關于雙重預防機制建設工作方案

1、中晟字【 2017】8 號關于雙重預防機制建設工作方案各分公司、部（處室）：為貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，構建建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根據(jù)泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)貫徹落實遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制工作方案的通知 （泉安辦 201727號） ，結合實際，特制訂本實施方案。一、任務目標盡快建立健全建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，逐步形成“點、線、面”有機

2、結合、“市、縣、鄉(xiāng)”無縫對接、標準化和信息化共同支撐的雙重預防機制，實現(xiàn)企業(yè)、項目安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制安全事故的堅強基礎。二、主要任務和工作步驟按照以下步驟和任務節(jié)點開展安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設工作。1、加強領導統(tǒng)一認識。公司成立雙重預防機制建設工作領導小組，由公司總經(jīng)理李炳煌任組長，鐘華鋒、許德海、周煒、林祥偉、李天河任副組長，各公司、職能中心負責人為成員，領導小組負責組織、實施、監(jiān)督、指導工作的開展及各項措施的落實。各成員單位也要成立相應機構，確保各

3、項工作順利開展。2、開展評估分級工作。6 月 20 日-6 月 27 日，發(fā)動全體員工開始進行安全生產(chǎn)風險點排查工作，對各項目部施工現(xiàn)場內(nèi)、周邊環(huán)境等可能存在的風險點進行全面排查，由公司建設工作領導小組進行篩查并對排查出的風險點進行分級，對分級后的風險點采取相應的管控措施，確保風險點處于受控狀態(tài)，避免風險點轉變?yōu)樯a(chǎn)安全事故隱患。3、評估分級方法執(zhí)行公司危險源辨識、風險評價和確定控制措施程序采用lec評價法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，對評價結果進行劃分等級。藍色風險 1 級風險：稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應引起注意。d值320 4、有效管控安全風險企業(yè)負責人以及項目部人

4、員等要根據(jù)風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段。實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，落實企業(yè)。項目、班組和崗位的管控責任，尤其要強化對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的重點管控。各負責人要高度關注施工過程和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。5、實施安全風險公告警示建立完善的安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

5、要在醒目位置和重點區(qū)域分布設置安全風險公告欄，制作項目安全風險告知卡，表明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在一般安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，表明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化危險源監(jiān)測及預警。6、建立隱患排查治理體系完善企業(yè)隱患排查制度，要對照主管部門制定的隱患自查指引導則，依據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)標準或規(guī)范，參考示范企業(yè)清單標準，結合實際，梳理完善項目清單、風險點表冊、崗位卡片，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其強化對存在一般安全風險的場

6、所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。要建立重大隱患治理情況向屬地住建部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。7、防控職業(yè)病危害要依法向安監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門申報本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素，對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，規(guī)范設置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)病危害防護裝備，并定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)病危害防治，定期組織職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀分析。對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴格實行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，切實保障職工安全健康權益。7、立檔案、動態(tài)管理。6 月 30 日對排查完畢的風險點進行匯總，形成公司“一企一冊”。同時要建立常態(tài)機制、加強動態(tài)管理，每年至少一次