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文檔簡介
1、PPT模板下載: 貴港中石化物流管理系統(tǒng)解決方案中國移動通信集團公司2013年10月 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX政府電力DSM規(guī)模化實施電力節(jié)能服務公司電網企業(yè)國家能源消費總量控制DSM節(jié)電目標及措施市場定位、客戶選擇、運作模式、風險管理 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX政府電力DSM規(guī)模化實施電力節(jié)能服務公司電網企業(yè)保障機制 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 目 錄1 1四川省用電量控制目標及地區(qū)分解2 2電網企業(yè)DSM節(jié)電目標及采取措施3 3四川電力節(jié)能服務公司市場定位和客戶選擇4 4四川電力DSM市場化運作模式5 5電力DSM市場風險管理6 6四川電力
2、DSM保障機制5 四川省用電量控制目標及地區(qū)分解1 1 第一部分 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.1 四川省用電量控制目標根據(jù)國家合理控制能源消費總量工作方案,到2015年,全省用電總量應控制在2450億千瓦時,“十二五”年均增長9.60%。終端用電效率明顯提高,重點行業(yè)主要產品電耗接近世界先進水平,低碳生活的消費理念和社會氛圍基本形成,合理控制用電總量的政策保障、技術支撐、監(jiān)督管理體系逐步完善。 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解n用電量地區(qū)分解具有以下多重目標:(1)在緩解我省電力供需矛盾的基礎上,為長期建立節(jié)約型社會奠 定基礎。(2)督
3、促各地區(qū)加快技術進步、優(yōu)化結構、增強管理水平,促使其轉變增長方式,從單純的總量擴張向注重經濟增長質量和效益轉變。(3)力爭縮小區(qū)域差距,實現(xiàn)和諧發(fā)展。n用電量控制目標分解是典型的多目標決策問題,且涵蓋短期與長期、局部與整體等多方面的利益考慮,應考慮以下分解原則:(1)效率最高原則(2)公平處理地區(qū)差異(3)充分發(fā)揮主動性和積極性 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解國家方法分解方案方案一省節(jié)能規(guī)劃分解方案方案一規(guī)劃目標削減控制方案方案一 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX核定基數(shù)地市州分類1.2 用電量控制目標地區(qū)分解國家方法分解方案分解方案一主要步
4、驟分類賦值分地市州賦值1234 * *XXXXXXXXXXXXXXXXX核定基數(shù)2010年四川省全社會用電量基數(shù)由四川省電力公司核定國家方法分解方案分解方案一地市州分類分類賦值分地市州賦值 * * * * * * * *XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX序號(n)指標名稱(Xn)權重(n)1人均財政收入20%2第三產業(yè)比重20%3人均能源消費量20%4單位工業(yè)增加值能耗20%5區(qū)域類別20%國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值 * * * * * * * *XXXX
5、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX計算出全省“十一五”用電量消費平均增速各地市州“十一五”用電量平均增速與對比當時,絕大多數(shù)(80%以上)滿足當時,絕大多數(shù)(80%以上)滿足結合分類結果,以m、n作為各地市州“十二五”用電量消費控制增速倍數(shù)的上、下限,進一步對每一類地區(qū)用電量消費控制增長速度設定目標國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值根據(jù)用電量控制目標分解方法, 全省21個地市(州)將獲得互不相同的綜合評價指數(shù)。根據(jù)測算結果,各地市(州)用電量綜合評價指數(shù)從1.521到1.
