質(zhì)量保險論文范文-試述開展商品住宅質(zhì)量保險的深思word版下載

1、質(zhì)量保險論文范文:試述開展商品住宅質(zhì)量保險的深思word版下載開展商品住宅質(zhì)量保險的深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于開展商品 住宅質(zhì)量保險的深思的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于質(zhì)量論文的寫 作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：轉(zhuǎn)移給保險公司，開發(fā)商 就可以不再為質(zhì)量理市投入人力、物力和精力。3. 2國外關(guān)于住宅質(zhì)量責(zé)任保險的主要做法 住宅保證保險在國際上已經(jīng)是一種 成熟的制度，法國是最早開展這項保險的國家之一，當(dāng)時法國人把這 種保險叫做"潛在缺陷保險(inherentdefectsinsurance,簡稱 idi)” ,又稱“建筑物十年期責(zé)任保險(liabilityfor【摘要】住宅質(zhì)

2、量是消費者關(guān)注的頭等大事，但是住房屋頂開裂、 墻皮脫落以及樓面、水管、衛(wèi)生間漏水甚至房屋傾斜倒塌等住宅質(zhì)量 缺陷仍普遍存在，雖然有住宅專項維修資金用于保障住宅共有部分的 維修，但并不能有效補(bǔ)償住宅質(zhì)量理由。因此，完善我國住宅質(zhì)量保 險制度，采取住宅質(zhì)量強(qiáng)制保險并推廣落實，解決住宅質(zhì)量理由，是 必要的舉措?！娟P(guān)鍵詞】住宅；質(zhì)量缺陷；維修資金；質(zhì)量保險；強(qiáng)制引言住宅是數(shù)量最多、覆蓋面最廣的建筑產(chǎn)品，住宅的質(zhì)量與居民 利益密切相關(guān)。雖然國家頒發(fā)了建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、安全管理條例、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，以及相應(yīng)的質(zhì)量安全管理體系用于保證建筑工程質(zhì)量安全，但是 商品住宅

3、質(zhì)量缺陷仍普遍存在，而且由質(zhì)量缺陷引發(fā)的商品房投訴等 一系列理由仍未得到妥善解決，并呈逐年上升趨勢。根據(jù)中國消費者 協(xié)會統(tǒng)計數(shù)字，僅2011年上半年，全國房屋及裝修建材類消費者投 訴就達(dá)到13, 862件，占到所有投訴總數(shù)的4. 5%,而其中有關(guān)質(zhì)量的 投訴占到一半以上。投訴重點主要集中在屋面、外墻、浴廁間漏水， 現(xiàn)澆板、外墻、內(nèi)墻裂縫，頂棚脫落、下水管道堵塞、層高不足或在 建工程質(zhì)量等。1商品住宅質(zhì)量缺陷的主要理由1. 1房地產(chǎn)開發(fā)商的理由第一，商品住宅的開發(fā)建設(shè)單位（開發(fā)商）和最終的使用者（消 費者、業(yè)主）是不同的主體，因此，房地產(chǎn)開發(fā)商在追求利潤最大化 的過程中，對于消費者看不見的內(nèi)在工

4、程質(zhì)量如防水、主體結(jié)構(gòu)、隱 蔽管道線路等方面使用的建筑材料，往往傾向于制約成本支出，導(dǎo)致 一些偽劣建材在住宅工程上使用；第二，開發(fā)商為規(guī)避風(fēng)險，采取針對單個項目專門成立項目公 司的開發(fā)模式，往往在項目完成以后，項目公司隨之撤銷，長期性的 責(zé)任約束力不強(qiáng)，存在開發(fā)商以犧牲住宅工程質(zhì)量為代價來獲取更大 利潤的現(xiàn)象；第三，開發(fā)商為制約成本，傾向于最低價中標(biāo)的施工企業(yè)，低 價中標(biāo)也意味著設(shè)備、人員、材料等各方面要素的水平下降，造成商 品住宅質(zhì)量水平降低；第四，開發(fā)商為減輕還貸壓力，壓縮合理工期的做法也是導(dǎo)致 建筑工程質(zhì)量缺陷增加的一個理由。1.2施工單位的理由第一，施工單位為取得建設(shè)項目，低價投標(biāo)，獲

