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文檔簡介

1、河道管理學(xué)論文范文:試論河道堤防管理存在理由與策略的word版下載河道堤防管理存在理由與策略的論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于河道堤 防管理存在理由與策略的的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于河道論文 的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:時對河道的養(yǎng)護工作 效果進行考核和評估。并建立檔案管理制度,維護之后要進行相應(yīng)的 備案處理,若發(fā)現(xiàn)河道堤防有潛在理由或是隱患,要及時進行預(yù)防工 作,將危險消滅在萌芽階段。 四是建立激勵機制,對河道堤防管 理工作進行考核。有功則賞,過失則罰。充分調(diào)動各級相關(guān)部門的工 作積極性,將責任落實到人。 5結(jié)語 近年來,由摘要:河道堤防的初衷是為了保護生態(tài)環(huán)境,但是它同時還兼具

2、了 美化環(huán)境的雙重作用。文章首先強調(diào)了河道堤防管理工作的重要性, 總結(jié)了我國河道堤防管理工作中存在的理由,最后提出了相應(yīng)的解決 方案和措施。關(guān)鍵詞:河道堤防管理;生態(tài)環(huán)境;防洪安全1009-2374 (2013) 24-0108-021概述為適應(yīng)我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,1988年,我國通過了中華人 民共和國河道管理條例。該條例是為了加強河道管理,保障防洪安 全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,它涉及到河道管理的方方面面,由此 可見,我國對河道管理非常重視。河道堤防能夠起到防洪抗災(zāi)的作用, 是我國防洪工作的重要保障。河道地方非常堅固,它有足夠的力量將 洪水全部擋在堤防的外側(cè),從而不讓洪水破壞家園、農(nóng)田。本

3、文主要 對河道堤防管理工作中存在的理市進行分析,然后提出了相對應(yīng)的解 決措施,以供參考。2吉林省的河道堤防管理目前狀況位于吉林省吉林省松原市幅員遼闊,總面積達到了 20159km2, 而且境內(nèi)主要以平原為主,河流縱橫,流域面積在10km2以上的河流 123條,長度在10km以上的河流有66條。年平均降雨量800mm,降 雨從時間上分布極不均勻,多集中在七八月份,極易形成洪水。松原 市河道工程主要以堤防、河道為主,共有堤防74. 85kmo堤防形式主 要有干砌石護坡土堤、模袋護坡土堤、漿砌石護坡土堤,大部分堤防 主要分布在發(fā)生洪水較多的地區(qū),干砌石護坡土堤質(zhì)量好、抗御大洪 水能力強,但投資較大;

4、模袋護坡土堤是我區(qū)使用最多的堤防型式, 投資較少,又能抵御較大洪水的侵襲;漿砌石護坡土堤主要應(yīng)用于防 洪標準較高、堤防較長的河段。吉林省松原市管理存在的主要理rh如下:一是法律宣傳不夠, 當?shù)鼐用袢罕妼拥拦芾砉ぷ鞑焕斫?。這是由于上級對河道管理投入 資金不夠,在人員方面沒能給予足夠的重視,在河道管理法律法規(guī)宣 傳力度也不夠。每年只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行宣傳,沒有投入足夠的人力 物力和財力到村莊進行宣傳。而由于群眾對河道管理工作的不理解, 他們就不會積極配合工作人民進行河道堤防管理工作。二是管理隊伍 參差不齊。三是河道采砂管理工作不夠正規(guī)。3我國河道堤防管理存在的理市上面介紹了吉林省松原市的河道堤防管

5、理目前狀況,總結(jié)了它 所取得的成績,同時也分析了它所存在的理由。接下來介紹我國河道 堤防管理工作普遍存在的理由:一是河道堤防管理意識不夠強。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,為了實現(xiàn) 經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多政府把工作重心全部放在經(jīng)濟上面,而忽視了 河道堤防管理的重要性。雖然我國已經(jīng)出臺了很多的河道管理相關(guān)的 法律法規(guī),并且對各級政府的職責都做了明確的規(guī)定,但是仍然有很 大一部分人認為河道是自然的,他們也未認識到河道在水土保持和水 資源保護方面的作用,所以對河道聽之任之,沒想過去治理。河道沿 岸的居民和企業(yè)環(huán)保意識薄弱,他們不僅不保護河道堤防,甚至為了 個人的短時利益,在河道上開墾、取土,有些河道甚至變成了垃圾場

