珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃說明書

1、重慶江津區(qū)工業(yè)園區(qū)珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃 說明書重慶江津區(qū)工業(yè)園區(qū)珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃說明書重慶麒凌規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司二00七年目 錄第一章總論3第一節(jié)規(guī)劃編制背景3第二節(jié)上一輪總規(guī)實(shí)施回顧3第三節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想與編制目標(biāo)3第四節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)4第五節(jié)規(guī)劃范圍與層次4第二章珞璜工業(yè)園發(fā)展條件4第一節(jié)現(xiàn)狀概況與分析4第二節(jié)外部發(fā)展條件分析7第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析8第四節(jié)發(fā)展有利條件分析9第五節(jié)發(fā)展制約因素10第三章性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略10第一節(jié)工業(yè)園性質(zhì)10第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)11第三節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略11第四章規(guī)劃策略與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展11第一節(jié)規(guī)劃策略11第二節(jié)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展12第五章工業(yè)園概念規(guī)劃12第一節(jié)建設(shè)現(xiàn)

2、狀12第二節(jié)用地發(fā)展方向13第三節(jié)工業(yè)園規(guī)模13第四節(jié)工業(yè)園空間結(jié)構(gòu)14第五節(jié)功能布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃14第六節(jié)用地規(guī)劃15第七節(jié)綜合交通規(guī)劃16第八節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃19第九節(jié)生態(tài)建設(shè)和郊區(qū)規(guī)劃20第十節(jié)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則21第十一節(jié)空間管制規(guī)劃21第十二節(jié)環(huán)境影響評價(jià)22第十三節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃23第十四節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃24第十五節(jié)綜合防災(zāi)工程規(guī)劃31第十六節(jié)遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想3637重慶麒凌規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 二00七年第一章 總論第一節(jié) 規(guī)劃編制背景2007年，在新的發(fā)展形勢下，重慶市城市發(fā)展的環(huán)境和格局發(fā)生了巨大的變化，全市的發(fā)展面臨新的機(jī)遇。江津作為六個(gè)區(qū)域性中心大城市之一，必須立足于重慶市整體發(fā)展這個(gè)更高

3、更戰(zhàn)略性的層次上，珞璜工業(yè)園不僅是江津工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)，又將是重慶主城區(qū)以及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要備選地。為適應(yīng)珞璜工業(yè)園的發(fā)展，需對珞璜工業(yè)園的發(fā)展進(jìn)行重新定位，以及對工業(yè)園的發(fā)展格局提出更高更新的要求，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、 重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)的確立2007年6月7日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知宣布經(jīng)國務(wù)院同意，批準(zhǔn)重慶市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，給全市的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。2、 重慶市城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局2007年9月20日，國務(wù)院以國函（2007）90號正式批復(fù)同意重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是全國第一部城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，也是我市建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試

4、驗(yàn)區(qū)后的第一部重要規(guī)劃。規(guī)劃中確定城市空間結(jié)構(gòu)為“一城五片、多中心組團(tuán)式”，并把江津第一次納入了重慶主城拓展區(qū)，位于1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。其中珞璜地區(qū)被納入李家沱漁洞組團(tuán)，與李家沱、道角、漁洞等地區(qū)共同打造重慶南部現(xiàn)代制造業(yè)基地，珞璜地區(qū)重點(diǎn)打造能源基地。共同建設(shè)李家沱漁洞組團(tuán)，對珞璜既是宏偉的目標(biāo)又是艱巨的任務(wù)。3、 江津工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新格局由于珞璜工業(yè)園區(qū)位與交通優(yōu)勢日益明顯，已逐漸成為重慶市以及沿海地區(qū)重大項(xiàng)目布局地和新的投資熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)好珞璜工業(yè)園已成為江津“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的重心。4、 區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目前，重慶繞城高速公路正處于實(shí)施階段，沿江快速路的建設(shè)日益推進(jìn)，規(guī)劃的渝瀘鐵

5、路與渝黔鐵路交匯于珞璜，同時(shí)國家級小南海水利樞紐工程也將落戶珞璜。珞璜工業(yè)園接受重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的能力明顯優(yōu)化，特別與重慶南部片區(qū)的交通聯(lián)系日趨增強(qiáng)，將對珞璜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)起極大的推動作用。第二節(jié) 上一輪總規(guī)實(shí)施回顧江津市珞璜鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20062020）中確定的性質(zhì)為：江津東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城鎮(zhèn)，珞璜鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是以能源建材工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)小城市。到2020年，人口規(guī)模為7.2萬人，建設(shè)用地規(guī)模8.42平方公里。從實(shí)施情況來看，06版總規(guī)對珞璜工業(yè)園的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的指導(dǎo)作用。但是，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃編制受江津市城市總體規(guī)劃（20032020）和發(fā)展眼光的限制

6、，對珞璜區(qū)位和交通優(yōu)勢預(yù)計(jì)不足，發(fā)展目標(biāo)不夠長遠(yuǎn)，沒有合理的安排預(yù)留發(fā)展用地，規(guī)劃缺乏彈性。隨著珞璜工業(yè)園的快速發(fā)展，大型項(xiàng)目的快速入駐，工業(yè)園規(guī)?？焖偻黄瓶傄?guī)格局，如何指導(dǎo)工業(yè)園快速發(fā)展已成為制約其經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要因素之一。第三節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想與編制目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，把握好珞璜的區(qū)域定位和發(fā)展方向，選擇合理的發(fā)展模式，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。二、編制目標(biāo)本次規(guī)劃的目標(biāo)是為珞璜工業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略和布局規(guī)劃，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：1、

7、抓住重大發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展條件的變化，合理確定珞璜工業(yè)園的區(qū)域定位和布局規(guī)劃，充分利用好發(fā)展的有利條件，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。2、 正確認(rèn)識工業(yè)園的發(fā)展屬于超常規(guī)發(fā)展的事實(shí)，整體考慮工業(yè)園發(fā)展方向和規(guī)模。3、 結(jié)合重慶市、江津區(qū)城市發(fā)展的目標(biāo)，合理確定珞璜工業(yè)園的性質(zhì)，構(gòu)建與之相應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)、交通體系、功能配置，處理好近期與長遠(yuǎn)、控制與發(fā)展的關(guān)系。4、 合理制定空間管制策略，保障社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)一、國家有關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國土地管理法城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)二、各級政

8、府部門對珞璜工業(yè)園發(fā)展的相關(guān)文件江津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃基本思路珞璜鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃三、上層次規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃成果重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020）江津市城市總體規(guī)劃（20032020）江津市珞璜鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20062020）四、另外，江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020）的規(guī)劃成果，也是本次規(guī)劃編制的重要參考依據(jù)。第五節(jié) 規(guī)劃范圍與層次本次規(guī)劃區(qū)范圍主要以尖山、長江、云篆山等自然條件和行政村界來劃定，規(guī)劃區(qū)范圍包括珞璜社區(qū)、順江社區(qū)、馬宗社區(qū)、和平社區(qū)、礦山村、小嵐埡村、長合村、碑寧村、合解村、真武村、新灘村、龍井村部分行政轄區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)面積約為1

