機(jī)關(guān)22項(xiàng)工作制度

1、機(jī)關(guān) 22 項(xiàng)工作制度機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律 . 3 機(jī)關(guān)考勤制度 . 7 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度 . 12 機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度 . 18 機(jī)關(guān) ab 角工作制度 . 20 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度 . 22 機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度 . 23 機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度 . 24 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度. 25 機(jī)關(guān)干部工作日去向公示制度. 27 領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項(xiàng)承諾. 28 機(jī)關(guān)一次性告知制度 . 29 機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度 . 32 機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度 . 33 機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 管理委員會(huì)職責(zé) . 36 機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 就餐人員管理制度 . 37 機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 工作人員崗位職責(zé) . 38 機(jī)

2、關(guān)公文處理規(guī)定 . 39 機(jī)關(guān)文件收發(fā)管理制度 . 41 機(jī)關(guān)工作制度及職責(zé) . 43 2重大事項(xiàng)決策制度. 46 機(jī)關(guān)信訪實(shí)施方案. 47機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律為嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為,提高工作效率 ,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)將重新制定的機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律印發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第一條機(jī)關(guān)實(shí)行指紋簽到 （執(zhí)行辦法參照機(jī)關(guān)考勤制度），必須按規(guī)定時(shí)間上、 下班（夏季：上午 8:30-12:00， 下午 15:00-18：30；冬季：上午8:30-12:00，下午 14:30-18：00）不得遲到、早退。 值班必須按上級(jí)或本單位統(tǒng)一安排按時(shí)到崗，不得擅自脫崗、提前退

3、崗。第二條機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)、銷假要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。病假（需提供醫(yī)院診斷證明）、事假需本人書面申請(qǐng)（請(qǐng)假條） ，半天由部門主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超過15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。產(chǎn)假由單位審核， 主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 報(bào)組織部、 人事部門備案。探親假、婚假、喪假由單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。年休假由單位按管理權(quán)限批準(zhǔn)。如遇特殊情況(如急事、急病等)無(wú)法事先履行請(qǐng)假手續(xù)者,必須由本人 (或親屬 )以電話形式向部門領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)說明原因,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假,并在上班第

4、一天補(bǔ)假條。4第三條上班時(shí)間外出應(yīng)填寫外出登記。因工作原因不能按時(shí)到崗、中途開會(huì)、辦理公事需告知領(lǐng)導(dǎo),并于下班前返回單位,確因時(shí)間關(guān)系上班、下班未能返回單位簽退的,應(yīng)上報(bào)情況說明，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明情況屬實(shí)。第四條機(jī)關(guān)干部必須按通知要求,參加各種學(xué)習(xí)、會(huì)議和活動(dòng) ,由辦公室負(fù)責(zé)點(diǎn)名或簽到。因上級(jí)會(huì)議、其它工作或身體原因不能參加者,應(yīng)事前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,由主管領(lǐng)導(dǎo)告知辦公室。無(wú)故連續(xù)不參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)、會(huì)議和活動(dòng)的超過三次的，扣罰當(dāng)事人一個(gè)月績(jī)效工資和文明獎(jiǎng)。本人及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第五條機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求自己,不做有損機(jī)關(guān)形象的事情。（1）各部門辦公電腦需明確負(fù)責(zé)人，上班期間，所有人員一

5、律不得使用電腦、手機(jī)或無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。（2）機(jī)關(guān)工作人員要熱情、耐心細(xì)致為基層群眾做好服務(wù)。堅(jiān)決杜絕態(tài)度生硬、效率不高、推諉扯皮和吃拿卡要等現(xiàn)象。一經(jīng)基層單位或個(gè)人舉報(bào)查實(shí),機(jī)關(guān)紀(jì)工委將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。（3） 上述各項(xiàng)違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí) ,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績(jī)效工資和文明獎(jiǎng)， 并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)檢查。 凡被市、 區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報(bào)批評(píng)或處理的,一律待崗處理,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎(jiǎng),并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第六條機(jī)關(guān)人員帶薪休假按照相關(guān)文件要求：累

6、計(jì)工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假5 天;已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天;已滿 20 年的，年休假15 天。每年年初由本人提出本年度休假申請(qǐng)，需休假時(shí)應(yīng)提前一個(gè)月向主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)(填寫休年假申請(qǐng)表),由辦公室根據(jù)規(guī)定核算其休假天數(shù),經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意并請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可休假。特殊時(shí)期因工作需要由黨組（黨工委、黨組）決定停止休假。年休假在一個(gè)年度內(nèi)可以集中安排， 也可以分段安排， 原則上不超過2 次，不跨年度安排，每次不少于5 天。因個(gè)人原因不休年休假的，或請(qǐng)事假累計(jì)已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。（具體執(zhí)行參照：人力社保【2

7、020】5 號(hào)文件關(guān)于區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員落實(shí)帶薪年休假制度有關(guān)問題的通知 ）第七條機(jī)關(guān)人員按照機(jī)關(guān)考勤制度曠工半天,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績(jī)效獎(jiǎng)， 曠工一天及以上， 扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績(jī)效獎(jiǎng)。事假全年累計(jì)超過15 天,病假全年累計(jì)超過30 天的 ,由黨組（黨工委、黨組）視具體情況,研究決定扣發(fā)相應(yīng)績(jī)效工資和文明獎(jiǎng)。第八條機(jī)關(guān)成立由紀(jì)工委書記為組長(zhǎng),班子成員和“ 一專三兼 ” 人員為成員的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6辦公室 ,主任由辦公室主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的日常管理、考核、公示等事項(xiàng)。第九條機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期方式進(jìn)行抽查 ,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員外出開會(huì)及辦理公事情

8、況進(jìn)行抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績(jī)效工資并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十條本管理辦法未盡事宜,由機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組解釋和處理。機(jī)關(guān)考勤制度為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律， 規(guī)范工作秩序，改進(jìn)工作作風(fēng)，根據(jù)勞動(dòng)法公務(wù)員法等有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，制定工作人員考勤制度。一、勞動(dòng)紀(jì)律干部職工必須嚴(yán)格按照 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理落實(shí)考勤制度的通知要求，必須嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗和曠工，嚴(yán)禁上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。（一）遲到和早退。上班時(shí)間開始后，30 分鐘內(nèi)報(bào)到者按遲到處理， 超過 30 分鐘以上者按曠工半天處理

