全過程造價咨詢規(guī)程解讀與應(yīng)用操作實務(wù)

1、1建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程27188307 CECA/GC4-2009解讀與解讀與應(yīng)用操作實務(wù)應(yīng)用操作實務(wù)2主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢一、中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢的必要性的必要性二、二、 建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程解讀建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程解讀三、案例：新型管理工具在全過程造價咨詢中的應(yīng)用三、案例：新型管理工具在全過程造價咨詢中的應(yīng)用3一、中國造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢的必一、中國造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢的必要性要性1.工程造價咨詢服務(wù)范圍狹窄工程造價咨詢服務(wù)范圍狹窄（一）中

2、國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀傳統(tǒng)某一階段傳統(tǒng)某一階段的造價咨詢的造價咨詢?nèi)^程造價全過程造價咨詢咨詢計量計量計價計價合同管理、合同管理、合同糾紛合同糾紛投融資服務(wù)投融資服務(wù)財務(wù)顧問財務(wù)顧問公共建筑、一般公共建筑、一般工業(yè)廠房、房地工業(yè)廠房、房地產(chǎn)開發(fā)等常規(guī)建產(chǎn)開發(fā)等常規(guī)建設(shè)工程設(shè)工程專業(yè)化程度高、專業(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜的建技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程設(shè)工程服務(wù)范圍的拓展服務(wù)層次的拓展服務(wù)領(lǐng)域的拓展4（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)地香港公司機制大多采用有限責(zé)任制，對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，責(zé)任風(fēng)險較小。大多為合伙人制，對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，責(zé)任風(fēng)險較大。信譽信譽一般，公正性一般

3、信譽較佳，公正性較好專營性專營類工程造價咨詢企業(yè)比例偏小，全國甲級工程造價咨詢企業(yè)中，專營類僅占49%。都是專業(yè)專營類工程造價咨詢企業(yè)服務(wù)范圍大多數(shù)企業(yè)服務(wù)范圍：工程造價咨詢工程投資咨詢工程招標(biāo)代理部分企業(yè)還從事以下業(yè)務(wù)：司法鑒定業(yè)務(wù)造價信息服務(wù)少數(shù)企業(yè)從事以下業(yè)務(wù)：工程項目管理建筑領(lǐng)域計算機軟件開發(fā)、銷售主要業(yè)務(wù)：工料測量服務(wù)造價資料庫工程項目管理價值研究及管理風(fēng)險分析和管理施工管理設(shè)施管理合同草擬及詮釋施工程序編排及分析糾紛調(diào)解、排解服務(wù)內(nèi)地與香港工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)比較內(nèi)地與香港工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)比較5（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決策決策設(shè)計設(shè)計交易

4、階段交易階段施工施工竣工竣工僅僅計算投資估算，不參與項目方案確定。僅僅計算概算定額，不參與設(shè)計比選和設(shè)備、材料選型以及限額設(shè)計等重大決策管理工作。計算標(biāo)底價，不參與項目的開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)活動，對合同方式選擇、合同內(nèi)容、條件草擬與商簽介入很少。從事施工圖預(yù)算審查，在工程設(shè)計變更、合約管理與索賠、工程款支付等項工作的管理中參與的程度不夠。只是按照竣工圖紙、資料，計算最后造價，不參與竣工驗收、投資和指標(biāo)分析、對數(shù)據(jù)進(jìn)行積累和發(fā)布我國目前全過程造價管理現(xiàn)狀我國目前全過程造價管理現(xiàn)狀6（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.咨詢?nèi)≠M標(biāo)準(zhǔn)偏低咨詢?nèi)≠M標(biāo)準(zhǔn)偏低表表 部分省市工程造

5、價咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)部分省市工程造價咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)收費項目收費基數(shù)(萬元)（差額定率累進(jìn)收費）費率（）500以下50010001000500050001000010000以上編制投資估算總投資0.71.10.60.90.40.60.20.450.10.3編制設(shè)計概算總投資1.13.50.930.620.451.10.30.9編制施工圖預(yù)算工程造價2.562.35.01.94.313.60.53.6編制竣工結(jié)算工程造價1.070.95.50.74.30.64.00.54.0施工階段全過程造價控制工程總造價8117.594.481.57.00.56.5工程造價糾紛鑒定鑒定標(biāo)的2.7132.5112.18.

6、01.941.747l 國外，如英國工程咨詢業(yè)服務(wù)收費政府沒有統(tǒng)一規(guī)定，但國外，如英國工程咨詢業(yè)服務(wù)收費政府沒有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會有統(tǒng)一要求，工料測量師行受雇于業(yè)主，針對工行業(yè)協(xié)會有統(tǒng)一要求，工料測量師行受雇于業(yè)主，針對工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的0.5%0.5%3%3%收費，其收收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)是較高的。費標(biāo)準(zhǔn)是較高的。l 從上表中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定從上表中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定業(yè)務(wù)費率較高，但最高才達(dá)到業(yè)務(wù)費率較高，但最高才達(dá)到1.3%1.3%，與國外相比還是較低。，與國外相比還是較低。l 另外，另外，由于