9、25平方公里。在空間上分為建設(shè)區(qū)和郊區(qū)兩個(gè)層次，其中建設(shè)區(qū)約52平方公里，郊區(qū)約93平方公里。第二章 珞璜工業(yè)園發(fā)展條件第一節(jié) 現(xiàn)狀概況與分析一、歷史沿革據(jù)江津縣志（民國十年版）載：明末清初，兵亂蜀中，天災(zāi)連年，疫病流行，鄉(xiāng)境荒蕪?，F(xiàn)珞璜居民祖先，多系從清康熙初年天下初定后從湖北、廣西、福建等地輾轉(zhuǎn)遷來。移民在此開墾土地、繁衍生息。隨著生產(chǎn)發(fā)展，商品交換日益興盛，于乾隆初年始建場，距今已有三百多年的歷史。珞璜場原名“落皇場”，因避諱改現(xiàn)名。清初，江津編為筍溪、杜市、思善三里，珞璜屬杜市里?？滴跞辏?694年），每里分編四單，全縣共編十二單（后改十二都），珞璜屬六都。宣統(tǒng)二年(1910年)

10、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治會，全縣劃分16個(gè)區(qū)域，成立12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，珞璜屬六合鎮(zhèn)。民國三十年設(shè)珞璜鄉(xiāng)。1950年，全縣劃十區(qū)，珞璜屬七區(qū)。1984年，鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)構(gòu)改革，成立珞璜鄉(xiāng)人民政府。1993年珞璜鄉(xiāng)建制改為珞璜鎮(zhèn)，小嵐埡鄉(xiāng)并入珞璜。1998年，原順江又劃入珞璜。2001年5月，原和平和馬宗鄉(xiāng)并入珞璜鎮(zhèn)，轄通江、華興、順江、馬和4個(gè)居委會及礦山、長江、元通、玉合、碑亭、塘坎、雙橋、齊心、石關(guān)、郭壩、蘭花、沙桐、永馬、合解、櫻花、丹池、普安、真武、同福、溪坎20個(gè)行政村。2005年合村并社區(qū)劃調(diào)整為珞璜、順江、馬宗、和平4個(gè)社區(qū)及礦山、長合、碑亭、小嵐埡、合解、真武、郭壩、同福8個(gè)行政村。幅員面積148平方公

11、里，總?cè)丝诩s8萬人。根據(jù)珞璜鎮(zhèn)發(fā)展需要，為解決大型企業(yè)入駐即玖龍紙業(yè)配套工業(yè)及生活用地跨越行政區(qū)域的矛盾，2006年將支坪街道辦事處新灘村、龍井村臨重慶繞城高速公路以北的區(qū)域劃入珞璜鎮(zhèn)行政區(qū)，調(diào)整后珞璜鎮(zhèn)行政區(qū)范圍152平方公里，總?cè)丝诩s8.3萬人。二、自然地理1、地形地貌珞璜鎮(zhèn)境屬低山丘陵地帶，兩山夾一溝地形明顯，中間形成一個(gè)帶尾巴溝谷。多呈嶺坡、淺丘、寬谷地形。局部中丘中谷。山背嶺坡多為耕地。全鎮(zhèn)海拔約330米。最高點(diǎn)為插旗山，海拔554.0米，最低點(diǎn)為石家溝，海拔170.8米。2、山脈（1）云篆山位于鎮(zhèn)境東部，南至馬宗，約15公里，海拔1000米左右。由于其山脈系統(tǒng)被長江水流截?cái)?，形成?dú)

12、立山體。（2）尖山位于鎮(zhèn)境西部順江社區(qū)（郭壩村）境內(nèi)，被長江隔斷為中梁山的余脈，是工業(yè)園區(qū)A區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)之間的一道天然綠色屏障，（3）燕尾山位于鎮(zhèn)境南部和平境內(nèi)。因山勢北起重慶龍門浩，如燕之頭，東至鄉(xiāng)境止，似燕之尾，故名燕尾山。地帶綿延25公里，高處海拔約717米。（4）和尚山位于鎮(zhèn)境與仁沱分界線上，海拔約420米，是大婁山的余脈。山峰高低相間似筆架，連綿不斷，是珞璜鎮(zhèn)西南的一列天然屏障。其余山脈有鹽井山、芭蕉山等。3、水系（1）長江自西向東流經(jīng)珞璜。江岸線長達(dá)14公里，沿江岸單位和村社有順江社區(qū)、天助水泥廠、地維水泥公司，礦山村、華能石粉廠、珞璜社區(qū)、華能珞璜電廠、長江村。（2）綦河綦江源起貴州

13、省桐梓縣，流經(jīng)江津市域60公里、珞璜境內(nèi)2.5公里，在順江社區(qū)附近入長江干流，河床寬50米，汛期可達(dá)80100米。（3）柑子溪起源于和平七龍星，從城鎮(zhèn)中部橫穿全鎮(zhèn)，蜿蜒40余公里，河床寬510米，溪流匯入長江，城鎮(zhèn)內(nèi)多數(shù)小溪均匯入柑子溪。（4）安家溝起源于賈嗣境內(nèi)，經(jīng)珞璜鎮(zhèn)和平社區(qū)、小嵐埡村、雙橋村、元通村。在長江村與柑子溪匯于長江，城鎮(zhèn)內(nèi)長30公里，寬約30米。其余鎮(zhèn)內(nèi)小溪河流有石梁河、油草河、雙河口等。4、氣候珞璜屬北半球亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。全年四季分明，氣候溫和，年平均氣溫18.5度左右，無霜期340天以上，年日照約1275小時(shí)年平均降雨量1030毫米左右。主要災(zāi)害性天氣方面，每年常有

14、伏旱、寒潮、綿雨或雷雨大風(fēng)，夏季洪澇易發(fā)生在溪河兩岸和深溝谷地。三、自然資源1、土地資源境內(nèi)土地肥沃，大部分土壤富含鋅、硒微量元素，中、酸性土質(zhì)居多。根據(jù)江津區(qū)國土部門初步統(tǒng)計(jì)，2005年全鎮(zhèn)土地資源總量為148.08平方公里，其中農(nóng)用地114.71平方公里，占土地資源總量的77.46%；建設(shè)用地21.67平方公里，占土地資源總量的14.64%；未利用地11.7平方公里，占土地資源總量的7.9%。農(nóng)用地中耕地為81771.3畝，其中水田46531.6畝，旱地34953.5畝，其他286.2畝；園地11894.3畝，其中果園3734.1畝，茶園2398.4畝，桑園332.6畝，其他5429.2畝

