住房和建設(shè)局年度依法行政工作報(bào)告

1、住房和建設(shè)局年度依法行政工作報(bào)告 住房和建設(shè)局年度依法行政工作報(bào)告 xxxx年，按照中共xx市委市政府印發(fā)的法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xxxxxxxx年）和xx區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于xx區(qū)xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排部署，我局結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。現(xiàn)將xxxx年依法行政工作情況報(bào)告如下:一、xxxx年度依法行政工作重點(diǎn)內(nèi)容（一）加強(qiáng)制度建設(shè)一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，優(yōu)化行政管理方式。xxxx年，我局結(jié)合實(shí)際修訂編制xx區(qū)住房和建設(shè)局內(nèi)部制度匯編，包括x個科室、x個下屬單位共xx項(xiàng)制度。為加強(qiáng)我局“雙隨機(jī)

2、、一公開”工作，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法檢查行為，進(jìn)一步推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化效勞的部署和要求，強(qiáng)化工程建設(shè)、物業(yè)管理、住房等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管，我局制定了“雙隨機(jī)一公開”制度；為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法流程，提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的根底上，我局修訂了行政處分工作規(guī)程行政執(zhí)法操作指引。各項(xiàng)制度均根據(jù)實(shí)際工作情況予以制定或修訂，最終編制完成，并于xxxx年xx月x日經(jīng)我局黨組會審議通過。 二是落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度，保證執(zhí)法行為合法合規(guī)、公開透明。xxxx年，我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)執(zhí)法制度。（x）我局利用信息化手段，配合區(qū)政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)效勞改革，按照“誰執(zhí)法、

3、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原那么，建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并在xx在線、xx執(zhí)法信息公示平臺、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法信息。（x）我局通過文字記錄、音像記錄等方式對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。（x）我局嚴(yán)格按照xx省重大行政執(zhí)法決定法制審核方法xx區(qū)住房和建設(shè)局重大執(zhí)法決定法制審核制度對重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查，聯(lián)系局參謀律師出具法制審核意見。 三是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，有方案的開展雙隨機(jī)抽查工作。我局將隨機(jī)抽查與社會和群眾反映的熱點(diǎn)問題相結(jié)合，使督查、效勞職能得以更好的發(fā)揮。根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”工作要求，xxxx年，我

4、局開展房地產(chǎn)市場監(jiān)管檢查xx次，開展工程質(zhì)量、平安檢查及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查xx次。xxxx年x月xx日至x月xx日，我局會同市市場監(jiān)督管理局xx局、xx區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)水務(wù)局開展了物業(yè)管理區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，隨機(jī)抽查了xx個工程，根本落實(shí)了市、區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定和文件要求。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，我局開展了瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)專項(xiàng)抽查，隨機(jī)抽查了xx個瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法行為。上述檢查結(jié)果均已及時(shí)公示在區(qū)政府在線平臺“雙隨機(jī)一公開”專欄。 （二）加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè) 一是加強(qiáng)法制化營商環(huán)境效勞機(jī)制建設(shè)，提升政府行政管理效能。市住建局于xxxx年x月xx日印發(fā)xx市住房和建設(shè)

5、局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知，創(chuàng)新施工許可改革，取消施工圖審查審查，推行承諾制申報(bào)，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。xxxx年，我局完成資質(zhì)核準(zhǔn)xxx個，通過xxx項(xiàng)，審批時(shí)限比法定時(shí)限平均縮短xx%；招投標(biāo)備案xxx項(xiàng)，中標(biāo)總金額xx億；核發(fā)施工許可xxx份、施工許可變更xxx份，辦理質(zhì)量平安監(jiān)督登記xx份，備案竣工驗(yàn)收工程xx個，解鎖工程經(jīng)理（總監(jiān)）xxx個。 二是加強(qiáng)決策機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。我局行政決策事項(xiàng)必須經(jīng)過部門集體審議及法制審核。我局全面推行行政標(biāo)準(zhǔn)性文件合法性審核機(jī)制，為了實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)人才租賃住房的管理，xxxx年x月xx日我局正式印發(fā)xx區(qū)產(chǎn)業(yè)