7、合同文本的不完善、咨詢服務(wù)中的壓價等原因，由于合同文本的不完善、咨詢服務(wù)中的壓價等原因，實際的咨詢費用可能比規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還要低實際的咨詢費用可能比規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還要低。l 從長遠(yuǎn)看，低報酬不可能提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也不可能從長遠(yuǎn)看，低報酬不可能提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也不可能培育出高水平的行業(yè)隊伍。因此，需要開展全過程造價咨培育出高水平的行業(yè)隊伍。因此，需要開展全過程造價咨詢，提高行業(yè)報酬率。詢，提高行業(yè)報酬率。從上表得出結(jié)論：8（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.執(zhí)業(yè)定位不夠準(zhǔn)確執(zhí)業(yè)定位不夠準(zhǔn)確 按照國際慣例，造價工程師應(yīng)以按照國際慣例，造價工程師應(yīng)以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，提

8、供管理類咨工程技術(shù)為基礎(chǔ)，提供管理類咨詢服務(wù)。詢服務(wù)。 但是，目前我國社會上大多認(rèn)為，造價工程師的執(zhí)業(yè)只是工程計但是，目前我國社會上大多認(rèn)為，造價工程師的執(zhí)業(yè)只是工程計價服務(wù)（包括工程概預(yù)算編制、工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價服務(wù)（包括工程概預(yù)算編制、工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、合同價格確定等）。加之我國工程咨詢管理體制尚不健全，價編制、合同價格確定等）。加之我國工程咨詢管理體制尚不健全，造成造價工程師在現(xiàn)實中的執(zhí)業(yè)定位主要集中在造成造價工程師在現(xiàn)實中的執(zhí)業(yè)定位主要集中在工程設(shè)計、招投標(biāo)和工程設(shè)計、招投標(biāo)和施工階段施工階段，并且主要是以提供，并且主要是以提供工程計價服務(wù)工程計價

9、服務(wù)為主。為主。決策階段決策階段設(shè)計階段設(shè)計階段施工階段施工階段竣工階竣工階段段時間時間工作量曲線工作量曲線項目運行項目運行造價師工作量造價師工作量招投標(biāo)階招投標(biāo)階段段9（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀4.咨詢服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高咨詢服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高質(zhì)量管理質(zhì)量管理的重要性的重要性信息管理與信息管理與檔案管理的檔案管理的重要性重要性組織管理組織管理的重要性的重要性高素質(zhì)從業(yè)人員缺乏高素質(zhì)從業(yè)人員缺乏工程造價管理咨詢是一項涉及到工工程造價管理咨詢是一項涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等多學(xué)科的專業(yè)性很強的活動，程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等多學(xué)科的專業(yè)性很強的

10、活動，因而需要大量以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，掌握工程經(jīng)濟、管理、法因而需要大量以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，掌握工程經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和技能的復(fù)合型人才。律等方面知識和技能的復(fù)合型人才。組織管理水平有待提高組織管理水平有待提高大多數(shù)企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)范的管理大多數(shù)企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度，如內(nèi)部核算、人員管理、進(jìn)度安排等都未形成完善的制度，如內(nèi)部核算、人員管理、進(jìn)度安排等都未形成完善的管理制度。管理制度。咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高在咨詢服務(wù)中，基本上沒有對咨在咨詢服務(wù)中，基本上沒有對咨詢項目進(jìn)行時間管理和成本管理，導(dǎo)致咨詢成果不能按時交詢項目進(jìn)行時間管理和成本管理，導(dǎo)致咨詢成果不能按時交付，咨

11、詢成本也隨著時間的延長而大量增加，造成委托方的付，咨詢成本也隨著時間的延長而大量增加，造成委托方的不滿。不滿。工程造價資料的積累亟需加強工程造價資料的積累亟需加強進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析往往只進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析往往只靠個人經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，許多單位并未意識到資料積累的重靠個人經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，許多單位并未意識到資料積累的重要性要性10（二）全過程造價管理咨詢的必要性（二）全過程造價管理咨詢的必要性1.解決縱向信息不對稱解決縱向信息不對稱業(yè)主承包商結(jié)果：交易可能產(chǎn)生不公平交易可能產(chǎn)生不公平買方資源不能得到優(yōu)化配置買方資源不能得到優(yōu)化配置解決方案：業(yè)主借助造價咨詢?nèi)藛T的知識和經(jīng)驗，彌補自身信息劣勢；對承包商進(jìn)行

12、監(jiān)督和控制。 信息不對稱11（二）全過程造價管理咨詢的必要性（二）全過程造價管理咨詢的必要性2.解決橫向信息不對稱解決橫向信息不對稱結(jié)果：信息流通不暢解決方案： 前階段 后階段 信息不對稱增強各階段造價管理的銜接，使各個階段的成果更容易直接監(jiān)督、檢查；增強業(yè)主對項目的控制能力，從而業(yè)主要求的目標(biāo)更容易完成。 123.節(jié)約交易費用節(jié)約交易費用（二）全過程造價管理咨詢的必要性（二）全過程造價管理咨詢的必要性 工程造價管理中分階段造價管理的主要缺陷是交易費用過大，主要體現(xiàn)為信息費用，各階段造價管理的結(jié)果相互之間聯(lián)系緊密，因此如果想獲得其他階段的信息就需要付出很高的信息費用。4.解決分階段造價管理的投

