淺談我國(guó)農(nóng)村貧困問題的成因及對(duì)策

1、淺談我國(guó)農(nóng)村貧困問題的成因及對(duì)策一、對(duì)貧困概念的定義我查閱了一些資料 , 發(fā)現(xiàn)中外學(xué)者都給貧困下了一個(gè)與其時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)的定義 , 至今沒有一個(gè)得到普遍接受的界定。所以說貧困是一個(gè)帶有社會(huì)性、歷史性和地域性內(nèi)涵的概念。現(xiàn)在對(duì)貧困概念的界定由過去狹義的經(jīng)濟(jì)視角轉(zhuǎn)變?yōu)閺V義的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等多元視角。早期的貧困定義局限于物質(zhì)生活,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)和收入的絕對(duì)數(shù)量; 而廣義的貧困定義則把個(gè)人能力和社會(huì)公平也納入其中, 更傾向于運(yùn)用相對(duì)指標(biāo)來度量貧困。課上也講到了絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的概念。為了避免過于主觀, 以收入作為決定性因素的判斷貧困的方法就是絕對(duì)貧困, 也就是說個(gè)人和家庭依靠勞動(dòng)所得的收

2、入, 不能滿足基本的生存需要。相對(duì)貧困是以關(guān)系的理解和確認(rèn)為決定因素的判斷貧困的方法。可以理解為不同地區(qū)之間或各階層之間因的收入差別而產(chǎn)生的貧困。在我國(guó)農(nóng)村 , 貧困問題是一個(gè)長(zhǎng)期的問題了, 下面我就列舉一些農(nóng)村貧困的現(xiàn)象或?qū)嵗⑷シ治銎湄毨У某梢蚣敖鉀Q對(duì)策。二、我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段貧困現(xiàn)象列舉及表現(xiàn)1. 貧困人口規(guī)模保持相當(dāng)大的數(shù)量。我查閱到了一個(gè)資料 , 國(guó)務(wù)院新聞辦 2012年年底發(fā)表的中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展白皮書顯示 , 我國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000 年底的9422萬人減少到 2011年底的 2688萬人。雖然說貧困人口的數(shù)量有了大幅度的減少, 但是農(nóng)村貧困人口規(guī)模仍是相當(dāng)

3、大的, 而且在貧困線邊徘徊的人或者家庭, 也同樣生活在水深火熱之中。2. 特困人口問題難以解決。大部分特困人口 , 居住在耕地匱乏、水源困難的高原山區(qū)以及地處邊陲、交通不便的深山區(qū)和荒漠地區(qū), 自然條件惡劣 , 且其中多為社會(huì)發(fā)育程度較低的少數(shù)民族地區(qū)。這些自然條件及基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制, 對(duì)特困人口問題的解決 , 已成為一個(gè)長(zhǎng)期和艱難的問題。3. 物質(zhì)貧困我在課件上看到了兩幅非洲貧困兒童的照片, 從照片可以看出兒童骨瘦如柴,生活在貧困地區(qū)的兒童 , 在物質(zhì)上貧困 , 營(yíng)養(yǎng)跟不上會(huì)是常見的現(xiàn)象。一個(gè)小孩在拮據(jù)的條件下生活 , 可以看出當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境惡劣, 人們生活水平低下。當(dāng)前我農(nóng)村因物質(zhì)貧困會(huì)引

4、發(fā)的一些問題。在農(nóng)村可能會(huì)有一些老人因無人贍養(yǎng)而過著凄苦的生活、十多歲的孩子輟學(xué)回家或是外出務(wù)工、患有重癥的人因沒錢治療而選擇在家等死。4. 精神貧困1 我聽過貧困文化這樣一個(gè)詞, 比如一個(gè)家庭幾代人都處于貧困狀態(tài), 形成了一種習(xí)慣或者文化 , 他們的后代也受這樣的影響而不去努力改變現(xiàn)狀。這就是一種典型的精神貧困。在一些農(nóng)村賭博現(xiàn)象是很普遍的, 這可以上升為一個(gè)精神層面的問題, 賭博者沒有一種靠努力而改變貧困的精神意識(shí), 而是寄于賭博而換得錢財(cái)。5. 教育貧困說到了精神貧困 , 就不得不提教育。我看到過報(bào)道, 一些西部貧困地區(qū)寄宿小學(xué)的孩子們的生活狀況。孩子們背著糧食、柴禾和鍋碗去上學(xué), 從來