9、；提前 30 分鐘以內(nèi)下班者按早退處理，超過30 分鐘者按曠工半天處理；遲到、早退累計(jì) 3 次，按曠工一天計(jì)算。（二）脫崗。 上班期間無(wú)故外出30 分鐘以內(nèi)為脫崗，脫崗超過 30 分鐘者按曠工半天處理；脫崗累計(jì)3 次，按曠工一天計(jì)算。（三）曠工。 無(wú)故不上班為曠工。工作人員凡有下列情況之一的，視為曠工： 一是 不經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)擅自脫離工作崗位的；二是 請(qǐng)假期限已滿， 不續(xù)假或未獲批準(zhǔn)而不到工作崗位的；三是 不服從組織工作安排、分配，不能按時(shí)上崗的；四是 遲到、早退、脫崗應(yīng)當(dāng)按曠工處理的。8（四）其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的情形。各部門辦公電腦需明確負(fù)責(zé)人，上班期間，所有人員一律不得使用電腦、手機(jī)或

10、無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。（五）處理措施。曠工半天 ,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績(jī)效獎(jiǎng)，曠工一天及以上， 扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績(jī)效獎(jiǎng)。其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的情形一經(jīng)基層單位或個(gè)人舉報(bào)查實(shí),機(jī)關(guān)紀(jì)工委將按行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理， 并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。 凡被市、 區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報(bào)批評(píng)或處理的 ,一律待崗處理 ,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎(jiǎng),并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二、請(qǐng)銷假制度（一）假期分類機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工享有的假期分為事假、病假、帶薪休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等。假期天數(shù)、工資發(fā)

11、放標(biāo)準(zhǔn)等事宜按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。（二）審批權(quán)限與手續(xù)1.審批權(quán)限（1）事假、病假（需提供醫(yī)院診斷證明）。事假： 職工如遇私事要處理，可請(qǐng)事假。 職工應(yīng)提前辦理請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)不及辦理請(qǐng)假手續(xù)的，要及時(shí)打電話聲明，回單位后及時(shí)補(bǔ)辦，否則按曠工處理。病假： 職工因病不能上班，應(yīng)請(qǐng)病假， 要提供縣級(jí)以上公立醫(yī)院疾病證明書。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。請(qǐng)假期滿返回工作崗位后， 要及時(shí)辦理銷假手續(xù)。 對(duì)于既無(wú)正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。干部職工請(qǐng)假的， 需本人書面申請(qǐng)（請(qǐng)假條） ，半天由部門主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超

12、過15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。（2）產(chǎn)假、婚假、喪假、探親假。產(chǎn)假： 女職工的產(chǎn)假、節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)等假期，均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 女職工的產(chǎn)假為98 天+三個(gè)月， 男職工護(hù)理假一個(gè)月 ?；榧伲?職工本人結(jié)婚，按河南省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日 ;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日。喪假： 工作人員的配偶、直系親屬、同住岳父母（公婆）去世的，可以請(qǐng)喪假，假期不超過5 天。異地奔喪的，可以酌情根據(jù)路途遠(yuǎn)近給予路程假。探親假： 假期與待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作滿一年職工探望

13、配偶每年給予一方探親假一次，假期為30 天；工作滿一年未婚員工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20 天；工作10滿一年已婚職工探望父母的，每4 年給假一次，假期為20 天。職工請(qǐng)產(chǎn)假、婚假、喪假，由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)組織部、人事部門備案。（3）年休假。干部職工的年休假由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。職工累計(jì)工作已滿1 年不滿 10 年的，年休假5 天;已滿 10年不滿 20 年的，年休假10 天;已滿 20 年的，年休假15 天。每年年初職工本人提出本年度休假申請(qǐng)，在一個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過2 次，不跨年度安排，每次不少于 5 天。因個(gè)人原因不休年休假的，或請(qǐng)

14、事假累計(jì)已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。2.請(qǐng)、銷假程序干部職工請(qǐng)假，應(yīng)履行完整的請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假期滿后，請(qǐng)假人應(yīng)向批準(zhǔn)單位銷假。 病假者應(yīng)持有市級(jí)以上醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)證明（患傳染病者須證明已無(wú)傳染性）向單位提出銷假申請(qǐng)，辦理銷假手續(xù)。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。對(duì)于既無(wú)正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。三、有關(guān)要求（一）本制度適用在機(jī)關(guān)工作的人員（含借調(diào)人員），從機(jī)關(guān)借調(diào)出的人員在借調(diào)單位考勤。機(jī)關(guān)下派到社區(qū)的人員在社區(qū)考勤。（二）各部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本制度要求做好本部門的考勤管理工作。（三）

15、各部門主要負(fù)責(zé)人為各自部門人員考勤的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，必須秉公辦事。 如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)在干部職工考勤問題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，除追究本人的責(zé)任外，還將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。（四）機(jī)關(guān)紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)干部職工考勤工作的監(jiān)督檢查，定期、不定期采取查崗、查考勤表等辦法，及時(shí)糾正和處理工作中存在的問題，以保證本制度的順利實(shí)施和工作的正常開展。（五）考勤由辦公室負(fù)責(zé)， 指定專人對(duì)考勤進(jìn)行登記、匯總，每周將考勤結(jié)果公示、存檔。（六）考勤結(jié)果作為績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性津貼、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及問責(zé)處理的依據(jù)。12機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律， 完善財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督，規(guī)

16、范和明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，合理安排使用資金，促進(jìn)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和有關(guān)財(cái)政法規(guī)， 結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度。一、財(cái)務(wù)管理原則遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理，合理開支、厲行節(jié)約，量入為出、收支平衡。二、資金管理制度1.堅(jiān)持依法統(tǒng)一管理為原則，區(qū)財(cái)政預(yù)算及區(qū)相關(guān)部門撥入機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)或代管資金（低保金等）及其他資金（暫存、暫付款項(xiàng)）都必須納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算， 各部門及社區(qū)不另設(shè)賬戶。2.由區(qū)級(jí)各職能部門撥入的代管資金、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按照職責(zé)范圍由相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)銜接及催收。財(cái)務(wù)室收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條線管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，原則上禁止坐支現(xiàn)

