森林防火工作制度

1、森林防火工作制度為加強(qiáng)我縣森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，做到“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本制度。一、明確森林防火總體目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保森林火災(zāi)受害率不突破州下達(dá)的控制指標(biāo)，做到無發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，無發(fā)生人員傷亡事故，無發(fā)生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標(biāo)。二、森林防火期根據(jù)我縣情況，森林防火期從當(dāng)年11 月 1 日至次年 4 月 30 日為止。其中 : 春節(jié)、清明節(jié)及高溫干旱時(shí)段確定為森林防火戒

2、嚴(yán)期。三、森林防火責(zé)任1、森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和林業(yè)局職能負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一防火責(zé)任人; 國(guó)有林場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)是本林場(chǎng)的第一防火責(zé)任人; 鐵路、公路、水利、農(nóng)場(chǎng)、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是其部門或單位的第一防火責(zé)任人; 農(nóng)村村民委員會(huì)主任是集體林木的第一防火責(zé)任人 ; 責(zé)任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權(quán)者為該責(zé)任山、自留山、退耕還林地的第一防火責(zé)任人; 風(fēng)景旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)者是其風(fēng)景旅游區(qū)的第一防火責(zé)任人。2、防火第一責(zé)任人的職責(zé)(1) 貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方森林防火工作的法律、法規(guī)及方針、政策。(2) 組織開展森林防火宣傳教育工作，制定本轄

3、區(qū)的森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。(3) 組織開展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。(4) 掌握火情動(dòng)態(tài)，制定森林撲火預(yù)案，組織指揮撲救森林火災(zāi)。(5) 配合森林公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的機(jī)關(guān)單位、村委會(huì)負(fù)責(zé); 機(jī)關(guān)單位對(duì)所屬干部職工負(fù)責(zé);旅游公司對(duì)游客負(fù)責(zé) ; 學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé) ; 村委會(huì)對(duì)村民負(fù)責(zé) ; 監(jiān)護(hù)人對(duì)精神病、呆傻等人員負(fù)責(zé) ; 招工單位對(duì)招用人員負(fù)責(zé) ; 企業(yè)公司對(duì)員工、施工人員負(fù)責(zé)。4、縣林業(yè)局承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作的責(zé)任及全縣森林防火指揮部的具體工作; 負(fù)責(zé)制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施; 負(fù)責(zé)全縣森林撲火專業(yè)隊(duì)伍

4、和護(hù)林員的組織、管理和培訓(xùn); 組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù) ; 組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患; 保障森林火災(zāi)撲救工具和器材的供應(yīng)調(diào)配; 偵破和查處森林火災(zāi)案件。四、強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施1、開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認(rèn)真制定年度森林防火宣傳方案，在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進(jìn)行宣傳，在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳森林法、森林防火條例及縣政府有關(guān)防火通告，印發(fā)有關(guān)防、撲火知識(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨，并張貼省、州、縣有關(guān)森林防火通告，在各村寨刷寫森林防火宣傳標(biāo)語

5、。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進(jìn)行宣傳有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策，發(fā)放縣政府森林防火通告及有關(guān)宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關(guān)幫扶單位分別到各自責(zé)任區(qū)開展宣傳活動(dòng)。各旅游景區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)要制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或者對(duì)宣傳設(shè)施進(jìn)行一次刷新，進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定標(biāo)志，刷寫森林防火標(biāo)語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度，對(duì)重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生等防火安全教育，在防火期間每月至少要上一個(gè)課時(shí)的防火宣傳課。2、建立聯(lián)

