煙花爆竹培訓提綱

1、煙花爆竹經(jīng)營人員培訓資料煙花爆竹經(jīng)營許可培訓資料                                              

2、     二一一年十二月二十日安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提醒廣大人民群眾：購買燃放煙花爆竹注意安全煙花爆竹產(chǎn)品以其聲、色、光、形、霧等多姿多彩、動態(tài)效果，深受廣大消費者喜愛，是逢年過節(jié)的大眾娛樂消費品。春節(jié)臨近，又是煙花爆竹產(chǎn)品消費旺季，但是煙花爆竹產(chǎn)品又是以燃燒、爆炸產(chǎn)生欣賞效果的，因產(chǎn)品存在某種缺陷或操作不當很可能引起安全事故，所以給消費者提個醒，介紹一些有關煙花爆竹產(chǎn)品小常識。一、選購1、選擇供應商：建議消費者到有銷售許可證的專營公司或店去購買。因為我國對煙花爆竹產(chǎn)品的銷售有嚴格管理，采取有證銷售。2、選擇產(chǎn)品類別：煙花爆竹產(chǎn)品有十幾類幾千個品種

3、，消費者應根據(jù)年齡，掌握煙花爆竹知識程度、燃放程序、消費的場地，合理選購煙花爆竹產(chǎn)品。消費者一般選購藥量相對較少的B、C、D級產(chǎn)品，對于A級產(chǎn)品需要有一定專業(yè)知識的人燃放，或有證燃放。3、選購產(chǎn)品外觀：應整潔、無霉變、完整未變型，無漏藥、浮藥的產(chǎn)品。4、選購產(chǎn)品標志：應完整、清晰，即有正規(guī)的廠名、廠址，有警示語，中文燃放說明清楚，如是否有警示語、燃放方法(如何選擇地點、時間、操作方法等)、燃放過程中注意事項等。5、選購的煙花爆竹產(chǎn)品引火線(除摩擦類和部分線香類外)應無霉變、無損壞、無藕節(jié)的安全引線(結(jié)鞭爆竹產(chǎn)品為紙引，但要注意有一定的帶引，以防傷及手和眼睛等)。6、爆竹是以聲響即聽覺效果為主的

4、產(chǎn)品，爆竹又有結(jié)鞭爆竹和單個爆竹(如雷鳴等)。為了消費者的安全，我國對爆竹產(chǎn)品藥量作了嚴格的規(guī)定，從而限制了規(guī)格，但如今部分消費者追求響聲，要求爆竹越做越大，這種消費觀是不對的。選購結(jié)鞭爆竹產(chǎn)品一是注意引火線的長度，二是結(jié)鞭牢實度，不松垮等。選購單個爆竹，俗稱雷鳴應選購黑藥炮，引線為安全引線，絕對不要選購白藥的俗稱氯酸鹽炮或高氯酸鹽炮。7、煙花產(chǎn)品以其結(jié)構(gòu)和運動形式，又分為吐珠類、噴花類、升空類、小禮花類、造型玩具類、線香類、組合煙花類等13類，消費者應根據(jù)自身的燃放場地和欣賞目的來選購煙花產(chǎn)品。近年來，吐珠類、噴花類、升空類、小禮花類、造型玩具類、組合煙花類產(chǎn)品深受廣大消費者喜愛，尤其是組合

5、煙花類產(chǎn)品(俗稱盆花)，這幾類產(chǎn)品都對燃放場地有要求，要求較空曠的地方，附近無電線及易燃物等。選購吐珠類產(chǎn)品應選購筒體較粗、硬，引火線較好的產(chǎn)品。選購升空類產(chǎn)品應選購安裝牢固，導向桿完整，粗細均勻，平直的產(chǎn)品。選購小禮花類產(chǎn)品，組合煙花類產(chǎn)品因其效果變化多，更具有欣賞性和刺激性，深受消費者喜愛。此類產(chǎn)品發(fā)展快，品種越來越多，結(jié)構(gòu)也復雜，藥量也越來越大，危險性也相繼存在，消費者應選購結(jié)構(gòu)牢實不松散、筒體結(jié)實、較硬不軟，厚而不薄，引火線必須是安全引線等，不應選購組合盆花很大，高而細，單發(fā)藥量較大的產(chǎn)品。二、燃放l、所有的煙花爆竹產(chǎn)品都應在室外燃放。2、嚴格按照產(chǎn)品上的說明選擇符合要求的場地正確燃放