15、；林地39682.3畝，其中有林地28738.5畝，灌木林8186.4畝，疏林地8186.3畝，其他5429.2畝。建設(shè)用地中農(nóng)村居民點(diǎn)用地為13.08平方公里，占土地資源總量的8.83%。2、水利資源全鎮(zhèn)水資源豐富，長江由西向東流經(jīng)鎮(zhèn)北部邊緣，江岸線長達(dá)14公里。其余主要河流有綦河、柑子溪。全鎮(zhèn)現(xiàn)有水庫7座，蓄水723.26萬立方米，可灌面積5241畝。山坪塘417處，蓄水187.22萬平方米，可灌面積8027畝。提灌站可灌面積4050畝。3、林木資源全鎮(zhèn)林木資源豐富，森林覆蓋率25.2%。主要樹種有馬尾松、桉樹、茶葉、油茶、青楊、慈竹等。4、礦藏資源境內(nèi)主要礦種是天然氣、煤、石膏、石灰石、

16、石英砂巖、耐火粘土、土陶粘土、磚瓦土、頁巖建筑用沙和石材等，已探明天然氣儲量約1億立方米，已探明蘊(yùn)藏量較大的礦種有：石膏礦120萬噸以上，煤礦石灰石1.5億噸，頁巖、建筑用沙、石材1000萬噸，另有少量的鐵、磷、重晶石、白云石礦。四、社會經(jīng)濟(jì)1、 近三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2003年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15.4億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19745萬元，工業(yè)總產(chǎn)值239493萬元，財(cái)政總收入1316萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3053元。2004年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.65億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23268萬元，工業(yè)總產(chǎn)值26950萬元，財(cái)政總收入978萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3363元。2005年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19.63億元，農(nóng)

17、業(yè)總產(chǎn)值26950萬元，工業(yè)總產(chǎn)值284863萬元，財(cái)政總收入1071萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3677元。由以上數(shù)據(jù)可以看出全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展速度很快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以每年15%以上的速度增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位增勢強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，同時(shí)城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。2、 工業(yè)珞璜作為江津工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占絕對主導(dǎo)地位。鎮(zhèn)內(nèi)的珞璜工業(yè)園區(qū)成立于2001年，是重慶市唯一的以新型建材、電力為特色的工業(yè)園區(qū)，是重慶市重要的能源保障基地，是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。主要企業(yè)有華能珞璜電廠、華能石粉廠、重慶騰輝地維水泥有限公司、重慶天助水泥有

18、限公司。華能珞璜電廠為西南地區(qū)大型火力發(fā)電廠，國家“七五”重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，是目前中國最大的環(huán)保型火電廠。自投產(chǎn)以來，累計(jì)發(fā)電500億度，為緩解西南地區(qū)電力緊張，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。重慶騰輝地維水泥有限公司是西部地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大水泥企業(yè)。年產(chǎn)水泥240萬噸，生產(chǎn)能力居全國同行業(yè)前列，是重慶工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)之一。園區(qū)除華能珞璜電廠、華能石粉廠和地維水泥廠以外全部集中在貓兒港以東的工業(yè)園A區(qū)，目前入駐項(xiàng)目用地情況見下表。珞璜建材工業(yè)園區(qū)A區(qū)已入駐項(xiàng)目情況表項(xiàng) 目 名 稱實(shí) 施 業(yè) 主總投資（億元）用地規(guī)模（畝）5000T/D新型干法水泥重慶天助水泥集團(tuán)4.2100060萬噸/年散裝混凝土攪

19、拌項(xiàng)目重慶天助水泥集團(tuán)0.5530干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目重慶天助水泥集團(tuán)0.3100余熱發(fā)電項(xiàng)目重慶天助水泥集團(tuán)22003000萬M2/年紙面石膏板法國拉法基集團(tuán)11503000萬M2/年紙面石膏板中國建材集團(tuán)1.210010萬噸/年重型鋼構(gòu)項(xiàng)目重慶晉安重型鋼構(gòu)有限公司1100港口貨場擴(kuò)建項(xiàng)目重慶港務(wù)集團(tuán)貓兒沱港埠公司0.4150鋼模鋼構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目重慶美拓金屬結(jié)構(gòu)材料公司0.350年產(chǎn)30萬噸改性瀝青韓國SK集團(tuán)、浙江公路物資集團(tuán)等0.650車用塑膠高分子材料重慶恒福材料有限公司0.5605萬噸輕型鋼構(gòu)、彩鋼重慶萊特鋼構(gòu)有限公司0.8100汽摩零部件加工重慶昌田機(jī)械制造公司0.120食品加工江津遠(yuǎn)洋釀

20、造有限公司0.1520總 用 地 規(guī) 模2130畝（約142公頃）五、基礎(chǔ)設(shè)施1、道路交通珞璜是江津的東大門，接通渝黔高速公路和成渝高速公路的主要通道，重慶市外二環(huán)必經(jīng)之地。渝黔高速公路車輛可通過快速過境干道到江津直至成都。境內(nèi)有鐵路里程18公里。有珞璜、小嵐埡、團(tuán)山堡3個(gè)火車站。長江繞境14公里，有華能珞璜港、貓兒沱港等大小7個(gè)碼頭。2、市政基礎(chǔ)設(shè)施（1）電力 珞璜鎮(zhèn)由江津供電局、南岸供電局和楊家坪供電局并網(wǎng)供電，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有35kV變電站3個(gè)，分別位于騰輝地維水泥廠、珞璜社區(qū)和馬宗社區(qū)，出線為10kV架空電纜。另外珞璜華能電廠總裝機(jī)容量264萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)145億度，全部進(jìn)入國家電網(wǎng)統(tǒng)一

21、配送，廠區(qū)現(xiàn)有12回220kV高壓出線，500kV至漁洞高壓線路目前正在敷設(shè)階段。（2）郵政、通信 珞璜場鎮(zhèn)中部現(xiàn)有郵政支局一所，在順江、馬宗、和平分別設(shè)有郵政所，珞璜電信支局固定電話裝機(jī)容量8299門，現(xiàn)有固定電話數(shù)6277門，電話普及率35%。另外電信支局有長途光纜6對，珞璜鎮(zhèn)安裝公用電話42門。珞璜、馬宗、和平、順江社區(qū)共設(shè)有移動通信基站7個(gè)，聯(lián)通通信基站4個(gè)。（3）給排水 全鎮(zhèn)現(xiàn)有珞璜、順江、火車站、馬宗、和平五個(gè)水廠供應(yīng)生活用水及生產(chǎn)用水，現(xiàn)狀日供水能力1300噸，其中珞璜水廠水源為長江水，水質(zhì)較好，水量充足，設(shè)計(jì)日供水能力為2萬立方米，其它水廠供水能力較小，日供水1000立方米以下