5、得項冃后為轉(zhuǎn) 嫁風(fēng)險違法轉(zhuǎn)包，或?qū)㈨椖糠职o不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工，造成 工程質(zhì)量低下；第二，施工單位為降低企業(yè)成本，采用落后、淘汰的工藝、設(shè) 備、材料用于項目施工，或者偷工減料，以次充好影響工程質(zhì)量；笫三，施工企業(yè)采取資質(zhì)掛靠的方式越級獲得工程項冃后，限 于人員、設(shè)備、管理等各方面因素，達(dá)不到應(yīng)有的質(zhì)量水平。1.3監(jiān)理單位的理市一些監(jiān)理單位制度執(zhí)行不嚴(yán)，履約能力較低，監(jiān)理收費壓價競 爭的現(xiàn)象影響了監(jiān)理效能的發(fā)揮，也造成了監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，監(jiān)理 不到位，行為不規(guī)范。同時，監(jiān)理單位從開發(fā)商直接取費的機(jī)制，使 監(jiān)理單位和人員聽命于開發(fā)商的要求，獨立“第三方”工程質(zhì)量監(jiān)督 檢出地位得不到有效保障。

6、監(jiān)理單位與施工單位之間的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 也是影響監(jiān)理單位行使獨立監(jiān)督職能的制約因素之一。1.4設(shè)計單位的理由一些設(shè)計單位為了趕進(jìn)度，放松對設(shè)計質(zhì)量的要求，一些設(shè)計 人員紙上談兵，沒有結(jié)合現(xiàn)場實際，施工圖設(shè)計深度、精度還達(dá)不到 施工要求，少數(shù)設(shè)計人員設(shè)計粗糙、漏項、錯項較多；同時，項目設(shè) 計分包、掛靠等現(xiàn)象也常有發(fā)生。2目前對商品住宅質(zhì)量制約的主要做法及不足2. 1法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求建設(shè)工程質(zhì)量管理條例對建設(shè)工程的質(zhì)量保修有明確規(guī)定: “建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交 工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書 中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限

7、和保修責(zé)任等。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：2. 1. 1基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工 程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2. 1.2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的 防滲漏，為5年；2.1.3供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；2.1.4電氣管線，給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項冃的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之口起計算。”同時亦明確規(guī)定：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì) 量理由的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé) 任?！钡牵捎谫|(zhì)量保修基本上是確立房地產(chǎn)開發(fā)

8、商與施工單位之 間的保修責(zé)任，而商品住宅的消費者是多個獨立的小業(yè)主。由于不對 稱信息的存在，小業(yè)主尋求自身權(quán)利被保障的成本很高，當(dāng)這個成本 高于他遇到的工程質(zhì)量缺陷被修復(fù)和補(bǔ)償?shù)某杀緯r，小業(yè)主會選擇放 棄主張權(quán)利，承受利益損失，尤其是當(dāng)開發(fā)商或者施工單位推諉質(zhì)量 責(zé)任的時候，小業(yè)主只能通過到政府部門上訪、投訴來請求自身權(quán)利 被保護(hù)，這不僅僅給小業(yè)主在經(jīng)濟(jì)、時間、精神上帶來極大損害，也 給政府部門的工作帶來很大負(fù)擔(dān)，間接地，工程質(zhì)量責(zé)任主體以損失 工程質(zhì)量為代價來追求自身利益行為的后果就轉(zhuǎn)嫁到了政府、社會和 個人。2. 2住宅專項維修資金制度為保障商品住宅售后的維護(hù)、維修，讓商品住宅“老有所養(yǎng)”

9、， 建設(shè)部、財政部于2007年10月聯(lián)合頒布實施了住宅專項維修資金 管理辦法，針對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備由多個相關(guān)業(yè)主共同 使用或所有，在發(fā)生維修或更新改造事項時，容易岀現(xiàn)資金歸集上的 困難，從而影響房屋的維修和更新改造的理由，確定了為保障商品住 宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用的專項維修資金的歸集 及使用辦法。它對保障住宅的安全使用，維護(hù)共用設(shè)施設(shè)備的完好性 能，確保物業(yè)的保值、增值起著極其重要的作用。住宅專項維修資金 對商品住宅的質(zhì)量保修起到了一定作用，當(dāng)商品住宅共用部位、共用 設(shè)施設(shè)備需要進(jìn)行維護(hù)維修時，相關(guān)業(yè)主可以申請使用專項維修資金 進(jìn)行維修，可較快解決房屋出現(xiàn)的質(zhì)量理由

