淺析建設(shè)工程造價管理中存在的問題及解決方法

1、淺析建設(shè)工程造價管理中存在的問題及解決方法摘要：本文筆者結(jié)合多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對建筑工 程造價管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的敘述，且針對其存在的 問題提出了相應(yīng)的解決方法，供同行參考。關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；問題；解決方法0引言眾所周知，建設(shè)工程造價是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何改善我國工 程造價管理制度，提高工程項(xiàng)目投資效益，降低工程造價， 是當(dāng)前我國工程造價行業(yè)一直在研究的話題。目前，建設(shè)工程造價管理中存在著很多的問題，如何完 善建設(shè)工程造價管理模式，對提高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會 效益有著舉足輕重的意義。下文筆者主要分析了當(dāng)前我國建 設(shè)工程造價管理中

2、存在的問題，并就此提出了相應(yīng)的解決方 法。1當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理中存在的問題1.1合同管理不到位一般來說，一些工程項(xiàng)目由于投資較大、施工周期長、 施工過程復(fù)雜等因素，在項(xiàng)目施工過程中，經(jīng)常需要和政府 相關(guān)部門以及設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，這就形成了錯綜復(fù)雜的關(guān)系。故此，很多工程項(xiàng)目施工合同涉及的內(nèi)容較多而復(fù)雜，出現(xiàn) 問題沒有實(shí)施相關(guān)處理辦法。導(dǎo)致了項(xiàng)目工期延誤，增加了 施工的大量成本。1.2信息化管理落后隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展以及管理模式的不斷改革，工程 造價中的傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)跟不上現(xiàn)代發(fā)展的速度。所以， 工程造價管理信息化管理是必然趨勢。近幾年來，工程造價 管理信息化框架已初步建立。以計(jì)算工程造價為

3、核心，工程 造價軟件不斷發(fā)展完善，工程造價管理信息化建設(shè)已經(jīng)產(chǎn)生 了一定基礎(chǔ)，但也存在很多不容忽視的問題。如缺乏系統(tǒng)性 的工程造價信息資源管理，信息資源更新速度不能夠滿足信 息化市場需求等問題。1.3管理機(jī)制不健全有些施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部門監(jiān)督機(jī)制不完善，約束機(jī) 制還不健全，把財(cái)務(wù)人員作為成本管理主體。因此，將項(xiàng)目 成本控制責(zé)任歸到項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，使得成本 控制以及工程造價控制工作產(chǎn)生了混亂。1. 4計(jì)價方式落后我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用的工程造價計(jì)算模式，仍 然是以定額計(jì)價為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。由于社會的不斷進(jìn) 步，技術(shù)的快速發(fā)展，定額總想包羅萬象，卻總是不可能面 面俱到，很難達(dá)到

4、預(yù)期的效果。在時間上滯后以及內(nèi)容呆板, 會造成人在使用定額時處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。我 國現(xiàn)行有關(guān)部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量、相關(guān)費(fèi)用、價 格水平是按社會平均水平編制的，屬于社會平均價格，只能 作為市場競爭參考價格，但不能反映競爭單位實(shí)際消耗及技 術(shù)管理水平。另外，由于不同部門的具體要求以及掌握尺度 不同，在執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生矛盾。致使生產(chǎn)定額使用單位 無所適從，相關(guān)主管部門也是難以仲裁。1.5缺乏全過程監(jiān)控目前我國建筑市場交易中，不正當(dāng)競爭仍較嚴(yán)重。不按 規(guī)律辦事、盲目降低造價、縮短工期、拖欠工程款等現(xiàn)象仍 然相當(dāng)普遍，進(jìn)而造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、超預(yù)算、效益 低、浪費(fèi)資金等現(xiàn)象，甚

