杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體設(shè)計(jì)導(dǎo)則

1、1.1、項(xiàng)目名稱杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體概念性規(guī)劃1.2、項(xiàng)目范圍1.2.1規(guī)劃范圍杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體位于杭州主城區(qū)的西北側(cè)，良渚組團(tuán)東南部。區(qū)塊東臨京杭大運(yùn)河，南靠宣杭鐵路復(fù)線，西至杭寧高速公路，北至東西大道。包括原杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、原余杭高新農(nóng)業(yè)示范中心、運(yùn)河沿線區(qū)域及北部拓展區(qū)域，規(guī)劃總面積為22.57平方公里。1.2.2規(guī)劃研究范圍規(guī)劃研究范圍主要從良渚組團(tuán)層面出發(fā)，研究杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的區(qū)域發(fā)展背景、功能協(xié)調(diào)關(guān)系、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、交通聯(lián)系等，準(zhǔn)確把握杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的區(qū)域條件優(yōu)勢(shì)、周邊關(guān)系以及區(qū)域功能定位等。1規(guī)劃范圍圖規(guī)劃范圍在良渚組團(tuán)結(jié)構(gòu)中的位置1.3 項(xiàng)目背景1

2、.3.1 國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求國家提出圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)功能，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)功能、工業(yè)原料功能、生態(tài)保障功能，拓展農(nóng)業(yè)的觀光旅游和文化傳承等功能；拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。提升農(nóng)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力和支撐保障能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和

3、競(jìng)爭力。231.3.2區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化在全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，世界經(jīng)濟(jì)分工格局發(fā)生重大變化，隨著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了新的發(fā)展變化。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易空前發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資增加，跨國公司在農(nóng)業(yè)中不斷擴(kuò)展，大力發(fā)展新型、集約、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，大大加快世界農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、研發(fā)正成為世界農(nóng)業(yè)較普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路需要進(jìn)行變革，都市農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，高新農(nóng)業(yè)等名詞漸入眼中，意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸需要通過新的途徑、新的模式進(jìn)行解決。全球農(nóng)業(yè)商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化

4、農(nóng)業(yè)高科技化41.3.3 杭州城市空間發(fā)展的新趨勢(shì) 杭州正向“生活品質(zhì)之城，東方休閑之都”的目標(biāo)大步邁進(jìn)，各大板塊活躍跳動(dòng)，“旅游西進(jìn)，跨江發(fā)展”策略實(shí)施進(jìn)展迅速，西湖風(fēng)景名勝區(qū)、西溪濕地、運(yùn)河等綜保工程成功完成，沿江地塊開發(fā)建設(shè)迅猛，錢江新城核心初具雛形，湘湖板塊、之江板塊休閑度假、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，城北依托良渚文化遺址等生態(tài)文化旅游板塊，休閑度假、旅游觀光和居住功能凸顯，杭州的每一個(gè)角落都充滿著發(fā)展的氣息。 從整個(gè)杭州及余杭區(qū)的發(fā)展看來，良渚遺址文化保護(hù)區(qū)已建立，運(yùn)河余杭段綜保工程已基本完成，塘棲丁山湖板塊已在謀劃之中，已有較成熟農(nóng)業(yè)資源的杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體板塊憑著得天獨(dú)厚的條件，

5、將成為余杭良渚組團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)，在杭州大都市的功能與結(jié)構(gòu)擴(kuò)張中放出獨(dú)特的光芒。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的重要性非常突出，具有雙重功能，位于大型城市生態(tài)帶內(nèi)，不僅起到了生態(tài)功能和農(nóng)業(yè)功能，還為杭州大都市的農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)新的平臺(tái)。規(guī)劃區(qū)域在杭州市總體規(guī)劃中的位置51.3.4 余杭區(qū)發(fā)展新動(dòng)態(tài)余杭區(qū)“十二五”規(guī)劃總體思路中指出：堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型發(fā)展促和諧”核心理念，全面實(shí)施“城市化引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)大區(qū)、文化名區(qū)、環(huán)境立區(qū)、民主民生”六大發(fā)展戰(zhàn)略，以“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑新城區(qū)、創(chuàng)建新和諧”為發(fā)展主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以大平臺(tái)大項(xiàng)目為支撐，以三力提升為保障，以改善民

6、生民享為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”?！笆濉币?guī)劃的七大戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措中，以區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局顯得尤為重要。針對(duì)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)，必須深入推進(jìn)新農(nóng)村與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，具體措施有：（1）推進(jìn)農(nóng)村住區(qū)合理布局。新社區(qū)是落實(shí)和深化新農(nóng)村建設(shè)的重要延伸與拓展，重點(diǎn)將在深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾、村莊土地利用規(guī)劃和農(nóng)村危舊房改造的基礎(chǔ)上依托原有集鎮(zhèn)和發(fā)展條件較好農(nóng)村居民點(diǎn)，進(jìn)行合理布局。（2）完善新社區(qū)公共服務(wù)功能。新社區(qū)是基于