13、資失控解決分階段造價管理的投資失控 目前的造價管理處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程造價管理的意識，導(dǎo)致 “結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算” ；同時不能夠很好的協(xié)調(diào)質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，容易導(dǎo)致業(yè)主投資失控。13（二）全過程造價管理咨詢的必要性（二）全過程造價管理咨詢的必要性5.我國造價咨詢機構(gòu)應(yīng)對國際競爭的需要我國造價咨詢機構(gòu)應(yīng)對國際競爭的需要 我國政府在加入WTO多邊談判中涉及建設(shè)領(lǐng)域承諾：2005年之后允許設(shè)立外商獨資的工程造價咨詢機構(gòu)。這無疑對中國的工程造價咨詢業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。同時，由于中國的造價咨詢業(yè)起步較晚，發(fā)展時間短，行業(yè)成熟度低，急需與國外的工程造價咨詢業(yè)接軌

14、。14二、二、 建設(shè)項目全過程造價咨詢建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程解讀規(guī)程解讀（一）（一）（三）（三）（二）（二）本本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)全過程造價咨詢項目各階段管理實務(wù)全過程造價咨詢項目各階段管理實務(wù)151 1總 則 6 6交易階段2 2術(shù)語6.16.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定3 3一般規(guī)定6.26.2工程量清單與招標(biāo)控制價編制3.13.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分6.36.3投標(biāo)報價分析3.23.2項目組織與實施6.46.4工程合同價款的確定3.33.3風(fēng)險管理7 7施工階段3.43.4信息管理7.17.1工程預(yù)付款3.53.5質(zhì)

15、量管理7.27.2工程計量支付3.63.6檔案管理7.37.3工程變更4 4決策階段7.47.4過程索賠4.14.1投資估算的編制與審查7.57.5偏差調(diào)整4.24.2建設(shè)項目的經(jīng)濟評價8 8竣工驗收5 5設(shè)計階段8.18.1工程竣工結(jié)算5.15.1設(shè)計概算的編制與審核8.28.2工程竣工決算5.25.2施工圖預(yù)算的編制與審核附：條文說明目 錄 16（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹編制目的編制目的l加強行業(yè)的自律管理加強行業(yè)的自律管理l規(guī)程工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價咨詢的內(nèi)規(guī)程工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目全過程造價咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)容、范圍、格式、深

16、度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)l提高全過程工程造價管理咨詢的成果質(zhì)量提高全過程工程造價管理咨詢的成果質(zhì)量適用范圍適用范圍工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師、造價員工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師、造價員各地方造價管理協(xié)會、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會各地方造價管理協(xié)會、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會（1.0.3）從事新建、擴建、改建等建設(shè)項目全過程造價管理咨）從事新建、擴建、改建等建設(shè)項目全過程造價管理咨詢的咨詢服務(wù)詢的咨詢服務(wù)（1.0.3）新建、擴建、改建等建設(shè)項目工程造價成果監(jiān)督檢查）新建、擴建、改建等建設(shè)項目工程造價成果監(jiān)督檢查17（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹何謂全過程造價管理

17、咨詢？何謂全過程造價管理咨詢？ （2.0.5）受委托方的委托，運用工程造價管理的知識和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算決策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。注意：全過程造價咨詢與全過程造價管理咨詢的區(qū)別注意：全過程造價咨詢與全過程造價管理咨詢的區(qū)別全過程造價咨詢一般不包括可行性研究、設(shè)計及施工全過程造價咨詢一般不包括可行性研究、設(shè)計及施工方案的優(yōu)化建議、融資方案的建議等方面的內(nèi)容。方案的優(yōu)化建議、融資方案的建議等方面的內(nèi)容。建議：本建議：本規(guī)程規(guī)程名稱改為名稱改為建設(shè)項目全過程造價管理咨詢規(guī)程建設(shè)項目全過程造價管理咨詢規(guī)程18（一）本

18、（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)（全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)（3.1.1） 實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標(biāo)。 全過程各階段的劃分（全過程各階段的劃分（3.1.2）決策決策階段階段設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段注：工程招投標(biāo)注：工程招投標(biāo)工程交易工程交易（工程交易：涵蓋范圍更（工程交易：涵蓋范圍更廣，也包括除招投標(biāo)方式之外的其他交易方式）廣，也包括除招投標(biāo)方式之外的其他交易方式）19（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹要素管理要

19、素管理全過程全過程參與參與主體主體決策決策階段階段設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分（范圍管理）任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分（范圍管理）3.2 項目組織與實施（組織管理）項目組織與實施（組織管理）3.3 風(fēng)險管理風(fēng)險管理3.4信息管理信息管理3.5 檔案管理檔案管理全過程造價全過程造價咨詢實施主咨詢實施主體體全過程造價咨全過程造價咨詢監(jiān)督主體詢監(jiān)督主體20（3.1.3）3.設(shè)計概算的設(shè)計概算的編制、審核與編制、審核與調(diào)整；調(diào)整；4.施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍坏木幹苹驅(qū)徍耍?3.提出工程設(shè)提出工程設(shè)計、施工方案計、施工方案的優(yōu)化建議，的優(yōu)化

20、建議，各方案工程造各方案工程造價的編制與比價的編制與比選；選；（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹決策階段決策階段設(shè)計階段設(shè)計階段交易階段交易階段施工階段施工階段竣工階段竣工階段（3.1.3）1.建設(shè)項目投建設(shè)項目投資估算的編制、資估算的編制、審核與調(diào)整；審核與調(diào)整；2.建設(shè)項目經(jīng)建設(shè)項目經(jīng)濟評價濟評價14.協(xié)助建設(shè)單協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險控制，析、風(fēng)險控制，提出融資方案提出融資方案的建議的建議（3.1.3）5.參與工程招標(biāo)參與工程招標(biāo)文件的編制；文件的編制；6.施工合同的相施工合同的相關(guān)造價條款的擬關(guān)造價條款的擬定；定；7.招標(biāo)工程工程招標(biāo)工程工程量清單的編制；量清單

