慶豐農(nóng)田防汛應(yīng)急預(yù)案資料

1、學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考2014 年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3#標(biāo)段安全度汛應(yīng)急預(yù)案廣西華聯(lián)建筑工程有限公司項目經(jīng)理部學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考目錄1 總則 2 1.1 編制目的 2 1.2 編制依據(jù) 2 1.3 工作原則 2 2 工程概況 3 3 工程安全度汛負(fù)責(zé)人及職責(zé) 3 3.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 3 3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責(zé) 4-5 4 險情監(jiān)測與巡查 4-6 5 應(yīng)急預(yù)案 7-9 6 防汛工作規(guī)章制度 9-10 7 事故報告及預(yù)案的評審10學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考1、總則1.1 編制目的為了有計劃、又準(zhǔn)備的有效防御2014年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3

2、#標(biāo)段在施工過程中可能出現(xiàn)的各種洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案，并為上級政府領(lǐng)導(dǎo)及防汛部進(jìn)行指揮決策，防洪調(diào)度，搶險救災(zāi)提供科學(xué)方法和依據(jù)，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法 、 中華人民共和國水法 中華人民共和國防汛條例、 桂平市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、 建設(shè)工程安全管理條例 、 安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合我工程項目防汛工作的實際情況，制定本預(yù)案。1.3 工作原則以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保工程安全，包括以下原則：1、堅持以人為本，確保

3、人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2、堅決貫徹執(zhí)行農(nóng)田行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。3、以防為主，搶險結(jié)合。4、全面部署，保證重點。5、團結(jié)抗洪，服從大局。6、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。7、動員社會參與，做到“防汛搶險，人人有責(zé)”。學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考2、工程概況貴港市 2014年港北區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目3#標(biāo)段位于貴港市，以平原區(qū)為主，部分為小山丘。土壤多為沙質(zhì)粘土和沙質(zhì)壤土，山體為紅土和礫狀砂巖。貴港市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，陽光充足，雨量充沛，高溫多濕，東短夏長，夏濕東干， 1 月均溫 12，7 月均溫 29.3，年平均溫度22，年平均降雨量 1550mm, 全年無霜期為 345 天。3、工程安全度汛負(fù)責(zé)人

4、及職責(zé)3.1 防汛應(yīng)急組織機構(gòu)傷員營救組后勤供給組物資搶救組消防滅火組保安疏散組搶險物資供應(yīng)組現(xiàn)場臨時醫(yī)療組項目經(jīng)理總指揮各施工隊分別抽調(diào)人員組成學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責(zé) 1 、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)： a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)； b、現(xiàn)場事故評估； c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行； d、控制緊急情況； e、 現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮， 與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； f、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2 、傷員營救組的職能和職責(zé)

5、： a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。 3 、物資搶救組的職能和職責(zé)： a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資； b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。 4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)： a、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作； b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。 5 、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考 c、及時提供后續(xù)的搶險物資。 6、后勤供給組的職能和職責(zé)： a、迅速組織后勤必須供給的物品； b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。 7、

6、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)： a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； b 、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。4、險情監(jiān)測與巡查（1）正常情況下，每日場地周邊至少巡查1 次，當(dāng)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，包括項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，項目部防汛辦應(yīng)及時組織專人進(jìn)行24 小時不間斷值班巡查。巡查嚴(yán)格按照巡查制度操作，認(rèn)真做好巡查記錄。（2）土石邊坡可能發(fā)生的險情是滲水、裂逢、滑坡，防護堤可能發(fā)生的險情是決堤，沖毀等，針對不同的險情特點，加強對渠道工程的巡視。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)險情征兆時，工程管理人員應(yīng)立即向項目部防汛辦報告；項目部防汛辦向項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報告

7、，項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級防汛搶險指揮部報告，同時準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向上級防汛搶險指揮部報告。（4）工程出現(xiàn)險情時，由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織有關(guān)部門實施搶險。上級防汛搶險指揮部按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。2、工程應(yīng)急搶險措施本應(yīng)急預(yù)案僅列出大突發(fā)事件引發(fā)的危及工程安全的險情，主要險情有：防護堤沖毀，邊坡滲水、裂縫、滑坡等險情。針對上述的主要險情，通?？紤]的搶險方案有：學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考（1）滲水搶險的搶護原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1）臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為：土膜截滲；拋粘土截

8、滲；土袋前戧截滲。主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2） 背水反濾導(dǎo)滲溝。 常見的導(dǎo)滲溝有 : 土工織物導(dǎo)滲溝； 砂石導(dǎo)滲溝；梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3）背水反濾層。常用的有：土工織物反濾層；砂石反濾層；梢料反濾層。主要搶險物資同前導(dǎo)滲溝。（2）裂縫搶險。搶護原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應(yīng)迅速處理。縱向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有：1）開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，

9、指導(dǎo)開挖。在開挖時，一般采用梯形斷面。2）橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護。3）封堵縫口。當(dāng)裂縫寬度小于1cm 、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實；灌塞后，沿裂縫作寬 510cm 、高 35cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。（3）滑坡?lián)岆U。搶護原則是設(shè)法減少滑動力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o方法有：1）固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓

10、重固腳，以阻止繼續(xù)滑動。2）濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。3）濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考處。4）臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。5）滑坡?lián)岆U主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。5、應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急準(zhǔn)備 1.項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工工區(qū)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。 2.辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。 3.接到公司或項目各工區(qū)按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應(yīng)急救

11、援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，各施工工區(qū)應(yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。 4.辦公室組織各工區(qū)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 5.各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。 6.危險品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 7.項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。2、應(yīng)急響應(yīng) 1. 當(dāng)汛期到來時，公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在公司辦公室。學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考 2 .項

12、目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各施工工區(qū)實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 3. 各施工工區(qū)應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。 4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 5. 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工

13、機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護，等待組織救援。3、組織搶險1、項目部組織各施工隊及時清點人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；2、項目部組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；3、在配備充分照明、救生設(shè)備時，由項目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動；4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。4、供電和照明學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考1、

14、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；2、啟動專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。5、保安措施1、在發(fā)生水災(zāi)時， 保安應(yīng)加強巡視， 隔離安全地帶， 禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場；2、加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。6、預(yù)防措施1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等；2、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；4、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。7、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)

15、上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。8、交通管制機制交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。 (2)交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。6、防汛工作規(guī)章制度學(xué)習(xí)資料僅供學(xué)習(xí)與參考根據(jù)防洪度汛目標(biāo)和要求， 并結(jié)合項目部的管理規(guī)定， 制定以下工作制度。（1）認(rèn)真熟讀并了解上級有關(guān)部門的防汛文件和要求的文件傳閱制度。（2）健全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度。（3）建立汛前檢查與消缺管理制度。（4）建立汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度，相關(guān)記錄齊全，具有可追溯性。（5）建立災(zāi)情（損失）統(tǒng)計與報告制度。（6）建立汛期通訊管理制度，確保信息傳遞及時、迅速，24h 暢通。