10、。由于專項維修資金的歸集、管理、使用需要經(jīng)過業(yè)主委員會或 者業(yè)主大會的授權(quán)或管理，程序較為繁雜，流程耗時耗力，使用效率 不高。同時，由于專項維修資金是由業(yè)主繳交的，如果房屋維護(hù)維修 的理由是由施工過程中的質(zhì)量隱患造成的，即意味著業(yè)主(消費者) 要為房地產(chǎn)開發(fā)商或施工單位(生產(chǎn)者)生產(chǎn)的不合格或者瑕疵產(chǎn)品 的質(zhì)量理由買單，這是不盡合理的。同時，住宅專項維修資金主要針 對的是共有部位及共用設(shè)施的維護(hù)、維修，對私有部分的質(zhì)量缺陷并 沒有補(bǔ)償機(jī)制。3開展商品住宅質(zhì)量責(zé)任保險的作用3. 1什么是住宅質(zhì)量責(zé)任保險住宅質(zhì)量保證保險是指由建設(shè)單位委托保險公司來對因自己開 相關(guān)范文由寫發(fā)的住宅工程在完工后一定年

11、限內(nèi)暴露出來的質(zhì)量理 由導(dǎo)致的賠償責(zé)任進(jìn)行保險的一項制度。它將本應(yīng)由各參建方在房屋 使用期間承擔(dān)的可能質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險公司，開發(fā) 商就可以不再為質(zhì)量理由投入人力、物力和精力。3.2國外關(guān)于住宅質(zhì)量責(zé)任保險的主要做法住宅保證保險在國際上已經(jīng)是一種成熟的制度，法國是最早開 展這項保險的國家之一，當(dāng)時法國人把這種保險叫做“潛在缺陷保險 (inherent defects insurance,簡稱 idi)",又稱"建筑物十年期 責(zé)任保險(liability for ten years)?,主要承?？⒐を炇罩掌?十年之內(nèi)，住宅因主體結(jié)構(gòu)存在缺陷發(fā)牛工程質(zhì)量事故而給

12、消費者造 成的損失。之后，該保險運作機(jī)制逐步被英國、日本、新加坡等許多 國家引入，部分國家和地區(qū)甚至實行強(qiáng)制保險，如意大利、芬蘭、印 度尼西亞、西班牙、瑞典、突尼斯及加拿大的部分省。口本從1982 年開始建立住宅性能保證制度，目前該制度和住宅性能表示制度（我 國叫做住宅性能認(rèn)定制度），均由1999年參議院和眾議院一致表決通 過的住宅品質(zhì)確保推動法予以規(guī)定，從法律上規(guī)定了住宅的開發(fā) 商必須對住宅的質(zhì)量提供十年長期保證，當(dāng)住宅出現(xiàn)了保證書中列明 的質(zhì)量理市時，通過保險機(jī)制保證消費者的權(quán)益。以日本為例，住宅 質(zhì)量保險主要承保法定強(qiáng)制保修責(zé)任外的八年保修期，即如法律規(guī)定 住宅供水管道強(qiáng)制保修期為兩年，

13、則從保證期的第三年開始到第十年 的8年時間的保證責(zé)任，以保險來擔(dān)保。因此，在這8年中出現(xiàn)缺陷, 登記企業(yè)（即開發(fā)建設(shè)單位）可以拿到修補(bǔ)費用一定比率的保險金。如 在這期間登記企業(yè)倒閉，則市住宅保證機(jī)構(gòu)（即保險公司）辦理索取保 險金的手續(xù)并交給登記住宅的擁有人（業(yè)主）o在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展商品住宅質(zhì)量保險的深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于開展商 品住宅質(zhì)量保險的深思的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于質(zhì)量論文的 寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：,結(jié)合我國的發(fā)展?fàn)顩r，2002年起我國在一些地區(qū)開始住宅質(zhì)量保 險的試點工作。但主要試點于建設(shè)部評定為a類的住宅小區(qū)，限制較 多，推廣范圍不大。3