17、金。3.財(cái)務(wù)室對(duì)各項(xiàng)資金定期結(jié)算、分析，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)報(bào)表。4.財(cái)務(wù)室對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金的使用和管理，必須按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格把關(guān)， 財(cái)務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款， 確保資金的安全。三、財(cái)務(wù)工作制度1.財(cái)務(wù)人員要做到日清月結(jié)，履行好自己的工作職責(zé)。2.會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的擬訂、執(zhí)行，財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送。3.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真把握現(xiàn)行的各項(xiàng)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) ,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍， 如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支，

18、必要時(shí)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格審查報(bào)銷憑證，堅(jiān)持報(bào)銷原則，對(duì)記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的憑證，應(yīng)退回補(bǔ)填或更正，否則將追究財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度所有經(jīng)費(fèi)使用前， 實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制， 經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可開支，不允許先支后報(bào)。其中500元以下，報(bào)告部門分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、 主要領(lǐng)導(dǎo)； 500-2000元，報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)； 2000元以上的，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)黨組（黨工委、黨組）會(huì)議集體研究決定。1.報(bào)銷程序：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷事由 部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況 財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見 機(jī)關(guān)主任 （書記） 審批 出納報(bào)銷 會(huì)計(jì)核對(duì)入賬。142.審批權(quán)限：（1）非工資性及政策性資金、福利

19、支出，執(zhí)行上述報(bào)告制后， 500元以下的支出，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)主任審批。（2）500元以上的支出，由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷事由，部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)主任、書記三級(jí)聯(lián)批方可報(bào)銷。3.原始憑證要求：（1）凡涉及經(jīng)費(fèi)收支的合同、協(xié)議，主管科室、站所、社區(qū)請(qǐng)款報(bào)銷時(shí)，必須同時(shí)向財(cái)務(wù)室提供原件作為付款依據(jù)。（2）記帳憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對(duì)于所開品名為 “ 辦公用品 ”“食品 ” 等之類的匯總發(fā)票，必須附有所購(gòu)物品清單，注明各種物品的單價(jià)、數(shù)量、金額并加蓋開

20、出單位公章。（3）報(bào)賬時(shí)提供的由外單位出具的報(bào)銷憑證，必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)，內(nèi)容準(zhǔn)確完整、 真實(shí)合法且項(xiàng)目填寫齊全，憑證張數(shù)清楚無(wú)誤，大小金額相符，無(wú)涂改現(xiàn)象。報(bào)銷票據(jù)以開票日為準(zhǔn)，在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬，原則上不得跨月。（4）報(bào)賬時(shí)，原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)手人、 證明人對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)有解釋說明義務(wù)，所有簽字人員都對(duì)此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.重點(diǎn)事項(xiàng)說明（1）工程類開支，須經(jīng)機(jī)關(guān)黨組（黨工委、黨組）會(huì)集體研究同意，按區(qū)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)及招投標(biāo)手續(xù)后簽定施工合同。工程實(shí)施中，由主管科室按報(bào)銷程序請(qǐng)款，財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同及工程預(yù)算撥付工程款，最多不超過

21、合同總價(jià)的70%，待審計(jì)決算后再行撥付剩余款項(xiàng)。（2）辦公類開支，因工作需要的日常辦公用品、用具，由辦公室做好預(yù)算統(tǒng)一購(gòu)買，統(tǒng)一管理， 各部門按需領(lǐng)取，并做好登記；特殊辦公設(shè)備等，由需求部門持辦公設(shè)備（用品）購(gòu)買申請(qǐng)表，報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)交辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，按審批程序報(bào)銷。 任何人不得擅自購(gòu)置或簽單（含打印費(fèi)簽單） ，否則不予報(bào)銷。凡購(gòu)買辦公用品及設(shè)備等實(shí)物都要辦理入庫(kù)驗(yàn)收手續(xù)。（3）單項(xiàng)在 3千元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的貨物、10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目、 單項(xiàng)在 1萬(wàn)元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的服務(wù)采購(gòu)，以及購(gòu)置政府采購(gòu)目錄中明確的物品，必須按規(guī)定由政府采

22、購(gòu)機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行采購(gòu)。（4）單位購(gòu)置及上級(jí)撥款購(gòu)置，外部調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送的交通、通訊、家具等耐用消費(fèi)品都屬機(jī)關(guān)集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)室登記入帳，并確定使用人和保管人員，對(duì)于損毀、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動(dòng)的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷手續(xù)，任何人不能私自處理， 人員調(diào)動(dòng)、 退休時(shí)必須辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他16手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)或上繳到財(cái)務(wù)室進(jìn)行消帳處理，對(duì)于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價(jià)進(jìn)行賠償。（5）其他。無(wú)明文規(guī)定的各種津補(bǔ)貼一律停發(fā)；在執(zhí)行公務(wù)中，因個(gè)人玩忽職守、 處置不當(dāng)而導(dǎo)致罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報(bào)銷；嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國(guó)內(nèi)及國(guó)際長(zhǎng)途電話一律進(jìn)行

23、登記；對(duì)公支出必須轉(zhuǎn)賬支付；凡是機(jī)關(guān)編制以及臨聘人員因調(diào)動(dòng)、晉升等引起的工資變動(dòng)或特殊原因需扣款的事項(xiàng)， 財(cái)務(wù)室一律憑辦公室公室的通知（通知需先由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)審批）辦理有關(guān)手續(xù)。五、借款辦理制度1.原則上經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)先自行墊付，再按程序予以報(bào)銷。如確因公需借款，應(yīng)先填寫借款單，注明借款金額、 用途及經(jīng)辦人姓名，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，經(jīng)行政主官批準(zhǔn)后方可取得借款。500元以上由書記審批。2.借款人辦完公事后應(yīng)盡快到到財(cái)務(wù)室結(jié)清借款，不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。六、檔案管理制度1.根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、 會(huì)計(jì)報(bào)表、 會(huì)計(jì)文件和其他有價(jià)值的