21、的編制；8.招標(biāo)工程招標(biāo)招標(biāo)工程招標(biāo)控制價的編制或控制價的編制或?qū)徍耍粚徍耍?.各類招標(biāo)項目各類招標(biāo)項目投標(biāo)價合理性的投標(biāo)價合理性的分析；分析；（3.1.3）10.建設(shè)項目建設(shè)項目工程造價相關(guān)工程造價相關(guān)合同履行過程合同履行過程的管理；的管理；11.工程計量工程計量支付的確定，支付的確定，審核工程款支審核工程款支付申請，提出付申請，提出資金使用計劃資金使用計劃建議；建議；12.施工過程施工過程的設(shè)計變更、的設(shè)計變更、工程簽證和工工程簽證和工程索賠的處理；程索賠的處理；（3.1.3）15.各類工各類工程的竣工結(jié)程的竣工結(jié)算審核；算審核；16.竣工決竣工決算的編制與算的編制與審核；審核；17.建設(shè)

22、項建設(shè)項目后評價；目后評價；18.建設(shè)單建設(shè)單位委托的其位委托的其他工作他工作。 全過程造價管理咨詢的主要工作：全過程造價管理咨詢的主要工作：21（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹本本規(guī)程規(guī)程與與建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008的銜接的銜接術(shù)語術(shù)語銜接銜接在17個術(shù)語中，其中有6個借鑒了08規(guī)范術(shù)語的描述，即招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、合同價、竣工結(jié)算價、索招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、合同價、竣工結(jié)算價、索賠、現(xiàn)場簽證賠、現(xiàn)場簽證。決策決策階段階段設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算招標(biāo)控制價投標(biāo)價合同價索

23、賠、現(xiàn)場簽證竣工結(jié)算竣工決算竣工結(jié)算價 傳統(tǒng)傳統(tǒng)“五算五算”與與08規(guī)范規(guī)范中中“四價四價”的提出，完善了建設(shè)工程全過程中的提出，完善了建設(shè)工程全過程中的價格概念的價格概念 。 “四價四價”及及“五算五算”中唯有中唯有合同價合同價由發(fā)、承包雙方在施工合同由發(fā)、承包雙方在施工合同中約定。其余均可由工程造價咨詢企業(yè)編制。中約定。其余均可由工程造價咨詢企業(yè)編制。22（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹本本規(guī)程規(guī)程與與建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008的銜接的銜接條款條款銜接銜接6.1.2施工招標(biāo)文件及合同條款擬定的內(nèi)容施工招標(biāo)文件及合同條款擬定的內(nèi)容 （

24、同（同08規(guī)范規(guī)范4.4.4合同價款約定的內(nèi)容合同價款約定的內(nèi)容6.2招標(biāo)控制價的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)控制價的有關(guān)規(guī)定6.4.1工程合同價款的約定執(zhí)行工程合同價款的約定執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范計價規(guī)范GB 50500-2008的有關(guān)條款。的有關(guān)條款。7.2.工程計量支付條款工程計量支付條款7.3.3工程變更的估計原則工程變更的估計原則7.4.4工程索賠程序工程索賠程序23（一）本（一）本規(guī)程規(guī)程總體介紹總體介紹本本規(guī)程規(guī)程先進(jìn)管理思想的體現(xiàn)先進(jìn)管理思想的體現(xiàn)l價值管理思想價值管理思想 如如1.0.5工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)主動地配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)

25、計等價值分析手段價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。l動態(tài)管理思想動態(tài)管理思想 如如1.0.9 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整及時調(diào)整。5.1.2設(shè)計概算編制應(yīng)考慮動態(tài)因素對投資的影響l全過程風(fēng)險管理思想全過程風(fēng)險管理思想 如3.3關(guān)于風(fēng)險管理條款的規(guī)定l變被動控制為主動控制的思想變被動控制為主動控制的思想 如如1.0.524（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分（范圍管理）任

26、務(wù)、內(nèi)容和階段劃分（范圍管理）工程造價管理工程造價管理咨詢的范圍咨詢的范圍涵蓋決策、設(shè)計、交易、施工、竣工全過涵蓋決策、設(shè)計、交易、施工、竣工全過程的工程造價管理咨詢程的工程造價管理咨詢某一階段的工程造價管理咨詢某一階段的工程造價管理咨詢?nèi)舾呻A段的工程造價管理咨詢?nèi)舾呻A段的工程造價管理咨詢工程造價管理咨工程造價管理咨詢的控制目標(biāo)詢的控制目標(biāo)工程造價管理咨工程造價管理咨詢的工作內(nèi)容詢的工作內(nèi)容一般包括一般包括18項內(nèi)容，可增加或減少項內(nèi)容，可增加或減少投資估算投資估算設(shè)計概算設(shè)計概算竣工決算竣工決算設(shè)計概算超過投設(shè)計概算超過投資估算資估算10%，需，需重新上報審批重新上報審批25（二）全過程造價

