連平縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、    連平縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策    葉美和摘要：該文介紹了連平縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析其存在的主要問題，并提出了進一步發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對策。主要包括：科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出制度、講究實效；加大政策、技術(shù)與資金扶持力度；加大創(chuàng)新力度，做好技術(shù)支撐等。關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；連平縣林改完成后，林農(nóng)在林地上的營林、造林投資行為受投資周期長、投資金額大、預(yù)期利潤不確定因素制約，致使林農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟收入改善并不明顯。而發(fā)展林下經(jīng)濟能有效盤活林業(yè)用地，拓展林地空間價值，縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，開辟農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)林改的價值，確保農(nóng)民依靠林地

2、增產(chǎn)增收。連平縣林地資源豐富，氣候條件好，發(fā)展林下經(jīng)濟前景廣闊。連平縣是粵北九連山區(qū)，轄區(qū)13個鎮(zhèn)，159個村委會，16個居民委員會，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.8萬人，林下經(jīng)濟涉及的的農(nóng)業(yè)人口有81 581人。連平縣林地面積8.44萬hm2，占全縣總面積約83.17%，森林覆蓋率76.5%。適合發(fā)展林下經(jīng)濟的林地資源5.33萬hm2，主要分布在低山、丘陵。主要發(fā)展方向是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛯嶋H，以“一縣一業(yè)、一村一品”為目標(biāo)。1.林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)全縣林下經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查摸底統(tǒng)計：全縣林下經(jīng)濟發(fā)展總面積0.93萬hm2；總產(chǎn)值59 105.9萬元；參與農(nóng)戶59 500戶；參與的合作組織數(shù)量

3、59個；農(nóng)民人均收入8 969元；農(nóng)民人均收人中來自林下經(jīng)濟的2 700元。其中：林下經(jīng)濟種植面積0.27萬hm2，產(chǎn)值28 195萬元，參與的農(nóng)戶1.8萬戶，參與的林業(yè)合作組織26個，農(nóng)戶人均純收入來自林下種植收入1 797元。主要林下種植品種有茶葉、油茶、厚樸、靈芝等。林下養(yǎng)殖面積0.23萬hm2，產(chǎn)值4 150.9萬元，參與的農(nóng)戶2.1萬戶，參與的合作組織14個。農(nóng)民人均純收入中來自林政養(yǎng)殖的收入230元。主要林下養(yǎng)殖的品種有牛、羊、雞、蜜蜂。林下產(chǎn)品產(chǎn)集加工面積有0.19萬hm2，產(chǎn)值560萬元，參與農(nóng)戶3 500戶，農(nóng)民人均純收入中來自林產(chǎn)品采集加工的收入160元。主要采集加工的產(chǎn)品

4、是竹筍干和桃金娘。森林景觀利用面積0.24萬hm2，產(chǎn)值26 200萬元，參與的農(nóng)戶1.7萬戶，參與的合作組織19個，年接待游客262萬人，農(nóng)民人均純收人中來自森林景觀利用的收入513元。全縣林下經(jīng)濟的大部分以養(yǎng)禽、養(yǎng)畜、種植高山綠茶、油茶為主，養(yǎng)蜂及種植藥材的極少。森林休憩發(fā)展勢頭好，以河頭森林風(fēng)景區(qū)、上坪桃花山、內(nèi)莞圣跡倉巖、陂頭燕巖六祖古寺為代表?，F(xiàn)在正開發(fā)的有黃牛石自然保護區(qū)景區(qū)、油溪白芽嶂林場景區(qū)、連平縣嬌子峰等，潛力巨大。2.林下經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題2.1缺乏規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營 連平縣林下經(jīng)濟大部分投資規(guī)模小，缺少林下養(yǎng)殖、林下種植的大戶或龍頭公司，沒有知名的品牌，缺少規(guī)模經(jīng)營效益，

5、產(chǎn)業(yè)鏈短。2.2缺乏規(guī)劃。盲目發(fā)展 全縣及林下經(jīng)濟參與者都缺乏長遠的規(guī)劃，農(nóng)戶開展林下經(jīng)濟活動大多數(shù)屬于自發(fā)性，缺少市場調(diào)研，缺少技術(shù)、加工和銷售服務(wù)，缺少科學(xué)的指導(dǎo)和長遠規(guī)劃，屬于盲目發(fā)展的階段。2.3管理與加工水平低 在林下經(jīng)濟開展過程中，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖或種植方式，沒有充分考慮林下種養(yǎng)的特殊性，對仿野生種養(yǎng)技術(shù)掌握不夠，生產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)不高，成本高。加之加工水平差，市場營銷能力低，沒有品牌，導(dǎo)致效益差。2.4市場組織化程度較低 一些農(nóng)民搞林下養(yǎng)什么，種什么，憑靠傳統(tǒng)搞種養(yǎng)，市場信息不靈通。種養(yǎng)項目存在盲目性，未能根據(jù)市場需求狀況來選擇項目。在產(chǎn)品經(jīng)營中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷者上

