旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨主要問(wèn)題研報(bào)告

1、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展所面臨主要問(wèn)題研報(bào)告 主題教育期間，為切實(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展所面臨的主要問(wèn)題，從“小切口”入手，針對(duì)旅游市場(chǎng)化這一主題開(kāi)展了具體的調(diào)查研究，通過(guò)深入基層實(shí)地調(diào)研走訪，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)了一些旅游市場(chǎng)化方面存在的問(wèn)題。一是市場(chǎng)化思維不夠。思想解放、理念轉(zhuǎn)變的進(jìn)度還沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的大勢(shì)相匹配，對(duì)旅游市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究不深、不透，拿不出解決問(wèn)題的新思路、新舉措。例如，今年花海倉(cāng)促運(yùn)營(yíng)，前瞻性思維不強(qiáng);賽事承辦依然是財(cái)政出錢(qián)。二是市場(chǎng)化體制機(jī)制不健全。我區(qū)尚未出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)招商引資政策，大多景區(qū)為政府指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化思維不強(qiáng)，管理模式相對(duì)保守，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、包裝和營(yíng)銷缺乏

2、市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用和完善，社會(huì)資本參與缺乏。例如，xx溫泉度假區(qū)兩年才開(kāi)工建設(shè)，景區(qū)營(yíng)銷主要靠政府。三是招商引資工程少。特色住宿、特色餐飲、停車場(chǎng)等配套工程少，體驗(yàn)性高、現(xiàn)代感強(qiáng)的旅游工程較少，易產(chǎn)生季節(jié)性旅游“低谷。例如，賽事期間“一房難求”，射擊場(chǎng)、文化宮等體驗(yàn)性工程推進(jìn)緩慢，滑雪、漂流屬于季節(jié)性運(yùn)營(yíng)工程，不可四季持續(xù)性運(yùn)營(yíng)。四是市場(chǎng)化資源利用不充分。聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立，缺乏精品線路，區(qū)域游客資源挖掘不夠，游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次較低，缺少群眾化的旅游產(chǎn)品，景區(qū)景點(diǎn)特色不鮮明，現(xiàn)有景區(qū)都沒(méi)有形成自身的旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。例如，與周邊xx等大景區(qū)建立了區(qū)域聯(lián)盟，但實(shí)際

3、動(dòng)作少，聯(lián)票還沒(méi)出;全區(qū)還沒(méi)有一家大型商場(chǎng);到我區(qū)旅游的客戶群體主要為城區(qū)及周邊縣區(qū)居民，未對(duì)臨省、市形成吸引力，旅游區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。五是市場(chǎng)化隊(duì)伍建設(shè)不完善。專業(yè)旅游人才缺乏，旅游主責(zé)主業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，旅游參與度不高，深度聚焦旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠。例如，我區(qū)旅發(fā)公司xx人、旅行社x人，隊(duì)伍體系小，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高，“全員營(yíng)銷”作用發(fā)揮的不明顯。 結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及各部門(mén)意見(jiàn)，我也有了一些新的思考，提出了加快我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的對(duì)策措施，在此也和大家交流一下。 一是全面深化“四項(xiàng)改革”。在體制機(jī)制改革方面，啟動(dòng)全域旅游建設(shè)專班制，健全旅游體制機(jī)制和組織機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮起旅游巡回法庭、

4、派出所、旅游投訴中心的作用，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。目標(biāo)責(zé)任改革方面，注重提升思想層面的責(zé)任意識(shí)，將旅游開(kāi)展的主要責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。督辦督察改革方面，堅(jiān)持將旅游重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況納入年度督查方案，對(duì)重點(diǎn)工程、旅游環(huán)境、景區(qū)建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦?？己巳斡酶母锓矫妫{(diào)整考核體系，堅(jiān)持以考核論英雄，形成“能者上、劣者下”用人格局。 二是提升市場(chǎng)化管理水平。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)旅發(fā)公司，選聘旅發(fā)公司總經(jīng)理、工程經(jīng)理，高薪聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的高素質(zhì)專業(yè)人才，來(lái)管理、經(jīng)營(yíng)景區(qū)。組織一批優(yōu)秀干部到景區(qū)掛職交流，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)。組織環(huán)衛(wèi)、市政、園林、林業(yè)等部門(mén)干部，對(duì)現(xiàn)有景區(qū)按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，提升景區(qū)化水平

