馬工程教材《公共財(cái)政概論》PPT-第四章 政府消費(fèi)支出

《公共財(cái)政概論》第四章政府消費(fèi)支出目

錄第一節(jié)

行政管理支出第二節(jié)

國(guó)防支出第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出第一節(jié)行政管理支出根據(jù)馬克思的國(guó)家（政府）觀，“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)第一節(jié)

行政管理支出才能持續(xù)下去”。為此，政府一經(jīng)建立就必須設(shè)立公安司法、經(jīng)濟(jì)管理等各類行政機(jī)構(gòu)，因而行政管理便成為政府最基本的社會(huì)職能，行政管理支出也自然構(gòu)成財(cái)政支出的基本內(nèi)容之一。第一節(jié)行政管理支出一、行政管理支出的性質(zhì)與內(nèi)容（一）行政管理支出的性質(zhì)1.公共性政府的行政管理屬于典型的公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。2.非生產(chǎn)性從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。對(duì)政府各行政部門提供的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)使用，就會(huì)引起對(duì)社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的消耗及價(jià)值的喪失。第一節(jié)行政管理支出一、行政管理支出的性質(zhì)與內(nèi)容（二）行政管理支出的內(nèi)容和分類1.按使用單位劃分權(quán)力機(jī)關(guān)支出、公共安全和國(guó)家安全支出、司法檢察支出、外交外事支出和國(guó)際組織支出2.按用途劃分人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)開支3.按性質(zhì)劃分經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出第一節(jié)行政管理支出二、中國(guó)的行政管理支出（一）1949—2006年的行政管理支出第一節(jié)行政管理支出二、中國(guó)的行政管理支出（二）2007—2017年的行政管理支出我國(guó)于2006年進(jìn)行了一次財(cái)政收支分類科目改革，從2007年起開始執(zhí)行新的科目體系。具體到行政管理支出，在舊體系下（2007年以前），與之相對(duì)應(yīng)的主要有六個(gè)支出科目，分別為“行政管理費(fèi)”“公檢法支出”“武警支出”“外交外事支出”“對(duì)外援助支出”“國(guó)內(nèi)外債務(wù)利息支出”。而在新體系下（2007年以來(lái)）與之相對(duì)應(yīng)的科目則包括三大類，分別為“一般公共服務(wù)”（含國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息）、“外交”（含對(duì)外援助）和“公共安全”（含武裝警察）。表4-12007—2017年中國(guó)行政管理支出年份GDP／億元財(cái)政支出／億元行政管理支出／億元行政管理支出占財(cái)政支出的比重／%行政管理支出占GDP的比重／%2007270232.349781.412215.724.54.52008319515.562592.714096.422.54.42009349081.476299.914159.218.64.12010413030.389874.215124.116.83.72011489300.6109247.817601.616.13.62012540367.4125953.020145.916.03.72013595244.4140212.121897.715.63.72014643974.0151785.621986.314.53.42015689052.1175877.823408.113.33.42016743585.5187755.226304.514.03.52017827121.7203085.029493.414.53.6資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。其中，行政管理支出為“一般公共服務(wù)”“外交”和“公共安全”三項(xiàng)支出金額之和。第一節(jié)行政管理支出第一節(jié)行政管理支出二、中國(guó)的行政管理支出（三）行政管理支出規(guī)模膨脹的原因1.政府職能范圍調(diào)整不到位2.機(jī)構(gòu)和人員的膨脹3.行政效率低下