6、, 各種生活垃圾、生產(chǎn)垃圾全都進入了河道,這嚴重破壞了河道的抗洪 防水能力。二是管理效率低下和管理手段落后。由于河道堤防管理涉及多 個部門,他們責權(quán)劃分不明確,多頭管理,這嚴重影響了管理效率。 水利工程局、環(huán)保部門,甚至城市建設(shè)管理局和農(nóng)業(yè)管理部門都執(zhí)掌 著河道堤防管理權(quán)。他們之間管理職能交叉,而且各個部門之間各干 各的,不能進行有效及時的溝通交流。這就造成了好像有很多部門, 很多人員在對該河道進行管理,但是實際上誰都沒有真正在管的局 面。而管理手段方面,目前仍沒有形成一套完整的管理機制,很多工 作都是上級強制下達指令,然后下級單位部門硬著頭皮臨時抱佛腳開 始治理和管理。并且河道堤防管理也未建

7、立嚴格的巡查維護制度,很 多小理由就是市于沒能及時發(fā)現(xiàn),未能得到及時有效解決的結(jié)果,最 后變成了無法挽回的大錯。雖然目前我國信息化水平已經(jīng)很高,但是 很少有高科技的巡查、維護技術(shù)引入到河道堤防管理當中。配套的處 罰措施也不嚴,很多管理缺失行為未能得到懲處。三是管理人才缺乏。由于河道堤防管理工作并未受到足夠重視, 而崗位待遇之類的不具備吸引力,所以造成了崗位人才缺失。尤其是 高校畢業(yè)生都不愿意投身到農(nóng)村的水利建設(shè)事業(yè)上。而領(lǐng)導(dǎo)乂不重 視,資金投入力度很小,更別說對管理人員的培訓(xùn)體制了,幾乎沒有。4河道堤防管理存在理市的解決方案一是加強對河道堤防管理工作重要性的認識。河道堤防關(guān)系到 老百姓的生命和

8、財產(chǎn)安全,是一項非常重要的公共事業(yè)。管理部門要 加強宣傳力度,充分利用各種媒體手段向全體人民宣傳其重要性。各 地政府和村民可以組織一些河道保護活動,提高人民群眾保護河道的 意識。各級政府要加大河道管理的資金投入。水利局要積極尋求國家 的財政支持,充分考察當?shù)睾拥赖谭拦芾頎顩r后,及時向上級部門反 映治理的難處。要充分利用當?shù)厝罕姷牧α浚M織農(nóng)民進行一些治理 工作,并給予相應(yīng)的勞動酬勞。二是提高河道堤防管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。由于河道 堤防管理很特殊,需要專業(yè)的管理知識和專業(yè)的管理團隊來執(zhí)行。管 理團隊的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到河道堤防的治理效果。因此,政府要 加大人才培養(yǎng)力度,打造一支專業(yè)的管

9、理團隊,并給予定時的培訓(xùn)。 培訓(xùn)時要注重實際效果,讓一些有治理經(jīng)驗的老員工親自示范。還要 聘請一些水利專家來做講座,介紹一些比較前沿的管理新技術(shù)和新手 段。培訓(xùn)過程中要充分注意調(diào)動大家的積極性,真正達到培訓(xùn)的目的。三是建立河道堤防管理的長效機制。無規(guī)矩不成方圓,規(guī)范的 制度標準是保證河道管理工作順利進行的前提。在市場經(jīng)濟的今天, 要實現(xiàn)河道管理的市場化和專業(yè)化。河道養(yǎng)護工作可以面向社會進行 招標,然后選擇性價比最高的養(yǎng)護公司進行河道治理和維護工作,實 現(xiàn)管理和養(yǎng)護分離的制度。治理方要嚴格按照合同規(guī)定進行日常工 作,而管理方應(yīng)該派專業(yè)人員進行監(jiān)督工作,并及時對河道的養(yǎng)護工 作效果進行考核和評估。并建立檔案管理制度,維護之后要進行相應(yīng) 的備案處理,若發(fā)現(xiàn)河道堤防有潛在理由或是隱患,要及時進行預(yù)防 工作,將危險消滅在萌芽階段。四是建立激勵機制,對河道堤防管理工作進行考核。有功則賞, 過失則罰。充分調(diào)動各級相關(guān)部門的工作積極性,將責任落實到人。5結(jié)語近年來,由于我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村水利工作不斷開 展,并取得了很大的進步,相關(guān)部門對河道堤防的管理也提出了更高 的要求。雖然我國的河道堤防工作取得了很多成績,但

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