《教育學(xué)》課件 第五章 學(xué)校教育制度

第五章

學(xué)校教育制度第一節(jié)

學(xué)校教育制度概述第二節(jié)

我國的學(xué)校教育制度第三節(jié)

義務(wù)教育第一節(jié)學(xué)校教育制度概述第二節(jié)我國的學(xué)校教育制度第三節(jié)義務(wù)教育一、學(xué)校教育制度的概念學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，是指一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則，具體規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限及它們之間的關(guān)系。二、確立學(xué)校教育制度的依據(jù)（一）社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r一方面，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為各級(jí)各類學(xué)校的出現(xiàn)提供了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)學(xué)校教育制度起到了制約作用。（二）社會(huì)政治制度社會(huì)政治制度直接決定著教育權(quán)和受教育權(quán)。同時(shí)，學(xué)校教育制度為各級(jí)各類學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)也反映了一定社會(huì)政治制度的需要。（三）人口狀況教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，教育對(duì)象是人，因此，人口的分布、人口在產(chǎn)業(yè)部門和地域間流動(dòng)的趨向、人口的增長率以及人口的年齡結(jié)構(gòu)等，都對(duì)學(xué)校教育制度的確立和改革有著直接或間接的影響。（四）受教育者的身心發(fā)展規(guī)律制定學(xué)制，規(guī)定入學(xué)年齡與修業(yè)年限，確定各級(jí)各類學(xué)校的分段與銜接，升級(jí)升學(xué)制度中某些彈性限度的規(guī)定，特殊學(xué)校、特殊班級(jí)的設(shè)立等，都必須考慮受教育者的身心發(fā)展所具有的規(guī)律。（五）原有學(xué)制的合理成分和國外學(xué)制的改革經(jīng)驗(yàn)學(xué)校教育制度的確立不僅要考慮原有學(xué)制中的合理成分（包括本國歷史文化傳統(tǒng)，如我國自古以來就有重視中文學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)，中文學(xué)習(xí)的年限成為確立學(xué)制時(shí)考慮的重要因素之一），而且還應(yīng)吸收和借鑒國外學(xué)制改革的經(jīng)驗(yàn)。三、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型（一）雙規(guī)學(xué)制雙規(guī)學(xué)制是19世紀(jì)末20世紀(jì)初在歐洲形成的一種現(xiàn)代學(xué)制類型。一軌自上而下，由古代學(xué)校演變來的帶有等級(jí)特權(quán)痕跡的學(xué)術(shù)性現(xiàn)代學(xué)校構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)是：大學(xué)（后來也包括其他高等學(xué)校）、中學(xué)（包括中學(xué)預(yù)備班）；另一軌自下而上，由新產(chǎn)生的供勞動(dòng)人民子女入學(xué)的群眾性現(xiàn)代學(xué)校構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)是：小學(xué)（后來是小學(xué)和初中）、職業(yè)學(xué)校（先是與小學(xué)相連的初等職業(yè)教育，后發(fā)展為和初中連接的中等職業(yè)教育）。（二）單軌學(xué)制單軌學(xué)制最早產(chǎn)生于美國。美國單軌學(xué)制自下而上的結(jié)構(gòu)是：小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)。其特點(diǎn)是：一個(gè)系列、多種分段，即六三三、八四、四四四、五三四、六六等多種分段。（三）分支型學(xué)制分支型學(xué)制是西方現(xiàn)代學(xué)制類型之一，20世紀(jì)上半葉產(chǎn)生于蘇聯(lián)。該學(xué)制的特征是“上通（高等學(xué)校）下達(dá)（初等學(xué)校），左右（中等專業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）暢通”，是在雙軌學(xué)制和單軌學(xué)制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。四、現(xiàn)代學(xué)校教育制度改革的趨勢（一）大力發(fā)展學(xué)前教育，注重其與小學(xué)教育的銜接自第二次世界大戰(zhàn)后，各國政府開始普遍重視學(xué)前教育，很多國家甚至將其納入到國家教育系統(tǒng)，并將其與小學(xué)教育銜接起來。（二）提早入學(xué)年齡，延長義務(wù)教育年限隨著資本主義大工業(yè)的發(fā)展，為了滿足資本主義工業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高的需要，19世紀(jì)下半期，各主要資本主義國家相繼頒布了普及義務(wù)教育的法令，并同時(shí)提早了入學(xué)年齡。（三）普通教育與職業(yè)教育朝著相互滲透的方向發(fā)展普通教育是指以升學(xué)為主要目標(biāo)、以基礎(chǔ)知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容的教育；職業(yè)教育是指以就業(yè)為主要目標(biāo)、以從事現(xiàn)代職業(yè)所需要的知識(shí)和技能為主要教學(xué)內(nèi)容的教育。各國紛紛進(jìn)行學(xué)制改革，在教育實(shí)踐中深入探討普通教育和職業(yè)教育的合理關(guān)系，并制定了相應(yīng)政策，采取了一定措施，從而逐步呈現(xiàn)出“職業(yè)教育普通化，普通教育職業(yè)化”的發(fā)展趨勢。（四）高等教育日益大眾化，類型日益多樣化一是層次增多；二是短期大學(xué)迅速發(fā)展；三是開放性的招生政策和嚴(yán)格的選拔考試相結(jié)合；四是加強(qiáng)大學(xué)與新興工業(yè)的聯(lián)系，建立起多種形式的教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體。（五）終身教育日益受到重視終身教育是人一生各階段所受各種教育的總和，也是人所受的不同類型教育的總和。自20世紀(jì)60年代以來，終身教育逐漸成為一種最有影響的教育思潮，深受各國的普遍重視。當(dāng)前，世界上許多國家的開放大學(xué)、老年大學(xué)、多種形式的業(yè)余大學(xué)以及利用無線電、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的遠(yuǎn)距離教學(xué)，都是實(shí)施終身教育的有效形式。第一節(jié)學(xué)校教育制度概述第二節(jié)我國的學(xué)校教育制度第三節(jié)義務(wù)教育一、舊中國學(xué)校教育制度的演變（一）壬寅學(xué)制和癸卯學(xué)制1902年，清政府頒布《欽定學(xué)堂章程》，首次制定了近代學(xué)制，即壬寅學(xué)制，但未及實(shí)施。到1904年又頒布《奏定學(xué)堂章程》，即癸卯學(xué)制，這是我國近代學(xué)校教育制度的開始。該學(xué)制以日本的學(xué)制為藍(lán)本，并保留了封建科舉制度的殘余，以尊孔讀經(jīng)為教育宗旨，以“中學(xué)為體，西學(xué)為用”為指導(dǎo)思想。（二）壬子癸丑學(xué)制和壬戌學(xué)制辛亥革命以后，1912年，孫中山為首的南京臨時(shí)政府又對(duì)舊學(xué)制加以修訂，并頒布了壬子癸丑學(xué)制。北洋軍閥時(shí)期，當(dāng)時(shí)留美派主持的全國教育聯(lián)合會(huì)以美國的學(xué)制為藍(lán)本，又提出了改革學(xué)制的新方案，于1922年頒布了新學(xué)制，即壬戌學(xué)制，通稱為“六三三學(xué)制”。十八十七十五十六十四十三十二十十一九八七五六四三二一學(xué)年學(xué)年年齡242321222014131112109867年齡1918161715幼稚園（高級(jí)）（初級(jí)）小學(xué)校初級(jí)中學(xué)高級(jí)中學(xué)職業(yè)學(xué)校師范學(xué)校大學(xué)院大學(xué)校專門