7、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而建設(shè)的農(nóng)村居住區(qū)，應(yīng)按城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)與管理。（3）全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、效益化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生活水平的重要依托。本區(qū)塊作為六大發(fā)展戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)區(qū)，有利于余杭區(qū)實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域大跨越。從整個(gè)余杭看來，杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的重要性非常突出，具有雙重功能，位于大型城市生態(tài)帶內(nèi)，不僅起到了生態(tài)功能和農(nóng)業(yè)功能，還為余杭農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工及休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一個(gè)新的平臺(tái)。杭州杭州現(xiàn)代現(xiàn)代都市都市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合綜合體體（一）以區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局（二）以融入主城與提升能級(jí)為重點(diǎn)，深化“一副三組團(tuán)”城市建設(shè)（三）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)

8、發(fā)展為支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（四）以三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展為途徑，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（五）以基本公共服務(wù)均等化理念為先導(dǎo)，推進(jìn)“三大新體系”建設(shè)（六）以全面開放為導(dǎo)向，推進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭與合作（七）以組團(tuán)體制改革和創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)為特色，推進(jìn)改革創(chuàng)新十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措61.3.5 良渚組團(tuán)發(fā)展的新變化（1）良渚組團(tuán)總體結(jié)構(gòu)良渚組團(tuán)結(jié)構(gòu)為“一心、兩基、多片、多廊”?！耙恍摹保杭唇M團(tuán)中心區(qū)，“兩基”：即兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，“多片”：即組團(tuán)的多個(gè)發(fā)展片區(qū)，“多廊”：即兩條城市發(fā)展廊道、運(yùn)河旅游休閑廊道與網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道。本區(qū)塊內(nèi)包含高新農(nóng)業(yè)園區(qū)，并位于城市發(fā)展廊道與運(yùn)河旅游休閑廊道之間，網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道滲入其中，

9、區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，屬于良渚組團(tuán)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。（2）提出良渚新城、運(yùn)河新城的概念根據(jù)杭州大都市區(qū)城市空間發(fā)展的要求，結(jié)合新城發(fā)展戰(zhàn)略，提升良渚組團(tuán)的區(qū)域功能與新城定位。在規(guī)劃區(qū)塊南側(cè)與西南側(cè)，提出了建設(shè)良渚新城與運(yùn)河新城兩大新城的概念。這兩處新城位于本次區(qū)塊與杭州主城之間，新城功能各不相同，本次規(guī)劃應(yīng)與兩處新城進(jìn)行功能銜接與產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，特別是運(yùn)河新城關(guān)于運(yùn)河文化及沿運(yùn)河景觀帶的延續(xù)。（3）周邊地塊的開發(fā)情況杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合作為良渚組團(tuán)的重要組成部分，西鄰良渚文化遺址保護(hù)區(qū)，東靠京杭運(yùn)河、塘棲歷史文化保護(hù)區(qū)和超山風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)，旅游資源十分豐富。本次規(guī)劃的旅游功能結(jié)合周邊豐富的旅游資源，必

10、將成為大杭州旅游圈中的重要旅游節(jié)點(diǎn)。與本次規(guī)劃區(qū)塊僅一條杭寧高速之隔的良渚LZ-01-1、LZ-01-2、LZ-01-3三個(gè)組團(tuán)單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制中，規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)與三個(gè)單元的用地功能、市政設(shè)施廊道、道路的銜接。良渚組團(tuán)結(jié)構(gòu)圖良渚新城與運(yùn)河新城位置圖規(guī)劃區(qū)塊規(guī)劃區(qū)塊LZ-01-1LZ-01-2LZ-01-371.4 基地現(xiàn)狀背景1.4.1經(jīng)濟(jì)背景（1）原農(nóng)副物流中心經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀l交易市場(chǎng)交易市場(chǎng)是農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的主業(yè)，已經(jīng)建成肉類、蔬菜、果品、水產(chǎn)、糧油及副食品等六大交易市場(chǎng)區(qū)，開業(yè)至2008年底總交易額達(dá)51.79億元，總交易量達(dá)175.59萬噸。l倉儲(chǔ)與農(nóng)副加工農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)在發(fā)展交

11、易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展與市場(chǎng)交易相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，隨著運(yùn)河西側(cè)的物流倉儲(chǔ)區(qū)和加工配送區(qū)建設(shè)完成，物流中心將強(qiáng)化加工交易配送一體化的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。l運(yùn)河港口運(yùn)河港位于農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)的東側(cè)，沿運(yùn)河布置，設(shè)計(jì)年數(shù)運(yùn)量100萬噸，正在建設(shè)中。（2）原高新農(nóng)業(yè)示范中心經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀l第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀截止2008年底，共有12家企業(yè)入駐，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4700.03萬元，輻射帶動(dòng)面積達(dá)12509.58畝，輻射農(nóng)戶達(dá)1863戶。產(chǎn)品主要以水果、蔬菜、花卉苗木為主。l第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2008年高新農(nóng)業(yè)示范中心加工企業(yè)為9家，全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27847.2萬元，從業(yè)人員412人。l第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要以農(nóng)家樂為主，如秀山美地等。杭

