在X高速公路X至X段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作會上的講話

1、在X高速公路X至X段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作會上的講話同志們：今天，我們召開X高速公路X至X段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作會議，主要目的是和大家一道對X高速公路X至X段項(xiàng)目當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，研究解決施工準(zhǔn)備階段中存在的困難和問題，尤其是對即將展開的征地拆遷工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保項(xiàng)目臨建設(shè)施全面開工，春節(jié)后全面拆遷、全線動(dòng)工。剛才，市協(xié)調(diào)辦宣讀了X高速公路X至X段征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，X項(xiàng)目公司介紹了工程推進(jìn)情況、存在的困難及問題，市直相關(guān)部門、沿線地方政府作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好X高速公路X至X段協(xié)調(diào)服務(wù)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、切實(shí)增強(qiáng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感X高速公路作為全省、全市重大

2、交通項(xiàng)目，是在省委、省政府關(guān)心支持下，在市委、市政府不懈努力下爭取而來，是惠及沿線X個(gè)縣（區(qū)）、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近百萬群眾的民生工程和致富工程。沿線黨委、政府和相關(guān)部門要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實(shí)到服務(wù)發(fā)展、惠民利民的具體行動(dòng)中來，以支持高速公路建設(shè)為己任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力協(xié)作配合，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率抓好工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，齊心協(xié)力確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，不辜負(fù)市委、市政府的期望，不辜負(fù)十堰人民的期望。二、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓緊抓實(shí)項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)過前期努力，X高速北段列入X調(diào)整規(guī)劃，項(xiàng)目工可已呈報(bào)省發(fā)改委，初步設(shè)計(jì)基本完成，前期工

3、作穩(wěn)步推進(jìn)。X月X日，市政府召開X高速公路X至X段建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)大會，拉開了X北段項(xiàng)目建設(shè)的序幕。目前，項(xiàng)目資金保障、駐地建設(shè)、人員配備和技術(shù)準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作已基本到位，全線臨建設(shè)施建設(shè)正有序進(jìn)行。當(dāng)前，距離春節(jié)僅兩個(gè)月時(shí)間，盡快確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，解決好當(dāng)前臨建設(shè)施建設(shè)過程中的困難和問題，是明年開展全線拆遷和動(dòng)工建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。相關(guān)責(zé)任單位要把抓好項(xiàng)目征地拆遷、臨時(shí)用地、施工用電、桿線遷移等工作作為自己的事來辦，作為頭號任務(wù)來抓，確?！笆奈濉遍_局之年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。X區(qū)、X縣政府是征地拆遷的責(zé)任主體，各職能部門是項(xiàng)目推進(jìn)主體，總的要

4、求是“誰的責(zé)任誰承擔(dān)”、“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到認(rèn)識到位、部署到位、督導(dǎo)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，協(xié)調(diào)專班要主動(dòng)跟進(jìn)，深入一線解決具體問題，確保征地拆遷工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。要層層落實(shí)責(zé)任，市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂責(zé)任狀，定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，層層傳導(dǎo)壓力。要對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，卡死節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快節(jié)奏，不折不扣地完成征地拆遷任務(wù)。(二)宣傳發(fā)動(dòng)要到位。一要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、新媒體等多種形式，廣泛宣傳X高速公路建設(shè)重大意義，做到家喻戶曉、人人皆知，使沿線廣大群眾充分認(rèn)識到修路是為地方求發(fā)展、為群眾

5、謀利益，引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)支持高速公路建設(shè)。二要宣傳好征地拆遷政策。沿線各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，加大征地拆遷政策的宣傳力度，村鎮(zhèn)干部要進(jìn)村入戶讓群眾真正掌握政策，支持征地拆遷工作，減少和避免拆遷糾紛，做到“小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出縣（區(qū)）”。杜絕發(fā)生堵路、上訪事件，對由于政策落實(shí)不到位而引發(fā)群體性上訪的地方政府和單位，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要營造良好征地拆遷環(huán)境。要總結(jié)推廣征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對征地工作的督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。(三)政策落實(shí)要到位。一要細(xì)化政策。X區(qū)、X縣政府要在市政府出臺的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定細(xì)則，保障群眾切身利益，涉及房屋、附屬物