22、。華能電廠水廠日供水能力為1.44萬立方米，現(xiàn)在主要供應(yīng)電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目用水。場鎮(zhèn)的排水主要通過排水管和排水溝直接排入長江及溪河，企業(yè)生產(chǎn)用水由企業(yè)內(nèi)部初步處理后直排到水體，對水質(zhì)有較大影響。（4）供氣 在珞璜、順江、和平各有配氣站一個(gè)，氣源來自仁沱，共有用戶600戶，現(xiàn)狀日最大用氣量為5萬立方米。第二節(jié) 外部發(fā)展條件分析在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)格局中，區(qū)域一體化的趨勢越來越顯著，城市間的競爭已演化成為以區(qū)域?yàn)閱卧母偁?，區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展動力，既來自于區(qū)域核心城市的輻射帶動作用，又表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)城市之間的競爭力和協(xié)作能力，在這種區(qū)域不斷深化的背景下，珞璜工業(yè)園謀求快速發(fā)展，必須首先理清區(qū)域關(guān)系，明確自身在相

23、關(guān)區(qū)域中定位和發(fā)展方向。一、 區(qū)域環(huán)境分析2007年，重慶的城市地位得到進(jìn)一步提升，是全國第五個(gè)中心城市，是西部地區(qū)的重要增長極和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。加強(qiáng)與四川成都的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，聯(lián)動發(fā)展，努力構(gòu)建“長江三角洲”、“珠江三角洲”、“環(huán)渤海灣”、“成渝經(jīng)濟(jì)圈”四大都市圈的新的區(qū)域發(fā)展格局，是重慶的主要發(fā)展方向。作為重慶市重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)之一，珞璜工業(yè)園的發(fā)展必須納入重慶市這個(gè)更大更開放的層面上，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度予以考慮。因此全面融入重慶主城，借勢發(fā)展是珞璜工業(yè)園發(fā)展的基本原則。重慶主城對珞璜工業(yè)園的帶動力主要表現(xiàn)在提供高層次對外影響和交易平臺，投資區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)散安置主城部分產(chǎn)業(yè)，提

24、供高素質(zhì)的管理人才、資本、技術(shù)及信息服務(wù)等方面。珞璜工業(yè)園的吸引力主要體現(xiàn)在優(yōu)越的區(qū)位條件、交通條件、豐富的土地資源、良好的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠的投資環(huán)境等方面。二、 重慶市域環(huán)境分析重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定了市域“一圈兩翼”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，其中一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈是以都市區(qū)為中心，包括江津、涪陵等23個(gè)區(qū)縣，依托長江水系和鐵路、高速公路、機(jī)場等一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)型、開放式的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局體系。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的地區(qū)將會是重慶未來發(fā)展最為迅速的區(qū)域。珞璜工業(yè)園正處于一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈半小時(shí)車程范圍內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時(shí)必須清醒的看到珞璜工業(yè)園的優(yōu)勢同周邊工業(yè)園區(qū)整體實(shí)力差距不

25、大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域資源相似、面臨的發(fā)展機(jī)遇相同，工業(yè)園區(qū)競爭將十分激烈。三、 與重慶主城關(guān)系分析重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定重慶主城城市空間結(jié)構(gòu)為“一城五片、多中心組團(tuán)式”，主城由中部、北部、南部、西部、東部五大片區(qū)組成。其中：南部片區(qū)為銅鑼山以西，長江以南和以東的區(qū)域；西部片區(qū)為縉云山與中梁山之間的區(qū)域?？傄?guī)中確定重慶主城區(qū)用地規(guī)模865平方千米，人口規(guī)模980萬人，主城區(qū)的發(fā)展規(guī)模在擴(kuò)大，外圍組團(tuán)的概念被淡化，江津主城區(qū)和珞璜地區(qū)已被納入重慶主城區(qū)重要的拓展區(qū)。珞璜工業(yè)園區(qū)位條件特殊，被中梁山脈一分為二，位于重慶南部、西部兩大片區(qū)。在發(fā)展過程中，應(yīng)充分考慮與兩大片區(qū)的

26、發(fā)展關(guān)系。1、 與重慶主城西部片區(qū)關(guān)系分析重慶主城西部片區(qū)，包含西永組團(tuán)、北碚組團(tuán)、西彭組團(tuán)、走馬功能區(qū)、江津主城區(qū)和珞璜組團(tuán)中梁山以西地區(qū)。是重慶主城未來的重點(diǎn)拓展區(qū)域之一，是聯(lián)系重慶市域西部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)。片區(qū)南部是都市區(qū)工業(yè)拓展的重點(diǎn)區(qū)域之一，珞璜工業(yè)園用地與之直接相接。本次規(guī)劃從用地功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做一體化考慮，融入重慶主城西部片區(qū)的南部區(qū)域?qū)で蟾嗟陌l(fā)展機(jī)會。2、 與重慶主城南部片區(qū)關(guān)系分析重慶主城南部片區(qū)，包含南坪組團(tuán)、李家沱漁洞組團(tuán)、黃桷埡南山功能區(qū)、南泉功能區(qū)。其中李家沱漁洞組團(tuán)由李家沱、道角、漁洞、珞璜等地區(qū)組成，是現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，珞璜地區(qū)為能源基地。漁洞與珞璜地區(qū)隔

27、山相鄰，珞璜工業(yè)園在選擇用地發(fā)展方向上應(yīng)充分考慮與漁洞融合的可能性，空間對應(yīng)，功能協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施對接，增加與漁洞的隧道連接，縮短時(shí)間和空間距離，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四、 江津市域環(huán)境分析珞璜地處江津市域東北端，是江津東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中重點(diǎn)建設(shè)的城鎮(zhèn)，為全區(qū)的能源建材基地，珞璜工業(yè)園的快速發(fā)展，有利于推動整個(gè)東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，輻射江津北部、中部、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析珞璜工業(yè)園特殊的地理位置以及當(dāng)今區(qū)域一體化的發(fā)展格局，決定了珞璜工業(yè)園的定位發(fā)展必須放在重慶市的層面加以判斷，必須融入重慶主城的經(jīng)濟(jì)格局成為重慶重要的產(chǎn)業(yè)基地。一、基于重慶的分析目前，重慶主城區(qū)正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)

28、整和轉(zhuǎn)移，新一輪重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定：內(nèi)環(huán)線內(nèi)不再新增工業(yè)用地，重點(diǎn)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間是工業(yè)拓展的主要備選空間，重點(diǎn)布局現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)；繞城高速公路以外的地區(qū)重點(diǎn)布局都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。珞璜工業(yè)園地處內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間的區(qū)域，與周邊大渡口組團(tuán)、漁洞組團(tuán)、西彭工業(yè)園緊密相連，從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來看，珞璜周邊地區(qū)主要是以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主。珞璜工業(yè)園在發(fā)展過程中，在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展思路上應(yīng)從互補(bǔ)發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展兩方面著重考慮：利用礦產(chǎn)資源、水利資源，發(fā)展能源工業(yè)和建材業(yè)；利用區(qū)位優(yōu)勢，借助高速公路，配合長江

