鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、 2010年1月22日鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理李向國李向國TEL-mail:（一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求（一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 重要意義 大力推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提高鐵路建設(shè)管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是鐵路建設(shè)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設(shè)精品工程和安全工程的客觀要求，是提升鐵路參建企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的重要載體，是又好又快推進大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的必然選擇。 （一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的

2、意義、目標(biāo)和要求（一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 總體目標(biāo) 落實“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，推行統(tǒng)一的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立鐵道部指導(dǎo)、建設(shè)單位為龍頭、參建各方各負其責(zé)、協(xié)同推進，體現(xiàn)先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成建設(shè)項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設(shè)項目“六位一體”控制水平明顯提高，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。 （一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求（一）推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義、目標(biāo)和要求 總體要求 推行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須以工程質(zhì)量安全為核心。建設(shè)單位和參建單位必須牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理

3、念，切實增強工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，樹立對國家、對人民、對歷史高度負責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量萬無一失，使建設(shè)的每一項工程都能經(jīng)得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。 必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)，就是要以建設(shè)世界一流客運專線為目標(biāo)，一絲不茍地落實客運專線及其他重大項目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達到最佳的工程質(zhì)量，實現(xiàn)最優(yōu)的運營品質(zhì)；講科學(xué)，就是要堅持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗，不斷研究鐵路建設(shè)新情況，探索高速鐵路建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚永不自滿

4、、永攀高峰的精神和作風(fēng)，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。 必須注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)。抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點是健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控和驗收考核，嚴格落實建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項作業(yè)都實現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細節(jié)，就是在工程建設(shè)全過程中突出細節(jié)控制，注重細節(jié)管理，以細節(jié)的可靠確保整個工程的質(zhì)量和安全。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 推進鐵

5、路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路和鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框圖，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，與企業(yè)貫標(biāo)緊密結(jié)合，進一步健全完善管理制度，實現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，在此基礎(chǔ)上，全面落實人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力提高鐵路建設(shè)管理水平。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 管理制度涵蓋技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準(zhǔn)和鐵路建設(shè)工作的方法面面，是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。 施工單位要嚴格遵守鐵路建設(shè)項目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織項目部按照建設(shè)項目要求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量

6、管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度，制訂切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，加強對技術(shù)人員、作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，并按照考核辦法對員工進行考核。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點工作之一。要

7、按照鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置和安全防護用品的配備，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析，及時總結(jié)改進；要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 要規(guī)范管理機械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機械設(shè)備，加強機械設(shè)備維護，使機械設(shè)備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作；要加強技術(shù)管

8、理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)調(diào)查、施工技術(shù)交底和工程測量等工作；要按照工地試驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)文明施工目標(biāo)。 （二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 施工單位要將過程控制作為重點工作之一，要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計編制現(xiàn)場施工

9、組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點（二）鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點 要落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理；要落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，配備安全設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實到作業(yè)人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。（三）（三）加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

10、管理工作的幾點要求 1.高度重視 要加強對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”，以永不滿足、永不懈怠、永攀高峰的精神，全力以赴抓好鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 （三）（三）加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求 2.主動工作 要增強推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為提高建設(shè)管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強企業(yè)自身競爭力的必由之路，作為鐵路建設(shè)市場主體的必備要求，確保全員全方位參與標(biāo)準(zhǔn)化管理，變“要我做”為“我要做”，共同營造鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍。 （三）（三）加快推進

11、鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求 3.抓好落實 標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的是確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，衡量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成敗關(guān)鍵在現(xiàn)場。要參照鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框圖補充、完善、細化并豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，按照“抓源頭、抓過程、抓細節(jié)”的要求，堅持從源頭抓起、從全過程抓起、從每一個細節(jié)抓起，強化監(jiān)督檢查驗收，做到一絲不茍、精益求精，真正把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落到實處，讓每名參建人員都明確自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)去做、做到位，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。 （三）（三）加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求 4.學(xué)習(xí)借鑒 要注重學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的做法和先進經(jīng)驗，認真查找自身工作的不足，及時加以改進。每個建設(shè)項目要積極評選推進標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型單位，充分發(fā)揮示范和樣板引路的作用，從而帶動整個項目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提高。 （三）（三）加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的幾點要求