既有線施工應急措施及應急預案

1、中鐵二局電務公司西安和諧檢修基地工程臨近既有線施工應急措施及應急預案目 錄一、編制依據2二、工程概況2三、施工應急預案2（一）、組織機構2（二）、責任分工3（三）、聯絡報告程序6四、既有線施工安全措施81、橋涵施工安全措施82、基坑支護安全措施83、路基施工安全措施94、軌道工程施工安全措施105、汛期施工安全措施126、行車線設備及地下管線防護措施137、臨時用電及消防安全措施148、樁機防傾倒措施16六、事故報告程序和事故的處理171、事故報告程序172、事故的處理17臨近既有線施工應急措施及應急預案一、編制依據1、鐵路工程施工安全技術規(guī)程；2、鐵路技術管理規(guī)程；3、行車組織規(guī)則；4、鐵路

2、工務規(guī)則；5、鐵路橋涵施工規(guī)范；6、鐵路施工安全守則；7、鐵道部文件鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法的通知（鐵辦【2007】186號）；8、中鐵電氣化局集團西鐵工程公司內部有關安全管理制度匯編。二、工程概況本項目位于陜西省西安市灞橋區(qū)（西安國際港務區(qū)二期規(guī)劃范圍），設計規(guī)模按照滿足配屬 l400 臺和諧型機車產生的檢修量設置，采用流水修檢修工藝方案，機務檢修設備200多臺套，新建 2 年檢修庫及其他配套車間、庫房。新建房屋（含檢修庫等生產房屋）總建筑面積 8.60萬平方米。配套建設、改造入段線、路基、橋涵、軌道、供電、給排水、暖通、通信、信號等工程。三、施工應急預案（一）、組織機構為確保施工安全成

3、立以項目經理歐光恒、項目副經理何紹華、項目總工羅剛為技術負責人，下設綜合協調組、搶險救援組、事故調查組、后勤保障組、善后處理組，其組織機構見下圖：綜合協調組應急救援人員醫(yī)療衛(wèi)生機構消防隊、公安局搶險組組長錢勇、周萬兵副組長朱燕林應急救援組織機構技術負責人賈彥青副組長胡先明搶險救援組組事故調查組后勤保障部善后處理組副組長張長東副組長高波（二）、責任分工1、現場應急救援領導小組：迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)生趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況上級部報告；必要時經上級部門批準，快速調集其他隊伍或請求地方

4、政府協助搶險救援；妥善處理現場新聞報道事宜；組織配合開展事故調查，組織善后處理工作。2、搶險組組長：救援組織機構總負責人，對事故進行整體規(guī)劃部署救援工作，負責組織、指揮事故應急救援處置工作，決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；復查和評估事故（事件）可能發(fā)生的方向，確定其可能的發(fā)展過程；與搶險組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；3、搶險組副組長：施工現場直接負責人，負責組織人員進行救援工作；配合、協調組織事故應急救援工作，評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全，

5、減少設施和財產損失；4、搶險組技術負責人：主要負責工程事故救援方案的提出和確立及審批工作。提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；指導搶險救援組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；5、綜合協調組：綜合協調組由辦公室負責，其職責為：負責通知相關單位立即趕赴事故現場；協調各專業(yè)處置組的搶險救援工作；落實上級和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；落實事故區(qū)域周圍能夠提供救援的服務單位和機構；及時向項目部安全生產委員會、中鐵二局電務公司、地方政府行政主管有關部門報告搶險救援進展情況。6、搶險救援組：由安質部負責，工程技術部、物資部、施工隊參加。實施搶險救援的應急方案和措

6、施，并不斷加以改進；組織調集相關工程搶險隊和應急救援物資、設備，開展搶險救援工作；采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員和被困人員及搶通鐵路線路，防止事故進一步擴大。7、后勤保障組：由辦公室負責，財務部、物資部參加。負責組織協調有關部門安排好應急救援人員的后勤保障工作。8、事故調查組：由安質部負責。會同有關部門實施現場勘察和調查取證，初步開展事故調查處理工作；配合地方、行業(yè)主管部門和上級單位調查組開展事故調查處理工作。9、善后處理組：由項目部經理負責協助。負責組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。10、醫(yī)療救護項目部加強對有關醫(yī)療單位的聯系，在事故發(fā)生后隨時進行醫(yī)療救護。負責組織有關醫(yī)療