29、航道、港口資源和鐵路，發(fā)展地區(qū)港口物流業(yè)。二、基于江津的分析珞璜是江津重要的能源基地，火電方面，華能電廠為西南地區(qū)大型火力發(fā)電廠，國家“七五”重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，是目前中國最大的環(huán)保型水電廠，已累計(jì)發(fā)電500億度。水電方面，小南海樞紐工程正進(jìn)行前期研究工作。珞璜的建材業(yè)規(guī)模大，效益好，重慶騰輝地維水泥有限公司是重慶西部地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大的水泥企業(yè)，年產(chǎn)水泥240萬噸，是重慶工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)之一。但建材行業(yè)能耗和環(huán)境污染比較大，市場競爭激烈，需進(jìn)一步提高科技含量，提高產(chǎn)品檔次，發(fā)展新型建材以增加競爭力。珞璜港是江津港的重要組成部分，現(xiàn)有貓兒沱港口和正在建設(shè)的九龍碼頭，隨著小南海樞紐工程的建設(shè)，長江通航

30、能力的提高，港口業(yè)的發(fā)展將面臨新的發(fā)展機(jī)會 。隨著重慶繞城高速公路的建設(shè)通車，渝瀘鐵路的規(guī)劃建設(shè)，交通優(yōu)勢越趨明顯，物流業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。2007年，廣州玖龍紙業(yè)集團(tuán)公司在珞璜工業(yè)園的正式落戶，給珞璜發(fā)展造紙業(yè)帶來了機(jī)遇。同時(shí)造紙業(yè)的發(fā)展也可以帶動其他一系列行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)以上對珞璜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的分析，本次規(guī)劃建設(shè)珞璜工業(yè)園應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為：能源產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、物流業(yè)、造紙業(yè)。第四節(jié) 發(fā)展有利條件分析一、 明顯的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件珞璜地處重慶西南近郊，江津區(qū)東部邊緣，與主城區(qū)的大渡口、九龍坡區(qū)一江之隔，與巴南區(qū)漁洞接壤，是江津區(qū)融入大都市的重要連接點(diǎn)。珞璜聯(lián)系江津主城區(qū)與重慶西南部城鎮(zhèn)

31、發(fā)展區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，隨著重慶繞城高速公路的建設(shè)，珞璜成為成渝高速公路和渝黔高速公路的重要聯(lián)系紐帶，珞璜境內(nèi)的沿江快速路也是江津主城區(qū)聯(lián)系重慶巴南區(qū)最便捷的通道，加之渝黔、渝瀘鐵路交匯于此，重慶環(huán)城鐵路作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，以及規(guī)劃建設(shè)中的九龍碼頭和港口，為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了最佳的交通環(huán)境。二、良好的工業(yè)基礎(chǔ) 在江津區(qū)委、區(qū)府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，珞璜工業(yè)園取得了較快的發(fā)展，集中形成建材、能源為骨干產(chǎn)業(yè)的園區(qū)工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分突出。A區(qū)已成功引進(jìn)廣州九龍紙業(yè)集團(tuán)公司在珞璜地區(qū)投資辦廠，并抓住機(jī)遇加大招商引資力度，發(fā)展建設(shè)工業(yè)園B區(qū)。2006年工業(yè)園B區(qū)成立招商部以來，已

32、吸引十余家企業(yè)洽談投資項(xiàng)目。珞璜工業(yè)園的迅速發(fā)展，有利用吸引投資，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，基本情況見下表。珞璜建材工業(yè)園區(qū)B區(qū)擬入駐項(xiàng)目情況表項(xiàng) 目 名 稱實(shí) 施 業(yè) 主總投資（億元）用地規(guī)模（畝）年產(chǎn)12000萬平米新型墻體材料福建東達(dá)投資集團(tuán)0.8200年產(chǎn)5萬噸新型涂料項(xiàng)目香港中華制漆有限公司1.730010萬噸UPVC、PE管材項(xiàng)目金德管業(yè)集團(tuán)3350日融化500T量新型玻璃項(xiàng)目中國建材集團(tuán)5400年產(chǎn)500萬件高檔陶瓷項(xiàng)目廣東科勒衛(wèi)浴有限公司15850標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)重慶華福實(shí)業(yè)有限公司0.5200年產(chǎn)40萬噸紙面石膏板護(hù)面紙項(xiàng)目山東華潤紙業(yè)有限公司15200總 用 地 規(guī) 模25

33、00畝（約167公頃）三、明確的發(fā)展定位新編完成的重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）已經(jīng)將珞璜地區(qū)納入重慶主城區(qū)的重點(diǎn)拓展區(qū)范圍，并把珞璜納入了李家沱-漁洞組團(tuán)，珞璜工業(yè)園將有條件在產(chǎn)業(yè)布局、投資安排和基礎(chǔ)設(shè)施共享等方面受到重慶南部片區(qū)城市群更多的關(guān)注和帶動。同時(shí)“十一.五”期間，江津區(qū)委區(qū)政府明確的提出把珞璜工業(yè)園建設(shè)成為江津能源基地、新型建材基地的目標(biāo)。以上對珞璜明確定位為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了政策上的支持和保證。第五節(jié) 發(fā)展制約因素一、環(huán)境制約珞璜重工業(yè)污染企業(yè)較多，目前污染物排放基本情況是：廢水2294.26萬噸/年，廢氣286084.2億標(biāo)立方米/年，固體廢物56211.84萬

34、噸/年。尤以粉塵和廢氣污染最嚴(yán)重。惡劣的空氣質(zhì)量對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有較大危害，同時(shí)影響居民身心健康，給珞璜社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。二、用地制約江津區(qū)總體規(guī)劃中確定珞璜城鎮(zhèn)建設(shè)用地為7.3平方公里，與目前珞璜的發(fā)展實(shí)際需求相差較大，據(jù)初步測算珞璜鎮(zhèn)目前幾個(gè)獨(dú)立工礦企業(yè)，如華能電廠及渣廠用地、騰輝水泥廠、華能石粉廠至少需要4平方公里（現(xiàn)狀用地），工業(yè)園區(qū)A區(qū)至少需要4平方公里（包括玖龍紙業(yè)、天助水泥廠和多數(shù)已批未建工業(yè)用地），B區(qū)至少需要4平方公里發(fā)展用地（工業(yè)園區(qū)B區(qū)擬入駐項(xiàng)目用地總和），加上為繞城高速公路、環(huán)城鐵路、團(tuán)山堡火車站、小南海水利樞紐工程港口、貨場及經(jīng)過珞璜鎮(zhèn)區(qū)的500kV高壓電線等

