試談如何加強施工過程中的造價管理

1、    試談如何加強施工過程中的造價管理    甘朝鳳摘要：造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，施工企業(yè)應(yīng)從人、材、機等方面入手，強化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平，以獲得較好的效益。關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；造價管理；效益abstract: cost management in construction enterprises of the entire production process, the enterprises should strengthen the process control fr

2、om man, machine, material and machine; explore the method that reduces project cost, to improve the engineering cost management in construction enterprise level, to obtain benefits better.key words: construction enterprise; cost management; efficiency中圖分類號：tu723.3文獻標識碼：a文章編號：一、影響工程造價的主要因素（一）設(shè)計因素設(shè)計階段

3、的設(shè)計方案及工程設(shè)計的優(yōu)劣直接影響工程造價的控制。從目前的設(shè)計市場來看，無序的設(shè)計市場競爭、地區(qū)保護、設(shè)計單位超越資質(zhì)范圍承攬設(shè)計業(yè)務(wù)等是影響設(shè)計水準的重要原因,為有效控制工程造價,工程前期的設(shè)計階段應(yīng)考慮以下幾點。1、設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較方案的優(yōu)劣直接影響工程造價,在滿足建筑物功能及規(guī)劃要求的條件下,對建筑密度、土地利用系數(shù)、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型、住宅小區(qū)規(guī)劃、建筑的平面布置等進行多方案優(yōu)化調(diào)整,多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較,才能使設(shè)計方案更經(jīng)濟合理。2、實行限額設(shè)計采用限額設(shè)計是控制項目支出、合理利用建設(shè)資金的有效手段,它是指依據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書及估算控制初步設(shè)計,依據(jù)批準的初步設(shè)計概算控制施

4、工圖設(shè)計,在保證功能的前提下投資總額不被突破。這樣做可以改變設(shè)計過程中重技術(shù)輕經(jīng)濟分析的思想,由先做后算變?yōu)檫吽氵呑?同時加強設(shè)計階段概預(yù)算的編制與審查,使各階段的目標控制得以順利實施。3、設(shè)計標準化及新技術(shù)應(yīng)用設(shè)計規(guī)范和標準設(shè)計來源于實際工程和科研成果,設(shè)計規(guī)范是工程設(shè)計的強制依據(jù),推廣標準設(shè)計可加快設(shè)計及施工速度,便于工業(yè)化生產(chǎn),達到既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)的目標。新技術(shù)的應(yīng)用則在達到同樣功能的條件下可以較大幅度降低工程造價。（二）施工因素就我國目前所采用的概預(yù)算編制方法而言,在節(jié)約投資方面,施工因素雖然沒有設(shè)計的影響因素那樣突出,但是施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施,也同施工圖一樣,是編制工程概預(yù)算的重要

5、依據(jù)之一。它不僅對概預(yù)算的編制有較大的影響,而且通過加強施工階段的工程造價管理,保證建設(shè)項目預(yù)算目標的實現(xiàn)具有重要的意義。（三）人員素質(zhì)因素工程概預(yù)算是決定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù),概預(yù)算的工作是建筑經(jīng)濟工作的重要組成部分。工程概預(yù)算的編制和管理是一項十分復(fù)雜而細致的工作,要求編制人員有強烈的責任感,始終把節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益放在首位。為適應(yīng)招標承包制及市場經(jīng)濟的需要,要求概預(yù)算人員政策觀念性要強,知識面要寬,不但要有豐富的理論知識,還要有全面的專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識。要了解建筑市場的情況,掌握大量的經(jīng)濟信息,充分熟悉有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標準和相關(guān)的動態(tài)信息。只有如此,才能準確無誤地

6、編制好概預(yù)算,以防止“錯、漏、冒”問題的出現(xiàn)。如果施工人員不按正常的基建程序辦事，施工圖紙未經(jīng)會審就開始編制施工圖預(yù)算,形成邊施工,邊修改設(shè)計,邊追加預(yù)算的“三邊”工程，使施工圖預(yù)算難以對工程造價起到合理確定和有效控制的作用,導致施工企業(yè)不能在定額工期內(nèi)完成預(yù)定的施工項目。施工工期的長短,直接關(guān)系到施工企業(yè)和建設(shè)單位的經(jīng)濟效益，并能影響到國家的經(jīng)濟的發(fā)展。（四）政策法規(guī)性因素在基建項目的具體實施中,概預(yù)算的編制必須嚴格遵循國家和地方主管部門的有關(guān)政策、法規(guī)和制度,按規(guī)定的程序進行。確定的工程價格費用項目、概預(yù)算定額單價和材料、人工、機械臺班消耗量等,都應(yīng)符合有關(guān)的規(guī)定,使國家的固定投資得到很好

7、的控制。二、加強施工合同管理施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù),將工程投標價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點,在施工過程中,又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價,提高企業(yè)的利潤,應(yīng)加強對施工合同的管理。首先應(yīng)樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層,還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理,認真

8、學習國家有關(guān)法律、法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工合同時應(yīng)認真把關(guān);其次加強企業(yè)內(nèi)部合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定施工合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理,把投標工作和簽訂合同工作有機結(jié)合起來,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款。三、施工過程中的工程造價管理（一）施工過程造價管理有著重要的意義：造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。（二）施工過程造價管理的實施：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制

9、一套切實可行的施工方案，該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益?，F(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。1、積極推行項目經(jīng)濟責任制目前,大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制,樹立全員經(jīng)濟意識,建立一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本管理、降低造價非常重要。2、抓好材料管理建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),約占工程總造價的

10、60%70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到預(yù)算部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業(yè)主部門認可，否則，將為結(jié)算帶來不便。3、機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。（三）施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現(xiàn)。關(guān)于費用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說明。1、因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進行停窩工損失補償。2、因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。3、施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標準提高