各級各部門正努力進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，力爭早日把懷化建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流

34、中心，以此增強(qiáng)城市的輻射力，按照“建設(shè)大市場，搞活大流通，發(fā)展大貿(mào)易”的要求，從加快培育市場體系、拓展現(xiàn)代流通方式、完善配套功能、構(gòu)建第一產(chǎn)品供應(yīng)體系等方面主攻，并力求有所突破。1.加速培育市場體系。通過建立完善的市場體系，才能集聚人流、物流，真正繁榮商貿(mào)物流業(yè)。當(dāng)前重點建設(shè)幾個大型專業(yè)批發(fā)市場，形成在湘鄂渝黔桂五省(市、區(qū))周邊地區(qū)有較高知名度、較強(qiáng)輻射力的批發(fā)大市場；把懷化個數(shù)多、門類齊的市場大市建成規(guī)模大、檔次高的市場強(qiáng)市；建設(shè)一批功能齊全的物流園區(qū)、儲運中心和配送中心，進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施條件。2.積極拓展現(xiàn)代流通方式。在建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的過程中，懷化堅持把發(fā)展現(xiàn)代

35、流通方式作為關(guān)鍵要素來抓，以現(xiàn)代流通方式的拓展帶動商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，迅速形成區(qū)域化乃至全國化的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方物流。做好“引進(jìn)、提升、整合”文章，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，吸引更多的物流客戶，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展電子商務(wù)。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的要求，加快商務(wù)流通信息化，鼓勵發(fā)展電子貿(mào)易、網(wǎng)上交易等無店鋪銷售，逐步擴(kuò)大專業(yè)性、高效率的現(xiàn)代商貿(mào)流通方式覆蓋面。3.不斷完善配套功能。目前，懷化基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對滯后，配 25 套功能相對薄弱，今后要下大力氣加快改善，不斷夯實商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。全力加快交通建設(shè)步伐，為貨暢其流、提升人氣創(chuàng)造良好的條件。著力完善

36、商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，為區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設(shè)搭建更好的環(huán)境和平臺。五、懷化市城市總體規(guī)劃概況1、懷化市城市定位城市發(fā)展目標(biāo)：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)生性城市發(fā)展、以人為本的城市發(fā)展。城市發(fā)展思路：通過“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“城市建設(shè)”兩條腿走路，確定“那位兼修”兩手抓戰(zhàn)略思路。對外建設(shè)“區(qū)域中心”，對內(nèi)建設(shè)“宜居城市”。城市發(fā)展定位：一個服務(wù)于湘、鄂、渝、黔、桂五?。ㄊ小^(qū)）邊區(qū)的4T中心城市；一個功能完善、山水生態(tài)、文明和諧的現(xiàn)代宜居城市。2、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略定位：以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)（如生態(tài)文化旅游業(yè)、特色生態(tài)科研基地等）；以現(xiàn)代交通為基礎(chǔ)，發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)（塑造4T區(qū)域流通中心）。市

37、域產(chǎn)業(yè)空間布局。三大產(chǎn)業(yè)區(qū)：中部產(chǎn)業(yè)區(qū)（鶴中麻芷晃洪，重點發(fā)展商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、竹木加工、電力、食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)）；南部產(chǎn)業(yè)區(qū)（會靖通，重點發(fā)展生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、特色農(nóng)林 26 產(chǎn)業(yè)及加工）；北部產(chǎn)業(yè)區(qū)（溆辰沅，重點發(fā)展冶煉、建材、化工化纖、電力、食品、旅游等產(chǎn)業(yè)）。三條產(chǎn)業(yè)帶：商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶（以芷江鎮(zhèn)、鶴城區(qū)、林成鎮(zhèn)、渠陽鎮(zhèn)為主要節(jié)點）；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；基礎(chǔ)工業(yè)帶。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。三大板塊：傳統(tǒng)商業(yè)板塊，商貿(mào)物流板塊，商務(wù)金融板塊。 第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則 一、規(guī)劃指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實湖南懷化工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和 中方新城總

38、體規(guī)劃，以建設(shè)區(qū)域性“雙中心”，提高懷化市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平為目標(biāo)；以優(yōu)化懷化市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能為手段；充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，共同實現(xiàn)建設(shè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流園區(qū)，為促進(jìn)懷化市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、規(guī)劃基本原則1、科學(xué)性原則從工業(yè)物流園區(qū)的實際出發(fā)，依據(jù)二手資料和廣泛調(diào)研所獲取的第一手資料，在整個規(guī)劃研究過程中，采用現(xiàn)代物流系統(tǒng)理論和物流技術(shù)，運用先進(jìn)的物流系統(tǒng)仿真優(yōu)化技術(shù)，嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則。、統(tǒng)一管理原則27 物流園區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施空間區(qū)域分開，為實現(xiàn)資源共享、提高資源利用率，減少重復(fù)建設(shè)，園區(qū)采用分期、分區(qū)建設(shè)、統(tǒng)一管理原