24、財(cái)務(wù)資料均應(yīng)歸檔。2.單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表按月、季、年報(bào)按時(shí)歸檔，并分類填制目錄。3.會(huì)計(jì)檔案資料不得攜帶外出、毀損，凡查閱、復(fù)制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保檔案不丟失、不泄密。4.財(cái)務(wù)檔案資料要做到齊全完整，分類合理，期限準(zhǔn)確，排列系統(tǒng)，編目有序，便于保管和查詢。18機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度為提高機(jī)關(guān)各部門的服務(wù)水平，建立高效、 有序的工作運(yùn)行機(jī)制，梳理機(jī)關(guān)各部門“ 勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效” 的良好形象，特制訂本制度：1.首問責(zé)任制是指公民、法人、或其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱服務(wù)對(duì)象）來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，或電話咨詢、舉報(bào)、投訴、查詢等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理人員應(yīng)承擔(dān)熱情接待、認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底的制

25、度。2.首問責(zé)任人在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和助人為樂的精神風(fēng)貌。服務(wù)對(duì)象詢問責(zé)任人姓名和職務(wù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知本人的姓名和職務(wù)。3.任何部門和單位及有關(guān)人員來(lái)電聯(lián)系事項(xiàng)，反映情況或舉報(bào)的，首問責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電內(nèi)容、來(lái)電人姓名、聯(lián)系電話登記在冊(cè)并遞交分管領(lǐng)導(dǎo)閱處；來(lái)電咨詢的， 首問責(zé)任人對(duì)屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真回答；屬于其他業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將聯(lián)系方式告知對(duì)方。4.首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事宜，要認(rèn)真聽取對(duì)方的陳述，耐心解答對(duì)方的詢問。對(duì)能辦理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理；對(duì)手續(xù)不完備的，要一次性告知需補(bǔ)充的資料；對(duì)一時(shí)辦理不了的，要說明原因。5.不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍

26、內(nèi)的事宜，要主動(dòng)告知辦理該事項(xiàng)的責(zé)任部門和責(zé)任人或直接引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到承辦人處。6.不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人應(yīng)熱情說明原因，并盡可能幫助其尋找相關(guān)承辦部門。7.首問責(zé)任人本人不能解答或辦理的，嚴(yán)禁以“ 不知道或辦不了 ” 為由一推了之。首問責(zé)任人當(dāng)時(shí)確因公務(wù)繁忙，無(wú)法履行首問職責(zé)的，應(yīng)予解釋說明，并委托他人接待。8.為保證此項(xiàng)制度的落實(shí)，將首問責(zé)任制列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。凡首問責(zé)任人因服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量低， 有單位和群眾反映投訴的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令其作出書面檢查，并取消年度目標(biāo)考核優(yōu)秀等次的評(píng)比資格。20機(jī)關(guān) ab 角工作制度為進(jìn)一步改進(jìn)部門工作作風(fēng)，提高工作效率， 簡(jiǎn)化辦事程序

27、規(guī)范服務(wù)行為， 為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)機(jī)關(guān)黨組 （黨工委、黨組）研究，決定在機(jī)關(guān)實(shí)行ab 角工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、實(shí)行工作崗位“ab角” 工作制度，旨在確保不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的公務(wù)緩辦、急辦的公務(wù)延誤。二、工作崗位ab角工作制度是指機(jī)關(guān)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作崗位要有兩人以上承擔(dān)，分為a 角和 b 角的工作制度。a 角為本職工作崗位的主角，職責(zé)是做好本職工作，并對(duì)所做的工作承擔(dān)主要責(zé)任。 b 角是 a 角的配角，職責(zé)是當(dāng)a 角臨時(shí)外出或公務(wù)繁忙時(shí)， b 角協(xié)助或配合a 角做好相關(guān)工作，并對(duì)所做的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、各部門要對(duì)本室相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分和分工，明確各項(xiàng)辦

28、理業(yè)務(wù)的a 角和 b 角， a 角（主辦人）為主，b 角（協(xié)辦人）為輔， ab 兩角均能獨(dú)立完成該項(xiàng)工作。四、實(shí)行工作崗位ab 角工作制度后， a 角負(fù)責(zé)處理分管崗位工作。并將有關(guān)情況主動(dòng)告知b 角。 a 角因事、病請(qǐng)假或外出時(shí)，必須將有關(guān)工作移交b 角處理，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接。五、 b 角應(yīng)熟悉了解a 角的工作內(nèi)容，在a 角不在崗期間代行 a 角的崗位職責(zé)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)及時(shí)辦理，保證來(lái)件有人辦、來(lái)訪有人接。 不得以經(jīng)辦人不在為由，拒絕為服務(wù)對(duì)象提供咨詢和受理服務(wù)。 a 角和 b 角都要努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，相互熟悉對(duì)方辦理的業(yè)務(wù)，在必要時(shí)要能夠相互替換。六、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)安排工作時(shí)，應(yīng)確保a 角

29、和 b 角不同時(shí)外出，保證每項(xiàng)工作都能有人承擔(dān)。如有特殊情況a 角和 b角均不在時(shí)，他們所承擔(dān)的工作由各部門責(zé)任人統(tǒng)一安排處理。七、違反上述規(guī)定，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象不滿意或引起投訴、上訪的，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育或紀(jì)律處理。22機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部、 職工的紀(jì)律規(guī)范，督促工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 提高工作績(jī)效。經(jīng)機(jī)關(guān)黨組（黨工委、黨組）研究決定，實(shí)行班子成員帶班制，即每周安排1 名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班值班。帶班領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)一、 每日督查全體人員簽到情況，每周突擊查崗不少于三次。二、帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)故不簽到和不明去向的人員要主動(dòng)聯(lián)系問明去

30、向，并及時(shí)向機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告值班期間重要事項(xiàng)。三、對(duì)全體人員工作紀(jì)律，包括是否在工作時(shí)間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等在崗不在狀態(tài)的“ 慵懶散 ” 行為進(jìn)行檢查。四、每周將簽到情況匯總公示，并按照機(jī)關(guān)考勤制度進(jìn)行處理。機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度為提高機(jī)關(guān)辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)勤政廉政， 向轄區(qū)廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的公仆形象，特制定本制度。一、服務(wù)承諾制的原則。建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。二、服務(wù)承諾的具體要求。1.創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境。各部門要保持幫環(huán)境的整潔衛(wèi)生，秩序井然。