6、627不等。對指數(shù)進行排序,根據(jù)最大與最小值的區(qū)間范圍將評價指數(shù)較平均地劃分多個區(qū)間范圍。評價指數(shù)隸屬于同一區(qū)間范圍的地區(qū)歸為一類,分別設定控制增速。 * * * * * * * * * * * * * *XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX綜合考慮各省區(qū)“十一五”用電量消費增速、各地市州“十二五”規(guī)劃的用電量消費增速等因素,對同類內各地市州進一步差別化調整式中,為各地市州“十二五”年均用電量消
7、費增速控制目標,為各類地區(qū)“十二五”年均用電量消費增速控制目標;和分別代表“十一五”各地市州和各類年均用電量消費增速,和分別代表“十二五”各地市州和各類預期年均用電量消費增速;下標代表各地市州,代表某一地區(qū)所屬類。為調整因子,控制類內各地市州增速的波動范圍,原則要求各類用電量消費增速波動范圍不得交叉。國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值123 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二與方案一的區(qū)別:直接沿用四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃中的地區(qū)分類結果 * *XXXXXX
8、XXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解規(guī)劃目標削減控制分解方案分解方案三核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值與方案二的區(qū)別:根據(jù)各地市州能源規(guī)劃的用電量增長數(shù)據(jù)進行計算,確定每類地區(qū)在規(guī)劃增速上消減的速度。 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2 用電量控制目標地區(qū)分解規(guī)劃目標削減控制分解方案分解方案三實例地區(qū)分類規(guī)劃增速削減量調整增速攀枝花114.89%5.00%9.89%德陽110.88%5.00%5.88%綿陽112.11%5.00%7.11%內江110.50
9、%5.00%5.50%樂山113.85%5.00%8.85%成都213.78%4.00%9.78%自貢212.60%4.00%8.60%瀘州210.30%4.00%6.30%南充214.26%4.00%10.26%宜賓213.42%4.00%9.42%廣安212.00%4.00%8.00%達州212.70%4.00%8.70%眉山212.37%4.00%8.37%資陽211.94%4.00%7.94%涼山214.78%4.00%10.78%廣元38.90%3.00%5.90%遂寧313.50%3.00%10.50%雅安310.55%3.00%7.55%巴中414.99%2.00%12.99%甘
10、孜429.90%2.00%27.90%阿壩429.95%2.00%27.95% * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.3 方案比較及推薦方案三種方案的用電量控制目標對比結果 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.3 方案比較及推薦方案方案一方案一雖然采用國家方法的分解方法進行,但由于其所使用分解評價體系與四川省“十二五”單位GDP能耗分解所使用的評價體系差異較大,且對地市州的分類結果與四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃中的分類結果不盡相同,不符合國家“分解到各地區(qū)的控制目標與節(jié)能減排綜合性方案銜接、地區(qū)分類與節(jié)能規(guī)劃分類基本一致”的原則方案三方案三更側重與地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的銜接
11、,充分考慮各地區(qū)的經濟社會發(fā)展規(guī)劃,雖然分解結果與地市州規(guī)劃目標較為接近,但不利于全省從數(shù)量經濟到質量經濟的轉變方案二方案二綜合考慮各地區(qū)經濟社會發(fā)展情況以及資源稟賦等要素,因此研究推薦本方案即省節(jié)能規(guī)劃分解方案,作為四川省用電量的分解方案推薦 電網企業(yè)DSM節(jié)電目標及采取措施2 2 第二部分 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX2.1 主要目標n2011年,四川省電力公司并表售電量累計完成14221422億千瓦時億千瓦時,統(tǒng)調最大用電負荷26702670萬千瓦萬千瓦。n根據(jù)考核辦法以及2011年四川主網用電負荷和售電量情況,四川省電力公司2012年節(jié)電量指標為4.2664.266億千瓦
12、時億千瓦時,節(jié)約電力指標為8.018.01萬千瓦萬千瓦。節(jié)約電量指標節(jié)約電力指標 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX2.2 采取措施組織管理 成立以公司主管領導為組長的電力需求側管理領導小組 建立協(xié)調合作工作制度和需求側管理常態(tài)化制度 加大資金投入 成立四川電力節(jié)能服務公司和各市州能效活動服務小組,形成“1+21”的節(jié)能服務工作組織架構負荷管理 積極以分時電價引導供需,緩解電網壓力 制定有序用電方案,保障用電需求能效管理 優(yōu)化產業(yè)升級,加快淘汰落后產能 推廣節(jié)電技術,增強社會節(jié)電意識 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX2.2 采取措施節(jié)約電量節(jié)約電量電力項目電力項目資源綜合利用