12、州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體合并示意圖農(nóng)副物流中心鳥瞰圖81.4.2用地布局背景規(guī)劃區(qū)塊以儲(chǔ)運(yùn)路為界分為不同的南北兩部分，南側(cè)地塊是現(xiàn)狀農(nóng)副產(chǎn)品物流中心建成區(qū)塊，大部分地塊已按照規(guī)劃實(shí)施，以城市建設(shè)用地為主；北側(cè)區(qū)塊除去高新農(nóng)業(yè)示范中心，其他用地則處于尚未開發(fā)階段，以農(nóng)居點(diǎn)、耕地和拆遷平整用地為主，耕地以種植經(jīng)濟(jì)類作物為主。1.4.3自然資源（1）運(yùn)河 京杭大運(yùn)河由北向南流經(jīng)基地東邊，是本規(guī)劃需要重要考慮的景觀及旅游資源。如何將富有歷史文化和作為世界級(jí)旅游精品的京杭大運(yùn)河整合到農(nóng)業(yè)大觀園中，是規(guī)劃要考慮的重點(diǎn)命題之一。（2）農(nóng)田 規(guī)劃區(qū)內(nèi)散布著大量的農(nóng)田，約占基地面積的40%，主要分布在基地的北部和中

13、部，地勢(shì)平坦。大片的農(nóng)田為發(fā)展農(nóng)業(yè)種植及觀光旅游提供了空間，是農(nóng)業(yè)大觀園的重要組成部分。（3）河流濕地 基地內(nèi)水網(wǎng)密布，河流眾多，水域約占基地面積的10%，呈現(xiàn)典型的江南水鄉(xiāng)格局，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件?；貎?nèi)還存在眾多濕地和水塘，為改善局部生態(tài)環(huán)境、開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目提供了保障。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體現(xiàn)狀用地布局圖9已調(diào)整農(nóng)保地分布圖1.4.4 人工建設(shè)資源（1）杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心 位于基地南部，占地約402.9公頃，以農(nóng)副產(chǎn)品交易、加工為主導(dǎo)功能。（2）余杭高新農(nóng)業(yè)示范中心 位于基地東部，占地約350公頃。園區(qū)已初步建成，分為高新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)、科研培訓(xùn)服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、旅游觀光休

14、閑區(qū)等七大功能區(qū)。（3）村莊 基地目前分布著南莊兜村、花園村等，主要集中在杭寧高速和宣杭鐵路之間。密集的村莊是大觀園的重要組成部分，如何整合并利用這些村莊是規(guī)劃考慮的重要命題。（4）道路 基地內(nèi)有兩條過境道路，南北向的杭寧高速和東西向的杭州繞城高速，對(duì)基地造成了一定的分割。農(nóng)副物流中心和高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)部已經(jīng)形成了較為完整的道路系統(tǒng)，基地內(nèi)其他區(qū)域分布少量的鄉(xiāng)村道路，連接各個(gè)村莊，沒有形成體系。1.4.5 開發(fā)動(dòng)態(tài)背景在規(guī)劃范圍內(nèi)，多處農(nóng)保地已調(diào)整作為可開發(fā)建設(shè)用地，根據(jù)近期項(xiàng)目落實(shí)情況，規(guī)劃應(yīng)對(duì)這幾處用地進(jìn)行合理布置。101.4.6 已有規(guī)劃分析與認(rèn)識(shí)l 已有規(guī)劃的拼合本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地塊目前涉

15、及3個(gè)不同的規(guī)劃（1）農(nóng)副物流中心控規(guī)及詳細(xì)規(guī)劃占地約402.9公頃，是杭州市乃至浙江省重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。分為糧食交易區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)、生活區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)四大功能區(qū)。目前已建成并對(duì)外營業(yè)。（2）高新農(nóng)業(yè)示范中心規(guī)劃占地約350公頃，分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三大功能區(qū)，目前路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已初步建成，農(nóng)業(yè)種植已初具規(guī)模，示范顯影初步顯現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)已有若干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，并開發(fā)形成了垂釣、果品采摘等旅游項(xiàng)目。已有規(guī)劃拼合圖11l杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心擴(kuò)展區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃 、杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易方案設(shè)計(jì)a.規(guī)劃目標(biāo)1、以“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”為戰(zhàn)略目標(biāo)，超前性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，使交易中心成為浙江