31、辦公桌上不得放置與工作無(wú)關(guān)的物品，工作人員不得從事與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。2.創(chuàng)造良好的服務(wù)質(zhì)量。接人待事要做到文明禮貌，熱情周到。遵照先到先辦、急事急辦、特事特辦的原則，做到全心全意為人民服務(wù)。3.創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)措施。嚴(yán)格按照首問負(fù)責(zé)制限時(shí)辦結(jié)制的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理群眾需要辦理的事項(xiàng)。三、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話，每半年進(jìn)行一次考評(píng)，杜絕“ 門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦” 的現(xiàn)象，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。24機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度一、公開原則以加強(qiáng)思想政治教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范公開內(nèi)容、 程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任追究為手段，面上抓普及， 點(diǎn)上抓深化， 總體抓效果，進(jìn)一步建立健全一套對(duì)力進(jìn)行監(jiān)督制約的機(jī)制，提高工作透

32、明度，促使機(jī)關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政， 提高廣大人民群眾的參政、議政意識(shí)，更好地為轄區(qū)單位和居民服務(wù)。二、公開具體內(nèi)容組織人事，財(cái)務(wù)收支，重要事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)等方面內(nèi)容。三、公開時(shí)間政務(wù)公開根據(jù)各項(xiàng)公開內(nèi)容，合理確定政務(wù)公開的時(shí)間，定期和不定期進(jìn)行政務(wù)公開，對(duì)于臨時(shí)性、突發(fā)性事件及時(shí)公開，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的處理情況隨時(shí)公開。四、政務(wù)公開的形式在公開方法上采取公開欄、會(huì)議等形式進(jìn)行公開，建立政務(wù)公開資料檔案。五、政務(wù)公開的程序一般性公開由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開，對(duì)于機(jī)關(guān)重大政務(wù)活動(dòng)或涉及居民利益的事情，公開前先提交機(jī)關(guān)黨委和行政班子集體討論審核。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作

33、作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育活動(dòng)成效，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，特制定本制度。一、深入調(diào)研。要將聯(lián)系基層工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有針對(duì)性的加強(qiáng)調(diào)研，了解社情民意、群眾所思所想所盼，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的合理訴求，進(jìn)一步凝聚人心， 促進(jìn)社會(huì)環(huán)境良好發(fā)展。二、認(rèn)真聽取群眾意見。每月深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿和訴求。幫助群眾解決工作、生活中最迫切的實(shí)際困難和問題。自覺接受群眾的教育、評(píng)議各監(jiān)督。三、解決難題。 要把為辦實(shí)事作為聯(lián)系基層工作的根本出發(fā)點(diǎn)，積極為民辦實(shí)事、辦好事，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)

34、基層提出的問題， 能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，暫時(shí)不能解決的列出解決的時(shí)限，條件不具備的逐步解決，確實(shí)解決不了的要向群眾講明原因。四、機(jī)關(guān)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，每月到社區(qū)調(diào)研不少于 2 天，聯(lián)系群眾不少于20 戶（重點(diǎn)戶 5 戶） ；班子成員分管部門人員每月下社區(qū)不少于4 次，每人聯(lián)系群眾不少于5 戶（重點(diǎn)戶 2 戶） 。及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)、生活難題，建立結(jié)對(duì)幫扶計(jì)26劃，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。 每年原則上要為聯(lián)系社區(qū)辦實(shí)事好事不少于10 件。五、建立聯(lián)系點(diǎn)工作日志。將每次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、征求意見、解決問題的主要情況進(jìn)行記載。每半年須將在聯(lián)系點(diǎn)的工作情況在黨委會(huì)上匯報(bào)一次。機(jī)關(guān)干部工作日去

35、向公示制度第一條為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，方便基層群眾， 提高機(jī)關(guān)行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。第二條干部去向公告制是指干部在工作時(shí)間外出時(shí)公布其去向、事由并對(duì)其實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督的一種管理制度。第三條機(jī)關(guān)辦公室設(shè)置機(jī)關(guān)干部外出登記本及領(lǐng)導(dǎo)去向公示牌。外出、開會(huì)、調(diào)研、出差等均按規(guī)定進(jìn)行登記公示。第四條機(jī)關(guān)干部或領(lǐng)導(dǎo)出入辦公樓時(shí)，由本人及時(shí)登記相應(yīng)去向。 確因特殊情況本人不能登記的，可由本人委托辦公室人員及時(shí)作出去向登記。第五條當(dāng)本人外出時(shí)， 留下聯(lián)系電話， 需要將自已所負(fù)責(zé)的范圍之內(nèi)的工作暫時(shí)委托給其他的人（以下稱被委托人），由此人負(fù)責(zé)處理前來(lái)辦事人員的事項(xiàng)。被委托人能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，應(yīng)

36、當(dāng)場(chǎng)即時(shí)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，應(yīng)詳細(xì)留下辦事人的電話、聯(lián)系地址，并即時(shí)通知外出 人員盡快解決。第六條機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查組將不定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，核實(shí)公示內(nèi)容的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。第七條在檢查中， 如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)作出去向登記的，發(fā)現(xiàn) 1 次給予批評(píng)教育； 累計(jì)發(fā)現(xiàn) 5 次，取消年度考核 “ 優(yōu)秀” ，并給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；累計(jì)發(fā)現(xiàn) 10 次，則該年度考核為“ 不合格 ” 。28領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項(xiàng)承諾一、不利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品買賣置換中，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益；二、不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以其他方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益；三、不以借

37、為名占用他人住房、汽車；四、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理的規(guī)定；五、不參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財(cái)；六、不收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、代幣購(gòu)物券、各種支付憑證和貴重物品；七、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、遷新居等名義大操大辦、收錢斂財(cái)；八、不公款大吃大喝、高消費(fèi)娛樂健身、出國(guó)（境）或國(guó)內(nèi)旅游。機(jī)關(guān)一次性告知制度第一條為了真正體現(xiàn)中心便民、利民的服務(wù)宗旨， 加強(qiáng)對(duì)受理事項(xiàng)的規(guī)范化管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，特制定本制度。第二條本制度適用于機(jī)關(guān)具有行政審核職能的全體工作人員。第三條一次性告知制度是指單位或群眾前來(lái)辦事、來(lái)電來(lái)函咨詢有關(guān)辦事程序， 或因手續(xù)、材料不完備等原因被退回補(bǔ)辦，或因故不能受理問詢事