39、則。.系統(tǒng)化原則物流園區(qū)物流園選址分析 一、物流園區(qū)的選址原則與影響因素1、選址原則（1）經(jīng)濟(jì)合理性原則為物流企業(yè)發(fā)展提供有利空間，能否吸引物流企業(yè)是決定物流園 28 區(qū)規(guī)劃成敗的關(guān)鍵，在物流園區(qū)選址和確定用地規(guī)模時，必須以物流現(xiàn)狀分析和預(yù)測為依據(jù)，按服務(wù)空間范圍的大小，綜合考慮影響物流企業(yè)布局的各種因素，選擇最佳地點，確定最佳規(guī)模。（2）環(huán)境合理性原則緩解城市交通壓力、減輕物流對環(huán)境的不利影響是物流園區(qū)建設(shè)的目的之一，也是“以人為本”思想的直接體現(xiàn)。使占地規(guī)模較大、噪音污染嚴(yán)重、對周圍景觀具有破壞性的物流園區(qū)盡量遠(yuǎn)離交通擁擠、人口密集和人類活動比較集中的城市中心區(qū)，為人們創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境

40、，既是物流園區(qū)產(chǎn)生的直接原因，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。（3）利用現(xiàn)有倉儲設(shè)施原則在諸多物流基礎(chǔ)設(shè)施中，倉庫以其龐大的規(guī)模和資產(chǎn)比率，成為物流企業(yè)的空間主體，國外一般經(jīng)驗是倉庫用地占整個物流園區(qū)用地40%左右；倉庫建設(shè)投資大、回收期長且難以拆遷，充分利用好現(xiàn)有的倉儲設(shè)施，則可基本解決原有設(shè)施再利用及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的問題；倉庫多分布在交通樞紐和商品主要集散地，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯?？蓾M足物流企業(yè)對市場區(qū)位和交通區(qū)位的要求，充分利用己有倉儲用地，可減少用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資金投入，是物流園區(qū)選址的捷徑。（4）循序漸進(jìn)的原則是物流園區(qū)的建設(shè)具有一定的超前性，但任何盲目的、不符合實際的超前都可能造成不必

41、要的資源浪費。因此，必須堅持循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合地區(qū)實際，在客觀分析物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢基礎(chǔ)上， 29 合理布局物流園區(qū)。（5）與地區(qū)及城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則物流園區(qū)的選址應(yīng)與國家、以及省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策相適應(yīng)，與我國物流資源和需求分布相適應(yīng)，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，以城市的總體規(guī)劃和布局為藍(lán)本，順應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局的變化需要，與城市功能定位和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。（6）結(jié)構(gòu)合理性原則物流園區(qū)的選址應(yīng)將國家的物流網(wǎng)絡(luò)作為一個大系統(tǒng)來考慮，使物流園區(qū)的設(shè)施、設(shè)備在地域分布、物流作業(yè)生產(chǎn)力、技術(shù)水平等方面相互協(xié)調(diào)。2、影響因素分析（1）自然環(huán)境氣象條件物流園區(qū)選址過程中，主要

42、考慮的氣象條件有溫度、風(fēng)力、降水、無霜期、凍土深度、年平均蒸發(fā)量等指標(biāo)。如選址時要避開風(fēng)口，因為在風(fēng)口的建設(shè)會加速露天堆放商品的老化。地質(zhì)條件物流園區(qū)是大量商品的集結(jié)地，某些質(zhì)量很大的建筑材料堆起來會對地面造成很大的壓力。如果物流園區(qū)地面以下存在著淤泥層、松土層等不良地質(zhì)條件，會在受壓地段造成沉陷、翻漿等嚴(yán)重后果，為此，物流園區(qū)選址要求土壤要有足夠的承載力。水文條件物流園區(qū)選址需要遠(yuǎn)離容易泛濫的河川流域與地下水上溢的區(qū)域，要認(rèn)真考察近年的水文資料，地下水位不能過高，洪泛區(qū)、內(nèi)澇區(qū)、干河道等區(qū)域禁止選擇。30 地形條件物流園區(qū)應(yīng)該選擇地勢較高、地形平坦之處，且應(yīng)具有適當(dāng)?shù)孛娣e與外形，若選在完全平