13、發(fā)電變電站無功補償裝置應用項目線路改造項目高效變壓器應用項目水(地)源熱泵項目升壓改造項目節(jié)能燈項目項目分類 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX2.3 完成情況2012年,四川省電力公司實際完成節(jié)約電量6.1721億千瓦時,完成年度計劃的144.68%,完成節(jié)約電力11.42萬千瓦,完成年度計劃的142.57%。2013年公司節(jié)能指標為4.38億千瓦時,電力指標為7.32萬千瓦。節(jié)約電量指標節(jié)約電力指標實際節(jié)約電量實際節(jié)約電力144.68%142.57%4.266億千瓦時8.01萬千瓦6.172億千瓦時11.42千瓦四川電力節(jié)能服務公司市場定位和客戶選擇3 3 第三部分 * * XXX
14、XXXXXXXXXXXXXX3.1 節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展概況我國于20 世紀90年代開始引進并推廣這種基于市場的節(jié)能投資與服務融為一體的機制。1998 年開始實施的世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目將合同能源管理作為項目的重要內容。2000年,原國家經貿委發(fā)布了關于進一步推廣“合同能源管理”機制的通告,社會各界積極響應,掀起了組建新節(jié)能服務公司的熱潮,我國節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展從原來的起步階段轉入快速成長階段。到 2003年,我國的節(jié)能服務公司總數(shù)已經達到30余家。為確保節(jié)能服務產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,2004 年4月3日,國家專門成立了一個推動節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展、促進節(jié)能服務公司成長的行業(yè)協(xié)會中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能
15、服務產業(yè)委員會(簡稱 EMCA) * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.1 節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展概況EMCA 的會員主要包括節(jié)能服務公司、節(jié)能中心、金融機構、咨詢機構等,已經從最初的59家發(fā)展到2009年的450家,會員數(shù)量增長了6倍多;會員分布在全國20多個省份,其中華北地區(qū)和華東地區(qū)所占比重最大,分別為42%和21%。隊伍持續(xù)快速壯大EMCA的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,節(jié)能服務產業(yè)綜合節(jié)能投資由2003年的11.48億元,增長到2009年的277.99億元,增長了24倍。其中,合同能源管理項目投資從2004年 10.98億元增長到2009年的157.31億元,年均增長率70.3%。投資規(guī)模大幅增加
16、EMCA會員單位按照綜合節(jié)能投資計算,2009年形成的節(jié)能減排能力分別增長到1356.05萬tce/a 和874.66萬tC/a。節(jié)能減排成效顯著從項目數(shù)量來看,20082009年96.2%的合同能源管理項目都是基于節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型實施的;從總體投資額來看,節(jié)能效益分享型項目的總投資額最多,20082009年期間總投資額達37.3億元。商務模式發(fā)展創(chuàng)新 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.1 節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展概況產業(yè)標準與制度建設仍待完善產業(yè)集聚格局初步形成但協(xié)同性不足對客戶質量依賴程度依然較高系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.
17、1 節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展概況l節(jié)能服務公司的業(yè)務活動將主要集中在鋼鐵、建材、石化、電力等工業(yè)領域,其次是建筑領域。l東中西部節(jié)能服務市場開發(fā)的差距將縮小。l節(jié)能服務市場將進一步細分;一大批有準確的目標市場定位、成熟的商業(yè)模式、并且完成了階段性能力建設和資本原始積累的節(jié)能服務公司將進入快速成長期市場開發(fā)趨勢l節(jié)能服務公司數(shù)量將經歷一個先增后減的過程。l有大型企業(yè)背景的節(jié)能服務公司可能帶來不公平競爭。l跨國公司或將成為節(jié)能服務市場重要的競爭參與者。市場競爭趨勢 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.2 四川電力節(jié)能服務公司市場定位在國家大力推進節(jié)能減排的宏觀背景下,為積極響應國家推行合同能源管