35、重慶市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃用地，城市建設(shè)受國家土地政策制約較大。三、其它制約因素建設(shè)資金緊缺造成基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限是制約珞璜發(fā)展的重要因素，另外在技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素缺乏也會對珞璜工業(yè)發(fā)展存在一定影響。第三章 性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 工業(yè)園性質(zhì)一、綜合分析1、重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2003-2020）確定珞璜地區(qū)是重慶南部地區(qū)的能源基地。2、江津市城市總體規(guī)劃（2003-2020）確定珞璜組團(tuán)是以能源工業(yè)、建材工業(yè)為主導(dǎo)。3、.珞璜是江津主城區(qū)與重慶都市區(qū)的重要聯(lián)系板塊，目前擁有長江黃金水道、渝黔鐵路、繞城高速公路、貓兒沱港口等區(qū)域交通條件，隨著重慶主城區(qū)鐵路樞紐東南環(huán)線、小南海水利樞紐

36、工程、九龍碼頭的規(guī)劃建設(shè)，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的極好條件。二、工業(yè)園性質(zhì) 渝西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要的增長極，是集現(xiàn)代制造業(yè)、建材業(yè)、造紙業(yè)和物流業(yè)為一體的重要工業(yè)基地，是承接主城區(qū)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要備選地。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)貫徹黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，走“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的道路。在規(guī)劃期內(nèi)把珞璜工業(yè)園打造成為中國西部最大的高檔包裝紙基地，重慶重要的能源基地、新型建材基地、物流基地，成為渝西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要的增長極。第三節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略一、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)、供水網(wǎng)絡(luò)、供電、電訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域化；以服務(wù)均衡原則，

37、統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均衡化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障與居住，實(shí)現(xiàn)居民生活環(huán)境同質(zhì)化。二、區(qū)域協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略珞璜工業(yè)園優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，決定了珞璜有條件成為重慶南部重要的交通樞紐，一方面強(qiáng)調(diào)在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間發(fā)展上與漁洞的對接與協(xié)調(diào)，共同打造重慶南部城市群；另一方面也要從自身要求出發(fā)，選擇最適宜的區(qū)域，最大程度地聚集各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支撐和體現(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)園區(qū)產(chǎn)品的耦合共生和產(chǎn)業(yè)鏈銜接，強(qiáng)調(diào)最有利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源產(chǎn)品再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長方式做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化，廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得

38、最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。珞璜工業(yè)園已具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，在爭取資金和項(xiàng)目加快工業(yè)化的進(jìn)程中，必須樹立工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念，提高對土地、水源等環(huán)境資源的利用效率，逐步打造成現(xiàn)代生態(tài)型工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。第四章 規(guī)劃策略與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展第一節(jié) 規(guī)劃策略一、經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城市競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)和諧社會，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展；保護(hù)和合理利用資源，改善生態(tài)環(huán)境。二、生態(tài)空間發(fā)展策略珞璜工業(yè)園的建設(shè)要樹立“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展原則，注重對地形條件和生態(tài)環(huán)境

39、的解讀，因勢利導(dǎo)，維護(hù)山水格局的連續(xù)性、自然性，保護(hù)和建立多樣化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，保持工業(yè)園與農(nóng)田、水體、山林等生態(tài)綠地間隔鑲嵌的空間機(jī)理，保留工業(yè)園內(nèi)的溪流、水庫、植被良好的山體，嚴(yán)格控制用地?zé)o序蔓延。三、“一園兩區(qū)”發(fā)展策略繼續(xù)保持“一園兩區(qū)”的空間發(fā)展模式?，F(xiàn)狀中梁山脈自然地形將珞璜工業(yè)園劃分為東、西兩大區(qū)域。中梁山以西的用地為珞璜工業(yè)園A區(qū)，目前已初具規(guī)模。中梁山以東100多平方公里的用地為珞璜工業(yè)園B區(qū)，已經(jīng)被開辟成為重慶主城區(qū)空間拓展的重點(diǎn)區(qū)域，將成為接納重慶主城區(qū)外遷工業(yè)和再造重慶工業(yè)的基地，珞璜工業(yè)園完全有條件在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組團(tuán)空間上相互對接和協(xié)調(diào)，主動融入重慶主城

40、尋求更多的發(fā)展資源和支持，爭取重大項(xiàng)目布點(diǎn)落戶，促進(jìn)本地區(qū)的快速發(fā)展。四、集中緊湊發(fā)展策略珞璜的地形、地貌條件和整個(gè)重慶南部片區(qū)的發(fā)展格局決定了其工業(yè)園的形態(tài)是以集中緊湊發(fā)展為選擇。一方面有利于節(jié)約土地資源，城市用地以緊湊的方式進(jìn)行布局和發(fā)展，增加土地使用效率，促使人口和經(jīng)濟(jì)相對集中，加強(qiáng)土地的立體開發(fā)利用。另一方面各組成要素集中緊湊，便于集中布置市政基礎(chǔ)、公共設(shè)施，節(jié)約大量的投資。五、工業(yè)園特色空間發(fā)展策略珞璜工業(yè)園應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)防護(hù)綠地為控制重點(diǎn)，注意控制工業(yè)區(qū)臨干道、和水道的建筑形象以及對整體空間形態(tài)的塑造。在工業(yè)區(qū)應(yīng)該注意保護(hù)園區(qū)內(nèi)溪河的生態(tài)體系，在工業(yè)和居住用地之間設(shè)置寬度不

41、小于50米的綠化隔離帶。尤其注重城市綠地和山體公園在空間和功能上的融合，從生態(tài)、綠地、公共空間等各方面促成高質(zhì)量工業(yè)區(qū)環(huán)境的形成。六、水系、綠地空間發(fā)展策略1、保持水體廊道的自然本色 應(yīng)注意保持其水體廊道的生態(tài)延續(xù)性。對區(qū)內(nèi)尤其是工業(yè)區(qū)內(nèi)的水域要特別注意水質(zhì)的保護(hù)治理，工業(yè)和生活污水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方可排放。2、維護(hù)水體廊道兩側(cè)綠色空間在保持水道的自然本色基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對水體河岸綠色景觀廊道進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)。在工業(yè)園區(qū)的水系，應(yīng)特別強(qiáng)化其河岸綠帶的建設(shè)，兩側(cè)各營造不小于10m的防護(hù)綠化帶，對現(xiàn)有的非法侵占應(yīng)予以清除。3、綠地空間的控制利用珞璜現(xiàn)有的中梁山綠色背景和水體、山體等自然資源，整合空間綠

42、化系統(tǒng)，形成開放延續(xù)的綠色空間。在工業(yè)園建設(shè)中，應(yīng)劃定綠化保護(hù)線，對中梁山進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)和控制，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起著非常重要的作用。第二節(jié) 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)筑珞璜地區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差異；提升工業(yè)園對郊區(qū)的輻射帶動作用和服務(wù)功能，形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)土地集約利用；加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的整合和建設(shè)，保護(hù)郊區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高公共服務(wù)設(shè)施水平，改善人居環(huán)境質(zhì)量。第五章 工業(yè)園概念規(guī)劃第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)狀現(xiàn)狀建設(shè)用地總面積為1570.44公頃，包括已批未建工業(yè)及倉儲用地72.8公頃，現(xiàn)狀建成區(qū)用地面積為1013.44公頃，現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡見下表?，F(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表用地名稱面積(公頃)