突出表現(xiàn)：有職無(wú)責(zé)、責(zé)權(quán)不分、責(zé)任虛化、

程序繁雜4.管理水平和法治化程度不足第一節(jié)行政管理支出三、中國(guó)行政管理支出的改革（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能市場(chǎng)取向的改革要求政府由包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的服務(wù)者、管理者、監(jiān)督者，黨的十九大報(bào)告也明確將“簡(jiǎn)政放權(quán)”“服務(wù)型政府建設(shè)”和“提高政府公信力和執(zhí)行力”等作為當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。第一節(jié)行政管理支出三、中國(guó)行政管理支出的改革（二）進(jìn)一步整合機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)政放權(quán)第一，應(yīng)大力精簡(jiǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的機(jī)構(gòu)、法規(guī)和審批環(huán)節(jié)，以減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和收入分配中的決定性作用。第二，應(yīng)合并、調(diào)整原有的職能交叉或工作性質(zhì)相近的黨政機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)各類資源交易平臺(tái)，下大力氣破解信息孤島、部門壁壘、條塊分割等歷史性難題，真正做到“信息多跑路、群眾少跑腿”。第三，行政管理支出應(yīng)該向維持經(jīng)濟(jì)秩序的工商、稅務(wù)、司法、公安、安全等部門傾斜。第一節(jié)行政管理支出三、中國(guó)行政管理支出的改革（三）建立行政經(jīng)費(fèi)供給調(diào)控機(jī)制行政經(jīng)費(fèi)供給調(diào)控機(jī)制可以從政府機(jī)構(gòu)履行職能所應(yīng)需要的財(cái)力和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的財(cái)力兩個(gè)方面加以考察，建立起行政管理支出數(shù)量模型，預(yù)測(cè)行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的合理區(qū)間，確立行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的控制目標(biāo)。第一節(jié)行政管理支出三、中國(guó)行政管理支出的改革（四）加強(qiáng)行政法治建設(shè)首先，應(yīng)將行政經(jīng)費(fèi)供給調(diào)控目標(biāo)納入有關(guān)行政、預(yù)算的法律規(guī)范中；其次，應(yīng)建立健全行政管理支出監(jiān)督與管理制度；再次，各級(jí)政府要在重大決策公開、權(quán)力責(zé)任清單公開、預(yù)算信息公開、開放政府?dāng)?shù)據(jù)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破；最后，要實(shí)行績(jī)效預(yù)算，特別是在事后對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的體制，配合以官員問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第二節(jié)

國(guó)防支出國(guó)防也同樣屬于純公共產(chǎn)品范疇，在性質(zhì)上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。一方面，國(guó)防作為保障一國(guó)安全的屏障，國(guó)界疆域之內(nèi)的所有居民不管身處何方，不管是否情愿，都會(huì)受益，而且人們也無(wú)法拒絕或阻止政府提供的國(guó)防服務(wù)；另一方面，國(guó)防一旦被提供，通常其成本并不因該國(guó)居民的人數(shù)增加而增加，即新增加享用者，并不會(huì)因此而使原有享用者的利益受到損失。第二節(jié)

國(guó)防支出一、國(guó)防的提供與國(guó)防支出的分類（一）國(guó)防的提供與生產(chǎn)1.提供與生產(chǎn)的三種方式：第一種是政府生產(chǎn)、政府提供方式。第二種是私人生產(chǎn)、政府提供方式。第三種是整體上政府生產(chǎn)，但部分產(chǎn)品由私人生產(chǎn)、政府通過(guò)軍事采購(gòu)獲得產(chǎn)品的政府提供方式。2.軍用品采取政府生產(chǎn)的優(yōu)缺點(diǎn)：3.軍事產(chǎn)品的生產(chǎn)方式改革的具體措施：第二節(jié)

國(guó)防支出一、國(guó)防的提供與國(guó)防支出的分類（二）國(guó)防支出的內(nèi)容和分類國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在其《2001年政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》中，對(duì)國(guó)防支出的范圍進(jìn)行了統(tǒng)一，具體包括五個(gè)小類，分別為“軍事防御”“民防”“對(duì)外軍事援助”“國(guó)防研究與發(fā)展”和“未另分類的國(guó)防支出”。按用途劃分，分為維持費(fèi)和投資費(fèi)兩大部分。按軍兵種劃分，分為國(guó)防部支出、戰(zhàn)略部隊(duì)支出、陸?？哲娭С?、武裝警察部隊(duì)支出和預(yù)備役支出。按支出項(xiàng)目劃分，中國(guó)的國(guó)防支出包括人員生活費(fèi)、活動(dòng)維持費(fèi)和裝備費(fèi)。第二節(jié)

國(guó)防支出二、最優(yōu)國(guó)防支出結(jié)構(gòu)的理論分析我們將一國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的全部商品分為兩大類，“黃油”（代表民用品）和“大炮”（代表軍用品）。給定資源約束和不變的生產(chǎn)技術(shù)，可以得到一條生產(chǎn)可能性曲線，即著名的“大炮—黃油轉(zhuǎn)換線”

。根據(jù)大炮—黃油轉(zhuǎn)換線和社會(huì)無(wú)差異曲線的切點(diǎn)，理論上可以確定最優(yōu)國(guó)防支出。第二節(jié)

