HSE管理體系方案

1、- 1 -hse管理體系方案施工健康、安全與環(huán)保是工程效益和工程質(zhì)量的前提，針對該項(xiàng)工程， 我公司制定了專門的健康、 安全與環(huán)保管理體系， 堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和hse監(jiān)督員相結(jié)合的全面 hse管理，其他部門積極配合支持好安全管理，保證hse管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。1 hse管理方針我公司的 hse方針是： “以人為本、健康至上、安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路”。2 hse管理目標(biāo)我們的 hse管理目標(biāo)是：通過實(shí)施 hse管理體系，實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零損失” ，在 hse管理中使各部門不斷持續(xù)改進(jìn)、 創(chuàng)優(yōu)，并確保在安全生產(chǎn)的前提條件下謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益和社

2、會(huì)效益。3 hse管理的承諾3.1 嚴(yán)格遵守有關(guān)健康、安全、環(huán)保的法律法規(guī)和規(guī)章制度，尊重工程所在地的風(fēng)俗習(xí)慣；3.2 全面貫徹執(zhí)行 sy/t6276-1997 標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主、地方和長慶公司的hse要求；3.3 要求最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境，把創(chuàng)造一流的健康、安全、環(huán)保作為自己的責(zé)任；3.4 將 hse管理作為本公司（項(xiàng)目）管理體系中的優(yōu)先事項(xiàng)之一；3.5 把風(fēng)險(xiǎn)管理作為 hse管理的核心， 堅(jiān)持預(yù)防為主， 追求無事故、 無傷害和無損失的目標(biāo)；3.6 優(yōu)化人力、物力和財(cái)力資源保證的配置，持續(xù)推進(jìn)hse體系的運(yùn)行；3.7 指定管理者代表，督促其嚴(yán)格履行職責(zé)，為公司健康

3、、安全與環(huán)境管理體系工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；4 hse管理機(jī)構(gòu)- 2 -5 項(xiàng)目經(jīng)理部人員 hse 職責(zé)5.1 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)5.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做出 hse承諾。5.1.2 提供必要的資源保障，即在健康、安全、環(huán)保方面給予人、財(cái)、物堅(jiān)決支持。5.1.3 傳達(dá)貫徹國家、上級和地方及本單位有關(guān)hse 方面的法律法規(guī)和規(guī)定。5.1.4 改善勞動(dòng)、衛(wèi)生生活條件，落實(shí)保障職工健康安全的具體措施。5.1.5 研究解決項(xiàng)目經(jīng)理部hse 體系運(yùn)行中存在的重大問題。5.2 hse 管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5.2.1 貫徹執(zhí)行國家政府和上級有關(guān)hse的方針政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件。5.2.2 組織審定項(xiàng)目 hse 方

4、針和戰(zhàn)略目標(biāo)，做好有關(guān)hse 的重大決策。5.2.3 定期召開 hse 會(huì)議，在項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下， 研究解決 hse工作中的重大問題。5.3 技術(shù)質(zhì)量 hse 部職責(zé)5.3.1 組織項(xiàng)目經(jīng)理部 hse管理體系文件的編制、修訂。5.3.2 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部 hse體系的內(nèi)審工作。公司經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)質(zhì)量hse 部各施工組綜合辦公室經(jīng)營管理部生產(chǎn)協(xié)調(diào)部- 3 -5.3.3 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部施工機(jī)械的安全性及環(huán)保評價(jià)。5.3.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部 hse資產(chǎn)配置、設(shè)施完整性的分析、評價(jià)工作。5.3.5 負(fù)責(zé)日常 hse體系運(yùn)行的推動(dòng)和管理工作，處理日常hse體系出現(xiàn)的問題。5.5 經(jīng)營管理部職責(zé)5.5

