英國的市議會制

1、 4.1 國外市政體制概覽市議會制市委員會制議會市長制市長議會制市政體制市政體制的類型的類型 議會經(jīng)理制 國外市政體制舉要市議會制市議會制由市議會兼行議決權(quán)和行政權(quán)，市議會=市政府代表國家代表國家：英國和加拿大市民市議會議會委員會（由議員和非議員組成）直接選舉內(nèi)設(shè)市長兼職薪酬任命行政長官和職員分類：法定委員會、常設(shè)委員會、臨時委員會、聯(lián)合委員會任免負(fù)責(zé)關(guān)系:市政管理事務(wù)先由議會討論決定，然后交給委員會執(zhí)行，監(jiān)督和控制各委員會；各委員會行使議會授權(quán)的行政權(quán)，根據(jù)市議會議案制定執(zhí)行方案，同時對職員的工作實行監(jiān)督城市議會國家警察消防教育公共工程街道衛(wèi)生公園規(guī)劃等立法規(guī)定職權(quán)立法規(guī)定職權(quán)城市自治是在法

2、律范圍內(nèi)的有限自治城市自治是在法律范圍內(nèi)的有限自治市長職權(quán) 市長為議會主席和政策發(fā)言人，在議會會議中有投票權(quán)，一般只在表決贊成與反對票數(shù)相等時，議長才投決定性的一票。 市長除主持市議會事務(wù)外，多數(shù)活動是禮儀性的，并不比其他議員擁有更多的權(quán)力。 法定委員會是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定為處理特定事務(wù)而必設(shè)的，其設(shè)置和地位受法律保護(hù)。法定委員會擁有一定的行政權(quán)，其職責(zé)范圍非常明確。重要的法定委員有警察、財政、衛(wèi)生、消防、教育等方面的委員會。 常設(shè)委員會，其職責(zé)是處理城市的大量日常事務(wù)，如公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等行政事務(wù)。 1.由市民直接選舉的市議員組成市議會。由市民直接選舉的市議員組成市議會。市議會行使立法權(quán)、議

3、決權(quán)、認(rèn)識任免市議會行使立法權(quán)、議決權(quán)、認(rèn)識任免權(quán)、政府預(yù)算權(quán)、監(jiān)督行政權(quán)等。權(quán)、政府預(yù)算權(quán)、監(jiān)督行政權(quán)等。2.由市議員選舉其中的一位為市議會議長，由市議員選舉其中的一位為市議會議長，即市長。議長（市長）任期一年。只有即市長。議長（市長）任期一年。只有一些禮儀性的權(quán)力，包括主持議會會議、一些禮儀性的權(quán)力，包括主持議會會議、出席重要慶典活動、會見重要賓客、授出席重要慶典活動、會見重要賓客、授予榮譽(yù)稱號等。市長在議會表決時一般予榮譽(yù)稱號等。市長在議會表決時一般不投票，但在票數(shù)相等時可以投決定性不投票，但在票數(shù)相等時可以投決定性的一票。市長沒有決策和指揮等實權(quán)。的一票。市長沒有決策和指揮等實權(quán)。市議會制的特征市議會制的特征3.市議會設(shè)有若干委員會，它們既行使議市議會設(shè)有若干委員會，它們既行使議會審議權(quán)，又行使行政決策權(quán)。會審議權(quán)，又行使行政決策權(quán)。4. 市議會任免若干行政長官，聘任一些行市議會任免若干行政長官，聘任一些行政職員來處理市政管理的日常事務(wù)。行政職員來處理市政管理的日常事務(wù)。行政長官和行政職員與議會委員會對口設(shè)政長官和行政職員與議會委員會對口設(shè)置，共同行使行政執(zhí)行權(quán)。置，共同行使行政執(zhí)行權(quán)。 市議會制，維護(hù)了議會的權(quán)威，有利市議會制，維護(hù)了議會的權(quán)威，有利于對市政管理的監(jiān)督，有利于減少議決于對市政管理的監(jiān)督，有利于減少議決機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)之間的矛盾。但是，市機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)