7、單位對傷亡人員實施救治和處置；對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對傷者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血，防止受傷部位受污染等）；（三）、聯絡報告程序、人員分工險情發(fā)生后按程序上報，首先由當班班長、值班技術人員報告經理部（搶險組組長、副組長）及駐地監(jiān)理，在由經理部（搶險組組長、副組長）通知搶險小組所有成員經簡要分析后按預定程序上報，上報人員具體分工如下：施工工區(qū)賈彥青負責向經理部（搶險組組長周萬兵、錢勇）及駐地監(jiān)理報告。歐光恒：負責向西安鐵路局西安大功率機車檢修段業(yè)主、中鐵二局集團公司、西安大功率機修基地工程指揮部上報；何紹華：負責向中鐵第一勘察設計研究院及相關單位報告； 高波：負責向

8、各管線產權單位、交通管理部門報告； 王晉：負責搶險物資及設備的配備與調運；周萬兵：負責調動、安排、指揮搶險人員；錢勇：負責根據現場實際情況，及時為現場搶險提供技術措施或為相關人員尋求技術支持。、搶險期間的組織程序為確保搶險期間組織有續(xù)，緊急情況發(fā)生后按以下搶險組織流程進行，見下圖突發(fā)事件的發(fā)生上報施工技術科搶險領導小組確定搶險方案事故周邊置防護警戒，進行人員與交通疏散現場人員疏散上報監(jiān)理、業(yè)主及設計人員傷亡現場救護、送醫(yī)院搶救搶險任務部署搶險人員、機具、物資到場現場搶險搶險結束、回饋總結觀測與監(jiān)控安全3、項目經理部、有關單位聯系電話消防火警119交通事故122天然氣通 信112盜 警110急

9、救120電 力95598項目部電話89367681四、既有線施工安全措施1、橋涵施工安全措施現場戴安全帽、系安全繩并防止脫落。預留洞口、深溝、坑槽設置牢固的蓋板、防護欄桿或其他防墜落的防護設施。挖基坑時根據規(guī)定的基坑邊坡開挖，嚴禁采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工，機具、材料、棄土等堆放在基坑邊坡周邊以外的安全區(qū)域內，距邊坡周邊距離同坑深，同時在基坑周圍設置圍欄、障礙物和安全標志。砌筑圬工基礎時，搭腳手平臺和運料走道，嚴禁從平臺及邊坡上往下拋滾石塊。模板及其支撐系統在安裝過程中，必須設置臨時固定設施，嚴防傾覆。施工模板、腳手架必須要經過受力驗算，方案要經過審批后才能實施。腳手架必須設

10、置掃地桿和剪刀撐，施工通道必須滿鋪腳手板，不能設置飛翹板和探頭板。在腳手架平臺上運送砼時，其走道滿鋪腳手板。2、基坑支護安全措施依據天津地區(qū)的地質情況，基坑坑壁采用鋼板樁防護?；由喜窟吘壈惭b安全欄桿，欄桿上涂刷安全標設。基坑施工人員上下設置安全梯12座，梯雙面設扶手欄桿。操作人員下坑施工必須帶好安全帽，不允許把安全帽放在旁邊操作?；由舷逻\送材料及工具，不允許向下拋送，必須傳運或機吊運輸。機具電源電線經常檢查，凡是脫皮、裂縫等電纜線必須修理完整，一防止漏電。機械挖基坑土方，挖至樁頂標高部位，留余100200mm厚土方配合人工處理，挖土機不能沖擊樁頭和樁身。3、路基施工安全措施施工現場懸掛安全

11、標志，必要地段設臨時交通指揮。工地的布置，要全面規(guī)劃，妥善安排，遵守有利施工生產方便職工生活的原則，符合防洪、防火、防暑等安全和衛(wèi)生要求。采用機械施工時，要制訂作業(yè)程序和運行路線并釘設標志牌，確保協調施工，安全生產；夜間施工要有良好的照明設備。當拆遷不及時，遇到高空架線未能按時拆遷時，路基填筑距電線凈空6米時，要設標志，以便提醒操作人員及時落斗。機械填筑時，場地平整，并在填土邊緣設置安全標桿。嚴禁上面砌石下面勾縫，片石整修工作不得在腳手架上進行，護坡砌筑時，坡腳下嚴禁站人。取土過程中，因突然降雨而中途停工，復工前設專人到挖方體上詳細檢查，發(fā)現邊坡上有裂縫或開裂，土方有塌落的可能時，立即進行處理