國(guó)防支出二、最優(yōu)國(guó)防支出結(jié)構(gòu)的理論分析圖4-2大炮—黃油轉(zhuǎn)換線第二節(jié)

國(guó)防支出二、最優(yōu)國(guó)防支出結(jié)構(gòu)的理論分析在實(shí)際中，合理的國(guó)防支出結(jié)構(gòu)的確定通常要處理好以下幾個(gè)主要問(wèn)題：（一）人力投入和技術(shù)裝備投入的合理比例（二）國(guó)防科研投入和生產(chǎn)投入的合理比例（三）作戰(zhàn)系統(tǒng)投入和后勤保障系統(tǒng)投入的合理比例第二節(jié)

國(guó)防支出圖4-3中國(guó)國(guó)防支出占財(cái)政支出和占GDP的比重變化趨勢(shì)資料來(lái)源：各年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。三、中國(guó)的國(guó)防支出第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出一、教科文衛(wèi)支出的內(nèi)容與分類（一）教科文衛(wèi)支出的主要內(nèi)容財(cái)政性教育支出（公共教育支出）財(cái)政科技支出醫(yī)療衛(wèi)生支出公共文化支出第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出一、教科文衛(wèi)支出的內(nèi)容與分類（二）教科文衛(wèi)支出的分類1．按支出部門劃分編號(hào)類別具體內(nèi)容1文化事業(yè)費(fèi)包括藝術(shù)表演團(tuán)體經(jīng)費(fèi)、圖書館經(jīng)費(fèi)、群眾文化經(jīng)費(fèi)等2教育事業(yè)費(fèi)包括教育部門舉辦的各類中小學(xué)及幼兒教育經(jīng)費(fèi)、中等或職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)、成人高等教育以及廣播電視教育、特殊教育經(jīng)費(fèi)和經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的全日制普通高等院校（包括研究生）經(jīng)費(fèi)及留學(xué)生經(jīng)費(fèi)等3科學(xué)事業(yè)費(fèi)包括自然科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科協(xié)事業(yè)費(fèi)、社會(huì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)、高技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等4衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)包括醫(yī)院經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生院補(bǔ)助費(fèi)、防治防疫事業(yè)費(fèi)、婦幼保健經(jīng)費(fèi)、合作醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、中醫(yī)事業(yè)費(fèi)等5體育事業(yè)費(fèi)包括體育競(jìng)賽費(fèi)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)余訓(xùn)練費(fèi)、體育場(chǎng)館補(bǔ)助費(fèi)等6通訊事業(yè)費(fèi)指新華社及專業(yè)通訊社的事業(yè)費(fèi)7廣播電影電視事業(yè)費(fèi)包括廣播電臺(tái)經(jīng)費(fèi)、電視臺(tái)經(jīng)費(fèi)、縣廣播站經(jīng)費(fèi)等第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出一、教科文衛(wèi)支出的內(nèi)容與分類（二）教科文衛(wèi)支出的分類2．按支出用途劃分人員經(jīng)費(fèi)支出公用經(jīng)費(fèi)支出第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出二、政府介入教科文衛(wèi)支出的理論基礎(chǔ)（一）政府介入教育領(lǐng)域的原因1.教育是具有較強(qiáng)效益外溢性的混合產(chǎn)品2.教育是社會(huì)價(jià)值容易被低估的優(yōu)值品3.教育具有公平社會(huì)分配的功能4.教育支出是重要的人力資本投資第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出二、政府介入教科文衛(wèi)支出的理論基礎(chǔ)（二）財(cái)政投入科技領(lǐng)域的原因1．基礎(chǔ)性科學(xué)研究成果具有公共產(chǎn)品的特性2．應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)具有外部性3．風(fēng)險(xiǎn)貸款市場(chǎng)的不完善第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出二、政府介入教科文衛(wèi)支出的理論基礎(chǔ)（三）政府介入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的原因1．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息不對(duì)稱性2．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)有限性3．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的效益外溢性4．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的公平性第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出二、政府介入教科文衛(wèi)支出的理論基礎(chǔ)（四）財(cái)政扶持文化產(chǎn)業(yè)的原因1.文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的效益外溢性2.大多數(shù)文化產(chǎn)品或服務(wù)具有純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征3.部分文化產(chǎn)品或服務(wù)雖帶有較強(qiáng)的私人產(chǎn)品特征，但往往具有弱質(zhì)性第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（一）教科文衛(wèi)支出的總體情況表4-3改革開放之前中國(guó)教科文衛(wèi)支出情況年份GDP／億元財(cái)政支出／億元教科文衛(wèi)支出／億元教科文衛(wèi)支出占財(cái)政支出的比重／%教科文衛(wèi)支出占GDP的比重／%1950—68.15.07.3—1955911.6262.719.87.52.219601470.1643.750.57.83.419651734.0460.045.69.92.619702279.7649.443.76.71.919753039.5820.981.39.92.719773250.0843.590.210.72.819783678.71122.1112.710.03.1資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（一）教科文衛(wèi)支出的總體情況資料來(lái)源：各年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。年份GDP／億元財(cái)政支出／億元教科文衛(wèi)支出／億元教科文衛(wèi)支出占財(cái)政支出的比重／%教科文衛(wèi)支出占GDP的比重／%19794