6、：正確選擇煙花爆竹的燃放地點，嚴禁在繁華街道、劇院等公共場所和山林、有電的設施下以及靠近易燃易炸物品的地方進行燃放。燃放煙花爆竹要遵守當?shù)卣嘘P的安全規(guī)定。煙花的燃放不可倒置。吐珠類煙花的燃放最好能用物體或器械固定在地面上進行，若確需手持燃放時，只能用手指掐住筒體尾端，底部不要朝掌心，點火后，將手臂伸直，煙花火口朝上，尾部朝地，對空發(fā)射。禁止在樓群和陽臺上燃放。噴花類、小禮花類、組合類煙花燃放時，平放地面固牢，燃放中不得出現(xiàn)倒筒現(xiàn)象，點燃引線人即離開。燃放旋轉(zhuǎn)升空及地面旋轉(zhuǎn)煙花，必須注意周圍環(huán)境，放置平整地面，點燃引線后，離開觀賞，燃放手持或線吊類旋轉(zhuǎn)煙花時，手提線頭或用小竹桿吊住棉線，點燃

7、后向前伸，身體勿近煙花。燃放釘掛旋轉(zhuǎn)類煙花時，一定要將煙花釘牢在壁或木板上，用手轉(zhuǎn)動煙花，能旋轉(zhuǎn)的好，才能點燃引線離開觀賞。手持煙花不應朝地面方向燃放。爆竹應在屋外空處吊掛燃放，點燃后切忌將爆竹放在手中，雙響炮應直豎地面，不得橫放。3、消費者還應注意：燃放煙花爆竹產(chǎn)品要保持警覺、清醒的頭腦。4、點燃方式：明確點火部位，采用煙或香點，側(cè)身點燃后(嚴禁身體任何部位正對產(chǎn)品的燃放軌跡方向)，人即離開到安全位置。5、萬一出現(xiàn)異常情況，如熄火現(xiàn)象，千萬不要再點火，更不許伸頭、用眼睛靠近觀看，也不要馬上靠攏產(chǎn)品，停止燃放其它產(chǎn)品，等明確原因，再行處理，一般為15分鐘后再去處理。三、儲存建議家庭儲存盡可能短

8、時間儲存，并注意一是不許靠近火源；二是不要放在潮濕的地方；三是不能被雨淋。中華人民共和國國務院令第 455 號 煙花爆竹安全管理條例已經(jīng)2006年1月11日國務院第121次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總理溫家寶    二六年一月二十一日煙花爆竹安全管理條例 第一章總則 第一條為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。第三條國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸

9、和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。第五條公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應當按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人，對本單位的煙花爆竹安全工作負責。煙花爆竹生產(chǎn)

10、、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應當建立健全安全責任制，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，并對從業(yè)人員定期進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。中華全國供銷合作總社應當加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。第七條國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術。 第二章生產(chǎn)安全 第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當具備下列條件：（一）符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（二）基本建設項目經(jīng)過批準；（三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離；（四）廠房和倉庫的設計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)

11、范；（五）生產(chǎn)設備、工藝符合安全標準；（六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標準；（七）有健全的安全生產(chǎn)責任制；（八）有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；（九）依法進行了安全評價；（十）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當在投入生產(chǎn)前向所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關材料。設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、

12、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起45日內(nèi)進行安全審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應當說明理由。第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設或者技術改造的，應當依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應當執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準。第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、

13、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應當符合國家標準的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標準有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照國家標準的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術措施，建立購買、領用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥

14、、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。 第三章經(jīng)營安全 第十六條煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。第十七條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當具備下列條件：（一）具有企業(yè)法人條件；（二）經(jīng)營場所與周邊建筑、設施保持必要的安全距離；（三）有符合國家標準的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；（四）有保管員、倉庫守護員；（五）依法進行了安全評價；（六）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、

15、設備；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營者，應當具備下列條件：（一）主要負責人經(jīng)過安全知識教育；（二）實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理；（三）經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十九條申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證；

16、對不符合條件的，應當說明理由。申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證；對不符合條件的，應當說明理由。煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，應當載明經(jīng)營負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第二十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當向生產(chǎn)煙花爆竹的企

17、業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。 第四章運輸安全 第二十二條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應當經(jīng)公安部門許可。經(jīng)由鐵路、水路

18、、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關材料：（一）承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明；（二）駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明；（三）危險貨物運輸車輛的道路運輸證明；（四）托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；（五）煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；（六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；（七）運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。第二十四條受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，

19、對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證；對不符合條件的，應當說明理由。煙花爆竹道路運輸許可證應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。第二十五條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守中華人民共和國道路交通安全法外，還應當遵守下列規(guī)定：（一）隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證；（二）不得違反運輸許可事項；（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規(guī)范；（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；（六）運輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當?shù)毓?/p>