18、理、發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)的要求,經過國家電網和四川省人民政府批準,2012年8月29日,四川省電力公司的全資子公司四川電力節(jié)能服務公司在成都正式成立。四川電力節(jié)能服務公司是一家以實施電力需求側管理為主,提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設計、融資、改造和運行管理等服務的專業(yè)化公司,為客戶提供用能診斷、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能改造等一條龍服務。四川電力節(jié)能服務公司同時在全川21個地市設立了能效小組,主要業(yè)務涉及節(jié)能投資、節(jié)能咨詢和節(jié)能服務、合同能源管理服務與咨詢、能源托管服務。圖片圖片 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.2 四川電力節(jié)能服務公司市場定位內部節(jié)能市場外部節(jié)能市場電網系統(tǒng)技術降損包括:更換高耗
19、低效電力設備,優(yōu)化無功補償、提高電能質量等。電力系統(tǒng)建筑節(jié)能降損對四川省電力系統(tǒng)內的生產辦公用房、營銷用房及其他用房等建筑實施整體節(jié)能改造。改造的設備主要有照明、空調、電梯等。核心市場系統(tǒng)內部市場和投資大、節(jié)電量大、效益好的的市場將成為公司的核心市場。除內部市場外的核心市場是:余熱余壓利用、變頻技術、無功優(yōu)化等。關注市場分布式能源及冷熱電聯(lián)產市場。據(jù)估計,“十二五”期間四川省節(jié)能市場的經濟規(guī)模將超過3000億元,其中四川電力節(jié)能服務公司可涉足的市場超過200億元。特別是那些節(jié)能指標大,具有較大節(jié)電潛力的企業(yè)和公司,將是四川電力節(jié)能服務公司重點爭取的目標對象。輔助市場投資分散,節(jié)電量小,人力物力
20、投入較大的市場列入公司的輔助市場范疇。如:蓄能技術、綠色照明等。 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.3 四川電力節(jié)能服務公司目標客戶選擇客戶評價內容 客戶資信 客戶經營狀況 客戶業(yè)務前景 客戶能耗情況 客戶管理層情況客戶選擇原則 客戶中有見效快、投資回收期短的節(jié)能項目機會 同一客戶具有延伸開展節(jié)能服務業(yè)務的機會 客戶管理層具有合作精神 客戶發(fā)展前景良好 客戶信譽好 客戶在本行業(yè)中有較大影響力“十二五”節(jié)能指標超過4萬tce的33家企業(yè)重點行業(yè)和領域 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX3.3 四川電力節(jié)能服務公司目標客戶選擇客戶評價內容 項目所涉及的技術成熟 項目的節(jié)能效果好
21、 項目獲利能力強 項目風險低 項目具有可復制性 項目節(jié)能量易于確認 項目投資規(guī)模適中項目線 “項目線”是指可以為節(jié)能服務公司帶來較好的投資收益、同時在節(jié)能服務目標市場的潛在客戶群中具有較大的推廣復制潛力、有利于公司業(yè)務成長的節(jié)能項目類型。四川電力節(jié)能服務公司應從公司業(yè)務成長性的角度考慮,選擇開發(fā)若干項目線,并隨著時間的推移、目標市場的調整和變化、以及公司業(yè)務能力的增強而不斷開發(fā)新的項目線。20項重大節(jié)能技術的市場應用前景與投資需求四川電力DSM市場化運作模式4 4 第四部分 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX節(jié)能資金補助模式示范項目引導模式企業(yè)自籌資金模式節(jié)能服務公司模式 * * XX
22、XXXXXXXXXXXXXXX4.1 節(jié)能資金補助模式n節(jié)能資金補助模式是國內外一種較為成熟的運作模式,已經在很多國家和地區(qū)得到了推廣和應用。對于絕大多數(shù)用戶來講,節(jié)能技術改造如果沒有補貼,投資回收期很長,用戶往往不愿意實施改造,節(jié)能資金補助模式是用補貼的方式使能效項目具備投資價值,然后通過市場的力量逐步實現(xiàn)。這對于推動節(jié)能服務公司自身發(fā)展、提高用電企業(yè)和電力用戶的節(jié)電意識及電力DSM的實施推廣具有重要的推動作用。資金渠道資金渠道項目管理項目管理對用戶財政補助對用戶財政補助對實施主體的對實施主體的補助補助對節(jié)能服務對節(jié)能服務公司的補助公司的補助 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX4.3