43、坦的地形上是最理想的，其次選擇稍有坡度或起伏的地方，對于由區(qū)陡坡地區(qū)則應(yīng)完全避開，在外形上可以選擇長方形，不宜選擇狹長或不規(guī)則形狀。（2）經(jīng)營環(huán)境經(jīng)營環(huán)境物流園區(qū)所在地區(qū)的優(yōu)惠物流產(chǎn)業(yè)政策對物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生重要影響，數(shù)量充足和質(zhì)量較高的勞動力也是物流園區(qū)選址需要考慮的因素之一。商品特性經(jīng)營不同類型的商品物流園區(qū)最好能分布在不同區(qū)域，如生產(chǎn)型物流園區(qū)的選址應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局緊密結(jié)合進(jìn)行考慮。物流費用是物流園區(qū)選址的重要考慮因素之一，大多數(shù)物流園區(qū)選擇接近物流服務(wù)需求地，例如接近大中型工業(yè)、商業(yè)區(qū)，以便縮短運輸距離，降低運費等物流費用。服務(wù)水平在現(xiàn)代物流過程中，能否實現(xiàn)準(zhǔn)時運

44、送是物流園區(qū)服務(wù)水平高低的重要指標(biāo)，因此，在物流園區(qū)選址時，應(yīng)保證客戶可在任何時候向物流園區(qū)提出物流需求，都能獲得快速滿意的服務(wù)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施交通條件物流園區(qū)必須具備方便的交通運輸條件，最好靠近交通樞紐進(jìn)行布局，如緊鄰港口、交通主干道樞紐、鐵路編組站或機(jī)場，有兩種以上的運輸方式相連接。公共設(shè)施條件物流園區(qū)的所在地要求城市的道路、通信等公共設(shè) 31 施齊備，有充足的供電、水、熱、燃?xì)獾哪芰?，且園區(qū)周圍要有污水、固體廢物處理能力。二、市工業(yè)園區(qū)地址的確定懷化市工業(yè)物流園區(qū)在充分考慮園區(qū)所在地自然環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點和立足點，以生

45、態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗為重點,進(jìn)行園區(qū)選址分析，使物流園區(qū)與自然環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。確定規(guī)劃區(qū)北側(cè)L5，南臨L8 ，西起L2 ，東至枝柳鐵路。三、優(yōu)勢條件分析1、交通區(qū)位懷化工業(yè)物流園區(qū)位于懷化市工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)內(nèi)209國道（懷黔段）南北貫通和，滬昆高速公路在物流園區(qū)東西向穿越，西行可達(dá)芷江機(jī)場。物流園區(qū)以西為包茂高速公路。滬昆與包茂高速公路在竹站村南部交匯。從滬昆高速向東、包茂高速南行可到達(dá)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。交通優(yōu)勢明顯。2、區(qū)位優(yōu)勢懷化工業(yè)物流園區(qū)位于中方工業(yè)園區(qū)內(nèi)，依托于中方工業(yè)園區(qū)，因而有著穩(wěn)定的客戶市場，工業(yè)企業(yè)的強(qiáng)大的物流需求帶動著物流園區(qū)的快速發(fā)展。懷化市近年來工業(yè)快速發(fā)展，工

46、業(yè)形勢發(fā)展良好，2003年到2007年懷化市工業(yè)總產(chǎn)值的增長速度分別為2.3、4.2、9.3、34.3、22.1，因此物流園區(qū)應(yīng)采取先進(jìn)的物流策略，依附懷化市的工業(yè)物流，定能使懷化工業(yè)物流園區(qū)不斷發(fā)展。32 3、土地價格園區(qū)位于懷化市主城區(qū)南部，中方縣新城南側(cè)，地處懷化市區(qū)的邊緣地帶，具有數(shù)量較充裕的可供開發(fā)的土地資源，是屬于用地低價較低的地方。但是，在調(diào)研的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，最顯著的就是土地價格的不明朗，政府需要明確土地的用地價格，對倉儲用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地要制訂明確的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。4、可持續(xù)發(fā)展（1）懷化工業(yè)物流園區(qū)是懷化市大型物流設(shè)施的規(guī)劃區(qū)域，靠近工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，接近消費