43、比例（%）人均（m2/人）居住用地135.318.6225公共設(shè)施13.660.872.53工業(yè)用地54734.83101.3倉儲用地18111.5333.5對外交通111.437.1020.6道路廣場5.990.381.1市政公用設(shè)施19.051.213.53綠地55735.47總計(jì)1570.44100290現(xiàn)狀人口5.4萬人，其中包括珞璜社區(qū)現(xiàn)狀人口1.3萬人，順江社區(qū)（含原郭壩村集中居住在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人口）1.88萬人，長合村是原來的鄉(xiāng)場發(fā)展而成的珞璜工業(yè)園B區(qū)，約2.22萬人。居住用地及公建用地集中在郭壩村和長合村，工業(yè)用地集中建設(shè)在貓兒港以東南的珞璜工業(yè)園區(qū)A區(qū)，獨(dú)立工礦企業(yè)布局在

44、珞璜社區(qū)兩側(cè)，東側(cè)的地維水泥廠和華能石粉廠與社區(qū)之間被尖山的生態(tài)綠地自然分隔，西側(cè)的華能電廠與社區(qū)之間設(shè)置了防護(hù)綠帶?，F(xiàn)狀道路有30米、24米、18米、15米等，部分道路坡度過大?，F(xiàn)有水廠4個(gè)，其中規(guī)模較大目前有珞璜水廠，水源為長江水，設(shè)計(jì)規(guī)模為2萬立方米/日。順江水廠，設(shè)計(jì)規(guī)模為5萬立方米/日，水源為綦河。電廠、水泥廠和玖龍紙業(yè)均設(shè)有各自的水廠，電廠供水能力為4.5萬立方米/日。鎮(zhèn)區(qū)污水、雨水直接排入長江，對水質(zhì)有一定影響?，F(xiàn)有重慶健力實(shí)驗(yàn)中學(xué)、珞璜中心小學(xué)、順江小學(xué)，并有衛(wèi)生院一所。第二節(jié) 用地發(fā)展方向一、高程與坡度分析現(xiàn)狀地形高程相差較大，最高黃海高程為580米，最低為175米，主要高差

45、集中在中梁山脈。坡度分析見下表：坡度分析表序號坡度面積（m2）百分比（）1<53354745627251519879974163153050942434414305016152479135>50%37274953合計(jì)124249838100二、工程地質(zhì)條件規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件一般，地災(zāi)潛在或活動區(qū)主要分布于中粱山一線、規(guī)劃區(qū)南端及東部云篆山部分用地。根據(jù)重慶一三六地質(zhì)隊(duì)基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計(jì)院完成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，將擬作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的共計(jì)25.82平方公里的用地(包含馬宗社區(qū)的用地)分為四類：地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，面積共計(jì)2148.25公頃，占調(diào)查區(qū)面積的83.2%；地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，面積共

46、計(jì)172.89公頃，占調(diào)查區(qū)面積的6.7%；地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，面積共計(jì)238.86公頃，占調(diào)查區(qū)面積的9.25%；地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)面積為22公頃，占調(diào)查區(qū)面積的0.85%。規(guī)劃區(qū)總體地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜。三、用地發(fā)展方向在進(jìn)行建設(shè)用地選擇時(shí)，主要考慮的因素有用地坡度、地質(zhì)災(zāi)害條件、景觀條件、用地的大小、基礎(chǔ)設(shè)施條件、居民心理因素、對外交通設(shè)施及與重慶、江津主城發(fā)展空間之間的聯(lián)系等等。珞璜現(xiàn)狀在空間結(jié)構(gòu)上以珞璜社區(qū)為中心沿江而上依次為華能石粉廠、地維水泥廠、天助水泥廠三個(gè)獨(dú)立占地的工礦企業(yè)、珞璜工業(yè)園A區(qū)和順江社區(qū)，順江社區(qū)易于聯(lián)系江津支坪片區(qū)，是珞璜與江津主城區(qū)的聯(lián)系紐帶，適合作為鎮(zhèn)區(qū)的一個(gè)組

47、團(tuán)發(fā)展，為工業(yè)園區(qū)A區(qū)配套居住和公共設(shè)施用地；沿江而下為華能電廠工業(yè)用地，由于重慶繞城高速公路的建設(shè)，在馬宗社區(qū)設(shè)出入口，園區(qū)大道的修建加強(qiáng)了與重慶主城的交通聯(lián)系，為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了巨大的交通優(yōu)勢。2008年重慶繞城高速公路的建設(shè)完工后，馬宗立交周圍的用地將是珞璜工業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域。與魚洞的發(fā)展聯(lián)系來看，由于花溪立交的建設(shè)，預(yù)測魚洞的發(fā)展方向?qū)且劳薪ǔ蓞^(qū)向南拓展，利用花溪立交的交通優(yōu)勢，啟動立交口周邊用地的建設(shè)，用地逐步向北拓展。從目前的交通條件來看，珞璜聯(lián)系魚洞的主要道路為南北端的沿江快速路和重慶繞城高速公路，中部由于受云篆山的限制缺乏有效的交通聯(lián)系，從一定程度上制約了珞璜和魚洞

48、的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。修建云篆山隧道，加強(qiáng)與魚洞的交通聯(lián)系，將是珞璜工業(yè)園將要解決的問題。根據(jù)以上的分析結(jié)果，再綜合考慮其他相關(guān)因素，本次規(guī)劃確定珞璜工業(yè)園建設(shè)用地是以現(xiàn)有珞璜工業(yè)園建成區(qū)、馬宗社區(qū)為基礎(chǔ)，園區(qū)大道、沿江快速路為南北發(fā)展軸線，用地向南、向北拓展。第三節(jié) 工業(yè)園規(guī)模1、用地規(guī)模預(yù)測從近三年珞璜工業(yè)園建成區(qū)擴(kuò)張速度來看，2005年建成區(qū)面積為4.5平方公里，2006年建成區(qū)面積8.7平方公里，特別是2007年以來，由于珞璜工業(yè)園區(qū)位和交通優(yōu)勢日益明顯，并建設(shè)了一批配套的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了工業(yè)園的飛速發(fā)展，2007年建成區(qū)面積已達(dá)到15.7平方公里。從發(fā)展趨勢來看，近5年內(nèi)珞璜工業(yè)