38、項(xiàng)的，經(jīng)辦人員必須一次性告知辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或者不予辦理的理由的制度。第四條一次性告知應(yīng)堅(jiān)持群眾至上、創(chuàng)新服務(wù)、 為群眾提供便利的原則。各科室、各社區(qū)特別是勞動(dòng)保障所、計(jì)生辦等服務(wù)窗口要規(guī)范和健全一次性告知的內(nèi)容，除口頭告知外， 還應(yīng)有辦事流程等書面資料，以便一次性告知服務(wù)對(duì)象。第五條各科室、各社區(qū)具體經(jīng)辦人員為一次性告知制度的直接責(zé)任人。第六條經(jīng)辦人要及時(shí)對(duì)問詢事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查，在法定時(shí)間內(nèi)確定是否受理。審查的主要內(nèi)容：（一）問詢事項(xiàng)是否屬于本單位（本窗口）職權(quán)范圍；（二）問詢事項(xiàng)是否屬于行政許可的事項(xiàng)；（三）問詢?nèi)耸欠癜凑辗?、法?guī)和規(guī)章的規(guī)定提交了必須30的申請(qǐng)

39、材料；（四）問詢?nèi)颂峁┑男姓S可申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的要求；（五）其他事項(xiàng)。第七條一次性告知的責(zé)任和義務(wù)。（一）問詢手續(xù)齊全，且符合規(guī)定，應(yīng)及時(shí)辦理。（二）對(duì)問詢手續(xù)、材料不完備或因故不能按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理的， 應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序和時(shí)限。（三）對(duì)問詢事項(xiàng)，如果法律法規(guī)和文件規(guī)定不明確的，或情況比較特殊的， 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，研究確定辦理方法。（四）對(duì)不屬于經(jīng)辦人辦理范圍的事項(xiàng)，要按首問責(zé)任制的要求，及時(shí)告知辦理的科室、站所。（五）經(jīng)辦人在接受服務(wù)對(duì)象電話咨詢時(shí)，應(yīng)按一次性告知的要求認(rèn)真答復(fù)，直至咨詢?nèi)嗣靼诪橹?，并做好電話記錄。第八條

40、窗口工作人員在受理行政審批事項(xiàng)咨詢時(shí)，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到“ 四清 ” 即咨詢一次講清，表格一次發(fā)清，材料一次收清，內(nèi)容一次審清?！?三聲 ” 即來(lái)有迎聲，問有答聲，走有送聲。 “ 三個(gè)一樣 ” 即生人與熟人一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣。第九條違反本制度， 導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象多次往返、造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不便的，按有關(guān)規(guī)定處理。32機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)， 進(jìn)一步提高工作效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定辦結(jié)制度。第二條限時(shí)辦結(jié)制度指機(jī)關(guān)及直屬單位依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定， 辦理行政事務(wù)和管理服務(wù)事項(xiàng)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的一種制度。第三條本制度適用

41、于機(jī)關(guān)所有工作人員辦理各項(xiàng)工作事項(xiàng)，都應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。第四條執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度要堅(jiān)持效能的原則，不斷優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強(qiáng)化服務(wù)。能當(dāng)日解決的事情，當(dāng)日解決；能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的工作，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。不能在短時(shí)間辦好的工作，要向當(dāng)事人說明理由，并告知具體的辦結(jié)時(shí)間。第五條工作人員在接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和本單位領(lǐng)導(dǎo)批示件，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速辦結(jié)；需要領(lǐng)導(dǎo)批示的必須按批示期限辦結(jié)，不拖泥帶水，不推諉扯皮。第六條對(duì)一些特別重大、時(shí)間緊或需多部門配合的工作，應(yīng)上報(bào)請(qǐng)示，再由領(lǐng)導(dǎo)作出統(tǒng)一安排。遇特殊情況， 需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間。機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度為了嚴(yán)格管理車輛，合理使用車輛，節(jié)約費(fèi)用

42、開支，最大限度地發(fā)揮車輛的使用效益，以適應(yīng)公務(wù)用車的需要，結(jié)合我機(jī)關(guān)實(shí)際，特制訂本制度。一、適用范圍本制度所指車輛均為機(jī)關(guān)的辦公車輛。二、使用原則堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一管理、相對(duì)固定的原則；堅(jiān)持安全有序、先急后緩的原則； 堅(jiān)持以滿足本單位職能需要相適應(yīng)的原則。三、車輛使用管理公務(wù)用車的管理由辦公室公室負(fù)責(zé)。1.機(jī)關(guān)公務(wù)車輛由辦公室公室落實(shí)專人統(tǒng)一調(diào)度，并做好行車登記臺(tái)帳。2.科室提出用車申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意， 辦公室公室視用車情況安排。不按規(guī)定辦理申請(qǐng)的，不得派車。3.工作人員外出辦事，路程較近時(shí)， 應(yīng)選擇公交車為主要交通工具，辦公室不安排車輛，如遇急件報(bào)送、 突發(fā)事件或財(cái)政所

43、支取大額現(xiàn)金用車等情況外。4.車輛實(shí)行節(jié)假日及夜間歸位管理，節(jié)假日或下班后的車輛必須停放在機(jī)關(guān)大院內(nèi)，并向值班室上交車輛鑰匙，值班室負(fù)責(zé)34車輛的安全保衛(wèi)，記錄好車輛出入庫(kù)時(shí)間，遇到情況及時(shí)報(bào)告。未經(jīng)辦公室公室允許， 駕駛員不得將車停放在機(jī)關(guān)大院或指定停車點(diǎn)以外的地方過夜，否則一切后果由駕駛員負(fù)責(zé)。5.政務(wù)值班車輛的使用，須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。非工作時(shí)間，如遇特殊情況需使用公務(wù)車輛的，須報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室公室統(tǒng)一安排，值班室作好出車記錄備查，值班室不得擅自安排車輛。四、車輛維修保養(yǎng)管理.嚴(yán)格控制車內(nèi)配置，購(gòu)置必要的車內(nèi)設(shè)備，須向主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，方可購(gòu)置。2.機(jī)關(guān)公務(wù)車輛應(yīng)到指定的特約