20、安部門。第二十六條煙花爆竹運達目的地后，收貨人應當在3日內(nèi)將煙花爆竹道路運輸許可證交回發(fā)證機關核銷。第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。 第五章燃放安全 第二十八條燃放煙花爆竹，應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。第二十九條各級人民政府和政府有關部門應當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人進行安全

21、燃放煙花爆竹的教育。第三十條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（四）輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)；（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院；（六）山林、草原等重點防火區(qū)；（七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。第三十一條燃放煙花爆竹，應當按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。第三十二條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應當按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的

22、具體辦法，由國務院公安部門規(guī)定。第三十三條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定，向有關人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關材料：（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；（三）燃放作業(yè)方案；（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明。受理申請的公安部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)焰火燃放許可證；對不符合條件的，應當說明理由。第三十四條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放

23、作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。第三十五條公安部門應當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。 第六章法律責任 第三十六條對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

24、第三十七條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：（一）未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的；（二）生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關國家標準、行業(yè)標準的；（三）雇傭未經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的；（四）生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的；（五）使用按照國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；（六）未按照國家標準的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明，或者未在煙花

25、爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。第三十八條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。第三十九條

26、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳。第四十條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款：（一）違反運輸許可事項的；（二）未隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證的；（三）運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關標準和規(guī)范的；（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；（六）超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；（七）運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人

27、看守的；（八）運達目的地后，未按規(guī)定時間將煙花爆竹道路運輸許可證交回發(fā)證機關核銷的。第四十一條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。第四十二條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆

28、竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十三條對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應當就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第七章附則 第四十五條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣；煙花爆竹道路運輸許可證、焰火燃放

29、許可證，由國務院公安部門規(guī)定式樣。第四十六條本條例自公布之日起施行。煙花爆竹事故發(fā)生一般原因  一、發(fā)生事故類別及原因    燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機械能、電能、化學能和其他能才能形成。根據(jù)這一原理，煙花爆竹行業(yè)事故的原因大致可以分為以下幾類：    1.自燃自爆事故    這類事故是一種不需外因作用的化學反應，其原因如下：    原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。    原

30、材料或藥物受潮濕等。    配伍不當或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。    煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。    2.機械能作用事故    機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力（機械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：    違反操作規(guī)程。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。    干燥方法不當。干燥（日曬、烘房）時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。  

31、;  處理銷毀廢品方法不當。    機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。    3.自然災害事故    自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。    4.其他事故    這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。     二、事故擴大原因    事故擴大的主

32、要原因如下：    廠房布局。安全距離不夠；未按照“五分開”設置和使用廠房；未將藥物庫室和危險性大的廠房布置在廠區(qū)邊緣。    人為改變廠房用途。    超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。    人員擁擠、集中，疏散通道不暢。     三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述    發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個方面分析。主觀方面有領導者的責任，也有當事者的責任?？陀^原因主要是工作條件、設備、原材料等多方面的因素。

33、    1.事故的主觀原因    （1）企業(yè)負責人的責任    煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，應具有高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，懂業(yè)務，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學的頭腦。如果經(jīng)理不具備這些素質(zhì)，煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)是搞不好的，安全也不能得到保障。    （2）安全保衛(wèi)的責任        企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責任是保證安全生

34、產(chǎn)的技術實施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯誤指令及時糾正。檢查生產(chǎn)、儲存、運輸是否符合安全規(guī)定，及時解決生產(chǎn)中的安全問題。安全保衛(wèi)人員一定要堅決貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護安全操作規(guī)程。對事故的發(fā)生應有預見性和防范措施。同時，還應該經(jīng)常對本廠（公司）職工開展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對安全生產(chǎn)的認識。    （3）當事者的責任    煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難。但歸納起來當事者在事故發(fā)生之前，不外乎有

35、以下某方面的表現(xiàn)：    違反操作規(guī)程。    不使用或不適當?shù)厥褂霉ぞ吆驮O備。    工作不嚴肅或不認真。    不遵守安全操作規(guī)程或指令    晚上睡眠不足，工作時思想不集中。    技術不熟練。    個人的穿戴不合適。    2.事故的客觀原因    （1）工作條件和環(huán)境    工作條件和環(huán)

36、境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機械設備、工具不符合要求，電器開關防爆不良，工作場地通風不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動物的活動引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。    （2）明火造成的事故    所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會發(fā)生燃燒或爆炸。    （3）接觸火源、摩擦、沖擊容易引起事故    接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。原材料中如果帶進砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會導致事故發(fā)生。凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時，不允許對車間機械、工具和房屋進行維修。    3.心理狀態(tài)與事故的發(fā)生的關系    人的勞動是有意識的、有目的的活動。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開對人的心理的正確分析和認識。當人們的心理處于不正常狀態(tài)時，例