16、省乃至華東地區(qū)的重要交易中心。2、積極吸引各種類型的資金，包括私營、集體、國有及外商投資。3、創(chuàng)造一流的物質(zhì)環(huán)境，在日益競(jìng)爭中建立優(yōu)勢(shì)。b.職能特征交易中心主要職能：在國家經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，以我國加入WTO為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)，依托杭州市暨余杭區(qū)，以優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套為基礎(chǔ)，在對(duì)外、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，建立一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的交易中心和農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。c.規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)目前交易中心的建設(shè)基本按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，中部的農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)已基本建成，包括肉類、蔬菜、水產(chǎn)、果品等交易區(qū)，并對(duì)外營業(yè)；沿農(nóng)興路的配套商業(yè)辦公區(qū)也已建成，立面效果協(xié)調(diào)統(tǒng)一，

17、規(guī)劃控制取得了較好的成效。東側(cè)的糧食交易區(qū)和居住安置 區(qū)目前正在建設(shè)之中。交易中心在體制和機(jī)制上也進(jìn)行了不少創(chuàng)新，靈活采取多種管理和交易模式，并提高了交易過程中的信息化程度。農(nóng)副產(chǎn)品交易中心方案設(shè)計(jì)圖杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心擴(kuò)展區(qū)塊用地規(guī)劃圖12l杭州市余杭高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃a.功能分區(qū)和布局原則 1、突出主題，綜合發(fā)展2、因地制宜，揚(yáng)長避短3、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合4、生產(chǎn)示范與旅游觀光相結(jié)合b.功能分區(qū)和布局 開發(fā)區(qū)建設(shè)分核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三個(gè)層次。（一）核心區(qū) 核心區(qū)布局七大功能區(qū)塊：高新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、設(shè)施瓜菜生產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)水生作物水產(chǎn)區(qū)、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、旅游觀光休閑區(qū)和

18、科研培訓(xùn)服務(wù)區(qū)等。（二）示范區(qū) 示范區(qū)由20多個(gè)千畝以上特色園區(qū)組成，包括各類特色瓜果園（如枇杷、桃子、葡萄、西瓜、甘蔗、黃花梨等）、各類名特優(yōu)水產(chǎn)園（如黑魚、甲魚、蟹、蝦、娃娃魚等）、各類綠色蔬菜園和特色茶園等。（三）輻射區(qū) 通過核心區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)全區(qū)10萬畝以上農(nóng)田結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)功能分區(qū)圖1.5 項(xiàng)目意義為什么要打造杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體？規(guī)劃以杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和杭州市余杭區(qū)高新農(nóng)業(yè)示范中心為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域功能定位和自身發(fā)展特點(diǎn)，整合各自范圍內(nèi)的物流商貿(mào)資源、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)位資源、土地資源等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)等空間資源的優(yōu)化配置，突出“

19、3+1”產(chǎn)業(yè)核心，考慮今后的空間拓展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理高度集約化、農(nóng)產(chǎn)品流通高度市場(chǎng)化、具備國際化特征的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成綜合型的大都市農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體，擴(kuò)大區(qū)域影響力與輻射力，實(shí)現(xiàn)杭州市和余杭區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍。n堅(jiān)持以“農(nóng)”為本，產(chǎn)業(yè)為基、服務(wù)為核、文化為魂的發(fā)展要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副物流、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)展和都市休閑旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)研究。n改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新思路 。n集中形成“3+2+1” 產(chǎn)業(yè)集群，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售產(chǎn)業(yè)鏈。 n高度融合都市農(nóng)業(yè)和都市旅游，形成一、二、三產(chǎn)的良性互動(dòng) 。n打造國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

20、綜合體。13農(nóng)副產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品物流品物流綜合體綜合體中華農(nóng)業(yè)大中華農(nóng)業(yè)大觀園現(xiàn)代農(nóng)觀園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體業(yè)綜合體杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體141.6 發(fā)展機(jī)遇機(jī)遇一：杭州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求按照杭州市委、市政府關(guān)于“以新型城市化為主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展”的實(shí)施意見，提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的要求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是培育新增點(diǎn)、拓展新“藍(lán)海”、增強(qiáng)競(jìng)爭力的重要舉措，是解決“四農(nóng)一村”問題的重要途徑，是共建共享全面小康社會(huì)、共建共享“生活品質(zhì)之城”的重要保證。實(shí)施意見有一大亮點(diǎn)以新型城市化為主導(dǎo)，從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)

21、業(yè)發(fā)展、要素配置、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、民生保障一體化等角度，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，提出了詳細(xì)的十七個(gè)“統(tǒng)籌”，其中包括了統(tǒng)籌農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌資源要素配置等要求。根據(jù)新的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)本區(qū)域發(fā)展提出具體統(tǒng)籌發(fā)展要求，包括如何統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌資源要素配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，突出核心功能培育與區(qū)域統(tǒng)籌的綜合協(xié)調(diào)。機(jī)遇二：培育區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新龍頭的需要按照余杭區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的具體要求，2009年

