試論經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育

1、試論經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育論文關(guān)鍵詞全球化;農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；因素;措施論文內(nèi)容提要隨著我國(guó)加入wto過(guò)渡期的結(jié)束和xx 年中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施，以及中澳、中新等其他自 由貿(mào)易區(qū)談判的開(kāi)始，保護(hù)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)手段如關(guān)稅、配額等 逐步消失，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)融入世界市場(chǎng)，如何提高我 國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。本文在明晰農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，參考西方貿(mào)易理論和波特“國(guó)家鉆石”模 型分析范式，提出影響農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素有資源稟賦、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品需求和產(chǎn)品特征、農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng) 主體狀況、制度環(huán)境和政府行為等，在分析我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思路

2、和措施。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期的結(jié)束和xx年中國(guó) 一東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施，以及中澳、中新等其他貿(mào)易區(qū)談 判的開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)業(yè)不僅面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將面臨國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，目前農(nóng)業(yè)收入仍是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民收入的主要 來(lái)源，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和 全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng) 對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，就成為一個(gè)亟需認(rèn)真研究的問(wèn)題。一、競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵世界經(jīng)濟(jì)論壇198 5年的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告指 出，競(jìng)爭(zhēng)力就是“企業(yè)主目前和未來(lái)在各自環(huán)境中以比他們 國(guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者更有吸

3、引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì) 生產(chǎn)并銷(xiāo)售貨物以及提供服務(wù)的能力和機(jī)會(huì)”。20世紀(jì)90 年代初，美國(guó)哈佛商學(xué)院教授邁克爾波特在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)一書(shū)中構(gòu)建了分析一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)范式一一 “鉆石模式”。波特認(rèn)為，一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要取決于四個(gè)關(guān)鍵因素：一是生產(chǎn)要素, 包括一國(guó)的自然稟賦與人為創(chuàng)造的高級(jí)要素如現(xiàn)代化的通 訊設(shè)施、受過(guò)高等教育的人力資源以及一些研究機(jī)構(gòu)等；二 是需求條件，主要指本國(guó)市場(chǎng)需求特征，包括本國(guó)市場(chǎng)的性 質(zhì)、需求規(guī)模和成長(zhǎng)模式以及本國(guó)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的能 力;三是相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)，包括上游供應(yīng)商和下游加工、銷(xiāo)售產(chǎn) 業(yè)等；四是企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，

4、包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié) 構(gòu)、規(guī)模、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 激烈程度,創(chuàng)新與企業(yè)家才能等。此外，政府和機(jī)遇作為另外 兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)因素，也對(duì)一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn) 生影響。這六個(gè)方面的因素相互影響，共同構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的 激勵(lì)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此構(gòu)成一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。在運(yùn)用一般競(jìng)爭(zhēng)力理論對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析時(shí)，首先 必須明確農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是 一種通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上與其他競(jìng)爭(zhēng)主體相比較而表現(xiàn)出 來(lái)的市場(chǎng)占有能力和盈利能力。還有的學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng) 爭(zhēng)力只是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的局部表現(xiàn)，一國(guó)某一農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的 強(qiáng)弱并不能表明該國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

5、除 了農(nóng)產(chǎn)品的適應(yīng)能力、盈利能力之外，還包括農(nóng)業(yè)的可能擴(kuò) 張力、農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)能力以及由這些能 力所形成的農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。綜合起來(lái)，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可以從兩 個(gè)層面來(lái)理解:第一個(gè)層次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)為一國(guó) 或一地區(qū)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上現(xiàn)實(shí)和潛在的競(jìng)爭(zhēng)力。 第二個(gè)層次是農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 波特認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于企業(yè)所能為消費(fèi)者提供的價(jià)值和 為此付出的成本的差異；而優(yōu)勝的價(jià)值來(lái)自以低于競(jìng)爭(zhēng)者的 價(jià)格提供同等的效用，或者以較高的價(jià)格提供超出價(jià)格的特 殊效用。根據(jù)這一理論，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在：同質(zhì)產(chǎn)品 的低成本所導(dǎo)致的低價(jià)格，同價(jià)格下的高效用，同價(jià)格和同

6、效用條件下農(nóng)產(chǎn)品的新穎性和差別性（特色）。二、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵和影響因素分析根據(jù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)自身的特點(diǎn)和對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的理 解，參考西方貿(mào)易理論和波特“國(guó)家鉆石”模型分析范式, 本文提出影響農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的六個(gè)主要因素：1. 資源稟賦雖然赫克歇爾一俄林“資源稟賦論”在指導(dǎo)實(shí)際貿(mào)易 時(shí)存在一定局限性，但同時(shí)也應(yīng)承認(rèn)，資源條件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)和貿(mào)易具有特殊的重要性。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品對(duì)土地、水、氣候等 自然資源的依賴(lài)性極強(qiáng)。土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，水資源的 數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)間分布，氣溫、光照等自然條件，不僅決定農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi),還在很大程度上決定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方 式、生產(chǎn)規(guī)模及專(zhuān)業(yè)化程度，同時(shí)還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以巨大

7、影 響，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本起著重要的決定作用。因此，資源 稟賦是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力形成的基礎(chǔ)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的形成 具有持久的作用，是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力中的作用愈益突出?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要包括農(nóng)業(yè)技 術(shù)、人力資本、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等。綜觀世界農(nóng) 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家，無(wú)一不是實(shí)現(xiàn)了自然資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的密切結(jié)合。3. 農(nóng)產(chǎn)品需求和產(chǎn)品特征產(chǎn)品的差異化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。在世界農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須根據(jù)不同國(guó)家之 間甚至同一國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)消費(fèi)者的不同偏好細(xì)分市場(chǎng),