5、，降低景區(qū)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。 三是增加營(yíng)銷市場(chǎng)化手段。設(shè)計(jì)價(jià)格合理的精品旅游線路，通過(guò)圣金旅行社采取合作的模式，與哈爾濱、齊齊哈爾、大慶各大旅行社簽訂合作協(xié)議，長(zhǎng)期推廣碾子山旅游產(chǎn)品和旅游路線。發(fā)揮民間團(tuán)體市場(chǎng)化營(yíng)銷作用，持續(xù)不斷的與戶外團(tuán)體、各類體育協(xié)會(huì)、自駕游協(xié)會(huì)、文藝團(tuán)體、攝影家協(xié)會(huì)、老年大學(xué)等民間機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新興旅游團(tuán)體。擴(kuò)展旅游營(yíng)銷范圍，做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，承辦好tv5“誰(shuí)是冰雪之王”的賽事。同時(shí)，舉辦各類產(chǎn)業(yè)大會(huì)、論壇，加快與xx開(kāi)展“四地”合作步伐，拿出實(shí)際動(dòng)作，建立聯(lián)票。 四是完善旅游配套。探索市場(chǎng)化的方式運(yùn)營(yíng)管理景區(qū)賓館和餐廳，尋求與知名賓館和餐館的合作，無(wú)縫對(duì)接主要景區(qū)交

6、通樞紐，與公交公司、出租車公司、火車站等通力合作，設(shè)計(jì)開(kāi)通旅游觀光專線，解決游客“吃”“住”“行”的問(wèn)題。加快推進(jìn)射擊、演繹等體驗(yàn)度高的旅游工程，開(kāi)發(fā)自駕游線路，打造自駕游目的地，建立旅游商品研發(fā)生產(chǎn)基地，打造旅游ip，做好麥飯石、金屬制品、軍工紀(jì)念、手工藝等系列旅游紀(jì)念品，謀劃建設(shè)旅游大超市，以超市模式集中銷售，統(tǒng)一結(jié)算，鼓勵(lì)開(kāi)展高檔次歌廳、文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。酒吧、茶室、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，啟動(dòng)xx大劇院運(yùn)營(yíng)，豐富游客夜生活，解決游客“游”“購(gòu)”“娛”的問(wèn)題。研究打造“xx論壇”“馬拉松產(chǎn)業(yè)論壇”，打造承載全省產(chǎn)業(yè)開(kāi)展論壇聚集地，培育中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生工程，開(kāi)發(fā)森林

7、養(yǎng)生游、“森林人家”體驗(yàn)游，打造生態(tài)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的綜合養(yǎng)老養(yǎng)生基地，開(kāi)展自然教育、戶外生存教育、國(guó)防愛(ài)國(guó)主義教育等研學(xué)教育活動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)青少年研學(xué)旅游基地，解決游客“商”“養(yǎng)”“學(xué)”的問(wèn)題。大力開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、花家樂(lè)、林家樂(lè)等休閑業(yè)態(tài)，為游客提供更多休閑娛樂(lè)選擇，積極培育婚慶旅游目的地、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)野外探險(xiǎn)營(yíng)地、叢林野戰(zhàn)營(yíng)地等探奇旅游產(chǎn)品，打造親近自然、親近人文的探奇特色運(yùn)動(dòng)，解決游客“閑”“情”“奇”的問(wèn)題。 五是打造旅游市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“農(nóng)旅融合”，抓好觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展，大力培育休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗感知等新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，提升生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)活力。推進(jìn)“工旅融合”，利用工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡開(kāi)展工業(yè)旅游，謀劃開(kāi)發(fā)炮彈生產(chǎn)全過(guò)程游覽工程，抓好彈藝加工、麥飯石深加工等旅游紀(jì)念品，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“文旅融合”，突出文化元素打造，注入“五史文化”符號(hào)，編寫(xiě)歷史文化故事、旅游文化劇目，打造軍工文化、金代文化、紅色文化等文旅產(chǎn)品。推進(jìn)“體旅融合”，謀劃軍事體育特色工程，引進(jìn)帳篷營(yíng)地、房車營(yíng)地工程，做好滑雪、滑冰、漂流、登山等提升工程，舉辦山馬等系列賽事活動(dòng)，做大做強(qiáng)軍事訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、