6、防機(jī)制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶之間層層建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)毗鄰交界處的森林火災(zāi)預(yù)防工作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責(zé)任，制定聯(lián)防制度和措施，一旦發(fā)生山火，不論是誰的區(qū)域，都要共同積極組織撲救。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建護(hù)林護(hù)火網(wǎng)絡(luò)和撲火網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、各防火重點(diǎn)村均要成立專( 半) 業(yè)撲火隊(duì)，并將專 ( 半) 業(yè)隊(duì)伍人員名單上報(bào)縣森防辦備案?？h組建100 人專業(yè)撲火隊(duì)，下轄兩個(gè)撲火分隊(duì)(50 人/ 隊(duì))，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建 30 人半專業(yè)撲火隊(duì)，每村組建15 人義務(wù)撲火隊(duì)，縣專業(yè)撲火隊(duì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建，各村撲火隊(duì)由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建。同時(shí)，要加大對(duì)撲

7、火隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，組織撲火隊(duì)員學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救能力。4、確保防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實(shí)際需要。5、進(jìn)入森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責(zé)任單位要落實(shí)專人設(shè)卡和巡查，嚴(yán)防火種上山，特別是重點(diǎn)林區(qū)。6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局及成員單位要加大對(duì)森林防火工作的督促檢查和指導(dǎo)。、縣鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱 7 患。五、防火撲火預(yù)案1、各級(jí)防火指揮部均要制定防火撲火

8、預(yù)案。內(nèi)容包括: 本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分工、護(hù)林員的分布情況及職責(zé)、撲火隊(duì)人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡(luò)方式等。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位的防火撲火預(yù)案于下一個(gè)防火年度前上報(bào)縣森防辦。3、各級(jí)森林防火指揮部要嚴(yán)格按照防撲火預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防火工作?？h森防辦將對(duì)防撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與防火年度的考核評(píng)比掛鉤。六、防火值班1、進(jìn)入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各成員單位及幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證24 小時(shí)開機(jī)，保證信息暢通。2、公示帶班值班人員、時(shí)間、責(zé)任，將值班表報(bào)縣森防辦備案。3、值班人員應(yīng)熟悉本地

9、區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊設(shè)施，保證信息上傳下達(dá)暢通。4、值班期間不準(zhǔn)脫崗、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)搞娛樂活動(dòng)，按規(guī)定做好值班記錄。同時(shí)，要對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)的值班情況進(jìn)行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。5、遇有火情要及時(shí)向縣森防辦報(bào)告。6、備有防火專用值班車，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)火情。七、森林防火巡護(hù)管理1、建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全縣森林資源的管護(hù)工作。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火期按每行政村不低于1 名的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職護(hù)林員。3、村級(jí)按照村民小組的分布情況每組不低于1 名的標(biāo)準(zhǔn)，配備兼職護(hù)林員。4、護(hù)林員的職責(zé)是 : 巡護(hù)山林，管理野外用火，及時(shí)制止火種上山和報(bào)告火情，協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查處山村

10、火災(zāi)案件; 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清理，承包山地防火隔離帶由業(yè)主負(fù)責(zé)，護(hù)林員督查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織匯報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。5、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣防火隔離帶的清理進(jìn)行檢查驗(yàn)收。6、防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)設(shè)卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林防火的實(shí)際需要，配足護(hù)林員。八、加強(qiáng)野外用火管理1、在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)林中空地及林區(qū)邊緣田、土進(jìn)行登記造冊(cè)，做好動(dòng)員工作，簽定責(zé)任書，嚴(yán)禁燒灰積肥、燒田土坎。3、在防火戒嚴(yán)期內(nèi)及高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊(duì)及護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患，做到見煙就查，見火就罰，違法

11、就抓。在火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設(shè)置防火檢查站，檢查站人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種和易燃物品。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊(cè)，逐人落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過林業(yè)部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，要有專人負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準(zhǔn)備好撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。九、火情監(jiān)測(cè)及火災(zāi)報(bào)告1、火情監(jiān)測(cè)報(bào)告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級(jí)護(hù)林員及其主管單位。其它單位和個(gè)人也有報(bào)告火情的責(zé)任。2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地被物狀況、火勢(shì)