5、至有多方串通，有意提高工程造價、 牟取利益的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象究其原因，主要是缺乏全過程的 監(jiān)督管理以及相應(yīng)的控制措施。2加強(qiáng)我國工程造價管理的改進(jìn)措施2.1規(guī)范完善合同管理施工合同是在工程承包中以法律形式明確施工單位的 權(quán)利和義務(wù)，合同管理是建筑工程項(xiàng)目全過程實(shí)施工程造價 控制的關(guān)鍵和有效手段，也是工程項(xiàng)目管理的重要保障。因 此，要加強(qiáng)合同管理，規(guī)范完善合同管理機(jī)制，樹立合同意 識，重視合同管理，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，認(rèn) 真把握施工合同的制定。根據(jù)單位的實(shí)際情況，制定具體的 合同管理辦法，制定簽訂合同審核管理體制。必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 合同管理工作責(zé)任，合同管理人員必須要了解經(jīng)濟(jì)合同法相 關(guān)知

6、識，同時在合同履行過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查職責(zé)。對 合同簽訂必須經(jīng)過細(xì)致周密的思考，深入研究合同的條款內(nèi) 容，收集各種有利于自己的相關(guān)資料。并根據(jù)資料提出索賠 方案，避免反索賠的發(fā)生。2. 2加強(qiáng)信息化管理工程造價管理部門必須營造一個有利于加強(qiáng)工程造價 管理信息化的建設(shè)環(huán)境，建立完善的相應(yīng)管理機(jī)制。堅(jiān)持深 入改革，提高工程造價的管理水平以及整體競爭力。合理開 發(fā)、利用信息資源，用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)各類工程 造價的信息資源，培育造價信息的需求市場，建立一個全方 位的信息化服務(wù)體系。加強(qiáng)對信息化的人才培養(yǎng)，人力是任 何管理工作的關(guān)鍵因素，工程造價信息化管理水平同樣決定 著人力資源水平。要實(shí)現(xiàn)工

7、程造價管理信息化就必須建立相 應(yīng)機(jī)制，采取多種有效辦法，培養(yǎng)適應(yīng)各層次的建筑工程造 價管理信息化的人才。既懂得信息技術(shù)，又懂得建筑工程造 價業(yè)務(wù)的人才。建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)研 究的隊(duì)伍，滿足建筑工程的工程造價管理信息化建設(shè)的需 要。2. 3提高員工素質(zhì)和崗位責(zé)任工程建設(shè)中各級員工是成本控制管理的主體，要有效控制工程進(jìn)度以及成本，就必須提高工程技術(shù)員和管理員的素 質(zhì)。增強(qiáng)成本管理意識，明確員工崗位責(zé)任，不斷規(guī)范和完 善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員工程造價控制以及經(jīng)濟(jì)2. 4加強(qiáng)施工階段造價管理在施工階段的工程造價控制就是要在施工過程中按合 同控制價款，工程合同價變更主要為工程變

8、更和簽證，每個 工程項(xiàng)目都或多或少有變更以及簽證等事件的發(fā)生。因此， 控制施工階段的工程造價，必須控制工程變更和簽證。2. 5加強(qiáng)結(jié)算審核管理工程竣工結(jié)算是施工單位按照合同規(guī)定內(nèi)容完成全部 所承包工程，經(jīng)第三方驗(yàn)收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工 程價款的結(jié)算工作。經(jīng)過審查核定的竣工決算是工程造價核 定的依據(jù)，因此必須非常重視結(jié)算審核的把關(guān)工作。工程結(jié) 算是工程項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，也是工程建設(shè)項(xiàng)目的事后控 制過程，關(guān)系著建設(shè)方、施工方的巨大經(jīng)濟(jì)利益，也是控制 投資的最后一道環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)普遍存在的工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成工程竣工結(jié)算存在著一些 常見問題。諸如不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定定額、對材料價格隨意調(diào)差、利用隱蔽工程多補(bǔ)簽隱蔽工程量、利用合同漏洞高估多算成本等。因此，必須加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核管理工作。2. 6科學(xué)預(yù)測，多方聯(lián)動工程造價管理可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾 個方面，采取相應(yīng)措施精心控制，以達(dá)到控制建筑成本的目 的。在工程開始之前進(jìn)行成本預(yù)測，對于提高工程造價科學(xué) 性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要作用。成本預(yù)測內(nèi) 容主要是使用科學(xué)方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條 件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。3結(jié)語通過完善的合同管理機(jī)制、合理的信息化管理模式、科 學(xué)施工成本控制，只有采用合理的經(jīng)濟(jì)措施提高企業(yè)員工的 素質(zhì)、完善合同管