44、修理廠維修，否則維護(hù)費(fèi)不予報(bào)銷。公務(wù)車輛需要維修時(shí)，須由領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可進(jìn)廠維修。車輛維修費(fèi)用，由辦公室公室與維修點(diǎn)統(tǒng)一結(jié)算，報(bào)銷時(shí)要附修車計(jì)劃、明細(xì)表。維修費(fèi)用超過1000元的， 須報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后， 方可送修。 未經(jīng)批準(zhǔn)， 駕駛?cè)藛T不得私自送廠修車。3.私闖紅燈、亂停車、 超速、駕駛未佩帶安全帶等駕駛車輛違反交通規(guī)則行為，其罰款費(fèi)用由駕駛員自行負(fù)擔(dān)。五、駕駛員管理1.駕駛員要牢固樹立安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)， 自覺維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象，要經(jīng)常保護(hù)車況良好和車輛的整潔，不開“ 病” 車，不開“ 英雄 ” 車，嚴(yán)禁無(wú)照駕駛、酒后駕車。嚴(yán)禁將車交給他人和隨車人員駕駛，違反交通規(guī)則、發(fā)生事故或造成

45、車輛損壞等情況，由車輛駕駛員及其直接責(zé)任人承擔(dān)一切后果。2.節(jié)約用油，降低消耗。按照節(jié)能減排的要求，駕駛員要控制空調(diào)的使用，天氣不十分炎熱（寒冷）和長(zhǎng)時(shí)間等人辦事時(shí)，駕駛員不得在車上開空調(diào)。3.未盡事宜按 中華人民共和國(guó)道路交通法和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。36機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 管理委員會(huì)職責(zé)為加強(qiáng)機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 管理，保證飯菜質(zhì)量，提升服務(wù)水平，做好后勤服務(wù)和監(jiān)督，現(xiàn)成立機(jī)關(guān)“ 公務(wù)灶 ” 管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)人： xxx 責(zé)任人： xxx （負(fù)責(zé)機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 管理全面工作）監(jiān)督委員： xxx 、xxx 、xxx 1.負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 采購(gòu)、菜品質(zhì)量；2.指派一名監(jiān)督人員對(duì)

46、采購(gòu)主副食品、配料、過稱登記驗(yàn)收；3.定期審核食堂賬目，每月向全體就餐人員通報(bào)；4.定期組織評(píng)議、收集職工建議，如發(fā)現(xiàn)不合理、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)整改；5.管理委員會(huì)成員必須嚴(yán)格要求自己，做遵章守規(guī)的模范，大膽管理，對(duì)違反制度的人員嚴(yán)厲制止；6.有不聽勸阻、損害大多數(shù)職工利益的行為停餐整頓；7.管理委員會(huì)有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)“ 公務(wù)灶 ” 的管理進(jìn)行研究、商議、做出集體決定。機(jī)關(guān)“ 公務(wù)灶 ” 就餐人員管理制度為提升機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 的服務(wù)水平， 使廣大干部、 職工滿意放心，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。一、 “ 公務(wù)灶 ” 只接待機(jī)關(guān)干部、職工。中午就餐伙食標(biāo)準(zhǔn)：中餐 3 元，不得帶家屬及外單位人員到食堂

47、就餐。二、就餐時(shí)間為：早上 7：408:20；中午 12：00 之后。不允許提前。三、杜絕浪費(fèi)就餐由廚師統(tǒng)一打菜，個(gè)人按需所求，不得故意造成浪費(fèi)。四、文明用餐不準(zhǔn)抽煙、 飲酒，不能隨地吐痰、 亂扔垃圾剩飯、 污染地面，餐后需將餐具自覺放到指定地點(diǎn)。五、自覺刷卡，嚴(yán)禁將飯菜帶出，應(yīng)統(tǒng)一就餐。六、職工每天九點(diǎn)前報(bào)飯，未報(bào)飯不能就餐。七、廚房除工作人員外，閑雜人員一律不得進(jìn)入。38機(jī)關(guān) “ 公務(wù)灶 ” 工作人員崗位職責(zé)第一條負(fù)責(zé)午餐的主副食品采購(gòu)。第二條按就餐人員個(gè)人實(shí)際需求打飯、菜，杜絕浪費(fèi)。第三條奉行服務(wù)第一， 樹立為全體干部職工服務(wù)高于一切思想，不斷提高供餐質(zhì)量和飯菜水平，合理搭配，營(yíng)養(yǎng)配餐。

48、第四條負(fù)責(zé)對(duì)食堂的公有資產(chǎn)保護(hù)和維修。損壞的負(fù)責(zé)維修，如有丟失的照價(jià)賠償。第五條工作人員要保證個(gè)人及食堂環(huán)境得干凈整潔。第六條除食堂工作人員外，非就餐時(shí)間， 其他閑雜人員一律不得進(jìn)入。機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定第一條為使機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本制度。第二條公文處理指公文的辦理、管理、 整理、 歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)該遵循實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第三條收文辦理程序（一）簽收、登記。機(jī)關(guān)領(lǐng)取的所有來(lái)文來(lái)函及信件（含領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)帶回文件） 由辦公室文件收發(fā)人員統(tǒng)一簽收，并進(jìn)行文件登記，表明來(lái)文單位、時(shí)間、標(biāo)題、密級(jí)等內(nèi)容。收文辦理后要及時(shí)

49、歸檔。（二）審核、擬辦。按照來(lái)文關(guān)系和內(nèi)容填寫文件處理簽，擬出辦理意見， 按照文件緊急程度用不同顏色文件夾呈送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示交由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、社區(qū)承辦。第四條發(fā)文辦理程序（一）發(fā)文運(yùn)作是指以機(jī)關(guān)黨組（黨工委、黨組）或機(jī)關(guān)名義制定、 發(fā)文的過程。 包括承辦科室 （擬稿） 分管領(lǐng)導(dǎo) （核稿）辦公室主任（審核）主要領(lǐng)導(dǎo)（簽發(fā)）辦公室（編號(hào)、打印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、歸檔）。（二）用印、登記、分發(fā)、歸檔1.印件用印后， 辦公室要做好用印登記。同事做好發(fā)文登記，40及時(shí)通知相關(guān)科室做好分發(fā)工作；每次公文登記和分發(fā)時(shí)，同時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任。2.公文辦理完畢后，必須及時(shí)做好歸檔工作。