學(xué)校（三）老解放區(qū)的學(xué)制新中國誕生前，為了適應(yīng)革命戰(zhàn)爭的需要，中國共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在革命根據(jù)地和解放區(qū)建立了不同程度、不同類型的學(xué)校。（1）干部教育與群眾教育并舉。（2）學(xué)校教育的組織形式多樣化，富于靈活性。（3）依靠群眾辦學(xué)。二、新中國學(xué)校教育制度的改革和發(fā)展（一）1951年的學(xué)制改革中央人民政府政務(wù)院于1951年10月1日公布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，指示廢止舊學(xué)制，實(shí)行中華人民共和國新學(xué)制。新學(xué)制的組織系統(tǒng)分為：幼兒教育（幼兒園）、初等教育（包括小學(xué)、青年和成人初等學(xué)校）、高等教育（包括大學(xué)、專門學(xué)院和研究部）及各級(jí)政治學(xué)校、政治訓(xùn)練班等。（二）1958年的學(xué)制改革1958年9月，中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于教育工作的指示》，提出了“兩條腿走路”的方針和“三結(jié)合六并舉”的具體原則。其中，三結(jié)合是：統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，全面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合；六并舉是：國家辦學(xué)與廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作辦學(xué)并舉，普通教育與職業(yè)教育并舉，成人教育與兒童教育并舉，全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉，學(xué)校教育與自學(xué)并舉，免費(fèi)教育與不免費(fèi)教育并舉。（三）改革開放以來的學(xué)制改革1．1985年《關(guān)于教育體制改革的決定》2．1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》3．1999年《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1）明確基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是教育工作的“重中之重”。（2）調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模；大力發(fā)展高等職業(yè)教育。（3）構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制。（4）繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制；切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。（5）積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。（6）加快改革招生考試和評(píng)價(jià)制度。（7）切實(shí)加大教育投入；不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。三、我國現(xiàn)行教育制度的基本體系31成人初等學(xué)校（博士研究生）（碩士研究生）（?？疲┠挲g（成人教育年齡不限）（函授學(xué)院、廣播電視大學(xué)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、農(nóng)民大學(xué)、職工大學(xué)）幼兒園初等教育學(xué)前