23、 企業(yè)自籌資金模式(1)用戶自主開展(2)與節(jié)能服務公司共同開展企業(yè)參與方式(1)根據(jù)企業(yè)自身情況,設定節(jié)電、節(jié)支目標;(2)分析節(jié)電、移峰填谷潛力,確定電力需求側管理實施方向;(3)設計制訂合理的電力需求側管理項目方案;(4)實施電力需求側管理項目,可以通過招投標的方式選擇其他單位介入;(5)對項目實施效果進行監(jiān)測評價;(6)通過項目實現(xiàn)的收益全部歸用戶自身享受。項目管理(1)財政補貼;(2)商業(yè)銀行貸款;(3)中小企業(yè)信用擔保貸款;(4)國家政策性貸款;(5)貸款擔保機制。企業(yè)籌資方式 * * XXXXXXXXXXXXXXXXX4.4 節(jié)能服務公司模式商業(yè)模式商業(yè)模式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保
24、證型能源費用托管型融資租賃型項目公司型其他類型電力DSM市場風險管理5 5 第五部分圖片 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.1 風險管理概述風險l風險是損失發(fā)生的可能性或機會 可能性指客觀事物存在或者發(fā)生的機會,這種機會可以用概率來衡量。l風險是損失的不確定性這種不確定性可以分為客觀不確定性和主觀不確定性。前者是指實際結果與預測結果的偏離,這種偏離可以用數(shù)學、統(tǒng)計學工具加以度量;后者是個人對風險的評估,主觀不確定性同個人知識、經驗、心理狀態(tài)等有關,面臨相同的風險時不同的人會有不同的評價。l風險是實際結果與預期結果的偏差實際結果與預期結果的偏差即風險,可以用統(tǒng)計學中的標準差進行衡量。
25、l風險是實際結果偏離預期結果的概率實際結果偏離預期結果的客觀概率就是風險,這一概率可以用數(shù)學、統(tǒng)計學公式計算得出。在競爭激烈的市場中,企業(yè)的經營活動伴隨著各種各樣的風險,他們有可能使企業(yè)遭受損失,也有可能使企業(yè)盈利。也就是說,風險使企業(yè)經營目標的實現(xiàn)存在著不確定性,體現(xiàn)為預期盈利/虧損與實際虧損/盈利偏離的概率。風險的基本含義是損失的不確定性。對于這一基本概念,經濟學家、統(tǒng)計學家、決策理論界學者和保險理論界學者等尚無統(tǒng)一公認定義,歸納起來主要有以下觀點:圖片 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.1 風險管理概述l 按風險后果的不同劃分,風險可以劃分為純粹風險和投機風險l 按風險來源或
26、損失產生的原因劃分,風險可以劃分為自然風險和人為風險l 按風險是否可以管理劃分,分為可管理風險和不可管理風險l 按風險影響范圍劃分,可以分為局部風險和整體風險l 按風險的可預測性劃分,風險可以分為己知的風險、可預測的風險和不可預測的風險 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.1 風險管理概述風險管理風險管理主要分為兩類:經營管理型風險管理經營管理型風險管理,主要研究政治、經濟、社會變革等所有企業(yè)面臨的風險的管理;保險型風險管理,保險型風險管理,主要以可保風險作為風險管理的對象,將保險管理放在核心地位,將安全管理作為補充手段。以公司、企業(yè)等經濟單位為研究對象的風險管理,根據(jù)風險形成因素的
27、微觀與宏觀、內部影響與外部影響的差異,微觀層面即內部影響下分為企業(yè)運營風險管理、企業(yè)財務風險管理、企業(yè)項目風險管,宏觀層面即外部影響下分為企業(yè)市場風險管理、企業(yè)法律風險管理、企業(yè)政策風險管理。我國理論界比較接受的對風險管理的較全面定義為:風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術的一門新興管理學科,各經濟單位通過風險識別、風險衡量、風險評價,并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術,對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致?lián)p失的后果,期望實現(xiàn)以最小的成本獲得最大安全保障的目標。5.1 風險管理概述圖片 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.1 風險管理概述5.1 風險管理概述風險管理的一般程序
28、圖片 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.2 電力DSM市場風險識別風險識別的任務是認識和了解風險主體存在的各種風險因素及其可能帶來的嚴重后果,需要研究和回答的問題是:現(xiàn)有的和潛在的風險有哪些?哪些風險應予研究?引起風險事故的主要原因是什么?識別風險的各種管理措施是否到位?圖片 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.2 電力DSM市場風險識別風險識別方法1.環(huán)境分析法2.分解分析法3. SWOT(strength, weakness, opportunities and threats)分析法4.流程圖法風險管理5.財務報表分析法 * *XXXXXXXXXXXXXXXXXX5.2 電力DSM市場風險識別財稅政策落實風險 政策普及力度不政策普及力度不夠。夠。 流程復雜繁瑣流程復雜繁瑣 企業(yè)財務會計核企業(yè)財務會計核算不健全算不健全 范圍限制和優(yōu)惠范圍限制和優(yōu)惠力度過小力度過小企業(yè)信譽環(huán)境風險 企業(yè)信譽缺失的企業(yè)信譽缺失的內因分析:產權內因分析:產權不明確;
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