12、后才能開工。新建路基基底處理前，組織挖深溝，掌握電纜、油路等管線埋置深度、走向和位置。未探明管線位置和走向嚴禁使用機械開挖，并做到對已挖管線采取有效的防護措施。土方施工時大型施工機械作業(yè)，對操作人員進行營業(yè)線施工安全培訓。推土機、挖掘機、裝載機、平地機做到“一機一人”的防護，并在營業(yè)線限界外設置防護繩，在營業(yè)線10米內的運輸車輛嚴禁掉頭。鄰線來車時，大型施工機械停止施工作業(yè)。按營業(yè)線施工規(guī)定要求到施工作業(yè)涉及的車站登記，施工單位設駐站值班員，并與施工現場保持聯系。4、軌道工程施工安全措施上下班時，施工領導人親自或指定其他人員帶領工人整隊行走：沿鐵路行走時，只準在路肩上或路旁行走，禁止走軌道中心

13、。在路塹、曲線地段或氣候惡劣，視線、聽覺不良的時候，加強了望，注意前后來車，并及時躲避。施工前詳細規(guī)劃路料位置、道岔預鋪位置和軌排預鋪位置，防止路料和施工機械侵限。過營業(yè)線搬倒軌料時，按規(guī)定設駐站員和現場防護員，保持信息暢通，同時作業(yè)現場必須有正式職工負責施工現場帶隊指揮。橫越軌道時，必須先向兩側了望，確認沒有列車開來后，再垂直通過，不斜著通過軌道。嚴禁在列車前面搶越軌道。翻軌用撬棍抽眼、翻動鋼筋混凝土枕時，撬棍不可插得過深，兩人叫號一致迅速抽出，以防撬棍打人。安裝夾板時，使用扳手的一端或小撬棍導孔，禁止用手指對準螺栓孔。撥道時將撬棍放在軌底，撬棍與鋼軌的角度不小于45°，插入深度不

14、小于20cm。以免滑撬摔倒。人工搗固作業(yè)時，工作人員不得相對站立，各組的間隔不得小于3根軌枕。起道時，起道機平穩(wěn)地放在道碴上，不得歪斜俯仰，以免傾斜；放落時工作人員不得將手腳或工具放在鋼軌上，以免壓傷。上扣件時，禁止將手伸入承軌槽和鋼軌底之間。撥動扣件和鋼筋混凝土枕時，用手推撬棍，防止手拉撬棍碰傷頭。使用吊車等機械起吊軌料時，兩端設人牽拉穩(wěn)定索以控制平衡，并專人統一指揮。在吊起的物件下面或移運的范圍內禁止人員工作。起吊軌料必須掛穩(wěn)吊鉤、對準中心后再起吊，對準位置后再下落，起吊時鋼絲繩應垂直。安全負責人在施工前認真檢查施工組織和安全措施落實情況，安全措施不落實，不得開始作業(yè)。施工中嚴格按施工方案

15、組織施工，按作業(yè)程序、標準進行作業(yè)，不得隨意擴大施工范圍，不得擅自改變對列車的限制速度。施工期間，邀請施工區(qū)域內現有設備所屬維修單位派專人在現場配合施工。在地下鋪設有管線等隱蔽設備的地點，做明顯的地面標志，注意保證其完好，未經維修單位同意不得隨意改動，保證既有設備的正常使用。加強施工現場的管理，按規(guī)定堆放施工器材和材料，不得影響正常行車，施工期間嚴格按技規(guī)設施工防護、限速等標志，施工完畢及時撤除。5、汛期施工安全措施認真貫徹鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則提出的“全員防洪”的指導思想及鐵道部、太原鐵路局的各項防洪通知精神，確保施工期間防洪安全。雨季施工時，認真落實防洪責任制，成立防洪搶險組織