5、不吃早餐 , 一天只吃土豆煮酸菜湯。物質(zhì)的貧困導(dǎo)致了教育的貧困, 這對(duì)農(nóng)村孩子接受教育造成了很大的阻礙 , 有的學(xué)生可能由于家庭貧困學(xué)而放棄上學(xué)。在農(nóng)村教學(xué)設(shè)備不健全、沒有合格的老師、硬件設(shè)施差這種現(xiàn)象普遍存在。三、對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)象成因的分析1. 自然環(huán)境原因現(xiàn)有的這些貧困人口很多集中自然環(huán)境、自然條件極為惡劣的地區(qū), 貧困的發(fā)生與貧困程度與生態(tài)環(huán)境存在著密切的關(guān)系。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件極差, 水資源短缺、土地貧瘠、生產(chǎn)技術(shù)落后。而且由于山區(qū)、內(nèi)陸等地形因素, 導(dǎo)致與外界聯(lián)系不暢 , 交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差。由于生產(chǎn)技術(shù)落后, 反過來又加劇了環(huán)境的惡化,形成惡性循環(huán)。2. 結(jié)構(gòu)不平等原因制度的

6、不平等、社會(huì)政策的不平等、資源分配和占有的不平等都有可能導(dǎo)致貧困, 農(nóng)民本身就處在一種相對(duì)弱勢(shì)的地位, 一些制度和政策的傾向性就可能不利于農(nóng)民。比如在農(nóng)村內(nèi)部鄉(xiāng)村干部成倍地增加, 間接增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。3. 經(jīng)濟(jì)原因在整個(gè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中或者蕭條的經(jīng)濟(jì)背景下, 農(nóng)民受到雙重壓力 , 一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降 , 農(nóng)業(yè)收入大幅度減少。二是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的農(nóng)民工受到排斥, 使打工收入和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入減少。4. 貧困文化影響貧困文化是貧困的人長(zhǎng)期生活在貧困之中, 形成了一套特定形式的生活方式、行為規(guī)范、價(jià)值觀念體系等。窮人基本不能依靠自己的力量去利用努力擺脫貧困之命運(yùn)成了一整套價(jià)值觀念。這種亞文化會(huì)對(duì)周圍

7、人群, 特別是后代產(chǎn)生巨大影響。貧困文化的延續(xù)與當(dāng)?shù)亟逃穆浜笥忻芮新?lián)系。比如, 缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念 , 缺乏創(chuàng)新與改革的意識(shí) , 依賴政府的救濟(jì)與扶持 , 安于現(xiàn)狀。5. 農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會(huì)保障制度的落后和缺失在自然環(huán)境惡劣的貧困地區(qū)教育與醫(yī)療水平十分低下, 教師資源極度短缺 , 教育投資力度小 , 導(dǎo)致農(nóng)民受教育水平低下、無技術(shù)特長(zhǎng)。公共醫(yī)療體系不健全、基本醫(yī)療福利缺失 , 造成農(nóng)民處于“有醫(yī)無錢”的狀態(tài)。身體健康得不得保護(hù)的情況下, 農(nóng)民創(chuàng)收和擺脫貧困只能是一句空話。還有如社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等嚴(yán)重缺失。一旦發(fā)生病死等風(fēng)險(xiǎn), 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱的農(nóng)民個(gè)人及其家庭很難抵御。社會(huì)保障資金落

8、實(shí)難、政策覆蓋范圍小、救助標(biāo)準(zhǔn)低等, 導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障制度有名無實(shí)。四、解決我國(guó)農(nóng)村貧困問題的對(duì)策1. 加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足, 比如最基本的交通。對(duì)于一些河流的治理、農(nóng)業(yè)器具、基礎(chǔ)教育校舍等都應(yīng)由政府承擔(dān)起來。政府要逐漸加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的投入力度 , 減少效率損失和浪費(fèi)。2. 加大教育力度教育是治國(guó)之本也是扶貧之本。貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)及社會(huì)平均水平相比, 仍然存在著很大的差距 , 這種長(zhǎng)期化的差距使貧困地區(qū)的人口素質(zhì)長(zhǎng)期處于社會(huì)平均水平之下 , 其差異長(zhǎng)此以往就在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中顯現(xiàn)出來。加大教育, 同時(shí)降低貧困文化對(duì)于下一代的影響。興辦中小學(xué)校, 對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi), 建立專項(xiàng)資金等等。3. 經(jīng)濟(jì)扶持隨著農(nóng)業(yè)稅的取消 , 在一定程度上起到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 還是應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度 , 增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時(shí)引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)。采取一定的稅收優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)對(duì)貧困地區(qū)的投資與開發(fā)。促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 從而帶動(dòng)勞動(dòng)者脫貧致富。4. 建立農(nóng)村社會(huì)