22、8月，經(jīng)區(qū)委研究，杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心與高新農(nóng)業(yè)示范中心合二為一，形成新的管理機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，命名為杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體。通過加快“兩中心”資源的整合，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)延展提升、發(fā)展文章，助推余杭區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，著力打造具備“規(guī)模、品牌、管理、效益、特色”等亮點(diǎn)的國內(nèi)領(lǐng)先的一流典范產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以達(dá)“1+1 2”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建成集流通、科技、觀賞、生態(tài)、示范輻射于一體的余杭區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)龍頭。 “兩中心”整合示意圖中華農(nóng)業(yè)大觀中華農(nóng)業(yè)大觀園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體合體杭州農(nóng)副產(chǎn)品杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流綜合體物流綜合體杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體綜合體1

23、515機(jī)遇三：杭州中心城區(qū)市場(chǎng)改造與整合提升的新空間當(dāng)前杭州城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)功能調(diào)整、結(jié)構(gòu)劇變的重要時(shí)期，內(nèi)部功能整合提升、外部空間發(fā)展與擴(kuò)張。隨著城市核心功能的空間疏散、城市更新步伐的加快和外圍區(qū)域?qū)ζ漭椛涞慕蛹{，杭州主城“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”進(jìn)一步明顯，主城區(qū)邊緣逐步發(fā)展成為杭州主副城之間的功能更新區(qū)與提升區(qū)。區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模、功能和交通需求條件發(fā)生了很大的變化，大量不同類型的專業(yè)市場(chǎng)從原有擁擠的老城區(qū)搬遷至交通條件優(yōu)越的外圍區(qū)域。根據(jù)杭州市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，大量專業(yè)市場(chǎng)都要往外搬遷，其轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域是分布于城市中心外圍的新興拓展區(qū)域。本區(qū)塊是杭州城市北拓的門戶，是市場(chǎng)與物流功能布局的

24、首選之地，位于主城區(qū)邊緣區(qū)，是接受主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的功能提升區(qū)。機(jī)遇四：余杭區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新重點(diǎn)在杭州市余杭區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（20102015年）中提出培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的五大產(chǎn)業(yè)集群，加快三十一大產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力的高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型的扎根于優(yōu)秀歷史文化、茁壯于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁茂于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的常青樹型“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是余杭區(qū)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心是余杭區(qū)勾莊現(xiàn)代物流示范區(qū)的重要組成，高新農(nóng)

25、業(yè)示范中心是余杭區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“一中心四板塊” 的發(fā)展核心。規(guī)劃結(jié)合余杭城市化發(fā)展要求，推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)，培育休閑觀光型、生態(tài)高效型、規(guī)模集約型、品牌特色型農(nóng)業(yè)，發(fā)揮高新農(nóng)業(yè)示范中心與杭州農(nóng)副物流中心的整合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)打造成航母級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光與農(nóng)副物流相融合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體。1616機(jī)遇五：杭州建設(shè)多功能城市綜合體和新城的戰(zhàn)略構(gòu)想 杭州市提出了建設(shè)100個(gè)多功能城市綜合體的宏大計(jì)劃。通過建設(shè)旅游城、商貿(mào)城、商務(wù)城、金融城、奧體城、博覽城、樞紐城、大學(xué)城等,來實(shí)施杭州“城市國際化”戰(zhàn)略。以生活品質(zhì)提升為根本：服務(wù)于生活、

26、有利于生活品質(zhì)提升是城市發(fā)展和城市規(guī)劃的根本目標(biāo)。杭州人均GDP已接近10000美元，正在向20000美元邁進(jìn)，這個(gè)階段正是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，城市綜合體無疑正是這一功能和空間二者最佳結(jié)合的重要載體之一。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體是杭州市確定的20大新城和100個(gè)城市綜合體之一，也是余杭區(qū)18個(gè)綜合體之一，由原先的杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流綜合體和中華農(nóng)業(yè)大觀園綜合體構(gòu)成。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體將憑借其歷史、人文、自然的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為具有農(nóng)副物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)博覽、旅游休閑概念的高度復(fù)合的區(qū)域性農(nóng)業(yè)城市綜合體，也是杭州唯一的一個(gè)以“農(nóng)”字為特色的城市綜合體，來迎接城市綜合體

27、時(shí)代的來到。周邊新城及綜合體分布圖1.7 潛在的優(yōu)勢(shì)（1）交通區(qū)位優(yōu)越。作為杭州市的北側(cè)門戶，京杭大運(yùn)河在區(qū)塊東側(cè)經(jīng)過，并在區(qū)塊南側(cè)設(shè)有貨運(yùn)港口一處；杭寧高速與繞城公路在區(qū)塊內(nèi)相交，并通過互通口與區(qū)塊聯(lián)系；規(guī)劃104和320連接線與勾仁大道在區(qū)塊內(nèi)穿過，規(guī)劃區(qū)塊與周邊以及杭州外圍區(qū)域交通聯(lián)系均較為緊密。（2）周邊區(qū)域開發(fā)全面推進(jìn)。運(yùn)河新城、崇賢新城、良渚新城及塘棲新城等建設(shè)推動(dòng)泛良渚區(qū)域功能全面提升。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)副物流、高新農(nóng)業(yè)、水鄉(xiāng)村莊各具特色。（4）京杭運(yùn)河綜合保護(hù)與利用已取得很大成效。本綜合體位于運(yùn)河之濕地交匯節(jié)點(diǎn)，具有十分優(yōu)越的生態(tài)條件和景觀資源，打造成運(yùn)河沿岸一顆璀