16、，嚴格執(zhí)行防洪值班制度，對重點防洪區(qū)段和防洪部位設專人進行負責，晝夜監(jiān)護。執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查巡視制度，發(fā)現問題及時進行處理，同時設置防護并報告有關部門。及時了解當地氣象情況，合理安排施工工序。建立必要的防雨、防洪設施，配備雨季施工的勞動保護用品。雨季施工前要對已完和未完工程項目做好防護，框構施工時必須在現場準備足夠的防洪物資，同時要合理規(guī)劃現場的排水流向，對易受雨水沖刷的部位要設置擋水壩或用塑料布進行覆蓋，要嚴格保證缺口填土密實度。要對施工現場的排水溝及涵洞進行清理疏通，做到溝涵相通、溝不積水、涵不堵塞。合理安排汛期施工。對有防護的工程的開挖及填方地段要一并做完，對于確實不能完工的要采取

17、可靠的臨時加固措施，并盡快完工。加強防汛值班，下雨期間必須派出巡視人員對施工現場進行巡回檢查，發(fā)現問題立即處理。落實防洪物資。防洪物資必須落實到位，專人進行管理，不得擅自挪用。遇有雷雨或暴風雨天氣不得進行室外施工作業(yè)。雨天施工時，嚴禁在室外使用發(fā)電機、電鉆等設備。6、行車線設備及地下管線防護措施行車線設備防護項目分部在進入施工現場前應對即將施工的現場進行調查，確認作業(yè)范圍內行車設備種類、數量與位置。施工中應對行車設備進行有效防護，并設置明顯標志，必要時派人看守，施工時，包括卸料不得損壞行車設備。地下管線防護 在既有線施工開工前，項目分部應對地下管線進行調查，確認產權單位，并請設備產權單位進行交

18、底，提供資料。 項目部在開工前要與設備產權單位簽訂配合協議和監(jiān)護協議，協議中應有確保電務和信息傳輸系統光電纜線路安全的內容。 項目部在了解施工范圍內的地下電纜、管線資料后，應使用電纜探測儀進行探測和挖縱橫溝等方法進行確認。對地下光電纜要按走向地面插旗作標志。外露電纜要用鋼管，塑料管或木板槽加以防護，并做好防護標志。對可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和運營單位都應在現場設安全責任人，確保光電纜線路的安全，施工單位在站內和區(qū)間標有電纜地段施工，不得使用機械進行開挖和碾壓作業(yè)，在開挖施工和電纜加以防護的全過程，必須有維修部門指定施工監(jiān)護人員現場監(jiān)護。電纜溝挖設要夠長、夠深（根據施工范圍確定）

19、，要滿足施工需要。探出的電光纜要作明顯標志，施工時必須設專人防護，電光纜2m區(qū)域內不得使用機械施工。當施工中需要移設光電纜線路時，應先由設備單位對使用的線路和設備采取措施，然后再進行施工。項目分部在施工中發(fā)現與設計文件不符時，應通知建設單位組織設計、監(jiān)理、設備產權單位共同研究，提出處理意見，并按規(guī)定辦理相關變更手續(xù)。施工完畢后，建設、施工、監(jiān)理和設備各單位應對施工范圍內的光電纜線路安全進行確認。項目分部與運營部門及監(jiān)護單位要建立“事故處理網絡”。發(fā)生事故后應立即通知車站調度，并積極組織搶修。7、臨時用電及消防安全措施臨時用電 臨時用電的施工組織設計a、臨時用電設備在5臺以下和設備總容量在50k

20、w以下者，應制定安全用電技術措施和電氣防火措施。b、現場設置獨立的三相五線制接零保護系統,用電設備按照一機、一箱、一閘、一漏設置。c、現場應按照建設部規(guī)定配置標準的電器開關箱、配電箱，實現三級配電、二級保護。電器專業(yè)人員安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工應持證上崗。a、各類用電人員應做到：掌握安全用電基本知識和所用設備的性能；使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品；并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉；停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱；負責保護所用設備的負荷線、保護零線和開關箱，發(fā)現問題，及時報告解決；搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并作妥

21、善處理后進行。b、施工現場臨時用電必須建立安全技術檔案，其內容應包括：臨時用電設計的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗憑單和調試記錄；接地電阻測定記錄表；定期檢（復）查表；電工維修工作記錄。消防管理項目部成立以項目經理為首的消防管理小組，組建義務消防隊。消防隊員要定期進行教育訓練，熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災?，F場要有明顯的防火宣傳標志，每月對施工人員進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。因施工需要搭設的臨時建筑，應符合防火要求，盡量使用易燃材料。施工材料的存放、保管，應符合防火安全要