集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板建設(shè)實(shí)施方案

1、集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)*等文件精神，經(jīng)市政府同意，決定開展全市集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從滿足居民需求出發(fā)，開展集鎮(zhèn)微整治、微改造，完善生活污水垃圾治理體系，配套居民交流休閑空間，植入地域特色文化和建筑風(fēng)貌，活化利用老舊建筑，接入周邊田園風(fēng)光，打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區(qū)治理有序、居民共建共治共享的宜居集鎮(zhèn)。二、集鎮(zhèn)簡介拿口鎮(zhèn)地處市東部，富屯溪中上游，位于東經(jīng)117.49。，北緯27.12。，東北與順昌縣、建陽區(qū)交界，南與本市衛(wèi)閩鎮(zhèn)毗鄰，西南與張厝鎮(zhèn)相連，北、西北同吳家塘鎮(zhèn)、大竹鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)區(qū)距市區(qū)36公里。拿

2、口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)位于富屯溪沿線，占地面積約30公頃，下轄拿口村、第二居委會兩個行政村。常住人口460戶，常住人口1200人。區(qū)域內(nèi)建筑密集，衛(wèi)健、教育、農(nóng)貿(mào)市場、公廁衛(wèi)生、交通路網(wǎng)、污水處理系統(tǒng)、敬老院等各種配套設(shè)施較齊全，屬于建制鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)。三、工作目標(biāo)2021-2022年，集中資源和力量在拿口鎮(zhèn)打造集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際量力而行開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。（一）建設(shè)范圍：拿口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治項(xiàng)目東至鐵路、西至富屯溪防洪堤、北至拿口大橋橋頭、南含林業(yè)采購站，總規(guī)劃面積約30公頃。（二）建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)圍繞一街一帶多節(jié)點(diǎn)開展建筑立面改造及環(huán)境整治提升工作。從總體整治引導(dǎo)、拿口街景觀環(huán)境提升、濱河建

3、筑立面整治、濱水沿線環(huán)境整治、重要節(jié)點(diǎn)（公共空間）景觀設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)建筑活化利用等6大方面開展工作。推動老舊居民區(qū)建筑修繕活化利用、微景觀建設(shè)，著力提升村莊風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶，打造集鎮(zhèn)老舊居民區(qū)改善提升樣板。主要對以下六大區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治，總投資2000萬元。四、任務(wù)安排（一）整治成效。完成既有建筑整治、公共空間打造、污水垃圾治理、桿線整治、綠化提升和特色挖掘表現(xiàn)。1. 既有建筑整治。核實(shí)完善集鎮(zhèn)既有裸房臺賬，于7月中旬將年度裸房整治計(jì)劃名單報(bào)送市住建局。2021年計(jì)劃完成整治既有建筑裸房40棟以上，建成1段整治示范街區(qū)，至2022年底前基本形成協(xié)調(diào)美觀、地域特色彰顯的集鎮(zhèn)居民區(qū)建筑風(fēng)貌。按照年度

4、任務(wù)計(jì)劃，集中力量先行整治從上街頭至敬老院防洪堤沿線可視范圍的''裸房，并建成1個裸房整治示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，覆蓋全鎮(zhèn)。2021年底前要完成年度任務(wù)50%,2022年10月底前全面完成年度裸房整治任務(wù)和市鎮(zhèn)自查工作。建立防洪堤沿線房屋違章搭建彩鋼瓦臺賬，開展集中整治，拆除并統(tǒng)一改造。開展沿富屯溪及支流的建筑立面整治改造，以提升沿江景觀界面、突出濱水建筑風(fēng)貌和特色空間，預(yù)計(jì)投資800萬兀O2. 打造公共空間打造，特色挖掘表現(xiàn)。在集鎮(zhèn)區(qū)域梳理出若干個公共活動場所，通過整合街巷沿線的舊有住宅、歷史建筑、宣傳基地和綠化帶等空間，通過植入鄉(xiāng)土文化元素，挖掘拿口鎮(zhèn)歷史文脈。片區(qū)內(nèi)計(jì)劃打造9處

