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文檔簡介
1、XX年 6.25 全國土地日宣傳主題1、守住 18 億畝耕地紅線,涉及糧食安全對于我們這樣一個(gè)人口大國,從保障糧食安全和社會穩(wěn)定要求出發(fā),必須確立糧食基本自給的方針,不能把米袋子放在人家國土上,要做到這一點(diǎn),18 億畝是不能少的。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門介紹,18 億畝這個(gè)數(shù)字是經(jīng)過有關(guān)部門科學(xué)測算過的。預(yù)計(jì)到 2020年,中國人口有可能達(dá)到16 億,考慮到我國人均消耗的糧食量,耕地質(zhì)量以及平均畝產(chǎn)等要素,要保障糧食安全,18億畝是一個(gè)底線,絕不能突破。2、守住 18 億畝耕地紅線,涉及經(jīng)濟(jì)安全在我國快速工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程中,各行各業(yè)都在大發(fā)展,甚至是跨越式發(fā)展,建設(shè)攤子越銷越大,工業(yè)用地越來越多
2、,城市規(guī)模膨脹,土地既是一切經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素,也是生產(chǎn)單位獲得信貸的籌碼,在當(dāng)前各地發(fā)展熱情高漲,固定資產(chǎn)投資規(guī)模屢屢降不下來的情況下,要保持健康平衡運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,必須從根本上管住土地。3、守住 18 億畝耕地紅線,涉及政治安全目前我國大多數(shù)人口還是農(nóng)民,對幾億農(nóng)民來說,耕地就是他們的保險(xiǎn)。現(xiàn)階段他進(jìn)不了城市也沒法提供那么多的就業(yè)崗位,只能從事農(nóng)業(yè),只能以種地為生,不難想象,一旦土地沒有了,上億農(nóng)民變成“三無”人員,將會造成怎樣的社會問題?;巨r(nóng)田大多是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地,被老百姓稱為 “吃飯?zhí)铩薄ⅰ氨C铩?。所以,保護(hù)耕地重點(diǎn)是保護(hù)基本農(nóng)田。必須做到:一是總量不能減少; 二是用途不能
3、改變; 三是質(zhì)量不能下降。基本農(nóng)田實(shí)行“五不準(zhǔn)”不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田 ( 法律規(guī)定的除外 ) 不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽飼養(yǎng),以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)( 一) 辦理程序1、戶主提出用地申請,到當(dāng)?shù)貒临Y源管理所申領(lǐng)并填寫農(nóng)村村民住宅用地申請審批表 。2、經(jīng)村 ( 組 ) 集體及村 ( 居) 民委員會同意,并在農(nóng)村村民住宅用地申請審批表相應(yīng)欄中簽署意見。3、經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源管理所審查核實(shí),提出初審意見后逐級報(bào)批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由縣(
4、市) 國土資源管理部門制訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 、補(bǔ)充耕地方案 ,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書 ,連同申請表逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批 ;不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由縣( 市 ) 國土資源管理部門行文上報(bào)縣 ( 市 ) 人民政府審批。4、經(jīng)縣、市人民政府批準(zhǔn)后,由縣、市國土資源管理部門發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書。5、住宅建成后,由縣、市國土資源管理部門對建設(shè)用地進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理土地登記,核發(fā)集體土地使用證。( 二) 所需材料1、農(nóng)村村民住宅用地申請審批表;2、戶口薄原件及復(fù)印件( 如屬分戶,需分戶前和分戶后的戶口薄原件及復(fù)印件);3、原辦有土地使用證書并且改變土地使用面積的,需提交原有土地使用證書原件及復(fù)印件。
5、( 三 ) 申請條件農(nóng)村村民申請使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地建設(shè)住宅,一戶只能擁有一處宅基地,有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃;平原地區(qū)的城市郊區(qū)每戶宅基地面積超過100 平方米;丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積超過150 平方米;出租、出賣原住房的;年齡未滿18 周歲的人要求另立門戶的; 原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。如何辦理土地使用權(quán)初始、變更、遺失登記?( 一) 范圍:1、土地使用權(quán)設(shè)定登記包括:以劃撥方式取得的土地使用權(quán)但沒辦理設(shè)定登記,包括農(nóng)村個(gè)人使用宅基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、國有企事業(yè)單位建設(shè)用地沒設(shè)定登記的。2、土地使用權(quán)變更登記包括:以劃撥方式取得的土地
6、使用權(quán)變更登記,包括轉(zhuǎn)讓、贈與、交換、繼承、錯(cuò)漏、更名等方式取得的土地使用權(quán)變更登記。以有償出讓方式取得的國有土地使用權(quán)變更登記,包括轉(zhuǎn)讓、更名、分割。改變用途、調(diào)整用地位置等方式取得的土地使用權(quán)變更登記。土地使用證遺失補(bǔ)發(fā)登記。( 二 ) 登記發(fā)證應(yīng)提交的資料:土地使用權(quán)設(shè)定登記應(yīng)提交的資料:1、土地登記申請書。2、權(quán)利人身份證明. 單位用地包括:單位法人證明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個(gè)人用地包括:戶口簿或戶主的身份證; 如需委托的還包括:委托人身份證明、 土地登記委托書和代理人身份證。3、土地權(quán)屬來源證明:用地批準(zhǔn)文件建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程
7、規(guī)劃許可證、準(zhǔn)建證。因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)的,除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書及公證書外,還應(yīng)提交土地使用權(quán)原始取得證明;因歷史等原因無法提交權(quán)屬證明材料的:個(gè)人用地,由四鄰簽名認(rèn)可,居( 村 ) 委會開具證明。單位用地,由四鄰簽名或蓋章,原土地權(quán)屬單位擬寫土地權(quán)屬來源證明,由其主管部門加具意見蓋公章。4、地上物權(quán)權(quán)屬證明。5、宗地圖 ( 城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用地,還需提交規(guī)劃紅線圖) 。6、應(yīng)繳納土地增值費(fèi)、耕地占用稅、土地出讓金、契稅等憑證。7、其他材料:國土部門審查材料時(shí),認(rèn)為還需提交的其他材料。土地使用權(quán)變更登記應(yīng)提交的資料:1、土地登記申請書。2、變更申請人雙方的身份證
8、明:單位用地包括:單位法人證明、土地登記法人代理身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個(gè)人用地包括:戶口薄或身份證 ; 雙方是直系親屬包括:由居 ( 村 ) 委會出具材料,并由戶籍部門加具意見的證明書 ; 如需委托的包括:委托人身份證明, 土地登記委托書或監(jiān)護(hù)人證明和代理人身份證明。3、原土地證書原件。4、宗地圖。5、土地權(quán)屬來源證明:有關(guān)用地批準(zhǔn)文件:因轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)的,需提交經(jīng)公證的轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明; 屬繼承的,需提交被繼承者死亡報(bào)告及申請繼承用地證明書;屬轉(zhuǎn)讓的,需提交經(jīng)確認(rèn)的地價(jià)評估資料 ; 出讓用地的,需提交出讓合同及補(bǔ)充合同、批準(zhǔn)文件及轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓地塊投資證明或處分財(cái)產(chǎn)證明文件等。房改中出售公房的,需提交公房出售批準(zhǔn)文件、售房合同。土地使用權(quán)主體不變而需更名的,提交名稱更名證明文件 ; 更名個(gè)人用地的應(yīng)提交戶籍部門的姓名變更證明文件;單位用地的應(yīng)提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批
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