5、.1 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目經(jīng)理部hse 體系運(yùn)行財(cái)力資源配置計(jì)劃。5.5.2 根據(jù)計(jì)劃，負(fù)責(zé) hse體系財(cái)力資源配置落實(shí)，滿足體系運(yùn)行需要。5.5.3 協(xié)助項(xiàng)目部作好 hse體系的運(yùn)行管理工作。5.6 綜合辦公室職責(zé)5.6.1 依據(jù)有關(guān) hse 體系建立與運(yùn)行中的物資需求計(jì)劃，提供相應(yīng)的物資。5.6.2 協(xié)助項(xiàng)目部作好 hse體系的運(yùn)行管理工作。5.7 機(jī)組長職責(zé)5.7.1 傳達(dá)、貫徹國家、上級及地方有關(guān)hse 方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。5.7.2 教育本隊(duì)職工遵守hse 規(guī)定。5.7.3 改善勞動(dòng)、衛(wèi)生生活條件，落實(shí)保障職工健康安全的具體措施。5.7.4 支持和督促 hse 監(jiān)督員的工作，鼓勵(lì)職工重視

6、隱患，采納正確建議。5.7.5 組織召開隊(duì) hse 會(huì)議。5.7.6 組織隊(duì) hse 管理的檢查工作，落實(shí)、整改事故隱患和問題。5.8 hse 監(jiān)督員職責(zé)5.8.1 制訂 hse 管理培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。5.8.2 宣傳 hse 管理政策規(guī)定，教育和引導(dǎo)職工執(zhí)行hse 管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。5.8.3 監(jiān)督檢查本單位 hse管理工作，并采取果斷措施解決發(fā)現(xiàn)的問題。5.8.4 對存在危及職工生命安全， 嚴(yán)重影響施工安全和破壞生態(tài)環(huán)境的情況有權(quán)下達(dá)停工令，并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或管理者代表。5.8.5 收集、歸納職工提出的隱患報(bào)告， 搞好事故、事件的調(diào)查， 分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。6、施工安全管理措施6.1

7、 建立安全保證體系 ：施工安全是工程效益和工程質(zhì)量的前提，安全施工的技術(shù)和管理至關(guān)重要。我公司的安全方針是：“安全第一、預(yù)防為主”，堅(jiān)決執(zhí)行石油工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 、 管道施工安- 4 -全規(guī)程和健康、安全環(huán)保手冊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)等大小事故，杜絕死亡和一次性多人中傷事故的發(fā)生。我公司認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，發(fā)動(dòng)全部門參加，依靠科學(xué)的安全管理理論、程序和方法，將施工生產(chǎn)過程中潛伏的危險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，消除事故隱患，確保安全施工，形成嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，建立安全管理制度：a、實(shí)行安全責(zé)任制；b、進(jìn)行安全教育，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)；c、進(jìn)行安全檢查，具體如

8、下：項(xiàng)目經(jīng)理：組織與指揮、認(rèn)真執(zhí)行安全施工的政策、法規(guī)和規(guī)章制度；技術(shù)負(fù)責(zé)人：編制、解決、教育等各項(xiàng)安全技術(shù)措施；施工隊(duì)長：直接負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全施工，進(jìn)行具體的安全技術(shù)交底，定期進(jìn)行安全活動(dòng)；hse管理人員：定期、不定期的進(jìn)行安全檢查、教育。6.2 施工安全保障措施6.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行公司安全規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制，執(zhí)行國家有關(guān)安全規(guī)程規(guī)范及本公司安全管理制度，貫徹“預(yù)防為主安全第一”的方針，遵章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人。6.2.2 一切設(shè)備均由專業(yè)人員操作管理。6.2.3 設(shè)立明顯的 hse 管理標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示牌，警示牌應(yīng)掛在醒目的地方提醒施工人員隨時(shí)注意

9、安全。6.2.4 所有參與施工（包括到現(xiàn)場檢查及臨時(shí)施工人員）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須穿戴勞保服裝，禁止穿拖鞋等進(jìn)入施工現(xiàn)場。6.2.5加強(qiáng)教育，增強(qiáng)“三不” （不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）意識(shí)，做到自我保護(hù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)辦事， 遵循 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 、建筑安裝工人技術(shù)操作規(guī)程 、 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 、 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范等。6.2.6 設(shè)立現(xiàn)場安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全，要班前開安全會(huì)，講注意安全事項(xiàng)，對違反安全規(guī)定者及時(shí)給提醒糾正， 每天上工地前和工程施工結(jié)束后，由安全員進(jìn)行安全工作檢查。6.2.7 每天施工結(jié)束后對施工現(xiàn)場進(jìn)行整理，整