6、、園林果木、三通一平等費(fèi)用，做到細(xì)之又細(xì)，增強(qiáng)可操作性。二要吃透政策。要深入學(xué)習(xí)國家和省市土地補(bǔ)償政策，深刻理解市里給予的政策，哪些是縣區(qū)落實(shí)的措施，哪些事項(xiàng)是自身能夠決定的，哪些需要爭取上級支持的，哪些費(fèi)用是免收、減收的，哪些工作可以分步推進(jìn)，哪些任務(wù)必須一次性完成的，要做到心中有數(shù)。三要落實(shí)政策。嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給群眾，絕不能擠占和挪用，特別是涉及群眾切身利益的，既要解釋清楚，又要兌現(xiàn)到位，通過廣泛深入的思想動(dòng)員，贏得項(xiàng)目沿線征拆單位和群眾的理解支持。(四)資本金籌措要到位。資本金籌措是征地拆遷工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，必須解決到位。一要摸清底數(shù)。按照市政府與省交投公司簽訂的投資協(xié)議書，地方政

7、府需承擔(dān)5%的資本金，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果出來后，協(xié)調(diào)辦要全面掌握征地拆遷所需總體費(fèi)用，按照比例分配，實(shí)行收支兩條線；X縣、X區(qū)兩地政府要按照實(shí)物指標(biāo)占有量，積極籌措資本金，確保明年6月底劃入X項(xiàng)目公司指定賬戶。二要落實(shí)籌集責(zé)任。按照地方政府分級負(fù)責(zé)的原則，沿線縣區(qū)政府作為征地拆遷主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷費(fèi)用，這是沿線政府義不容辭的，不能討價(jià)還價(jià)。（五）群眾安置要到位。沿線政府要圍繞征地拆遷實(shí)施方案，精心組織、周密部署，注意把握原則，講究方式方法，堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，本著“拆得掉、搬得出、穩(wěn)得住、能安居”的原則，做到提前選址規(guī)劃，科學(xué)組織建設(shè)，使廣大人民群眾盡快安居樂業(yè)。三、各司其職，精誠協(xié)作，齊心協(xié)力

8、保障項(xiàng)目順利建設(shè)征地拆遷工作需要多方通力合作，齊抓共管，沿線各縣區(qū)政府和各職能部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，要建立成員單位聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促征地拆遷工作，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化上下暢通、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成征地拆遷工作的強(qiáng)大合力。市X局要加強(qiáng)上下銜接，向省自然資源廳匯報(bào)，切實(shí)解決好高速公路項(xiàng)目臨時(shí)用地、永久用地和建設(shè)指標(biāo)調(diào)劑等用地手續(xù)報(bào)批工作，保證工程順利實(shí)施。市X局要做好綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn)，及時(shí)反饋和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。市X局要及時(shí)辦理好項(xiàng)目建設(shè)占用林地的相關(guān)手續(xù)。X區(qū)、X縣要按照屬地管轄原則，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起征地拆遷的主體責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地、施工用電、征地拆遷、桿線遷移等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)目工作提前到位，不影響主體工程施工，保質(zhì)保量按時(shí)完成轄區(qū)征遷任務(wù)。各級協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各地各部門的溝通協(xié)調(diào)，建立快速反應(yīng)、有效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。深入研究拆遷工作方案，加強(qiáng)工作調(diào)度和督查落實(shí)，全面把握拆遷進(jìn)度、資金撥付、群眾反應(yīng)等工作情況，及時(shí)解決工作過程中的矛盾和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。同志們，X高速公路X至X段的建設(shè)，傾注了市委、市政府的心血，凝聚了X