教育中等教育高等教育小學(xué)農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)中等專業(yè)技工學(xué)校成人中等學(xué)校（初中）普通中學(xué)（初中）普通中學(xué)

（高中）成人中等學(xué)校（高中）成人中等

專業(yè)學(xué)校（本科）普通高等學(xué)校成人高等學(xué)校義務(wù)教育階段171615141325242322212019754361110981218年級(jí)54216332132142高等教育初等教育學(xué)前教育中等教育實(shí)施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)主要是幼兒園，招收3～6歲的幼兒進(jìn)行啟蒙教育實(shí)施初等教育的機(jī)構(gòu)主要是小學(xué)，即全日制小學(xué)教育是指全日制普通中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及業(yè)余中學(xué)，對(duì)學(xué)生實(shí)施中等普通教育和專業(yè)教育。是指全日制大學(xué)、專門學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院和各種形式的業(yè)余大學(xué)，是學(xué)校教育的最高層次。四、我國現(xiàn)行教育制度的改革（一）基本普及學(xué)前教育學(xué)前教育是教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的重要組成部分，是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，它已成為世界各國教育實(shí)力競爭的重要基點(diǎn)。（二）完全普及義務(wù)教育義務(wù)教育對(duì)于人的發(fā)展、教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都具有重大意義?！读x務(wù)教育法》規(guī)定我國的義務(wù)教育年限為九年。（三）繼續(xù)調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)我國自20世紀(jì)80年代中期以來，教育領(lǐng)域開始出現(xiàn)“優(yōu)化中等教育結(jié)構(gòu)”的呼聲，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》中也明確提出“各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù)”的要求，普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校等不同類型的學(xué)校也紛紛產(chǎn)生，中學(xué)教育特別是高中教育的結(jié)構(gòu)開始由傳統(tǒng)的“一元模式”向普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)“二元模式”轉(zhuǎn)變。（四）大力發(fā)展高等教育高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。因此，大力發(fā)展高等教育，全面提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)高等教育國際競爭力，是我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。第一節(jié)學(xué)校教育制度概述第二節(jié)我國的學(xué)校教育制度第三節(jié)義務(wù)教育一、義務(wù)教育的特征國家

強(qiáng)制性普及性免費(fèi)性國家強(qiáng)制性是義務(wù)教育最本質(zhì)的特征。普及性是義務(wù)教育的基本特征。免費(fèi)性是義務(wù)教育的重要特征。二、義務(wù)教育的起源與發(fā)展在16世紀(jì)德國宗教改革運(yùn)動(dòng)中，新教領(lǐng)袖馬丁?路德為了爭取人們信仰新教，提倡廣設(shè)學(xué)校尤其是初等學(xué)校，并主張教育機(jī)關(guān)應(yīng)該由公費(fèi)設(shè)立，初次提出普及教育的主張。自1763年至1819年，德國先后三訂法令推行義務(wù)教育，因此也使它成為推行義

務(wù)教育最早的國家。義務(wù)教育的大規(guī)模實(shí)施是在19世紀(jì)50年代以后。到

20世紀(jì)20年代，各資本主義國家都已基本普及了初等

義務(wù)教育。第二次世界大戰(zhàn)之后，普及義務(wù)教育成為世界范圍

內(nèi)教育發(fā)展的總趨勢。三、我國義務(wù)教育的實(shí)施（一）舊中國義務(wù)教育的啟蒙我國義務(wù)教育的擬議和提出可以追溯到20世紀(jì)初。1902年，清政府公布了由管學(xué)大臣張百熙擬定的一系列“學(xué)堂章程”，即《欽定學(xué)堂章程》，其中規(guī)定：兒童自6歲起入蒙學(xué)堂，其宗旨是“在培養(yǎng)兒童使有淺近之知識(shí)，并調(diào)護(hù)其身體”。1904年，在《奏定學(xué)堂章程》中的《學(xué)務(wù)綱要》中最先出現(xiàn)了“義務(wù)教育”一詞。1912年元旦，中華民國臨時(shí)政府成立之后，孫中山任命蔡元培為教育總長，并成立教育部。國民黨統(tǒng)治時(shí)期，也頒布過一系列的法令，以實(shí)施義務(wù)教育。（二）《義務(wù)教育法》的頒布1．《義務(wù)教育法》的主要內(nèi)容2．義務(wù)教育的基本原則（三）我國當(dāng)前實(shí)施義務(wù)教育存在的主要問題1．法律、法規(guī)貫徹和使用不力依靠法律措施和手段推行義務(wù)教育是義務(wù)教育的前提保證之一，但自1986年《義務(wù)教育法》頒布以來，地方政府或?qū)W校還不能很好地運(yùn)用這一法律武器維護(hù)權(quán)益和依法治教。2．義務(wù)教育資