10、改完全隱患，做到防、檢、封、堵相結(jié)合。- 5 -6.2.8 認(rèn)真接受甲方關(guān)于安全的各種規(guī)章制度和要求，對不符合要求的認(rèn)真整改。6.2.9 火險(xiǎn)預(yù)防措施：建立工地防火制度，設(shè)置嚴(yán)禁煙火的明顯標(biāo)志。防止電火及其它可能引起火災(zāi)的活動(dòng)。6.2.10 施工用電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施a、防止觸電，工地用電必須實(shí)行tn s 系統(tǒng)及兩極保護(hù)，加強(qiáng)有電管理，安裝漏電保護(hù)器，移動(dòng)式機(jī)械要用橡皮軟電纜，所有線路不得與金屬接觸，工人帶好防護(hù)用品，做好接地接零。b、機(jī)具的安全防護(hù)裝置要齊全，電氣設(shè)備確保絕緣接地，裝設(shè)漏電開關(guān)，并建立專人專機(jī)負(fù)責(zé)制和定期檢查制，檢查員要做好班前檢查試用工作。c、夜間施工要有良好的照明，濕作業(yè)區(qū)采用

11、36v 以下安全電壓照明，危險(xiǎn)地段設(shè)警示紅燈標(biāo)志 . 6.2.11 其它風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施a、對施工人員的后勤生活及在施工作業(yè)時(shí)的安全保障工作要做好，以保證其身體健康。b、做好夏季防暑降溫，風(fēng)季防風(fēng)和沙暴雨季防雷、防漏電、防洪，應(yīng)編制安全措施。c、嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。7、環(huán)保管理措施7.1 現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度7.1.1 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)保制度。7.1.2 保護(hù)現(xiàn)場的植被。7.1.3 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求的作業(yè)帶寬度作業(yè)，不得隨意占用線外的場地。7.1.4 保持環(huán)境的完整性。7.1.5 降低設(shè)備噪音、污染物。7.1.6 維修設(shè)備的廢棄油料必須按要求回收處理。7.1.7 施工中的廢料必須要求回收處理。7.2 環(huán)境

12、污染的治理7.2.1 在工地現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，做好工地、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾并將其運(yùn)至指定的地點(diǎn)進(jìn)行掩埋或焚燒處理。7.2.2 生產(chǎn)和生活污水排放執(zhí)行國家 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978-1996 ） ， 生活污水- 6 -先經(jīng)發(fā)酵殺菌后， 按要求集中處理， 生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞或擋板， 保證排放達(dá)標(biāo)。7.2.3 生活營地和施工作業(yè)區(qū)的大氣環(huán)境及產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢油、噪聲必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。7.2.4 施工棄渣和固體廢棄物的處理按環(huán)保法規(guī)的規(guī)定和項(xiàng)目監(jiān)理指示做好施工棄渣的治理措施，按設(shè)計(jì)和合同文件要求送到指定棄渣場，并采取工程保護(hù)措施，避免邊坡失穩(wěn)和棄渣流失

13、。7.2.5 完工清理主體工程完工后及時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行清理，做到工完場清、工完料清，并拆除一切必須拆除的施工和生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施，對其占用場地進(jìn)行清理平整。8、hse檢查制度和獎(jiǎng)懲制度8.1 hse 檢查制度8.1.1 根據(jù)工程進(jìn)展情況，不定期對施工現(xiàn)場和營地的hse管理進(jìn)行檢查，每月不得少于一次，檢查情況應(yīng)有記錄。8.1.2 檢查工作由項(xiàng)目經(jīng)理部hse領(lǐng)導(dǎo)小組組織。8.1.3 檢查出的問題應(yīng)有整改措施。8.2 hse 獎(jiǎng)懲制度8.2.1 在安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件方面做出下列成績之一，按其貢獻(xiàn)大小，分別給予單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。a.安全生產(chǎn)成績顯著，完成生產(chǎn)任務(wù)者。b.及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆， 積極組織或參加

14、搶救而避免重大事故的發(fā)生，或顯著減輕事故危害程度者。c.事故發(fā)生后，積極組織或參加搶救，對減少人員傷亡或國家財(cái)產(chǎn)損失有顯著貢獻(xiàn)者。d.在安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生方面，提出行之有效的合理化建議者。8.2.2 對不重視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作，發(fā)生違章指揮或操作，或違反操作規(guī)程和安全要求者，造成事故者，將根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小、責(zé)任的劃分給予處罰。我公司組織了有施工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的一線專業(yè)技術(shù)人員、崗位工人及員工代表根據(jù)我單位的施工特點(diǎn)，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)和矩陣圖法，以施工生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)的6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評價(jià)。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的危害等級程度，制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，- 7 -以滿足 hse管理的需要。9.