47、市場，具有巨大的潛在需求，有較長的生命周期。（2) 園區(qū)處于城市的邊緣地帶，設(shè)計時已經(jīng)考慮到了地盡可能地減輕對城市居民出行、生活、休息等的干擾，減輕或消除噪音。（3) 懷化工業(yè)物流園區(qū)的合理設(shè)計，通過整合現(xiàn)有物流資源，讓物流企業(yè)入園，使得物流業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化，統(tǒng)一化，必能有效緩解城市交通的壓力。（4）園區(qū)所在位置相對開闊，不僅園園區(qū)定位與目標(biāo) 33 一、功能定位懷化工業(yè)物流園以中方工業(yè)園為依托，立足懷化市，為中方工業(yè)園、農(nóng)林業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、以及城區(qū)居民提供集個性化、專業(yè)化、多樣化物流服務(wù)為一體的配套齊全、運作高效、環(huán)境良好的生產(chǎn)服務(wù)性物流園區(qū)。二、發(fā)展目標(biāo)1、近期目標(biāo)第一，整合中方工業(yè)園區(qū)域內(nèi)

48、的各種物流資源，將企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)納入懷化工業(yè)物流園區(qū)的總體設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)之中，初步構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，為物流活動的正常運作提供通暢的客、貨流通道，并能為入園物流企業(yè)提供必要、合理的物流運營的硬件設(shè)施，具有中轉(zhuǎn)、換裝、存儲、加工、配貨、包裝、裝卸、搬運、運輸?shù)然疚锪鞴δ埽换就瓿?區(qū)組團(tuán)（集裝箱作業(yè)區(qū)、理貨場區(qū)、流通加工區(qū)、再生資源處理區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)、公共配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)、工業(yè)設(shè)備備件配備超市區(qū)）布局設(shè)計及第一期建設(shè)，初步擴(kuò)建焦柳鐵路中方縣站貨場的擴(kuò)建工作，到2010年初步擴(kuò)建13.4公頃，到2010年物流園區(qū)規(guī)劃用地66.7公頃，物流強(qiáng)度達(dá)到530.36萬噸/

49、平方千米。第二，初步搭建物流政策平臺，為懷化市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展建立相關(guān)的政策、法規(guī)保障體系，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境，包括良好的市場運營環(huán)境、良好的政府協(xié)調(diào)管理機(jī)制，最終為實現(xiàn)現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)提供保障和指導(dǎo)。34 第三，初步搭建物流信息平臺建設(shè)， 重點建設(shè)基礎(chǔ)功能層、部門管理層、共享信息層，積極引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，發(fā)展增值應(yīng)用層。2、中期目標(biāo)進(jìn)一步整合資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺、物流政策平臺，使物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的規(guī)模，物流的運作集約化和規(guī)模化逐漸普遍，根據(jù)物流園區(qū)的發(fā)展形勢，對管理區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建，進(jìn)一步增強(qiáng)其對物流園區(qū)的配套服務(wù)。根據(jù)物流市場的發(fā)展，對集裝箱作業(yè)區(qū)

50、、理貨場區(qū)、流通加工區(qū)、再生資源處理區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)、公共配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)、工業(yè)設(shè)備備件配備超市區(qū)進(jìn)行改造擴(kuò)建， 2015年物流園區(qū)規(guī)劃用地達(dá)到166.7公頃。進(jìn)一步為完善物流信息平臺建設(shè)、促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流合作。重點把實時的業(yè)務(wù)信息交流、完備的物流企業(yè)數(shù)據(jù)庫等作為物流園區(qū)整合物流資源的核心優(yōu)勢，并推動物流園區(qū)從信息中心發(fā)展成為眾多物流企業(yè)及非物流企業(yè)整合其各自供應(yīng)鏈的大平臺。3、遠(yuǎn)期目標(biāo)完善物流園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將物流園區(qū)建設(shè)成為一個擁有現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施，集標(biāo)準(zhǔn)化倉儲配送中心、理貨、流通加工、包裝、信息服務(wù)等功能為一體的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)?；就瓿?區(qū)組團(tuán)（集裝箱作業(yè)區(qū)

51、、理貨場區(qū)、流通加工區(qū)、再生資源處理區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲區(qū)、公共配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)林產(chǎn)品加工交易區(qū)、工業(yè)設(shè)備備件配備超市區(qū)）的建設(shè)工作。2020年物流園區(qū)規(guī)劃用地面積達(dá)到300公頃。35 完善物流園區(qū)道路體系建設(shè)，使物流園區(qū)形成由高速公路、國道和主干道共同構(gòu)成“三橫兩縱”的道路骨架格局。主干路呈“二橫一縱”的格局。完成焦柳鐵路中方縣站貨場的擴(kuò)建工作，火車站貨場擴(kuò)建面積達(dá)60公頃，能為物流園區(qū)提供快捷的鐵路貨運服務(wù)。三、規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃區(qū)北側(cè)L5，南臨L8 ，西起L2 ，東至枝柳鐵路。物流園區(qū)總用地面積為300公頃，規(guī)劃設(shè)計物流園區(qū)物流強(qiáng)度為1650萬噸/平方千米。物流園區(qū)建設(shè)分三期。第一期建設(shè)規(guī)劃用地