8、對(duì)產(chǎn)品做出特殊設(shè)計(jì)，做到人無(wú)我有，人有我精，人精我特。 另外，其他非價(jià)格因素如可靠性、耐用性、服務(wù)等，對(duì)加工者 和最終消費(fèi)者也都是非常重要的產(chǎn)品特征。4. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括為農(nóng)業(yè)提供支持的上游產(chǎn)業(yè)如種子 供應(yīng)、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械等，也包括農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加 工、銷(xiāo)售等下游產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)的上游產(chǎn)業(yè)的存在可以為農(nóng)業(yè)提 供各種產(chǎn)前產(chǎn)中所需的商品和服務(wù)，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和增 產(chǎn)增收提供有效的保障。而有競(jìng)爭(zhēng)力的下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則可 進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到進(jìn)一步提升的作 用。5. 農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體狀況農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要指農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)。農(nóng)業(yè)微觀 經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要

9、體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 主體的素質(zhì)。包括文化水平、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力、經(jīng) 營(yíng)能力等。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小直接 影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的運(yùn)用，影響著農(nóng)業(yè)人均生產(chǎn)率和 單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力6. 政府行為政府行為對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用主要是 通過(guò)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng) 業(yè)經(jīng)營(yíng)主體狀況等關(guān)鍵因素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如政府通過(guò)農(nóng)田基本 水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、加大農(nóng)業(yè)科技 投入以及制定一系列有利于農(nóng)產(chǎn)品出口的政策等來(lái)提高本 國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和潛在競(jìng)爭(zhēng)力。三、我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及政策建議1.我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀我國(guó)是

10、一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。從自然資源 條件看，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源在總量上居世界前列，但按人口平均 計(jì)算，各類(lèi)農(nóng)業(yè)資源的相對(duì)量很少;在農(nóng)業(yè)科技方面,我國(guó)農(nóng) 業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 40 %左右,但發(fā)達(dá)國(guó)家一 般都在70%左右;在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)方面，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì) 顯示，在我國(guó)億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度僅占13%, 小學(xué)以下文化程度占，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不 足5%;在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同, 不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，由于化肥、農(nóng)藥等的過(guò)量使用，導(dǎo)致 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，使發(fā)達(dá)國(guó)家使用綠色 壁壘阻止我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口成為可能;在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)

11、業(yè) 產(chǎn)業(yè)化程度上，農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健 全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，加工增值能力不強(qiáng);在經(jīng)營(yíng)規(guī)模 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平上，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以零星分散的單戶(hù)小 型經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家 相比存在較大差距,土地依賴(lài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高；在政 府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)方面，雖然近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的政策 傾斜力度，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)程度仍然 存在很大差距。2.提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思路和措施仃）遵循比較優(yōu)勢(shì)原理，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由于受 到資源稟賦的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都難以改變規(guī)模 過(guò)小，單位成本相對(duì)較高和競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降的狀況。但是，不 用產(chǎn)品

12、之間仍然具有相當(dāng)大的差別。我國(guó)糧棉油等土地資源 密集型農(nóng)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)力上明顯低于美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)國(guó)家, 而且還在相對(duì)下降;而蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等勞動(dòng) 密集型農(nóng)產(chǎn)品則具有一定優(yōu)勢(shì)。因此，政府要采取有效措施, 引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食安全的 前提下，減少土地資源型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高品質(zhì)的勞動(dòng) 密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí)，由于區(qū)域間資源稟賦差異較大, 在進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，應(yīng)大力改善 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，按照國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行“ 無(wú)公害食品"、"綠色食品"和“

13、有機(jī)食品"。健全和完善 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體 系、動(dòng)植物防疫檢疫體系和技術(shù)培訓(xùn)、推廣、服務(wù)體系等，增 加農(nóng)林環(huán)保科技投入，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社 會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。(2)大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。在中國(guó)人多地少、資源短缺 和生態(tài)環(huán)境壓力較大的現(xiàn)實(shí)條件下，必須依靠科技進(jìn)步來(lái)增 加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和經(jīng) 濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要增加農(nóng)業(yè)科技投入，加大 對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理與 推廣應(yīng)用機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技資源利用效率；建立健全基層 農(nóng)業(yè)科技推廣體系；加強(qiáng)科研單位與基層農(nóng)業(yè)科研單位

14、之間 的合作關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技 素質(zhì)。(3)大力發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)相關(guān)和 支持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工部門(mén)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化 服務(wù)水平落后，是制約中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，要大 力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn) 品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通 等環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來(lái)，形成完整高效、相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 體系。(4 )培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。首先，提高農(nóng)民綜合素質(zhì), 培育現(xiàn)代農(nóng)民。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)民職業(yè)技 能培訓(xùn)制度等措施，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新 型農(nóng)民。其次，培育壯大一批起點(diǎn)高、

15、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍 頭企業(yè)，創(chuàng)立一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu) 勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與“非市場(chǎng)安排”， 建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使龍頭企業(yè)和農(nóng) 民在利益分配上收到“雙贏”效果。第三，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步發(fā)展。各種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不 僅為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和 交易成本，保護(hù)農(nóng)民利益，而且對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府引 導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)提供了新的載體。要通過(guò)完善法規(guī)、項(xiàng)目帶動(dòng)、 示范推廣等，促使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高。(5)加快城鄉(xiāng)一體化的體制改革和制度創(chuàng)新。我國(guó)人多 地少，戶(hù)均耕地面小。要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，獲 取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn) 土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除一系列影 響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的體制和制度障礙。一是繼續(xù) 推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。建立健全有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的教育支 持體系和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)體系，加快進(jìn)城農(nóng) 民工的市民化步伐。二是盡快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度, 減少農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)心理。三是完善土地制度，促