5、公共空間，包含有5處舊有建筑（老供銷社、老電影院、老搬運(yùn)社、電灌站、二居老辦公樓）活化利用、2處宣傳基地（廖俊波教育基地、滄浪書吧）和2處老舊碼頭（福州碼頭、渡船碼頭）。釆用鄉(xiāng)土材料提升、恢復(fù)歷史街巷、豐富地域文化特色表現(xiàn)的內(nèi)容和形式，留存社區(qū)記憶與傳統(tǒng)文脈，預(yù)計(jì)投資800萬元。3. 污水垃圾治理。對現(xiàn)有污水支管進(jìn)行完善，統(tǒng)一引入拿口鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理，對溝渠進(jìn)行疏通及清潔，全面清理漂浮物。生活垃圾治理，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾戶內(nèi)分類減量處理，配備垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)第三方保潔公司垃圾及時收集、外運(yùn)處理，提升垃圾治理水平，實(shí)現(xiàn)80%以上農(nóng)戶準(zhǔn)確分類，預(yù)計(jì)投資

6、200萬元。4. 桿線整治。對防洪堤沿線完成桿線梳理，消除廢棄桿塔、線路、違法交越和搭掛。桿線下地，統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出"干凈的天際線，預(yù)計(jì)投資100萬元。5. 綠化提升。通過微整治、微改造，合理使用本地鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)植物,房前屋后綠化、居民庭院綠化成效好，形成富有鄉(xiāng)土特色、低成本低維護(hù)的社區(qū)綠化環(huán)境，預(yù)計(jì)投資100萬元。（二）共同締造成效。村民全程參與共同締造，共創(chuàng)美麗新家園。1. 共謀。倡導(dǎo)村民全程參與整治方案謀劃，提出整治項(xiàng)目需求。2. 共建。督促落實(shí)門前三包責(zé)任制，引導(dǎo)村民開展房前屋后整治、美麗庭院建設(shè)，投工投勞參與公共空間整治。3. 共管。通過村規(guī)民約或社區(qū)公約，村民共同管護(hù)，

7、整治成果得到有效維護(hù)，鼓勵村民認(rèn)管公共空間，認(rèn)養(yǎng)公共區(qū)域綠化植物。4. 居民滿意度。通過問卷調(diào)查、電話抽樣調(diào)查、意見箱等形式確認(rèn)居民對集鎮(zhèn)環(huán)境整治成果滿意度。（三）驗(yàn)收總結(jié)。2021年12月對照2021年需完成的形象計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行階段性自查，發(fā)現(xiàn)不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一年集鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)提高效率。2022年12月對照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳集鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施成效評判標(biāo)準(zhǔn)組織自查，全面迎接省、市住建部門檢查驗(yàn)收。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管副市長為組長，市住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)部門（單位）為成員的市集鎮(zhèn)環(huán)境整治指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠拿口鎮(zhèn)人民

8、政府，由鎮(zhèn)長牽頭組織，細(xì)化職責(zé)分工，聘請熟悉集鎮(zhèn)環(huán)境整治的設(shè)計(jì)師和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)，指導(dǎo)集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。（二）落實(shí)資金保障。按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體和社會資金參與。把握政策導(dǎo)向，積極向上爭取預(yù)算類資金和專項(xiàng)債券資金。整合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、土地增減掛鉤等各類資金統(tǒng)籌安排用于集鎮(zhèn)環(huán)境整治。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市住建局要會同有關(guān)部門參與、跟蹤工程建設(shè)情況，加大對項(xiàng)目運(yùn)作、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障等方面的督促檢查力度，并及時通報(bào)，市政府督查室要加強(qiáng)對部署落實(shí)情況的督查，做好督查結(jié)果使用，納入績效考評。附件：1.市集鎮(zhèn)環(huán)境整治指揮部成員名單2. 集鎮(zhèn)環(huán)境整治

9、實(shí)施成效評判標(biāo)準(zhǔn)3. 集鎮(zhèn)環(huán)境整治設(shè)計(jì)及建設(shè)指引附件2集鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施成效評判標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作內(nèi)容評判標(biāo)準(zhǔn)分值工作成效（5分）整治成效（70分）建立工作機(jī)制建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,住建等相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委參與的工作機(jī)制,推進(jìn)工作有力有效。3分出臺實(shí)施方案明確工作內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、職責(zé)分工、資金保障、督查考核等,并按序時進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施，2022年底前完成整治。2分既有球整治既有建筑裸房整治和地域化風(fēng)貌協(xié)調(diào)改造效果好，形成協(xié)調(diào)美觀、地域特色彰顯的集鎮(zhèn)居民區(qū)建筑風(fēng)貌。25分公共空間打造公共空間配置豐富，接入周邊景觀資源，滿足社區(qū)居民休閑交流、民俗活動、文化需求等,利用率咼O20分污水垃圾治理完