52、66.7公頃，預(yù)計于2010年竣工；第二期建設(shè)規(guī)劃用地100公頃，預(yù)計于2015年竣工；第三期建設(shè)規(guī)劃用地133.3公頃，預(yù)計于2020年竣工。第六章 建設(shè)規(guī)模的確定一、國內(nèi)外物流園區(qū)的一般規(guī)模在國外，雖然物流發(fā)展比較早，但是物流園區(qū)的發(fā)展也僅僅市最近20多年的事情，一般每個城市最多2家物流園。日本是最早建立物流園區(qū)的國家，至今也只不過有20個大型的物流園區(qū)，平均占地74公頃，荷蘭統(tǒng)計的14個物流園區(qū)，平均占地44. 8公頃，比利時的Cargovil物流園區(qū)占地75公頃，英國的物流園區(qū)的規(guī)模一般比較小，1988年建設(shè)的第一個物流園區(qū)占地不到1公頃。相反，德國的物流園區(qū)占地面積比較大，比如不來梅

53、物流園區(qū)占地面積200公頃。一般來說，國外物流園區(qū)占地在十幾公頃、幾十公頃以上，一般在100200公頃間。36 二、工業(yè)物流園規(guī)模確定1、確定原則（1）與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則物流園區(qū)規(guī)模確定以客觀分析物流現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢為依據(jù)，同城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。用社會各行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對物流現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行定量、定性分析和預(yù)測，分析不同空間范圍、不同功能類型的物流量有助于對物流的分布、流量及結(jié)構(gòu)有客觀的認(rèn)識，從而為確定物流園區(qū)規(guī)模提供可靠依據(jù)。（2）與市場需求相協(xié)調(diào)的原則市場需求的大小直接決定了物流園區(qū)的規(guī)模。通過對需求層次和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，確定相應(yīng)類別的功能設(shè)施及規(guī)模。（3）內(nèi)部和外部系

54、統(tǒng)性原則物流園區(qū)規(guī)模的確定要堅持對內(nèi)部的功能區(qū)進(jìn)行合理的系統(tǒng)優(yōu)化布局，在流線合理的前提下結(jié)構(gòu)緊湊，減少土地占用：同時根據(jù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)運輸、配送距離、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貨物種類所決定物流園區(qū)和物流(配送)中心的總數(shù)來確定最佳的物流園區(qū)規(guī)模。（4）適度超前原則物流園區(qū)作為城市或區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，一旦建成則很難變動，因此應(yīng)具有適當(dāng)?shù)某靶?。物流園區(qū)建設(shè)超前于現(xiàn)有物流業(yè)發(fā)展階段，其中一個主要目的就是為引導(dǎo)物流園區(qū)的合理布局并提供發(fā)展的用地保障。從而杜絕任何盲目的、與實際脫節(jié)的超前帶來的浪費；同時也有利于杜絕過于保守所造成的用地不足，無法實現(xiàn)預(yù)期資源整合的 37 目的。2、確定方法從規(guī)劃要有適度超前性來說，物

55、流園區(qū)的規(guī)劃規(guī)模不能太小，否則不利于區(qū)域物流的持續(xù)發(fā)展；但從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流發(fā)展需求來說，規(guī)劃規(guī)模不能太大，否則會產(chǎn)生投資浪費和物流資源閑置，也會給以后的經(jīng)營運作埋下隱患。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，目前全國己建成的物流園區(qū)空置率高達(dá)60%，倉儲設(shè)施的利用率不到50%；另據(jù)資料顯示，2001年初建成的當(dāng)時全國最大、設(shè)施最先進(jìn)的北京某物流園區(qū)目前陷入困境?？梢姡线m的物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模對發(fā)展區(qū)域物流至關(guān)重要，特別是在起步階段。遺憾的是，由于影響物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的因素很多，如何確定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，至今還沒有非常有效的方法。在此，采用東南大學(xué)李玉民博士的研究方法，嘗試從城市的物流總量入手來探討城市物流園區(qū)的總體建設(shè)規(guī)模。在區(qū)域物流規(guī)劃中，若每年的作業(yè)天數(shù)按365 d計，則物流園區(qū)的建設(shè)總規(guī)模為：S=L I1I2a /365式中：S為物流園區(qū)建設(shè)總面積(104 ) ；L為預(yù)測規(guī)劃目標(biāo)年份的全社會物流總量(104t)