15、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與危害管理9.1 危害及影響的識(shí)別項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境，施工中采用的施工工藝、 設(shè)備、設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、資源條件及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的所有方面，確定出對項(xiàng)目健康、安全、環(huán)境可能造成的危害和影響。9.2 危害及影響的評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)、安全、操作等有關(guān)人員對已確定或已識(shí)別的危害進(jìn)行歸納和整理， 對顯在和潛在的危害因素確認(rèn)， 并填寫初步危害評價(jià)記錄。 評價(jià)時(shí)，可用事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性來表示。事故發(fā)生的可能性表 47頻 率 級1 頻 繁2 經(jīng) 常3 時(shí) 有4 極 少描述每年可能發(fā)生3 年內(nèi)可能發(fā)生 1 次每 3 年至 10 年可能發(fā)生 1 次每 10 年以上可能發(fā)

16、生1 次事故發(fā)生的嚴(yán)重性表 48 危險(xiǎn)度災(zāi)難嚴(yán)重一般輕微描述人員重傷或死亡經(jīng)濟(jì)損失10 萬元以上環(huán)境危害嚴(yán)重人員疾病或輕傷損失 1 萬元至 10 萬元有環(huán)境危害人員健康有影響損失 1 萬元以內(nèi)有環(huán)境影響損失 2000 元以內(nèi)危險(xiǎn)評估分類矩b b a a 危險(xiǎn)度- 8 -注： a、b、c 表示風(fēng)險(xiǎn)的級別。10.3 風(fēng)險(xiǎn)削減措施的制定及實(shí)施項(xiàng)目部應(yīng)針對每一個(gè)具體的、 已確定的危害和影響， 選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施，并評價(jià)選定的控制和削減措施已具備的資源條件、技術(shù)能力是否適應(yīng)， 確定所選擇的控制和削減措施實(shí)施的可能性和可行性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施經(jīng)批準(zhǔn)后， 組織施工人員進(jìn)行hse技術(shù)交底和崗前安全培訓(xùn)，

17、并應(yīng)每周至少一次對每個(gè)機(jī)組進(jìn)行二十分鐘的安全培訓(xùn)，使每位參加施工的員工掌握風(fēng)險(xiǎn)削減措施。常見的風(fēng)險(xiǎn)清單見附表。b b b a c b b b c c c b - 9 -序號(hào)作業(yè)名稱作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)描述危害級別削減措施責(zé)任人監(jiān)督人備注1 氣候異常地區(qū)作業(yè)高溫（40）低溫（0）人 員 傷害、設(shè)備損害b 項(xiàng)目部采取避開一天中的高溫或低溫時(shí)段進(jìn)行施工作業(yè)。2. 施工現(xiàn)場配備防暑降溫和取暖御寒的藥物和食品。3. 勞動(dòng)保護(hù)用品裝備佩戴齊全。作業(yè)人員機(jī)組長、hse 監(jiān)督員2 噪聲場所作業(yè)噪聲超標(biāo)損害員工健康b 噪聲源設(shè)備采取技術(shù)措施降低噪聲等級。2. 操作人員佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，如：耳塞、面罩、耳棉等。作業(yè)人員機(jī)組長、hse 監(jiān)督員3 特殊地質(zhì)區(qū)作業(yè)塌方人 員 傷害、設(shè)備損害b 作業(yè)前對特殊地質(zhì)區(qū)進(jìn)行勘察，充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。2. 建筑物設(shè)計(jì)建造時(shí)按級設(shè)防，預(yù)防地震。3. 易塌方的地段支撐加固，施工過程中專人監(jiān)測。施工隊(duì)長作業(yè)人員