28、璨的旅游明珠。 （5）杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已基本建成。區(qū)域影響力與輻射力大大增強(qiáng)，高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)也已經(jīng)初具規(guī)模，將對(duì)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展具有帶動(dòng)作用。17交通區(qū)位圖杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體運(yùn)河區(qū)位圖運(yùn)河之新城風(fēng)貌運(yùn)河之新城風(fēng)貌181.8存在的劣勢(shì)（1）地形條件的制約。本區(qū)塊形狀似反“L”型，為不規(guī)則用地。南部區(qū)塊為原農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，地塊相對(duì)方整，但東側(cè)沿運(yùn)河區(qū)塊較為狹長，從繞城高速一直延伸至東西大道，且用地東西場(chǎng)地較窄，非常不利于用地布局和南北向的交通組織。（2）區(qū)域交通廊道的影響。本區(qū)塊南臨杭宣鐵路，西側(cè)和北側(cè)分別有杭寧高速、杭寧城際鐵路和繞城高速通過，對(duì)本區(qū)與周邊區(qū)塊的交通聯(lián)系產(chǎn)

29、生分割，形成發(fā)展門檻，不利于區(qū)域一體化發(fā)展。（3）高壓線的限制。基地內(nèi)的高壓廊道對(duì)基地造成了較為嚴(yán)重的分割，對(duì)區(qū)內(nèi)用地布局、地塊劃分、空間景觀營造等造成重大影響。（4）區(qū)塊中部和北部分布大量村莊用地，存在拆遷安置與改造更新的要求。（5）規(guī)劃區(qū)散布著大量基本農(nóng)田，在土地功能使用上要與土地利用規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接。反“L”形用地示意圖交通限制圖u杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）；u余杭區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃（2007-2020年）；u良渚組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（2008-2020年）；u余杭區(qū)綜合交通規(guī)劃；u杭州市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）；u杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中心控制性詳細(xì)規(guī)劃；u杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中

30、心方案設(shè)計(jì)；u杭州市余杭高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；u運(yùn)河新城概念性規(guī)劃；u良渚組團(tuán)LZ01-1、LZ01-2、LZ01-3管理單元（先進(jìn)制造業(yè)基地）控制性詳細(xì)規(guī)劃,2010.8；u杭州市余杭區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2010-2015年）u余杭區(qū)“十二五”規(guī)劃基本思路，（征求意見稿）u杭州市城市綜合體規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則（試行）市委辦發(fā)200979號(hào)u旅游規(guī)劃通則，GB/T 189712003；u與本規(guī)劃相關(guān)的各類國家、省、市頒布的有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；u區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件、政策研究。193.1總體要求如何打造一個(gè)以“農(nóng)”字為特色、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體？在綜合體的內(nèi)涵上應(yīng)突出以“農(nóng)”為

31、本，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核，整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，濃縮杭州幾千年農(nóng)業(yè)發(fā)展史，服務(wù)現(xiàn)代城市發(fā)展，具有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范作用的特色型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體。杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體以提升杭州市和余杭區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭力為主線，整合區(qū)內(nèi)各種資源，全面融入杭州大都市，力爭把本區(qū)塊建成世界一流的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。規(guī)劃以杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和余杭高新農(nóng)業(yè)示范中心為基礎(chǔ)，建設(shè)集農(nóng)副物流、農(nóng)業(yè)示范博覽、農(nóng)業(yè)教育研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游等功能為一體，國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體，打造杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“旗艦與龍頭”。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范要求，在分析上位規(guī)劃對(duì)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展要求的基礎(chǔ)

32、上，深化和優(yōu)化其功能和定位，在梳理現(xiàn)狀用地的基礎(chǔ)上，從杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、用地布局優(yōu)化、對(duì)內(nèi)對(duì)外、道路交通組織、各類設(shè)施布局、空間景觀塑造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化傳承等方面，要求對(duì)綜合體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全方位、深層次、寬視角的研究后，提出概念性規(guī)劃方案，同時(shí)應(yīng)提出具體近遠(yuǎn)期開發(fā)策略。20農(nóng)副物流農(nóng)業(yè)示范博覽農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)休閑旅游農(nóng)業(yè)教育研發(fā)杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、余杭高新農(nóng)業(yè)示范中心相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范要求杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展要求現(xiàn)狀用地發(fā)展規(guī)?？臻g結(jié)構(gòu)用地布局內(nèi)外交通設(shè)施布局空間景觀生態(tài)環(huán)境歷史文化21（1）功能定位深化杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體整體功能定位為國內(nèi)一流、國際知