27、咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)設(shè)計概算設(shè)計概算施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價合同價合同價投資估投資估算因變更、索賠、價款調(diào)整的原因，最終竣工結(jié)算價可能會超過合同價。因變更、索賠、價款調(diào)整的原因，最終竣工結(jié)算價可能會超過合同價。26（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.2 項目組織與實施（組織管理）項目組織與實施（組織管理）編制要求編制要求成果文件成果文件內(nèi)容規(guī)定內(nèi)容規(guī)定完善工程造價咨詢完善工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢項目企業(yè)承擔(dān)咨詢項目本身的管理內(nèi)容本身的管理內(nèi)容工作大綱工作大綱包括項目概況、咨詢服務(wù)包括項目概況、咨詢服務(wù)范

28、圍、工作組織、工作進(jìn)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實施方案、度、人員安排、實施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容質(zhì)量管理等內(nèi)容。工作進(jìn)度計劃工作進(jìn)度計劃l服從整個建設(shè)項目的總體進(jìn)服從整個建設(shè)項目的總體進(jìn)度要求度要求l各類工程造價咨詢成果文件各類工程造價咨詢成果文件的提交時間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)的提交時間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)l各類咨詢成果的編制應(yīng)有合各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期理的工作周期總進(jìn)度計劃、總進(jìn)度計劃、各階段進(jìn)度計劃各階段進(jìn)度計劃工程造價咨工程造價咨詢實施方案詢實施方案重點突出，內(nèi)容全重點突出，內(nèi)容全面，方法明確，措面，方法明確，措施具體施具體各階段項目管理、工程造各階段項目管理、工程造價確定

29、、工程造價的控制、價確定、工程造價的控制、投資分析方案或措施投資分析方案或措施27（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.2 項目組織與實施（組織管理）項目組織與實施（組織管理）內(nèi)部組織管內(nèi)部組織管理體系理體系外部組織管外部組織管理體系理體系承擔(dān)咨詢項目的管理模式；承擔(dān)咨詢項目的管理模式；（項（項目式組織、職能式組織、矩陣式組織、目式組織、職能式組織、矩陣式組織、組合式組織）組合式組織）企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工；企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工；（人員的安排包括管理人員、編（人員的安排包括管理人員、編制人員、審核人員、審定人員）制人員、審核人員、審定人員）現(xiàn)

30、場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等式等以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項目參與各方權(quán)利與義在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項目的順目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項目的順利實施。利實施。28（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.3 風(fēng)險管理風(fēng)險管理在工程項目全過程管理咨詢中，應(yīng)加強對前期階段前期階段風(fēng)險的管理和控制風(fēng)險的管理和控制。風(fēng)險因素識別風(fēng)險因素識別風(fēng)險分析與評估風(fēng)險分析與評估風(fēng)險管理方案風(fēng)險管理方案的制定的制定風(fēng)險

31、監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險對策風(fēng)險對策風(fēng)險管理流程風(fēng)險管理流程風(fēng)險因素：合同文件、建風(fēng)險因素：合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工價格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等措施、匯率、自然災(zāi)害等包括對建設(shè)項目工程造包括對建設(shè)項目工程造價的影響和整個建設(shè)項價的影響和整個建設(shè)項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響風(fēng)險回避、風(fēng)風(fēng)險回避、風(fēng)險分散、風(fēng)險險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移主要監(jiān)控風(fēng)險事主要監(jiān)控風(fēng)險事件、工程索賠件、工程索賠29（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.4 信息管理信息管理信信息息管管理理工程造價工程造價信息數(shù)據(jù)信息

32、數(shù)據(jù)庫建立庫建立工程造工程造價軟件價軟件使用使用咨詢企業(yè)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)的建設(shè)的建設(shè)工程造價相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為內(nèi)容的工程造價相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為內(nèi)容的政策法政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫規(guī)數(shù)據(jù)庫；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概預(yù)算定額和企業(yè)；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概預(yù)算定額和企業(yè)自行積累的企業(yè)定額等為內(nèi)容的自行積累的企業(yè)定額等為內(nèi)容的工程定額數(shù)據(jù)庫工程定額數(shù)據(jù)庫；工程；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的造價信息和自行調(diào)研掌握的人工、造價管理機構(gòu)發(fā)布的造價信息和自行調(diào)研掌握的人工、材料、機械、設(shè)備等價格信息為內(nèi)容的人工、材料、機材料、機械、設(shè)備等價格信息為內(nèi)容的人工、材料、機械、設(shè)備械、設(shè)備價格數(shù)據(jù)庫價

33、格數(shù)據(jù)庫；各類工程案例分析指標(biāo)為內(nèi)容的；各類工程案例分析指標(biāo)為內(nèi)容的工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；其他與工程造價有關(guān)為內(nèi)容的資；其他與工程造價有關(guān)為內(nèi)容的資料數(shù)據(jù)庫。料數(shù)據(jù)庫。全過程工程造價軟件主要包括服務(wù)于決策階段段的全過程工程造價軟件主要包括服務(wù)于決策階段段的估估算編審軟件算編審軟件；服務(wù)設(shè)計階段段的；服務(wù)設(shè)計階段段的概算；施工圖預(yù)算編概算；施工圖預(yù)算編審軟件審軟件；服務(wù)于交易階段；服務(wù)于交易階段控制價編審軟件及招投標(biāo)管控制價編審軟件及招投標(biāo)管理軟件理軟件；服務(wù)于施工階段的；服務(wù)于施工階段的變更、計量及合同管理軟變更、計量及合同管理軟件件；服務(wù)于竣工階段；服務(wù)于竣工階段竣工結(jié)算軟件