100.51

281.8132.110.313.2219804

587.61

228.8156.312.723.4119859

098.92

004.3316.715.803.48199018

872.93

083.6617.320.023.27199561

339.96

823.71

467.121.502.39199990

564.413

187.72

408.118.262.662000100

280.115

886.52

736.917.232.732001110

863.118

902.63

361.017.783.032002121

717.422

053.23

979.118.043.272003137

422.024

650.04

505.518.283.282004161

840.228

486.95

143.718.063.182005187

318.933

930.36

104.217.993.262006219

438.540

422.77

426.018.373.38表4-41979—2006年我國(guó)教科文衛(wèi)支出情況第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（一）教科文衛(wèi)支出的總體情況資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

。其中，教科文衛(wèi)支出為“教育”“科學(xué)技術(shù)”“文化體育與傳媒”和“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育”四項(xiàng)支出金額之和。表4-52007—2017年中國(guó)教科文衛(wèi)支出情況年份GDP／億元財(cái)政支出／億元教科文衛(wèi)支出／億元教科文衛(wèi)支出占財(cái)政支出的比重／%教科文衛(wèi)支出占GDP的比重／%2007270232.349781.412146.624.404.492008319515.562592.715474.024.724.842009349081.476299.919101.625.035.472010413030.389874.223093.625.705.592011489300.6109247.829617.227.116.052012540367.4125953.035208.227.956.522013595244.4140212.137910.427.046.372014643974.0151785.641224.527.166.402015689052.1175877.847164.326.826.842016743585.5187755.250958.627.146.852017827121.7203085.055262.727.216.68第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（二）教育支出狀況分析1．財(cái)政性教育投入不足的局面顯著改觀年份財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)／億元財(cái)政支出／億元GDP／億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重／%財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重／%1980114.21228.84587.69.292.491985226.82004.39098.911.322.491990462.53083.618872.915.002.4519951196.76823.761339.917.511.9520002562.615886.5100280.116.132.5620013057.018902.6110863.116.172.7620023573.422053.2121717.416.202.9420033850.624650.0137422.015.622.8020043365.928486.9161840.211.822.0820053974.833930.3187318.911.712.1220064780.440422.7219438.511.832.1820077122.349781.4270232.314.312.6420089010.262592.7319515.514.392.82200910437.576299.9349081.413.682.99201012550.089874.2413030.313.963.04201116497.3109247.8489300.615.103.37201222236.2125953.0540367.417.654.12201324488.2140212.1595244.417.474.11201426420.6151785.6643974.017.414.10201529221.5175877.8689052.116.614.24201631396.3187755.2744127.214.754.22表4-61980—2016年中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)與有關(guān)指標(biāo)的比重第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（二）教育支出狀況分析2．教育投入結(jié)構(gòu)和各級(jí)教育質(zhì)量仍有改進(jìn)提升空間我國(guó)目前教育支出中仍然存在著投資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：三級(jí)教育投入結(jié)構(gòu)不合理，高等教育急劇擴(kuò)張，初等教育卻相對(duì)萎縮；隨著收入差距的加大，不同地區(qū)之間教育投入上的差距日益明顯；投入經(jīng)費(fèi)多側(cè)重于教學(xué)設(shè)施等硬件的建設(shè)和規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育質(zhì)量等軟件的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足等。第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（三）科技支出狀況分析年份科技支出/億元財(cái)政支出/億元GDP/億元科技支出占財(cái)政支出的比重/％科技支出占GDP的比重/%198064.61228.84587.65.261.411985102.62004.39098.95.121.131990139.13083.618872.94.510.741995302.46823.761339.94.430.492000575.615886.5100280.13.620.572001703.318902.6110863.13.720.632002816.222053.2121717.43.700.672003975.524650.0137422.03.960.7120041095.328486.9161840.23.840.6820051334.933930.3187318.93.930.7120061688.540422.7219438.54.180.7720071783.049781.4270232.33.580.6620082611.062592.7319515.54.170.8220093276.876299.9349081.44.290.9420104196.789874.2413030.34.671.0220114797.0109247.8489300.64.390.9820124452.6125953.0540367.43.540.8220135084.3140212.1595244.43.630.8520145314.5151785.6643974.03.500.8320155862.6175877.8689052.13.330.8520166564.0187755.2744127.23.500.8820177267.0203085.5827121.73.580.88表4-7