33、名的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體，重點(diǎn)突出以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)為基、服務(wù)為核、文化為魂的發(fā)展要求，并體現(xiàn)地域與文化特色，培育區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌，擴(kuò)大區(qū)域輻射力與影響力，提升其區(qū)域功能定位，才有可能達(dá)到國內(nèi)一流、國際知名的發(fā)展要求。具體定位深化中形成農(nóng)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范平臺(tái)、觀光旅游生態(tài)平臺(tái)四大平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)保留并深化物流示范區(qū)功能。設(shè)計(jì)單位可根據(jù)各自對(duì)城市、區(qū)域的研究和理解，通過對(duì)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展趨勢(shì)研究和相關(guān)分析，結(jié)合先進(jìn)理念與國內(nèi)外相關(guān)實(shí)例，論證分析并細(xì)化功能定位。（2） 用地規(guī)劃布局根據(jù)不同功能區(qū)塊的特點(diǎn)，注重均衡的土地使用方式

34、和節(jié)約集約利用土地資源，優(yōu)化杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體范圍內(nèi)各類用地的功能，合理確定各類用地的開發(fā)模式，對(duì)原有規(guī)劃土地性質(zhì)需要調(diào)整的地塊應(yīng)在充分研究的基礎(chǔ)上提出調(diào)整的理由和規(guī)劃對(duì)策。用現(xiàn)代工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代信息管理農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代旅游延伸農(nóng)業(yè)22（3）道路交通整合u區(qū)域交通體系整合：充分融入?yún)^(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)交通需求，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，梳理整合區(qū)域交通系統(tǒng), 使得區(qū)塊內(nèi)外交通既有機(jī)聯(lián)系又適度分離；u綜合體交通體系構(gòu)建：合理引導(dǎo)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體范圍內(nèi)的車流、人流，加強(qiáng)南北區(qū)塊的交通聯(lián)系。充分考慮運(yùn)河沿岸景觀風(fēng)貌和旅游休閑功能，處理好規(guī)劃區(qū)塊地面與地下交通、水上與陸

35、上交通快行與慢行等之間的銜接，形成安全、連續(xù)、便捷、高效的綜合交通體系。（4）空間景觀塑造u針對(duì)都市農(nóng)業(yè)綜合體的特色，塑造具有鮮明特色和個(gè)性的總體空間形象，以綜合體的構(gòu)筑為依托，彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)個(gè)性，賦予時(shí)代內(nèi)涵，凸顯城市文化底蘊(yùn)，力圖塑造回歸本土環(huán)境、本土歷史、量身度做、不可替代的區(qū)域空間形象?？臻g景觀的塑造上與運(yùn)河、濕地、農(nóng)田、果園等生態(tài)資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，并加強(qiáng)中心區(qū)城市空間形態(tài)的構(gòu)筑，塑造杭州城北良好的門戶地區(qū)空間形象和景觀環(huán)境。重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)綜合體標(biāo)志性特點(diǎn)，塑造豐富的內(nèi)、外部空間形態(tài)，構(gòu)建適宜的尺度空間環(huán)境，并對(duì)不同空間界面提出設(shè)計(jì)構(gòu)想。（5）文化傳承與生態(tài)保護(hù)u從歷史角度來看，杭州現(xiàn)

36、代都市農(nóng)業(yè)綜合體位于良渚文化與運(yùn)河文化的交匯處，綜合體應(yīng)是記憶和傳承歷史文化的載體。從杭州都市功能需求來看，綜合體又是擔(dān)負(fù)著城市生態(tài)功能的載體。規(guī)劃應(yīng)充分挖掘良渚文化、運(yùn)河文化以及農(nóng)耕文化，并將農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合，打造好“文化+生態(tài)” 的品牌。培養(yǎng)低碳農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，在進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)安全、提高農(nóng)業(yè)績效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。 （6）土地利用規(guī)劃的銜接與分期實(shí)施方案u根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、用地功能合理調(diào)整農(nóng)保用地，加強(qiáng)與余杭區(qū)土地利用規(guī)劃的銜接，落實(shí)土地利用規(guī)劃對(duì)本區(qū)塊的土地利用安排，并考慮用地開發(fā)的時(shí)序性，處理好近遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，提出該地區(qū)合理的分期建設(shè)方案及時(shí)

37、序安排。（7）加強(qiáng)對(duì)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體管理體制與實(shí)施措施的研究，提出相關(guān)政策建議。3.2規(guī)劃應(yīng)重視的問題（1）加強(qiáng)與周邊區(qū)域的規(guī)劃對(duì)接在良渚組團(tuán)整體開發(fā)建設(shè)的總體框架下來研究本區(qū)塊的發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體與良渚組團(tuán)的規(guī)劃和開發(fā)銜接，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地功能和基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，并突出區(qū)域性公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究與空間布局的關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展是空間規(guī)劃的源動(dòng)力，突出兩者互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從杭州市和余杭區(qū)對(duì)都市型綜合農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展要求出發(fā)，研究杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的功能需求、發(fā)展條件分析、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；分析農(nóng)業(yè)綜合體的功能特征、與其他城