6、門收購或市場零售，效益得不到較好的保障。2.5資金短缺，貸款困難，扶持力度不大 經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但由于缺乏啟動資金，發(fā)展之初就受到限制。而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面也是止步不前。政府對林下經(jīng)濟發(fā)展項目的政策及信貸政策的扶持缺乏力度，致使全縣林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。2.6缺乏典型帶動 連平縣林下經(jīng)濟發(fā)展雖然有一些典型，主要集中在高山綠茶種植方面，包括種茶公司和種茶大戶，但體量少，知名度不高。在林下養(yǎng)殖方面，都是以農(nóng)戶分散在林下放養(yǎng)山地雞、野豬、上牛羊等為主，沒有形成真正意義上的林下經(jīng)濟示范基地或示范典型。3.發(fā)展林下經(jīng)濟對

7、策3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出特色，講究實效 要因地制宜進行科學(xué)規(guī)劃，通過示范基地建設(shè)和項目帶動，形成主要林下經(jīng)濟產(chǎn)品和特色。將發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，與林業(yè)科技推廣工作相結(jié)合。一要引導(dǎo)、支持大力發(fā)展林下茶葉、菌類種植業(yè)。二要大力發(fā)展林下藥材種植業(yè)，包括鐵皮石斛、杜仲、南方紅豆杉、金銀花、魚腥草、溪黃草、五指毛桃、麥冬等藥材品種。三要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民做強做大我縣的山地雞、山豬放養(yǎng)業(yè)，把利用山地養(yǎng)雞和養(yǎng)山豬作為具有連平特色產(chǎn)品品牌做強做優(yōu)。3.2加大在政策、技術(shù)與資金的扶持力度 一要加強技術(shù)服務(wù)促發(fā)展。要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精準(zhǔn)扶貧

8、開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等政策扶持項目結(jié)合一起，推動林下經(jīng)濟發(fā)展，各部門要與已發(fā)展的林下經(jīng)濟對口進行技術(shù)指導(dǎo)，確保林下經(jīng)濟發(fā)展起到“賺錢效應(yīng)”，在全縣推廣。二要加大政策與資金扶持力度?？h級財政和林業(yè)部門設(shè)立林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金，在政策允許的范圍內(nèi)，加大對上級扶持資金整合力度，加大對龍頭（示范大戶、龍頭企業(yè)、合作組織）的支持力度。金融部門要將林下經(jīng)濟作為重點扶持對象，放寬抵押物要求，開展信用貸款，加大信貸支持。3.3加大創(chuàng)新力度，做好技術(shù)支撐 在林下經(jīng)濟發(fā)展時，敢于創(chuàng)新，勇于嘗試，應(yīng)用現(xiàn)代科技選擇適宜品種，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。林業(yè)科研部門要做好科技支撐，對現(xiàn)有品種進行優(yōu)選，引進新品種進行試驗，應(yīng)用新

9、技術(shù)，成立林下經(jīng)濟科技服務(wù)技術(shù)協(xié)會，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。3.4培育龍頭，發(fā)揮示范帶動作用 林下經(jīng)濟一要培育林下經(jīng)濟示范區(qū)、示范大戶、示范合作社和龍頭公司，建設(shè)示范基地，形成拳頭品種，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。二要進行品牌建設(shè)，提升效益。三要在林藥模式、林菌模式、林畜模式、林禽模式、林蜂模式、森林旅游模式和林下產(chǎn)品經(jīng)營加工各個方面進行試驗，找出適合高效的模式，進行示范和推廣。3.5強化服務(wù)，合力推動 一要加強技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)工作。對農(nóng)民林下種植技術(shù)的培訓(xùn)，對農(nóng)民技術(shù)骨干和種養(yǎng)大戶進行組織專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握林下種養(yǎng)有關(guān)技術(shù)知識。林業(yè)和相關(guān)部門要積極大膽引進一批適宜我縣林下養(yǎng)殖和種植的新品種、新技術(shù)，通過推廣應(yīng)新品種、新技術(shù)，發(fā)展的林下經(jīng)濟。二要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)和支持農(nóng)民大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。三要通過成立專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)等。四要搞好市場服務(wù)，以市場為導(dǎo)向發(fā)展林下經(jīng)濟。五要開展林下經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)+，應(yīng)用電商平臺，拓寬銷售渠道，提升效益。4.結(jié)語林下經(jīng)濟的發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在新時期中的重點，是實現(xiàn)從平面林業(yè)向立體林業(yè)跨越、從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的助推器，是農(nóng)民增收致富的新引擎。林下經(jīng)濟建設(shè)過程中，需要相關(guān)參與方多干多試，在實踐中優(yōu)選。要立足本地實踐，提高技術(shù)水平；擴大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈；培