10、成社區(qū)居民生活污水接戶等建設(shè)；配備垃圾收集設(shè)施，劃垃圾及時應(yīng)夕喚理，片區(qū)存10分特色牘表現(xiàn)整治中挖掘梳理并充分應(yīng)用當(dāng)?shù)匚氖泛头俏镔|(zhì)文化資源,表現(xiàn)地域文化特色。活化利用社區(qū)內(nèi)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；采用鄉(xiāng)土材料提升、較好地恢復(fù)街巷社區(qū)肌理；留存社區(qū)記憶與傳統(tǒng)文脈，人文氣息濃厚。5分桿線整治完成村莊桿線梳理，不砕廢甜塔、線路、違法交越和搭掛。有條件的桿線已下地，統(tǒng)一®!渤設(shè)線路，讓出“干凈的天際線”。5分綠化提升通過微整治、微改造，合理使用本地鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)植物，房前屋后綠化、居民庭院綠化成效好,形成富有鄉(xiāng)土特色、低成本低維護(hù)的社區(qū)綠化環(huán)境。5分共同締造（15分）村民全程參與共同締造共謀：村民

11、全程參與整治方案謀劃，提出整治項(xiàng)目需求（5分）。共建：村民開展房前屋后整治、美麗庭院建設(shè)，投工投勞參與公共空間整治，參與度高，效果好（5分）O共管：通過村規(guī)民約或社區(qū)公約，村民共同管護(hù)，整治成果得到有效維護(hù)，鼓勵村民認(rèn)管公共空間,認(rèn)養(yǎng)公共區(qū)域綠化植物（5分）。共同締造全程應(yīng)有相對應(yīng)視頻、照片和文字等記錄。無記錄的扣分，直至扣完。15分附件3集鎮(zhèn)環(huán)境整治設(shè)計(jì)及建設(shè)指引項(xiàng)目工作內(nèi)容具體項(xiàng)目與要求場地條件具有一定規(guī)模、資源良好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，周邊山水環(huán)境較好、居民區(qū)內(nèi)有可拆除或可改造活化利用的老房子，剛國：綫曲攔哄擺0爲(wèi)嬢輙兇盅哄¥蝶S唄瀚*貲莖點(diǎn)<零糞蜜獣菊怒區(qū)筆瘀X涅翼榮恕雑1

12、瞰艇典林嬢次4F鬼義史,園銀#W噩迎長案。迎屬史恫垣泰回玄閣女*M右擁。<姉犧彌-B-圮婀.卑魅桐熾三，X，Y測段姻岷麻沼預(yù)匣.V溟堆院.底齦噢飯故國H福，匡<展掣¥圾聘X輟制蟲將預(yù)聘犧僉喫曲醸，棟：煨後刑。恕圧框騷攔瓣此職友系式窩S,權(quán)蜓好兇親甌紋煙東<字賓増朦竦萄弘舉突増阻應(yīng)觀>認(rèn)輕配此嚶兇娯區(qū)W故戚礬驅(qū)實(shí)羹-Hg匡鯉察氐爆也。，通蝦H鯉螺故史國呷M坦兇點(diǎn)志1兇匡志嘉灶涅Sffi照.“林挪險(xiǎn)-E髭手餉*-E螟S尋烹滯啪熊01故彌X榮H湖套國親爆W騷卅窮，碰>右瑯g-S蠢<姓史條留導(dǎo)*單叔鑒-M史玄探<.醐心命i些右nr>廣萄藝擋*善坎辱堵>衆(zhòng)爆謝蔔藝E灘?堆s箕土休條留-If公。矣欲圈埋浪'林欲幅礬暇荊嗥氐此ojn歧撤點(diǎn)嗽業(yè)曜編喫氐忐契壕&00地繋株氐W¥，蜷<兇皆點(diǎn)髏毎里集，黑莢些<*莖賓長善圧，醐6-H-g般輝怒W