12、大小、蔓延方向及撲救情況報(bào)告縣森防辦。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應(yīng)當(dāng)立即組織撲火隊(duì)迅速開展撲救。4、保護(hù)好起火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑人，應(yīng)予以截留，并主動(dòng)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)破案。5、對(duì)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)火情或撲救不及時(shí)造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。6、對(duì)重、特大森林火災(zāi)及有特別重大影響的森林火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等信息，由縣森防辦核實(shí)后交由縣森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可上報(bào)及發(fā)布。7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即報(bào)告縣委、縣政府及縣森防辦，不得越級(jí)上報(bào)。每月 25 日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計(jì)上報(bào)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)，縣森防辦統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)給州森防辦。8、縣森防辦

13、、防火值班室電話:5227119。9、對(duì)于及時(shí)報(bào)告火情，挽回重大損失的，縣森林防火指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。十、撲火指揮調(diào)度1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即成立前線撲火指揮部，火場(chǎng)指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任( 國(guó)營(yíng)林場(chǎng)由所屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任 )。2、發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災(zāi)，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)及時(shí)通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。3、林火燃燒時(shí)間超過2 個(gè)小時(shí)或受害森林面積5 公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林火災(zāi)，縣林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，包片成員單位積極到現(xiàn)場(chǎng)給予援助，組

14、織人員或經(jīng)費(fèi)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撲救工作。超過6 小時(shí)仍未撲滅的火災(zāi)或發(fā)生受害森林面積 10 公頃以上或可能釀成重大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，副指揮長(zhǎng)必須靠前親自指揮撲救，超過12 小時(shí)，縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)必須靠前指揮，也可指定專人擔(dān)任火場(chǎng)指揮。需要縣級(jí)專業(yè)隊(duì)援助時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮。4、火場(chǎng)指揮根據(jù)火場(chǎng)地形、森林類別、風(fēng)向、風(fēng)力、溫度等因素，正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當(dāng)引起人員傷亡事故?；饒?chǎng)指揮做出的增派人員，交通運(yùn)輸和物資調(diào)運(yùn)的決定，有關(guān)單位必須執(zhí)行，不得有誤。5、指揮長(zhǎng)在指揮撲火的同時(shí)，及時(shí)安排追截火災(zāi)肇事者或嫌疑人員，進(jìn)行調(diào)查取證。6、縣專業(yè)撲

15、火隊(duì)?wèi)?yīng)服從縣政府和縣森林防火指揮部調(diào)度，接到火情報(bào)告后，立即開赴火場(chǎng)參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。7、火場(chǎng)明火撲滅后，要安排足夠人員看護(hù)火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。8、嚴(yán)禁老人，不滿16 周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進(jìn)入火場(chǎng)。十一、防火設(shè)施物質(zhì)管理1、各級(jí)防火指揮部應(yīng)建立不少于15 平方米的防火物資倉庫，明確管理物資責(zé)任人。2、防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分類造冊(cè)登記，一個(gè)防火年度清理一次，掌握增減情況，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新。3、森林防火車必須做到專車專用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保防火用車。4、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備100 把以上二號(hào)撲火工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)及專職護(hù)林員在有條件的情況下都要配備手持對(duì)講機(jī)(

16、有林單位根據(jù)實(shí)際需要配備 ) 。5、防火物資必須保證性能良好，隨時(shí)能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。6、遇有重大火情，全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。十二、后勤保障縣林業(yè)部門要組織保障撲火所需機(jī)具物資的需要?？h經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng); 交通部門要為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，確保交通暢通; 衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，組織醫(yī)療隊(duì)趕赴火場(chǎng)做好醫(yī)療救治工作。十三、培訓(xùn)演練縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)

17、的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識(shí)。十四、整合資源、合力推進(jìn)森林防火工作1、建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促檢查所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火防范措施，并督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門幫助解決森林防火工作中存在的困難和問題，抓好森林防火工作落實(shí)。2、各成員單位要認(rèn)真按照貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責(zé)要求認(rèn)真履行職責(zé)，每年春季和冬季森林防火期內(nèi)要在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林防火安全檢查和戒嚴(yán)期內(nèi)設(shè)卡檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并督促落實(shí)整改，消除火險(xiǎn)隱患。3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內(nèi)，須經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，并幫助解決