14、. 3開展住宅質(zhì)量責(zé)任保險的作用3. 3. 1對建設(shè)單位質(zhì)量行為進(jìn)行有效監(jiān)督建設(shè)單位作為投保人、保險公司作為承保人和被保險人有利益 合同關(guān)系，保險公司從保障自身利益出發(fā)，聘請專業(yè)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu), 代表保險公司對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督過程從初 步設(shè)計開始，包括設(shè)計方案的審查、施工單位基本資格審查、施工過 程主要節(jié)點的監(jiān)督等等。以加強(qiáng)對建設(shè)單位不規(guī)范行為的有效監(jiān)督，發(fā)揮其工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。3. 3.2對施工單位質(zhì)量行為進(jìn)行有效監(jiān)督由于保險公司要為潛在的工程質(zhì)量進(jìn)行賠付，為提高收益，降低理賠幾率，保險公司必定會加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，對包括施 工工序、施工材料、操作人員等等各

15、方面進(jìn)行把關(guān)，從而對施工單位 質(zhì)量行為進(jìn)行有效監(jiān)督。3. 3.3降低個人業(yè)主追究質(zhì)量責(zé)任的成本購買工程質(zhì)量保險之后，商品住宅購買者由于住宅質(zhì)量缺陷而 產(chǎn)生損失的風(fēng)險就轉(zhuǎn)移給了保險公司，保險公司成為小業(yè)主利益的代 理人和代言人，并亨有代位求償權(quán)。出險理賠后，保險公司將代替小 業(yè)主向各建設(shè)主體追究其質(zhì)量責(zé)任，相對小業(yè)主，保險公司代位求償 過程中有交易成本低，效率高的特點。4住宅質(zhì)量保險制度難以推廣的理由4. 1開發(fā)商投保熱情不高由于我國的房地產(chǎn)業(yè)一直處于高漲階段，開發(fā)商根本不擔(dān)心其 所建住宅賣不出去，住宅是否投保并不影響其住宅銷售，故開發(fā)商對 此并不重視。而高額保費帶來的項目投資增加，勢必要求開發(fā)

16、商提高 房屋價格，則可能加大房屋銷售的難度，導(dǎo)致房屋的銷售量下降，影 響銷售利潤，所以開發(fā)商更愿意在廣告宣傳方面投入以推動房屋銷售 獲利，而不愿意購買住宅質(zhì)量保險來提高信譽。同時，投保必定帶來 更多的約束，也是開發(fā)商選擇回避住宅質(zhì)量保險的理由。4.2保險公司對投保持謹(jǐn)慎態(tài)度住宅產(chǎn)品具有復(fù)雜性和特殊性。住房質(zhì)量理由的產(chǎn)生有諸多可 控或不可控的因素，可能來自設(shè)計責(zé)任、材料質(zhì)量、施工過程等很多 方面，保險公司有可能因缺乏專業(yè)的監(jiān)管、鑒定能力，有爭議的責(zé)任 認(rèn)定，不可預(yù)知的風(fēng)險而采取謹(jǐn)慎的介入態(tài)度，從而影響到住宅質(zhì)量 保險業(yè)務(wù)的全面開展。4.3消費者保險意識不強(qiáng)冃前的商品消費市場，仍屬于較為明顯的賣方

17、市場，消費者在 購買房屋時更多關(guān)心的是房屋價格、住宅面積、房屋朝向、小區(qū)環(huán)境、 物業(yè)管理等內(nèi)容，對于開發(fā)商是否購買了住宅質(zhì)量保險只能被動接 受，并不能強(qiáng)制要求開發(fā)商進(jìn)行投保。而且由于保險理賠過程手續(xù)繁 瑣，責(zé)任認(rèn)定艱難，保險合同中有許多免責(zé)條款，故消費者對所購房 屋是否投保并不關(guān)心，這在一定程度上影響了住宅質(zhì)量保險的發(fā)展。5發(fā)展我國住宅質(zhì)量保險的倡議5. 1推行強(qiáng)制住宅質(zhì)量保險通過法律規(guī)定強(qiáng)制開展質(zhì)量保險。由房地產(chǎn)開發(fā)商單獨或者協(xié) 同各參建單位根據(jù)相應(yīng)責(zé)任，針對由于設(shè)計錯誤、施工工藝或建筑材 料引起的缺陷和竣工驗收吋未發(fā)現(xiàn)的缺陷而可能導(dǎo)致的建筑物的牢 固、安全（包括消防安全）和不滿足隔聲、保溫

