XX縣開(kāi)展自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作實(shí)施方案

1、XX縣開(kāi)展自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作實(shí)施方案為貫徹自然資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知（自然資辦發(fā)2019）X號(hào)）和XX省自然資源廳關(guān)于做好自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知（X自然資用函（2019）X號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。一、主要任務(wù)（一）XX縣城鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系更新工作我縣現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)成果估價(jià)期日為2017年1月1日，現(xiàn)有的基準(zhǔn)地價(jià)體系已不能滿(mǎn)足當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地市場(chǎng)需求，為適合新的市場(chǎng)形勢(shì)需要，根據(jù)相關(guān)文件要求，對(duì)XX縣城鎮(zhèn)已有基準(zhǔn)地價(jià)體系城鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系進(jìn)行更新。（二）XX縣城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)體系建立工作建立XX縣城鎮(zhèn)

2、標(biāo)定地價(jià)體系，完善XX縣城鎮(zhèn)公示地價(jià)體系，為科學(xué)管理和合理利用城鎮(zhèn)土地，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)提供依據(jù)。（三）XX縣集體建設(shè)用地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系建立工作近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員呈穩(wěn)定增加趨勢(shì)，再加上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提倡和實(shí)施，為適合新的市場(chǎng)形勢(shì)需要，建立XX縣集體建設(shè)用地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系，為科學(xué)管理和合理利用集體建設(shè)用地提供依據(jù)。（四）XX縣農(nóng)用地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系建立工作為全面摸清我縣農(nóng)用地市場(chǎng)價(jià)值情況，完善全民所有自然資源權(quán)益管理，落實(shí)全民所有自然資源產(chǎn)權(quán)主體和所有者職責(zé)，培育和規(guī)范農(nóng)用地土地市場(chǎng)，估算農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，

3、開(kāi)展農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系制定工作。二、基準(zhǔn)期日評(píng)估基準(zhǔn)日暫定為2020年1月1日。三、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)1. 中華人民共和國(guó)物權(quán)法2 .中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法3 .中華人民共和國(guó)土地管理法（二）相關(guān)文件1.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)發(fā)2006）31號(hào)）2. 關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（中辦發(fā)2014）71號(hào)）3. 自然資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2019年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知(自然資辦發(fā)2019)36號(hào))。4. XX省自然資源廳關(guān)于做好自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知(X自然資用函2019)98號(hào))。5. XX省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展20

4、20年度城鄉(xiāng)地價(jià)調(diào)查與監(jiān)測(cè)等工作的通知(X自然資用函(2020)15號(hào))。(三) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1. 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程(GB/T18507-2014)2. 城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程(GB/T18508-2014)3. 標(biāo)定地價(jià)規(guī)程(TD/T1052-2017)4. 農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估技術(shù)指引5. 農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程(GB/T28405-2012)6. 農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程(GB/T28406-2012)7. 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T28407-2012)o四、工作范圍(一) 基準(zhǔn)地價(jià)更新工作范圍理應(yīng)以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃所確定的城市建設(shè)范圍為基礎(chǔ)。本次XX縣城鎮(zhèn)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)體系更新的工

5、作范圍是以土地利用總體規(guī)劃中劃定的允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)為依據(jù)，城市總體規(guī)劃中劃定的城市建設(shè)用地范圍為基礎(chǔ)的全部國(guó)有建設(shè)用地。(二) XX縣城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)制定的范圍為XX縣城鎮(zhèn)已建成區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)范圍，可根據(jù)XX縣城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)發(fā)育和政府的服務(wù)監(jiān)管靈活確定。（三）XX縣集體建設(shè)用地及農(nóng)用地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)制定項(xiàng)目工作范圍為XX縣行政轄區(qū)范圍。五、進(jìn)度安排（一）啟動(dòng)工作階段（2020年7月至8月），完成招投標(biāo)及合同簽訂工作。（二）前期調(diào)查階段（2020年9月），完成前期準(zhǔn)備工作及外業(yè)調(diào)查工作。（三）內(nèi)業(yè)處理階段（2020年10月），完成內(nèi)業(yè)處理并提交項(xiàng)目初步成果。（四）論證聽(tīng)證階段（2020年11月），

6、對(duì)初步成果進(jìn)行審核、論證、聽(tīng)證并修改完善。（五）驗(yàn)收備案階段（2020年12月），完成成果驗(yàn)收、上報(bào)審批通過(guò)并公布實(shí)施，進(jìn)行成果電子化備案。六、工作保障（一）組織保障。為確保自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作，成立縣自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究評(píng)價(jià)評(píng)估工作中的重大問(wèn)題，組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦和自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣發(fā)改委、衛(wèi)健委、公安局、財(cái)政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、文旅體局、教育局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、住建局、科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、生態(tài)環(huán)境分局、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主要成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)專(zhuān)家，配合開(kāi)展有關(guān)資料收集調(diào)查、專(zhuān)家打分和論證等工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障。因?yàn)樽匀毁Y源評(píng)估工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，難度較大，涉及面較廣，使用知識(shí)水平較高的系統(tǒng)性工作，前期已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位，縣財(cái)政局要及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（三）質(zhì)量保障?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)評(píng)估工作總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按