34、竣工結(jié)算軟件；服務(wù)于工程計價、；服務(wù)于工程計價、計量、審核的計量、審核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件。項目管理系統(tǒng)項目管理系統(tǒng)：涉及咨詢合同管理、咨詢：涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等的核心業(yè)務(wù)管理等企業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)管理系統(tǒng)：包括自動化辦公（：包括自動化辦公（OA）、）、人力資源及財務(wù)管理等內(nèi)容人力資源及財務(wù)管理等內(nèi)容30（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.5 質(zhì)量管理質(zhì)量管理質(zhì)量管理要求：質(zhì)量管理要求：l工程造價咨詢成果文件質(zhì)量工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計價的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求（3.5.4）l工程造價咨詢合同應(yīng)約定具

35、體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)（3.5.4）l投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費費率預(yù)備費費率，工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費率預(yù)備費率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)的合理范圍內(nèi)（3.5.5）31（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.5 質(zhì)量管理質(zhì)量管理質(zhì)量管理措施：質(zhì)量管理措施：l建立質(zhì)量管理體系（3.5.1）l應(yīng)對委托者提供的書面資料、自身搜集資料和基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效性和合理性核對（3.5.2）l 成果文件應(yīng)經(jīng)審核、審定兩級審查（3.5.3）l成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專業(yè)章或造價員從業(yè)資格專業(yè)章，對成果文件承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任（3.5.

36、3）l工程造價咨詢質(zhì)量的回訪，質(zhì)量后評價（3.5.6）32（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務(wù)3.6 檔案管理檔案管理 檔案管理制度包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度檔案管理制度包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度，以及檔案管理人員守則等。和庫房管理制度，以及檔案管理人員守則等。工程造價工程造價技術(shù)檔案技術(shù)檔案過程文件：過程文件： （保存期為（保存期為5年）年） 交易階段：交易階段：委托服務(wù)合同、工程施工合同或協(xié)議書、補充合委托服務(wù)合同、工程施工合同或協(xié)議書、補充合同或補充協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件及其附件、招標(biāo)文件

37、及同或補充協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件及其附件、招標(biāo)文件及招標(biāo)補遺文件、承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書、設(shè)備清單、招標(biāo)補遺文件、承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書、設(shè)備清單、 施工階段施工階段:圖紙會審記錄、工程的洽商、變更、會議紀(jì)要等書圖紙會審記錄、工程的洽商、變更、會議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件、施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價款、甲供材面協(xié)議或文件、施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價款、甲供材料料 竣工階段：竣工階段：竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料、工程結(jié)算竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料、工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料、書及完整的結(jié)算資料、成果文件成果文件:(保存期為保存期為10年）年） 投資估算、

38、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結(jié)算等工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結(jié)算等33（三）全過程造價咨詢項目各階段管理實務(wù)（三）全過程造價咨詢項目各階段管理實務(wù)l 投資估算的編制與審查投資估算的編制與審查l 建設(shè)項目的經(jīng)濟評價建設(shè)項目的經(jīng)濟評價決策階段主要工作內(nèi)容決策階段主要工作內(nèi)容344.1投資估算的編制與審查投資估算的編制與審查設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段投資估算主要構(gòu)成投資估算主要構(gòu)成35投資估算編制要求投資估算編制要求設(shè)計設(shè)計

39、階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段 4.1.2投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟評價的要求。深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟評價的要求。 規(guī)劃階段規(guī)劃階段項目建議書階段項目建議書階段預(yù)可研階段預(yù)可研階段可研階段可研階段l粗略地估算建設(shè)粗略地估算建設(shè)項目所需要的投項目所需要的投資額資額l對投資估算精度對投資估算精度的要求為允許誤的要求為允許誤差大于差大于30% l投資估算的意義：投資估算的意義：判斷判斷個項目是否個項目是否需要進(jìn)行入需要進(jìn)行入

40、階段階段的工作。的工作。l投資估算精度的投資估算精度的要求為誤差控制在要求為誤差控制在30%以內(nèi)以內(nèi) l投資估算的意投資估算的意義：據(jù)以確定是義：據(jù)以確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究性研究 。l投資估算精度投資估算精度的要求為誤差控的要求為誤差控制在制在20%以內(nèi)以內(nèi) l經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，作為工程設(shè)計任務(wù)作為工程設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的項目投書中規(guī)定的項目投資限額，并可據(jù)此資限額，并可據(jù)此列入項目年度基本列入項目年度基本建設(shè)計劃。建設(shè)計劃。l對投資估算精度對投資估算精度的要求為誤差控制的要求為誤差控制在在10%以內(nèi)以內(nèi)36設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工

41、階段階段決策決策階段階段 4.1.3投資估算編制方法投資估算編制方法階段階段方法方法適用范圍適用范圍公式公式項目項目建議建議書階書階段段生產(chǎn)生產(chǎn)能力能力指數(shù)指數(shù)法法應(yīng)用于應(yīng)用于設(shè)計深度不足設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 C C2 2=C=C1 1（Q Q2 2/Q/Q1 1）X X f f系數(shù)系數(shù)估算估算法法應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主體工程費或主要

42、生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，目的主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況C = EC = E（1 + f1 + f1 1P P1 1 + + f f2 2P P2 2 + f+ f3 3P P3 3 + + ）+ I+ I比例比例估算估算法法應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 C=QiPi/k C=QiPi/k混合混合法法采用生產(chǎn)能力指