6、人才租賃住房管理暫行方法。為進(jìn)一步完善保障標(biāo)準(zhǔn)和簡化申請流程，我局結(jié)合工作實(shí)際對xx區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才租賃住房補(bǔ)租管理暫行方法進(jìn)行修訂，并于xxxx年x月xx日正式印發(fā)。上述標(biāo)準(zhǔn)性文件嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序，并最終公示在xx區(qū)xx在線平臺。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè) 我局積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。對于復(fù)議和訴訟案件，我局委托專業(yè)律師參謀團(tuán)隊(duì)認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決，做到出庭應(yīng)訴率xxx%。截至xxxx年xx月份，我局共處理行政復(fù)議x宗，已結(jié)案x宗，申請人撤回申請x宗，維持決定x宗，撤銷原行政行為x宗。共處理行政訴訟xx），敗訴數(shù)量x宗。 （四）加強(qiáng)普法宣傳工作 xxxx年x月我局編制xx區(qū)

7、市政工程現(xiàn)場平安文明施工提升指引，xxxx年x月我局編制xx區(qū)房屋建筑平安文明施工臨時(shí)工程提升指引，旨在強(qiáng)化建筑工程領(lǐng)域的平安文明施工意識。xxxx年x月xx日，我局在xx區(qū)會堂x樓召開xx市xx區(qū)房屋平安管理“三個方法”宣貫會暨xx區(qū)xxxx年度房屋平安巡回培訓(xùn)啟動會。隨后，依次在xxx區(qū)共xx個街道辦開展房屋平安培訓(xùn)工作，每個街道辦開展x場次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxxx年度房屋平安管理培訓(xùn)，總共培訓(xùn)各街道、社區(qū)、物業(yè)效勞企業(yè)等房屋平安管理人員達(dá)xxxx人次。 二、依法履職盡責(zé)，提升執(zhí)法質(zhì)量 （一）堅(jiān)持建筑領(lǐng)域鐵腕執(zhí)法我局轄區(qū)內(nèi)在建監(jiān)督工程xxx個，本年度組織監(jiān)督檢查工地xxxx個次，組織檢查xxxx

8、人次，發(fā)出“檢查意見書”xxx份，發(fā)出“責(zé)令整改通知書”xxx份，發(fā)出“責(zé)令停工整改通知書”xx份，省動態(tài)扣分xx份。全面實(shí)現(xiàn)在監(jiān)工地專屬二維碼、智慧建造app xxx%全覆蓋，電子執(zhí)法常態(tài)化。通過組織第三方巡查、質(zhì)量平安專項(xiàng)評估、xx次泥頭車統(tǒng)一執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的監(jiān)管力度，并定期通報(bào)。 在建筑工程領(lǐng)域行政處分立案數(shù)xx宗，其中因二次裝修無證施工移送城管局查處案件xx宗，移送上級主管部門處分案件x宗，已結(jié)案x宗，下達(dá)行政處分決定書xx份，處分金額xxxxxx.xx元，均為自動履行； 近期擬結(jié)案x宗，在辦x宗。處分案件中未發(fā)生復(fù)議及訴訟。 （二）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管

9、xxxx年，我局扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場管理工作。一方面做好房地產(chǎn)市場巡查，嚴(yán)格按照檢查事項(xiàng)清單檢查并重點(diǎn)檢查企業(yè)防疫措施，開展雙隨機(jī)檢查xx次。另一方面加大房地產(chǎn)信訪投訴糾紛排查、處理力度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，確保轄區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定平穩(wěn)開展。 （三）積極調(diào)處物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛 xxxx年我局啟動xx區(qū)物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)檢查行動，聘請第三方檢查機(jī)構(gòu)配合我局工作人員，每周隨機(jī)對xx區(qū)在管物業(yè)工程進(jìn)行抽查，截至xxxx年xx月xx日，我局已對xxx個在管物業(yè)工程進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我局通過約談違規(guī)物業(yè)效勞企業(yè)負(fù)責(zé)人、印發(fā)行業(yè)通報(bào)、下發(fā)責(zé)令整改通知書等方式對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為催促落實(shí)整改，約談了x名工程

10、負(fù)責(zé)人、進(jìn)行了x次行業(yè)通報(bào)、下發(fā)了xx份責(zé)令整改通知書，相關(guān)物業(yè)效勞企業(yè)現(xiàn)已嚴(yán)格按照xx區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行了整改。 （四）加強(qiáng)房屋平安管理 根據(jù)xx市房屋平安管理方法，我局積極組織開展全區(qū)房屋平安、建筑幕墻平安巡查工作；指導(dǎo)和催促各街道辦事處開展房屋平安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；查處危害房屋平安的違法違規(guī)行為。一是繼續(xù)執(zhí)行對重大決策進(jìn)行全過程記錄，并建立對材料歸檔和檔案管理制度；對xx區(qū)既有建筑及建筑幕墻進(jìn)行平安管控，并將巡查、摸排、檢測報(bào)告等進(jìn)行納管工作。二是將xx區(qū)在建深基坑，地鐵工程周邊房屋，檢測鑒定c、d級房屋等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域房屋納入系統(tǒng)監(jiān)管，并會同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門落實(shí)房屋平安責(zé)任人、建