18、實(shí)際問題，在防火戒嚴(yán)期和高火險(xiǎn)天氣，各單位須派人到責(zé)任區(qū)參加巡邏設(shè)卡，不能派人巡查的單位，可出資聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T巡查。4、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)后，各單位在接到命令后，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時(shí)派人參加撲救，可出資給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為請(qǐng)人撲火及撲火人員生活補(bǔ)助費(fèi)用。十五、森防火災(zāi)案件查處1、森林火災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站及護(hù)林員應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明起火原因。2、發(fā)生火情后，當(dāng)?shù)毓才沙鏊傲謽I(yè)派出所應(yīng)立即趕赴火場(chǎng)，查明起火原因、起火地點(diǎn)、查清肇事者，及時(shí)調(diào)查取證立案查處。3、縣林業(yè)部門成立火災(zāi)損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災(zāi)過火面積、森林受害面積、林木損失等。每次火災(zāi)發(fā)生后，

19、專業(yè)調(diào)查組應(yīng)到實(shí)地調(diào)查，寫出書面報(bào)告，報(bào)縣森防辦。4、發(fā)生重大火災(zāi)后，縣森林防火指揮部應(yīng)迅速組織縣公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。5、加大打擊力度，森林火災(zāi)案件應(yīng)從快、從嚴(yán)處理，并及時(shí)爆光，起到警示教育目的，減少火災(zāi)發(fā)生。十六、森林防火責(zé)任追究1、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2、有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人行政責(zé)任: (1) 在森林防火工作中，未落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生 2 起以上火情的或森林火災(zāi)受害率超過責(zé)任狀指標(biāo)的。(2) 在森林防火期內(nèi)，未設(shè)卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成森林受害面積 15 畝以上災(zāi)害的。(3

20、) 發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15 畝以上或有人員受傷，給國(guó)家、集體、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的。(4) 各幫扶部門幫扶不到位，在該責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林受害面積15 畝以上災(zāi)害的。(5) 各單位、各部門在接到縣政府或縣森防指揮部電話后，不及時(shí)組織單位應(yīng)急專業(yè)隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救森林火災(zāi)的。3、其他情況的追究 : 按國(guó)家公務(wù)員法、貴定縣行政首長(zhǎng)問責(zé)制及貴定縣森林防火行政責(zé)任追究制度規(guī)定執(zhí)行。4、因玩忽職守，在撲救森林火災(zāi)中造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失，發(fā)生重大火災(zāi)或人員死亡的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。十七、本制度由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。十八、本制度自 2008 年 10

21、 月 16 日起施行。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧交通管理執(zhí)法環(huán)境心得體會(huì)中華人民共和國(guó)道路交通安全法充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則，與每一個(gè)行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國(guó)老百姓帶來了對(duì)人的生命尊重、對(duì)守法公民的尊重以及對(duì)交通執(zhí)法人濫用職權(quán)的懲戒, 為整個(gè)社會(huì)構(gòu)建了一個(gè)完善的交通安全防范體系，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了較為系統(tǒng)的法律保障，然而，自2004 年 5 月 1 日實(shí)施以來，在實(shí)際貫徹過程中，不少基層的民警卻反映由于新法處罰幅度的提升，受處罰違法行為人意見較大，尤其在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路，執(zhí)法難度更大，執(zhí)

22、法民警與違法行為人沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法“難”問題日益突出。我隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，組織專門人員深入轄區(qū)開展調(diào)研，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因; 積極開展各種宣傳方式，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍 ; 實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒; 調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”; 延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民 ; 加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督, 開辟出一條有效的農(nóng)村道路交通管理辦法。一、充分摸清轄區(qū)交通安全狀況，建立臺(tái)帳，掌握第一手材料要建立和諧的交通管理執(zhí)法