43、數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其相關(guān)投資額的方法。相關(guān)投資額的方法?？尚锌尚行匝行匝芯侩A究階段段指標(biāo)指標(biāo)估算估算法法進(jìn)行各單位工程或單項工程投資的估算進(jìn)行各單位工程或單項工程投資的估算擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等備費、建設(shè)期貸款利息等最后形成擬建建設(shè)項目總投資。最后形成擬建建設(shè)項目總投資。37設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階

44、段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段 4.1.5投資估算審查要求投資估算審查要求審核投資估算編制所采用的審核投資估算編制所采用的編制依據(jù)編制依據(jù)的全面性、時效性的全面性、時效性和準(zhǔn)確性；和準(zhǔn)確性；審核審核投資估算方法投資估算方法選擇的適應(yīng)性、科學(xué)性；選擇的適應(yīng)性、科學(xué)性；審核投資估算審核投資估算編制內(nèi)容與要求編制內(nèi)容與要求的一致性；的一致性；審核投資估算的審核投資估算的費用項目費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性，的準(zhǔn)確性、全面性和合理性，避免在投資估算編制中出現(xiàn)費用的重復(fù)或遺漏。避免在投資估算編制中出現(xiàn)費用的重復(fù)或遺漏。 4.1.4投資估算編制與審查依據(jù)投資估算編制與審查依據(jù)建設(shè)項

45、目投資估算編審規(guī)程建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程CECA/GC1-200738設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段 4.2建設(shè)項目的經(jīng)濟評價建設(shè)項目的經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價財務(wù)評價財務(wù)評價國民經(jīng)濟國民經(jīng)濟評價評價 國民經(jīng)濟評價適用范圍：國民經(jīng)濟評價適用范圍：政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等；政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等； 政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目； 利用國際金融組織和外國政府貸款

46、，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目；利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目； 需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目主要內(nèi)容包括影子價格及評價參數(shù)選取、主要內(nèi)容包括影子價格及評價參數(shù)選取、效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整、國民經(jīng)濟評價效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整、國民經(jīng)濟評價報表編制、國民經(jīng)濟評價結(jié)論報表編制、國民經(jīng)濟評價結(jié)論包括財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、包括財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費用估算、財務(wù)評價銷售收入與成本費用估算、財務(wù)評價報表編制、報表編制、盈利能力分析、償債能力盈利能力分析、償債能

47、力分析、不確定性分析分析、不確定性分析、財務(wù)評價結(jié)論、財務(wù)評價結(jié)論39設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段 4.2.4、4.2.5、4.2.6 經(jīng)濟評價指標(biāo)經(jīng)濟評價指標(biāo)評價內(nèi)評價內(nèi)容容基本報表基本報表評價指標(biāo)評價指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)動態(tài)指標(biāo)動態(tài)指標(biāo)盈利盈利能力能力分析分析融資前融資前分析分析項目投資現(xiàn)金流量表項目投資現(xiàn)金流量表項目投資回收期項目投資回收期項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值融資后融資后分析分析項目資本金現(xiàn)金流量表項目資本金現(xiàn)金流量表項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率投資各方現(xiàn)金

48、流量表投資各方現(xiàn)金流量表投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率利潤與利潤分配表利潤與利潤分配表總投資收益率總投資收益率項目資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率償債償債能力能力分析分析借款還本付息計劃表借款還本付息計劃表（資金來源與運用表）（資金來源與運用表）償債備付率償債備付率、利息備付率利息備付率借款償還期借款償還期資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率流動比率速動比率速動比率不確不確定性定性分析分析盈虧平衡分析盈虧平衡分析盈虧平衡產(chǎn)量盈虧平衡產(chǎn)量盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率 敏感性分析敏感性分析靈敏度靈敏度不確定因素的臨界值不確定因素的臨界值40設(shè)計設(shè)計階段階

49、段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段設(shè)計階段主要工作內(nèi)容設(shè)計階段主要工作內(nèi)容l設(shè)計概算的編制與審核設(shè)計概算的編制與審核l施工圖預(yù)算的編制與審核施工圖預(yù)算的編制與審核 41設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.1.1設(shè)計概算的主要工作內(nèi)容設(shè)計概算的主要工作內(nèi)容設(shè)計概算的編制設(shè)計概算的編制：是在設(shè)計階段段對建設(shè)項目投是在設(shè)計階段段對建設(shè)項目投資額度的概略計算和確定。資額度的概略計算和確定。設(shè)計概算的審核：設(shè)計概算的審核：是對設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、是對設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全

50、面性時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行檢查、核對，確保設(shè)計概算編制正確合理。進(jìn)行檢查、核對，確保設(shè)計概算編制正確合理。調(diào)整概算的編制：調(diào)整概算的編制：指由于某些原因原設(shè)計概算額指由于某些原因原設(shè)計概算額不能滿足建設(shè)項目實際需要時，按照一定的要求和程不能滿足建設(shè)項目實際需要時，按照一定的要求和程序編制調(diào)整概算，并須經(jīng)原概算審批部門的重新審批。序編制調(diào)整概算，并須經(jīng)原概算審批部門的重新審批。42設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段l內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；l應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編

51、制；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編制；l應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；l還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。5.1.2設(shè)計概算的編制要求設(shè)計概算的編制要求5.1.5設(shè)計概算的審核要求設(shè)計概算的審核要求l審核審核設(shè)計概算編制設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；準(zhǔn)確性、全面性；l審核設(shè)計概算編制的審核設(shè)計概算編