49、園將是江津發(fā)展最快的工業(yè)區(qū)。目前已入駐珞璜工業(yè)園的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)用地達(dá)到約5平方公里，已簽約項(xiàng)目的用地規(guī)模約4平方公里，有簽約意向的項(xiàng)目的用地規(guī)模為10多平方公里。上述項(xiàng)目開始實(shí)施后，珞璜工業(yè)園規(guī)模將會超常規(guī)擴(kuò)張。由于目前珞璜工業(yè)園屬于超常規(guī)發(fā)展，很難采用多種方式對工業(yè)園規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，我們參照珞璜近年來組團(tuán)規(guī)模的演變趨勢和國內(nèi)其他快速城市化地區(qū)規(guī)模增長率變化情況，綜合考慮目前重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)地區(qū)高速發(fā)展等因素，本次規(guī)劃按珞璜工業(yè)園發(fā)展終期規(guī)?？紤]，分階段預(yù)測。第一階段：08年由于重慶主城繞城高速公路、沿江快速路、園區(qū)大道相繼建成通車，珞璜工業(yè)園的交通和區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，珞

50、璜將成為江津工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。大型項(xiàng)目的入駐將帶動珞璜工業(yè)園的迅猛發(fā)展，用地規(guī)模將會超常規(guī)擴(kuò)張，預(yù)測到2012年，珞璜工業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模約33平方公里。第二階段：新型工業(yè)園基本形成，珞璜工業(yè)園的發(fā)展將進(jìn)入穩(wěn)步增長期，逐步發(fā)展商業(yè)、辦公、居住配套，建設(shè)城市的中心區(qū)，工業(yè)園規(guī)模穩(wěn)步增長，預(yù)測到2020年，珞璜工業(yè)園建設(shè)用地規(guī)模約52平方公里。2、 人口規(guī)模預(yù)測從人口增長來看，珞璜人口增長已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)過程，因此，珞璜的人口增長中自然增長所帶來的變化很小，其人口規(guī)模的擴(kuò)大將以人口的空間遷移為主要方式。隨著珞璜的發(fā)展，特別是珞璜工業(yè)園的迅速擴(kuò)張，必將吸納大量的外遷人口。根據(jù)以上分析，綜合其

51、他相關(guān)因素，本次規(guī)劃預(yù)測珞璜工業(yè)園人口發(fā)展規(guī)模為：到2012年，人口規(guī)模約為15萬人；到2020年，人口規(guī)模約為25萬人。第四節(jié) 工業(yè)園空間結(jié)構(gòu)珞璜工業(yè)園在整體空間上形成“三區(qū)、三橫三縱”的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)與區(qū)之間通過城市干道和城市綠地連接，并疏理山地、溪流、生態(tài)綠地等非城市建設(shè)用地作為分隔。1、三區(qū)：珞璜工業(yè)園A區(qū)、珞璜工業(yè)園B區(qū)、珞璜鎮(zhèn)區(qū)珞璜工業(yè)園A區(qū)為中梁山以西的區(qū)域，用地面積約為8km2；珞璜工業(yè)園B區(qū)為中梁山以東、云篆山以西的區(qū)域，用地面積約為33km2；珞璜鎮(zhèn)區(qū)為珞璜北部沿江的區(qū)域，用地面積約為11km2。2、“三橫三縱”：貫穿規(guī)劃區(qū)東西、南北的六條主要城市干道。其中包括重慶繞城高速公

52、路、沿江快速路、園區(qū)大道和新規(guī)劃的3條城市干道。第五節(jié) 功能布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、 珞璜工業(yè)園A區(qū)依托九龍碼頭、貓兒沱港口等交通條件，以造紙工業(yè)、新型建材為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域。根據(jù)目前已入駐企業(yè)的情況和A區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，劃分為兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 造紙產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于A區(qū)南部，以入駐的九龍紙業(yè)集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展其相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。（2） 新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于A區(qū)北部，以入駐的韓國SK、天助水泥、拉法基等企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展中高檔建筑材料。2、 珞璜工業(yè)園B區(qū)是未來重點(diǎn)的拓展區(qū)域，是融入重慶南部片區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)。依托優(yōu)越的交通條件，集聚現(xiàn)代機(jī)械制造、新型建材、高科技術(shù)、

53、現(xiàn)代物流、印刷包裝、輕工業(yè)、電鍍工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)珞璜行政、商業(yè)中心，提升城市功能。共劃分為八大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 新型建材區(qū)：位于B區(qū)中部，利用已有的本地資源，積極引進(jìn)先進(jìn)的、科技含量高、新型的材料來推動建材區(qū)的快速發(fā)展，本地資源體現(xiàn)在原材料的供應(yīng)運(yùn)費(fèi)減少，本地又有大量的勞動力，為企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大提供了充足的保障。（2） 機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)北部，重點(diǎn)發(fā)展汽車、摩托車零配件產(chǎn)品。（3） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)南部，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)品、新型電子元件、原件組裝等高新技術(shù)產(chǎn)品。（4） 現(xiàn)代物流區(qū)：位于B區(qū)西北和西南部，依托團(tuán)山堡、小嵐埡、珞璜火車站，利用重慶繞城高速公路、渝黔鐵路、渝瀘鐵路及港

54、口等交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。（5） 電鍍工業(yè)區(qū)：位于B區(qū)北部，重點(diǎn)建設(shè)集中電鍍中心。（6） 印刷包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)中部，重慶發(fā)展印刷、包裝等產(chǎn)業(yè)。（7） 輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)中部，重點(diǎn)發(fā)展縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)。（8） 城市發(fā)展區(qū)：位于B區(qū)東部，緊鄰馬宗立交口，重點(diǎn)發(fā)展城市綜合功能，是珞璜的行政、商業(yè)中心。3、 珞璜鎮(zhèn)區(qū)主要為現(xiàn)狀建成區(qū)，重點(diǎn)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，建設(shè)珞璜行政、商業(yè)副中心。共劃分為兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 能源工業(yè)區(qū)：依托華能電廠、小南海樞紐工程，發(fā)展能源工業(yè)。（2） 城市發(fā)展區(qū)：珞璜舊場鎮(zhèn)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，形成珞璜的副行政、商業(yè)中心。第六節(jié) 用地規(guī)劃一、 居住

55、用地規(guī)劃1、 居住用地以二類為主。住宅建設(shè)以多層住宅為主，適當(dāng)建設(shè)小高層住宅。在城市空間節(jié)點(diǎn)地區(qū)根據(jù)城市設(shè)計(jì)要求安排少量高層住宅。2、 在規(guī)劃的居住用地內(nèi)不得安排對居住有影響的工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)狀居住用地內(nèi)的工業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整到規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)。3、 到2020年居住用地488.66公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的9.35%，人均居住用地19.55平方米。二、 公共設(shè)施用地規(guī)劃（1） 公共設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)由組團(tuán)級、居住區(qū)級公共設(shè)施組成的二級公共設(shè)施系統(tǒng)，形成完整的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，方便市民生活。適當(dāng)提高公共設(shè)施規(guī)模與檔次，與市民日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施用地相對均勻分布，其它公共設(shè)施則按其服務(wù)對象的不同，布局于最有利于發(fā)揮其效益的位置。（2） 組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃將組團(tuán)級行政辦公區(qū)和組團(tuán)的金融、商務(wù)功能疏散調(diào)整至珞璜工業(yè)園B區(qū)東部，緊鄰馬宗立