23、環(huán)境，首先要摸清轄區(qū)的交通情況及其特點(diǎn)，充分做好交通安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)交通情況包括: 轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長(zhǎng)度 (包括等級(jí)道路及非等級(jí)道路) 、名稱和等級(jí)，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號(hào)、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律(即每個(gè)村有多少部車輛及駕駛員 ) ，這些車輛主要從事何種營(yíng)運(yùn)，其運(yùn)輸時(shí)間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點(diǎn)等等，充分掌握這些第一手資料后進(jìn)行整理，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。二、積極開展各種宣傳方式，為構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境營(yíng)造良好的氛圍群眾交通安全意識(shí)的高低、是否理解并支持決定著公安交通管理工作質(zhì)量和效率，

24、而群眾的交通安全意識(shí)不是與生俱來的，雖然大部分是取決于自身文化素質(zhì)，但是也與公安交通管理部門的宣傳工作緊密相連的。近年來，我隊(duì)非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳，廢除以往形式單一老一套做法，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以豐富多樣的宣傳方式吸引廣大農(nóng)村群眾接受教育。在近年的工作實(shí)踐中，我隊(duì)總結(jié)出以下行之有效的宣傳途徑 : ( 一) 自身執(zhí)法宣傳。交警的執(zhí)法過程本身就是一個(gè)很好的宣傳載體。一個(gè)有著嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范化的執(zhí)法程序的執(zhí)勤民警隊(duì)伍本身就是很好的“交通安全宣傳牌”，在執(zhí)法過程中最忌諱的是方法簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)不動(dòng)喝斥違法行為人等等行為，這樣就會(huì)令群眾對(duì)公安交通部門產(chǎn)生排斥感，自然就“敬而遠(yuǎn)之”了。我隊(duì)特別注重執(zhí)法

25、解釋工作，民警在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)先進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，指出違法行為人哪些行為是違法行為及其所存在安全隱患，對(duì)自身及他人的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了哪些危害，違反了交通法規(guī)具體條款等等，讓違法群眾心服口服，自覺自愿接受處罰，交通管理工作自然順利展開。( 二) 新聞媒體宣傳。新聞媒體具備了群眾接受率高的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中不少民警經(jīng)常抱怨工作又累，群眾又不支持，從事交通安全管理工作“吃力不討好”等等，這與新聞媒體利用率少，缺乏與群眾之間的溝通是分不開。我隊(duì)充分利用撫松電視臺(tái)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，收視率高的特點(diǎn)，在撫松電視臺(tái)警務(wù)報(bào)道專題節(jié)目中開辟專欄，將公安交通安全管理工作成效、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，

26、交通案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、民警在開展交通管理工作中的苦與累鏡頭分類系列播出。讓人民群眾全面了解公安交通管理工作，拉進(jìn)民警與群眾的距離; 讓人民群眾了解交通安全與他們的生活息息相關(guān) ; 讓人民群眾了解參與交通活動(dòng)時(shí)要遵守的交通規(guī)則，如何避免不安全的因素造成的危害 ; 久而久之，群眾的交通安全意識(shí)與交通文明意識(shí)也得到提高。( 三) 開展交通安全共建活動(dòng)。我隊(duì)結(jié)合創(chuàng)平安大道中交通安全共建活動(dòng)，經(jīng)常組織民警深入設(shè)在事故高發(fā)路段或重點(diǎn)道路邊上的村莊、企業(yè)、學(xué)校等單位，定期或不定期地開展交通安全圖片展、交通安全知識(shí)競(jìng)賽、播放交通安全知識(shí)教育碟片、上交通安全知識(shí)講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動(dòng)