52、制的工程數(shù)量工程數(shù)量，應(yīng)達(dá)到基本準(zhǔn)確、無漏項，應(yīng)達(dá)到基本準(zhǔn)確、無漏項l編制深度編制深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額取費標(biāo)準(zhǔn)定額取費標(biāo)準(zhǔn)正確，選用正確，選用價格信息價格信息符符合市場情況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標(biāo)分析合理、計價正確。合市場情況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標(biāo)分析合理、計價正確。5.1.6調(diào)整概算的編制要求調(diào)整概算的編制要求調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，整概算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，

53、分析主要變更原因。分析主要變更原因。43設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.1.3三級設(shè)計概算三級設(shè)計概算工程建設(shè)其他費用概工程建設(shè)其他費用概算算各單位建筑工程各單位建筑工程概算概算各單位設(shè)備及安裝各單位設(shè)備及安裝工程概算工程概算單項工程綜合概算單項工程綜合概算建建設(shè)設(shè)項項目目總總概概算算生產(chǎn)或經(jīng)營性項目鋪底流動資生產(chǎn)或經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算金概算預(yù)備費、建設(shè)期貸預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、款利息、 投資方投資方向調(diào)節(jié)稅概算向調(diào)節(jié)稅概算設(shè)計概算的三級概算關(guān)系圖設(shè)計概算的三級概算關(guān)系圖 總概算總概算綜合概算綜合概算單位工程概算（基礎(chǔ)）單位工程概算（

54、基礎(chǔ)）44設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段設(shè)計概算編制方法設(shè)計概算編制方法建筑單位建筑單位工程概算工程概算概算定額法：概算定額法：適用于初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)適用于初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴大結(jié)構(gòu)件）項目的工程量。擴大結(jié)構(gòu)件）項目的工程量。概算指標(biāo)法概算指標(biāo)法：適用于初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地：適用于初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算出工程量，但工程設(shè)計技

55、術(shù)比較成熟而又有類似計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時。工程概算指標(biāo)可以利用時。類似工程預(yù)算法：類似工程預(yù)算法：適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。 45設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段設(shè)備及安設(shè)備及安裝單位工裝單位工程概算程概算設(shè)計概算編制方法設(shè)計概算編制方法預(yù)算單價法：預(yù)算單價法：適用于初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的

56、設(shè)備清適用于初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時單時擴大單價法：擴大單價法：適用于初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不適用于初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算設(shè)備價值百分比法：設(shè)備價值百分比法：適用于初步設(shè)計深度不夠，只有適用于初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算備費的百分比計算 。綜合噸位指標(biāo)法綜合噸位指標(biāo)法：當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有

57、規(guī)格：當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算 46設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.2施工圖預(yù)算的編制與審核施工圖預(yù)算的編制與審核輸入輸入5.2.2施工圖預(yù)施工圖預(yù)算編制要求算編制要求5.2.3施工圖預(yù)施工圖預(yù)算編制依據(jù)算編制依據(jù)5.2.5施工施工圖編圖編制方制方法法編制編制5.2.4設(shè)計預(yù)算設(shè)計預(yù)算文件文件輸出輸出5.2.6施工施工圖預(yù)圖預(yù)算的算的審核審核47設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.2.1施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容

58、施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容建筑工程預(yù)算裝飾裝修工程預(yù)算給排水工程預(yù)算電氣照明工程預(yù)算暖通工程預(yù)算一般土建工程預(yù)算安裝工程預(yù)算單項工程預(yù)算施工圖施工圖總預(yù)算總預(yù)算單項工程單項工程施工圖概算施工圖概算單位工程施工圖預(yù)算單位工程施工圖預(yù)算48設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.2.2施工圖預(yù)算的編制要求施工圖預(yù)算的編制要求l保證其保證其編制依據(jù)編制依據(jù)的合法性、有效性；的合法性、有效性；l保證工程項目預(yù)算無漏項、保證工程項目預(yù)算無漏項、工程量計算工程量計算準(zhǔn)確；準(zhǔn)確；l保證預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；保證預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；l要考慮施

59、工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編要考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制；制；l編制的施工圖預(yù)算價應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。編制的施工圖預(yù)算價應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。49設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段階段施工施工階段階段竣工竣工階段階段決策決策階段階段5.2.3施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)1.經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算；經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算；2.經(jīng)過批準(zhǔn)和審定后的全部施工經(jīng)過批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；和規(guī)范；3.合理的施工組織設(shè)計或施工方合理的施工組織設(shè)計或施工方案以及現(xiàn)場勘查等文件；案

60、以及現(xiàn)場勘查等文件；4.現(xiàn)行預(yù)算定額和相應(yīng)的地區(qū)單現(xiàn)行預(yù)算定額和相應(yīng)的地區(qū)單位估價表；位估價表；5.建筑工程費用定額和價差調(diào)整建筑工程費用定額和價差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；的有關(guān)規(guī)定；6.工程所在地人工、材料、施工工程所在地人工、材料、施工機械臺班的預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)機械臺班的預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；定；7.造價工作手冊及有關(guān)工具書。造價工作手冊及有關(guān)工具書。對編制依據(jù)的要求：對編制依據(jù)的要求：1.定額和標(biāo)準(zhǔn)的時效性定額和標(biāo)準(zhǔn)的時效性2.具有針對性具有針對性3.合理性合理性4.對影響造價或投資水平對影響造價或投資水平的主要因素或關(guān)鍵工程的的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說明必要說明50設(shè)計設(shè)計階段階段交易交易階段