中國(guó)財(cái)政科技支出占相關(guān)指標(biāo)的比例第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（三）科技支出狀況分析針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)科技支出的政策取向應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1．加大科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新2．扶持科技風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化3．制定稅收優(yōu)惠政策，賦予創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制4．健全科技法規(guī)體系，加速科技市場(chǎng)進(jìn)程第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（四）醫(yī)療衛(wèi)生支出狀況分析年份衛(wèi)生總費(fèi)用／億元衛(wèi)生總費(fèi)用構(gòu)成／%衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重／%合計(jì)政府衛(wèi)生支出社會(huì)衛(wèi)生支出個(gè)人衛(wèi)生支出政府衛(wèi)生支出社會(huì)衛(wèi)生支出個(gè)人衛(wèi)生支出1978110.2135.4452.2522.5232.247.420.43.001980143.2351.9160.9730.3536.242.621.23.121985279.00107.6591.9679.3938.633.028.53.071990747.39187.28293.10267.0125.139.235.73.9619952155.13387.34767.81999.9818.035.646.43.5120004586.63709.521171.942705.1715.525.659.04.5720015025.93800.611211.433013.8915.924.160.04.5320025790.03908.511539.383342.1415.726.657.74.7620036584.101116.941788.503678.6617.027.255.94.7920047590.281293.582225.354071.3517.029.353.64.6920058659.921552.532586.414520.9817.929.952.24.6220069843.341778.863210.924853.5618.132.649.34.49200711573.962581.583893.725098.6622.333.644.14.28200814535.403593.945065.605875.8624.734.940.44.55200917541.914816.266154.496571.1627.535.137.55.03201019980.395732.497196.617051.2928.736.035.34.84201124345.917464.188416.458465.2830.734.634.84.98201228119.008431.9810030.709656.3230.035.734.35.20201331668.949545.8111393.7910729.3430.136.033.95.32201435312.3910579.2313437.7511295.4130.038.132.05.48201540974.6412475.2816506.7111992.6530.440.329.35.98201646344.8813910.3119096.6813337.9030.041.228.86.23201752598.2815205.8722258.8115133.6028.942.328.86.36表4-8全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用及其構(gòu)成第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（五）文化支出狀況分析1.文化事業(yè)費(fèi)較快增長(zhǎng)，總量和人均指標(biāo)增加明顯年份文化事業(yè)費(fèi)／億元人均文化事業(yè)費(fèi)／元財(cái)政總支出／億元文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重／%19784.44—1122.10.4019805.61—1228.80.4619859.32—2004.30.47199015.191.333083.60.49199533.392.756823.70.49200063.165.1115886.50.402005133.8210.2333930.30.392006158.0311.9140422.70.392007198.9615.0649781.40.402008248.0418.6862592.70.402009292.3121.9076299.90.382010323.0624.1189874.20.362011392.6229.14109247.80.362012480.1035.46125953.00.382013530.4938.99140212.10.382014583.4442.65151785.60.382015682.9749.68175877.80.392016770.6955.74187755.20.412017850.8061.57203085.50.42表4-9中國(guó)文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入情況第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（五）文化支出狀況分析2.中央補(bǔ)貼地方專項(xiàng)資金快速增長(zhǎng)，補(bǔ)貼領(lǐng)域更加合理中央補(bǔ)貼地方專項(xiàng)資金是文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入的重要組成部分。在文化產(chǎn)業(yè)中央補(bǔ)貼地方專項(xiàng)資金快速增長(zhǎng)的同時(shí)，補(bǔ)貼領(lǐng)域更加合理。第三節(jié)

教科文衛(wèi)支出三、中國(guó)的教科文衛(wèi)支出（五）文化支