農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的思考

1、農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的思考農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的思考文章作者：名揚(yáng)文章加 入時(shí)間：xx年9月28日13:12農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的思 考農(nóng)業(yè)入世后，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系將發(fā)生根本變化，農(nóng)業(yè)面 臨新的沖擊和考驗(yàn)，在新的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)新跨越, 必須要有新的發(fā)展思路。就商城縣而言，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境, 豐富的動(dòng)植物資源是我們應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)， 我們應(yīng)按照“糧油優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色化，茶葉、果蔬 有機(jī)化，畜禽、水產(chǎn)綠色化”的發(fā)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)上市?？h 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，按照產(chǎn)業(yè)布局，建立環(huán)境監(jiān)測(cè) 和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。 四、搞活流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)和鼓勵(lì)

2、多種經(jīng) 濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。努力達(dá)到四個(gè)一 批：一是興辦一批龍頭加工企業(yè)。支持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)掛 靠集團(tuán)，資產(chǎn)重組。引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)蔬菜保鮮 加工，興辦綠色食品、保健食品企業(yè)。二是組建一批合作 經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大 市場(chǎng)之間的對(duì)接，就必須大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，提 高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專 業(yè)大戶與農(nóng)民、市場(chǎng)與農(nóng)民、科研單位與農(nóng)民的聯(lián)合，組 成合作經(jīng)濟(jì)組織。通過資金、技術(shù)、人才、信息聯(lián)合，結(jié) 成利益共同體。組建各類專業(yè)研究會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社，做 到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有合作經(jīng)濟(jì)組織，承擔(dān)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 服務(wù)。今后十年，力爭(zhēng)

3、培植100個(gè)年?duì)I業(yè)額超百萬(wàn)元的合 作經(jīng)濟(jì)組織。三是培養(yǎng)一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。放手支持他們從 事購(gòu)銷、傳遞信息、發(fā)展儲(chǔ)運(yùn)，發(fā)揮他們搞活生產(chǎn)流通的 主力軍作用。到“十五”期末農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5萬(wàn)人以上。 四是建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)?？h一級(jí)要建設(shè)3-5個(gè)年購(gòu)銷超 億元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地處交通干道的集鎮(zhèn)，都要辦1 2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)都要在大中城市開設(shè)銷售窗口, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直掛、產(chǎn)銷代理，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。五、眼光向 外，加快發(fā)展躋身國(guó)際市場(chǎng)的外向農(nóng)業(yè)。抓住“入世”機(jī) 遇，面向國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。在鞏固擴(kuò)大豬鬃、山 貨等產(chǎn)品出口的同時(shí)，不斷拓展茶葉、油料（茶油、菜油、 香油）、肉類、水產(chǎn)品、果蔬、中藥材、

4、食用菌等產(chǎn)品， 擴(kuò)大生產(chǎn)能力，拓寬出口渠道。農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品出* 貨額占全市出口總額比重達(dá)30%以上。開發(fā)新的出口創(chuàng)匯農(nóng) 產(chǎn)品，尋求外銷合作。大力引進(jìn)外資、民資、工商資本進(jìn) 軍農(nóng)業(yè)，尋求合資合作，開發(fā)新興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。扶持一批外 向型龍頭企業(yè)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力 度，對(duì)能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，實(shí)行網(wǎng)上招商，創(chuàng) 建一批能打入國(guó)際市場(chǎng)的品牌。建設(shè)和提升一批出口農(nóng)產(chǎn) 品基地。參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和智力。 引進(jìn)外資，興辦一批外向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)示范園 區(qū)和旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。運(yùn)用優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)典 型帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)業(yè)品位，真正 把商城農(nóng)

5、業(yè)推出國(guó)門。六、科技創(chuàng)新，拓展農(nóng)業(yè)優(yōu)新發(fā)展 空間。實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)更新三大工程，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、 特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 戰(zhàn)略性措施。一是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)新技術(shù)。 適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，應(yīng)用生物快繁技術(shù)，實(shí)行工廠化育苗。 發(fā)展名貴花卉、盆景、苗木，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。開發(fā)無土 栽培新項(xiàng)目，引進(jìn)擴(kuò)繁名特優(yōu)稀品種，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技 新成果。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧油生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向 發(fā)展。糧食適應(yīng)人們注重保健、生活層次提高的要求，加 快品種更新。在繼續(xù)堅(jiān)持壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓麥擴(kuò)油的前提下， 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳米、“雙低”油菜等高效農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作 物。三是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植新的發(fā)

6、展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培植發(fā) 展林果、兩茶（茶葉、茶油）、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)、油料、 山貨、中藥材、高山蔬菜等，使之形成規(guī)模和知名度。四 是培植農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過轉(zhuǎn) 租、返租、承租等形式，集中一定的土地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技 示范園區(qū)，逐步把縣農(nóng)場(chǎng)、白塔集農(nóng)科隊(duì)、王樓林場(chǎng)、河鳳橋園藝場(chǎng)、上石橋 雙河灘涂林果間作生態(tài)示范區(qū)等創(chuàng)辦成農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)， 使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。七、信息引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè) 組織化水平。一要搞好政策引導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)新一輪 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更高要求，合理制定農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整 規(guī)劃，抓好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成規(guī)模。二要抓 好信息和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向市場(chǎng)

7、、加工企業(yè)、 合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人延伸，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和 價(jià)格信息，為調(diào)整結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。三要建立多渠道投 入機(jī)制。通過信息引導(dǎo)，國(guó)家投資、集體投入、吸納民資、 引進(jìn)外資并舉，共同投資改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)裝 備水平。八、資源重組，加速農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。我 縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題是農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)民太 多。龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，降低了人均農(nóng)業(yè)資源占有量。 即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很高的回報(bào)率，但由于規(guī)模上不去，農(nóng)民收 入也難以有較大增加。從改革開放20多年來我縣農(nóng)村的實(shí) 踐看，農(nóng)民增加的收入中很大一塊是轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得 到的。而農(nóng)村人口減少，從而增加農(nóng)業(yè)人口資源占有量， 并通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，可以使經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人口收 入增多。因此，增加農(nóng)民收入必須做好增加非農(nóng)收入和減 少農(nóng)業(yè)人口這兩篇文章。一方面，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，特別是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造新的就 業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)