27、，堅(jiān)持把交通安全知識(shí)送進(jìn)村、廠、校。通過積極開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，充分提高了這些地區(qū)交通參與人的交通安全意識(shí)，使交通安全管理工作事半功倍。( 四) 舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因?yàn)樗麄儾欢湫袨檫`反了相關(guān)交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會(huì)造成相應(yīng)的危害。我隊(duì)在各中隊(duì)設(shè)立一個(gè)交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識(shí)、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識(shí)教育光碟。在查獲每起交通違法行為，準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行處罰前首先要求違法人接受半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)的交通安全教育。通過教育讓違法行為人認(rèn)識(shí)到自己行為的違法危害性，自覺接受處罰，且促

28、進(jìn)其在今后參與交通活動(dòng)時(shí)會(huì)更注意交通安全了，這比起“重處罰輕教育”的效果要好很多。( 五) 開展豐富多樣的交通安全宣傳活動(dòng)。寓交通安全教育于娛樂中，大、中隊(duì)經(jīng)常組織娛樂宣傳教育活動(dòng)。例如開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數(shù)天發(fā)給參與人一些交通安全知識(shí)資料讓他們學(xué)習(xí)，數(shù)天后，在這些共建單位開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽，就資料里的內(nèi)容問答，答對(duì)的參與者獎(jiǎng)勵(lì)一些小獎(jiǎng)品，這種活動(dòng)容易提高群眾了解交通安全知識(shí)的興趣與主動(dòng)性。又比如贈(zèng)送安全頭盔。對(duì)一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈(zèng)與安全頭盔，原本以為會(huì)受到嚴(yán)厲處罰的違法行為人不僅沒受到處罰，還意外獲贈(zèng)，那還有什么“理由”不戴頭盔呢, 豐富多

29、樣的交通安全宣傳活動(dòng)經(jīng)常開展，讓轄區(qū)群眾受到經(jīng)常性的交通安全教育，久而久之，安全意識(shí)也會(huì)有所提升。此外，在一些人流聚集地開展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動(dòng)也能收到很好宣傳教育效果。三、實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒在不少群眾眼里，交通民警就等同于“罰款的警察”，為了消除這種誤解，除了大力加強(qiáng)交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)外，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要強(qiáng)化公安交通管理部門的人性化管理措施。作為公安交通管理部門，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罰款。為改變以往在群眾眼里公安交警“以罰為主”的交通管

30、理方式，大、中隊(duì)經(jīng)常性的開展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)駕駛兩輪摩托車不戴安全頭盔、車輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進(jìn)行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協(xié)助維持交通秩序來代替處罰，這既擴(kuò)大了交通管理人員隊(duì)伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的民情，也能增強(qiáng)對(duì)交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達(dá)到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。四、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與交通管理工作的積極性，開展“群防群治” ( 一) 成立各類型車輛“協(xié)會(huì)”自治。我隊(duì)分片劃區(qū)在農(nóng)村基層鼓勵(lì)各種類型的車輛駕駛?cè)藛T成立協(xié)會(huì)等組織

31、開展自治管理。目前，撫松全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客運(yùn)車隊(duì)、貨運(yùn)車隊(duì)、農(nóng)用車隊(duì)等13 個(gè)，在協(xié)會(huì)的內(nèi)部再根據(jù)區(qū)域(我們管轄的區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村) 的劃分成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)(即“分會(huì)” )，層層而下，形成了一個(gè)類似“金字塔”型的管理機(jī)構(gòu)，這些協(xié)會(huì)的“管理者”直接對(duì)公安交通管理部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽訂安全責(zé)任狀、定期組織交通安全教育等等，協(xié)會(huì)的管理章程里也制定了相關(guān)法律規(guī)定，如: 嚴(yán)禁非法載客上路，嚴(yán)禁未無證駕駛無牌車輛等等，他們擁有了充分“自治權(quán)”，并相互監(jiān)管。不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛?cè)藛T有了“自治”的感覺，調(diào)動(dòng)其參與交通管理的工作積極性。( 二) 組織交通安全義務(wù)巡邏隊(duì)。各中隊(duì)與轄區(qū)團(tuán)組織聯(lián)合召集優(yōu)秀青年組成道路交通義務(wù)巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的交通安全工作，開