11、設(shè)單位主體責(zé)任。 （五）創(chuàng)新建筑智慧化監(jiān)管模式 我局以全區(qū)的bim地形圖為基準(zhǔn)，建立既有建筑智慧管理系統(tǒng)，結(jié)合房屋設(shè)計(jì)、施工、使用、檢查、檢測鑒定等各種資料，及信息調(diào)度為一體的綜合住房領(lǐng)域管控平臺，統(tǒng)籌街道、社區(qū)、物業(yè)管理處等多方責(zé)任單位，以平臺為樞紐建立多方巡查系統(tǒng)，精準(zhǔn)把控房屋現(xiàn)狀情況，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)xxxxx棟建筑、xxxx棟建筑幕墻分類納管，確保xx區(qū)房屋平安工作平穩(wěn)可控。 （六）推進(jìn)消防、人防工程、臨建業(yè)務(wù)辦理 一是消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)辦理。截止xx月x日，共受理xxx宗，其中予以許可xxx宗，不予許可xx宗，合格率為xx%。為加強(qiáng)效勞，消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從xx個工作日壓縮為x個工作日

12、，為確保優(yōu)質(zhì)效勞，優(yōu)化營商環(huán)境，我局對重點(diǎn)工程提前介入效勞指導(dǎo)，主動配合工務(wù)署、工務(wù)局、代建單位等相關(guān)單位，在設(shè)計(jì)審查申報(bào)前提供業(yè)務(wù)咨詢效勞和技術(shù)指導(dǎo)。 二是人防工程方案報(bào)建審查業(yè)務(wù)辦理。截止到xx月x日共辦理方案報(bào)建審批工程xx個，其中：自建工程xx個，新增報(bào)建建筑面積共xxxxxx.xxmx； 易地建設(shè)工程x個，收取易地建設(shè)費(fèi)xxxxx.xx元。人防行政許可事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)即辦，我局與工程建設(shè)單位、行政效勞大廳、發(fā)改及規(guī)土部門建立日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助工程建設(shè)單位做好報(bào)批的前期準(zhǔn)備工作，做到主動效勞，提前介入。 三是臨時(shí)建筑規(guī)劃許可業(yè)務(wù)辦理。落實(shí)區(qū)臨時(shí)建筑規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組決議精神，截止到xx月x

13、日共辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可xx宗、施工勘察類復(fù)函x宗、方案批復(fù)xx宗。均按市、區(qū)有關(guān)要求嚴(yán)格把關(guān)，并與規(guī)土監(jiān)察部門、街道辦、更新局、消防大隊(duì)等部門建立了抄告制度，確保信息互通共享。 （七）加強(qiáng)保障性住房管理 我局狠抓保障性住房管理，主要對違法轉(zhuǎn)租保障性住房和為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的保障性住房提供經(jīng)紀(jì)效勞的違法行為進(jìn)行查處，今年行政處分立案數(shù)x宗，已結(jié)案x宗歷史遺留案件，下達(dá)行政處分決定書x份，處分金額x萬元。 三、xxxx年行政執(zhí)法情況 我局行政執(zhí)法的職權(quán)包括行政處分、行政許可及行政檢查。截至xxxx年xx月xx日，我局相關(guān)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)如下：（一）行政許可合計(jì)共xxxx件，其中施工許可x

14、xx件；企業(yè)資質(zhì)許可xxx件；消防設(shè)計(jì)審查xxx件；消防驗(yàn)收xxx件；人防工程建設(shè)意見征詢單xx件；民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收許可x件。 （二）行政處分：立案xx宗，結(jié)案x宗，罰款金額xxxxxx.xx元。 xxxx年，我局依法對建設(shè)工程領(lǐng)域、保障性住房等領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)格按照行政處分自由裁量標(biāo)準(zhǔn)裁量，重大行政決定集體討論并備案，按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度規(guī)定公開行政處分結(jié)果，確保案件處理程序合法公正公開透明。 四、xxxx年法治工作方案 總結(jié)xxxx年度依法行政工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我局xxxx年度方案重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：一是克服行政執(zhí)法力量缺乏、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦案件研討會、培訓(xùn)會、參與學(xué)法考試等措施強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)。 二是引