50、檔案人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將公文的審定稿、正本和有關(guān)材料收集齊全，進(jìn)行歸檔。第五條公文質(zhì)量（一）要保證文件內(nèi)容與當(dāng)?shù)穆肪€、方針政策及有關(guān)法律法規(guī)相一致，文件內(nèi)容具有針對(duì)性、可操作性、時(shí)效性和指導(dǎo)性。（二）要把好文件文字關(guān)。堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，在文字上杜絕別字、錯(cuò)字，力求言簡(jiǎn)意賅、表達(dá)清晰、文風(fēng)樸實(shí)。（三）要注重實(shí)效， 切實(shí)解決實(shí)際問題， 堅(jiān)持少而精的原則，可發(fā)不可發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的一定要短。第六條公文督辦區(qū)委、區(qū)政府發(fā)來(lái)的文電和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)（含抄件） ，凡需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)匯報(bào)貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，由辦公室專項(xiàng)登記督辦，每月列表將辦理情況向辦公室主任和有

51、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第七條公文保密公文辦理人員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的法律法規(guī)和保密工作規(guī)章制度，提高保密意識(shí)，嚴(yán)守黨的機(jī)密，避免因工作疏忽使機(jī)關(guān)有關(guān)工作泄露，給工作造成損失。機(jī)關(guān)文件收發(fā)管理制度為規(guī)范文件收發(fā)管理，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)，提高工作效率，特制定本制度。第一條發(fā)文流程（一）機(jī)關(guān)所有上報(bào)或下發(fā)的紅頭文件，由承辦科室擬稿填寫“ 發(fā)文審批單 ” ，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)初審，辦公室核稿后送機(jī)關(guān)書記或主任簽發(fā)，重要文件需由書記、主任會(huì)簽，方可發(fā)出。（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿應(yīng)由辦公室統(tǒng)一登記、分類編號(hào)、打印、校對(duì)、裝訂，上行文由辦公室發(fā)送并催辦，平行文和下行文由擬稿科室分發(fā)。第二條收文

52、處理（一）所有發(fā)至機(jī)關(guān)的公文（含傳真件公文和附有領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)部門轉(zhuǎn)處理的公文），由辦公室統(tǒng)一簽收、登記、編號(hào)、按收文時(shí)間先后順序及時(shí)填寫“ 收文登記表 ” ，內(nèi)容包括： 發(fā)文單位、文件標(biāo)題、收件時(shí)間等事項(xiàng)，同時(shí)做好文件編號(hào)。（二）在文件首頁(yè)附文件閱批單，然后將文件送書記、主任審閱，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容確定傳閱人或者責(zé)任人。（三）辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指定的傳閱人或責(zé)任人，及時(shí)并逐一呈送。（四）傳閱人或者責(zé)任人接到文件后，屬“ 急件 ” 應(yīng)即時(shí)傳閱42或落實(shí)；一般文件除出差外，原則上不超過當(dāng)天；傳閱或落實(shí)后應(yīng)在傳閱單或收件單上簽署意見或簽名確認(rèn)。（五）辦公室將文件送交傳閱人或責(zé)任人后，應(yīng)做好跟蹤，及時(shí)收

53、回文件； 避免傳閱人或責(zé)任人因出差等原因或多人傳閱造成延誤現(xiàn)象。（六）對(duì)上級(jí)有關(guān)文件領(lǐng)導(dǎo)簽署的批辦意見，辦公室應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)落實(shí)結(jié)果進(jìn)行跟蹤催辦。（七）凡外出開會(huì)、 學(xué)習(xí)帶回的文件及材料原件須交辦公室登記存檔。機(jī)關(guān)工作制度及職責(zé)工作制度辦公室所有崗位職責(zé)明確，實(shí)行一人多崗， 分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行全面管理，組織、協(xié)調(diào)、配合好其他辦公室有序開展工作。各崗位工作人員既向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又向辦公室主任負(fù)責(zé)，以完成工作制度所規(guī)定的，各職能部門交辦的，隨時(shí)安排的中心工作為重點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)，順利推進(jìn)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。第一條收發(fā)文制度（一）查收登記。 所有發(fā)至機(jī)關(guān)的公文（含傳真件公文和附有領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)部門

54、轉(zhuǎn)處理的公文），由辦公室統(tǒng)一簽收、登記、編號(hào)、按收文時(shí)間先后順序及時(shí)填寫“ 收文登記表 ” 。（二）擬辦傳閱。在文件首頁(yè)附文件閱批單，然后將文件送書記、 主任審閱， 由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容確定傳閱人或者責(zé)任人后及時(shí)逐一呈送。文件送交傳閱人或責(zé)任人后，應(yīng)做好跟蹤，及時(shí)收回文件，原則上不超過當(dāng)天。（三）存檔。領(lǐng)導(dǎo)傳閱完畢或部門閱辦后歸回的文件應(yīng)及時(shí)交檔案管理人員歸檔。第二條印章管理制度（一）按照規(guī)定，印章由辦公室主任保管，（二）印章的使用需經(jīng)行政主任、人大工委主任或辦公室主44任批準(zhǔn)。（三）對(duì)用印后的文稿、材料應(yīng)作認(rèn)真登記，需存檔的要按規(guī)定存檔保管。第三條檔案管理制度按照集中統(tǒng)一管理原則，由專人管理檔案，以達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條值班制度辦公室人員實(shí)行輪流值班制度，每天值班人員除做好本職工作外，主要負(fù)責(zé)當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔，來(lái)人來(lái)訪接待等日常工作。節(jié)假日值班實(shí)行輪流待班制，遇緊急事件時(shí)， 待班人員應(yīng)隨叫隨到。第五條辦公用品采購(gòu)和管理制度（一）購(gòu)買。 辦公用品由辦公室牽頭，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，采購(gòu)清單需請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。（二）儲(chǔ)備。 管理人員要隨時(shí)掌握辦公用品的存儲(chǔ)情況，及時(shí)提報(bào)購(gòu)置計(jì)劃， 確保必須的辦公用品隨用隨有，不影響工作開展。（三）保管。 辦公用品管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好辦公用品的接收和發(fā)放登記，確保辦公用品不丟失、不損壞，隨用隨取