18、以及屋面、外墻防水和 滲漏等住宅質(zhì)量責(zé)任向保險公司投保，由保險公司委托獨立的質(zhì)量檢 查機(jī)構(gòu)（實際操作上也可采取其他委托方式）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并 由此確定住宅質(zhì)量保險合同。保險合同的受益人為住宅業(yè)主，當(dāng)發(fā)生 住宅質(zhì)量理由時，住宅業(yè)主可直接向保險公司提出理賠，經(jīng)保險公司 檢查確認(rèn)后直接賠付住宅業(yè)主。由于建筑物十年期責(zé)任保險具有很多優(yōu)勢，而且與我國目前運 轉(zhuǎn)機(jī)制較為接近，相對易于建立，應(yīng)重點推廣應(yīng)用。并可考慮將住宅 質(zhì)量保險作為工程施工許可的先決條件。5.2成立專業(yè)權(quán)威的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)可考慮對施工圖審查機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，建立 具有多重職能的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)既可以做政府委托的工程質(zhì)量

19、 監(jiān)督工作，又能夠承擔(dān)工程質(zhì)量保證保險合約規(guī)定的工程質(zhì)量檢查工 作。5.3加大宣傳力度，提高公眾對住宅質(zhì)量保險的認(rèn)識根據(jù)有關(guān)資料，在一些住宅質(zhì)量保險推行較好的國家，消費者 通常拒絕購買未投保住宅質(zhì)量保險的房屋。我國應(yīng)加大對住宅質(zhì)量保 險的宣傳力度，讓消費者認(rèn)識到住宅質(zhì)量保險的作用，以及該保險能 給消費者帶來哪些利益，消費者保險意識的提高，對住宅質(zhì)量保險的 認(rèn)可，并且拒絕購買不投保的房屋，將推動住宅質(zhì)量保險的全面施行, 并在施行過程中不斷補(bǔ)充完善，從而推動住宅質(zhì)量保險的健康發(fā)展。5.4住宅質(zhì)量保險的實施框架構(gòu)想5. 4.1 土地掛牌出讓階段，根據(jù)強(qiáng)制質(zhì)量保險原則，將開發(fā)商 或住宅開發(fā)建設(shè)相關(guān)責(zé)任

20、主體是否投保住宅質(zhì)量保險作為土地掛牌 岀讓的條件之一，從源頭上把握住宅質(zhì)量保險的履行。倡議推行建筑 物i年期責(zé)任保險。5.4.2在工程建設(shè)前期階段，根據(jù)強(qiáng)制質(zhì)量保險原則，開發(fā)商 向保險公司投保，與保險公司簽訂住宅質(zhì)量保險意向書，并預(yù)先交納 部分保費。開發(fā)商可根據(jù)需要要求施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位共 同投保，并可作為開發(fā)項目投標(biāo)的約束條件。施工單位在法定保修期 到期后收回工程質(zhì)量維修保證金，市保險公司對此后合同約定期限內(nèi) 的住宅質(zhì)量缺陷保險。5.4.3在施工階段，由保險公司委托質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)定期對工程 質(zhì)量進(jìn)行檢查，并岀具質(zhì)量檢查報告。開發(fā)商及施工單位根據(jù)質(zhì)量檢 查報告對工程施工加強(qiáng)監(jiān)督和改善，

21、開發(fā)商及施工單位對質(zhì)量檢查報 告及意見的執(zhí)行情況直接影響竣工后質(zhì)量性能等級的認(rèn)定，進(jìn)而影響 保險費率。5.4.4在竣工驗收階段，根據(jù)施工過程執(zhí)行情況及相關(guān)記錄資 料，以及由公認(rèn)的質(zhì)量檢查中介機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量等 級認(rèn)定，保險公司根據(jù)認(rèn)定結(jié)果與開發(fā)商協(xié)商確定執(zhí)行相應(yīng)的保險方 案及費率。保險合同于竣工驗收之日起正式生效，保費由開發(fā)商全額 支付，保險受益人為消費者（即購買者）。法定保修期內(nèi)出現(xiàn)住宅質(zhì)量 理由由原施工單位按照法律法規(guī)要求負(fù)責(zé)維修，若施工單位參與投保 的，由保險公司一并予以理賠；超出法定保修期的，由保險公司負(fù)責(zé) 理賠。保險合同正式簽訂后，交房期間開發(fā)商將保單隨從住宅使用說 明書及質(zhì)量