38、市功能區(qū)塊的比較優(yōu)勢(shì)、綜合體發(fā)展可利用的資源優(yōu)勢(shì)，整合與提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提出杭州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的產(chǎn)業(yè)布局與空間組織方案。（3）對(duì)現(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)情況的梳理u充分尊重現(xiàn)狀。在概念規(guī)劃的編制中要充分尊重農(nóng)副物流中心和高新農(nóng)業(yè)示范中心的建設(shè)現(xiàn)狀和已批項(xiàng)目情況，加強(qiáng)現(xiàn)狀與規(guī)劃的對(duì)接，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行功能的提升、產(chǎn)業(yè)的拓展和用地布局的深化。u現(xiàn)狀村莊的保留、改造與搬遷問題。針對(duì)區(qū)內(nèi)不同類型的村莊，根據(jù)其位置、規(guī)模以及與規(guī)劃布局的整體關(guān)系，并與良渚組團(tuán)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃相銜接，提出提出不同的村莊規(guī)劃與整治策略，包括在原有基礎(chǔ)上的集中改造更新對(duì)策，以及小規(guī)模的拆并集中安置

39、新農(nóng)村發(fā)展對(duì)策等。如何挖掘現(xiàn)有村莊特色，將其整合進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使之既具特色，又提高居住農(nóng)民收入，也是規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。2324（4）用地功能的整合與調(diào)整u區(qū)內(nèi)建設(shè)資源的整合問題。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)各自為政，基本無產(chǎn)業(yè)及功能聯(lián)系，規(guī)劃必須整合現(xiàn)有建設(shè)資源，結(jié)合不同功能分區(qū)合理布置相應(yīng)用地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的空間體系u河網(wǎng)水系利用問題。規(guī)劃區(qū)北部的河網(wǎng)、濕地及農(nóng)田是寶貴的生態(tài)資源，規(guī)劃必須保護(hù)好這些資源，進(jìn)行合理開發(fā)和建設(shè)。 u大運(yùn)河旅游資源的挖掘問題。大運(yùn)河作為基地的東側(cè)邊界，是進(jìn)入規(guī)劃區(qū)的重要通道之一，規(guī)劃必須發(fā)掘大運(yùn)河的旅游資源，并與規(guī)劃區(qū)

40、農(nóng)業(yè)旅游資源相結(jié)合，使之成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體的有機(jī)組成部分。u高壓廊道的處理問題。基地內(nèi)的高壓廊道對(duì)基地造成了較為嚴(yán)重的分割，對(duì)綜合體功能安排產(chǎn)生了一定影響，如何處理好高壓廊道與用地布局的關(guān)系是規(guī)劃必須解決的問題。重點(diǎn)是處理好與基地西側(cè)良渚組團(tuán)LZ01-1、LZ01-2、LZ01-3管理單元（先進(jìn)制造業(yè)基地）中高壓廊道的控制要求，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接。u生活配套設(shè)施和市政設(shè)施的完善?？紤]兩中心合并后的公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施的需求。規(guī)劃南區(qū)塊雖已基本建設(shè)成形，但大多服務(wù)設(shè)施是為市場(chǎng)交易配套，隨著園區(qū)逸居城交付入住以及農(nóng)居安置的完成，生活配套的需求將會(huì)進(jìn)一步增大，小學(xué)、幼兒園、超市以及垃圾收集等設(shè)施

41、的規(guī)劃建設(shè)迫在眉睫。另外市政基礎(chǔ)設(shè)施的配置也是重點(diǎn)，突出表現(xiàn)為道路、電力、給水、雨污水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25（5）交通體系的組織與梳理u規(guī)劃范圍內(nèi)原有規(guī)劃對(duì)內(nèi)對(duì)外的交通系統(tǒng)、主次干道及支路系統(tǒng)可根據(jù)概念性規(guī)劃方案做適當(dāng)優(yōu)化，但應(yīng)優(yōu)先保證區(qū)域性交通廊道的順暢，對(duì)重要交通廊道功能不應(yīng)進(jìn)行弱化。u如何加強(qiáng)南北區(qū)塊的交通聯(lián)系。現(xiàn)狀農(nóng)副物流中心道路框架已經(jīng)基本成形，但與北部高新農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏有效的交通聯(lián)系。規(guī)劃針對(duì)綜合體內(nèi)部未來交通特點(diǎn)，以及北部新增功能，提出新的交通組織方案，并與區(qū)域交通充分銜接。u慢行系統(tǒng)：考慮到慢行網(wǎng)絡(luò)凸顯景觀多樣性、親水性以及連續(xù)通達(dá)性的要求，提出依托濱河、濕地水系、綠帶、沿城市道路等建立全覆蓋的慢行交通網(wǎng)絡(luò)方案，并要與綜合體周邊地區(qū)的慢行系