上海市供水調(diào)度管理細(xì)則

1、上海市供水調(diào)度管理細(xì)則第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為加強本市供水調(diào)度管理， 實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全， 依照城市供水條例上海市供水管理條例上海市水資源管理若干規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條（定義）本細(xì)則所稱的供水調(diào)度，是指在取水、制水、輸配水過程中為實現(xiàn)供需平衡和保障供水安全，所采用的信息采集、實時監(jiān)控、日常運行、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。第三條（適用范圍）本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)（包括原水供水企業(yè)、 公共供水企業(yè)）的供水調(diào)度及其相關(guān)管理活動。第四條（職責(zé)分工）上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門。上海市供水管理處 （以下簡稱市供水處） 負(fù)責(zé)本市供水行業(yè)的監(jiān)督考核

2、工作。上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心（以下簡稱市供水調(diào)度監(jiān)測中心）具體負(fù)責(zé)本市供水調(diào)度的日常管理。相關(guān)區(qū)供水行政管理部門按照職責(zé)分工， 負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)供水企業(yè)的供水調(diào)度的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局指導(dǎo)。供水企業(yè)負(fù)責(zé)實施本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度工作。第二章企業(yè)調(diào)度第五條（設(shè)施設(shè)備）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護制度， 加強定期巡視和維護，確保供水設(shè)施設(shè)備完好。供水企業(yè)實施 DN500 以上閥門操作、DN500 以上管道沖洗消毒、影響供水能力的設(shè)施設(shè)備檢修、水廠或者原水泵站單路供電的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)度操作單提前一個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。第六條（水壓水量）原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定日

3、常取水運行計劃和原水工程運行方案， 并根據(jù)公共供水企業(yè)的供水量變化實時調(diào)整原水供應(yīng)量， 滿足制水廠的原水進(jìn)廠壓力和水量要求。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水服務(wù)需求實時調(diào)整制水廠出廠壓力和泵站出站壓力， 供水管網(wǎng)末梢壓力不得低于 160kPa 和管網(wǎng)監(jiān)測點月度壓力合格率不得低于 97% 。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日將前一日供水量報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門。第七條（臨時停止供水或者降低水壓的審批）供水企業(yè)因供水工程施工、供水設(shè)施檢修等原因， 發(fā)生下列臨時停止供水或者降低水壓情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照上海市供水管理條例的規(guī)定報市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門審批：（一）原水供水企業(yè)臨時停止對制水廠供水的；（

4、二）公共供水企業(yè)臨時停止供水且斷水用戶數(shù)達(dá)到1000 戶以上的；（三）原水供水企業(yè)供應(yīng)制水廠進(jìn)廠壓力低于規(guī)定要求的；（四）公共供水企業(yè)操作 DN800 以上管道閥門且降低區(qū)域管網(wǎng)壓力的；（五）水廠實際日供水能力低于核定日供水能力 80% 且降低日常出廠壓力的。第八條（管損搶修和報送）供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道損壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)預(yù)案及時組織搶修。 發(fā)生 DN500 以上管道損壞的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將管道損壞情況報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門。本條前款所稱的管道損壞情況包括爆管和漏水。第九條（應(yīng)急取水口的啟用）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防潮運行實施計劃， 確保應(yīng)急取水設(shè)施設(shè)備處于熱備用狀態(tài)。供水企業(yè)按照

5、預(yù)案應(yīng)急啟用應(yīng)急取水口時， 應(yīng)當(dāng)同時向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門報告； 計劃性啟用應(yīng)急取水口的， 應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門報告。第十條（供水設(shè)施投入使用管理）供水企業(yè)新建、改建或擴建水廠、泵站等供水設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測， 并將通水并網(wǎng)方案、調(diào)度運行方案和水質(zhì)檢測報告提前三個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門； 同時將相關(guān)供水調(diào)度信息實時傳送至市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。第十一條（供水設(shè)施停止使用管理）供水企業(yè)停止或部分停止水廠、泵站等供水設(shè)施使用前， 應(yīng)當(dāng)將調(diào)度運行保障方

6、案提前十個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。第十二條（區(qū)域連通管管理）供水區(qū)域連通管之間的公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供水區(qū)域連通管閥門完好和水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)市供水調(diào)度監(jiān)測中心的指令操作供水區(qū)域連通管閥門，并采取相應(yīng)的調(diào)度措施滿足饋水要求。第十三條（企業(yè)調(diào)度計劃）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析供水調(diào)度情況和供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行狀況，統(tǒng)計調(diào)度指令保證率、管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)完好率等，制定本供水區(qū)域內(nèi)下一月度供水調(diào)度計劃，并將供水調(diào)度計劃報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)供水行政主管部門。第十四條（供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案；市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中

7、心根據(jù)跨供水區(qū)域調(diào)度的需要， 結(jié)合供水企業(yè)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制定全市供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。市供水處、市供水調(diào)度監(jiān)測中心、 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練和評估。第十五條（應(yīng)急調(diào)度處置）發(fā)生突發(fā)性供水事件影響日常供水調(diào)度的， 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置， 并報告市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)供水行政主管部門； 涉及跨供水區(qū)域應(yīng)急調(diào)度的，由市供水處會同市供水調(diào)度監(jiān)測中心確定應(yīng)急調(diào)度方案， 并由市供水調(diào)度監(jiān)測中心下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令，組織供水企業(yè)實施，確保城市供水安全運行。第十六條（分析與評估）突發(fā)性供水事件處置結(jié)束后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對事件的成因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度等進(jìn)

8、行分析和評估， 并書面報告市供水處和區(qū)供水行政主管部門。第三章供水信息管理第十七條（信息監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)和共享）市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的規(guī)劃、 建設(shè)、運行和維護，指導(dǎo)、協(xié)助供水企業(yè)建立供水調(diào)度信息系統(tǒng)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本供水區(qū)域供水調(diào)度信息系統(tǒng)和供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)。市供水調(diào)度監(jiān)測中心、區(qū)供水行政主管部門、 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)供水調(diào)度信息共享。第十八條（監(jiān)測點的建設(shè)布局）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在水廠、泵站、管網(wǎng)、供水區(qū)域邊界連通管、二次供水等設(shè)施設(shè)置在線監(jiān)測點。市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)全市供水調(diào)度監(jiān)管的需要， 可以補充設(shè)置在線監(jiān)測點。第十九條

9、（監(jiān)測設(shè)施的運行維護）供水企業(yè)對于影響供水調(diào)度信息系統(tǒng)運行的工程，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證信息不中斷。 市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)對工程計劃及保障措施予以指導(dǎo)。供水企業(yè)發(fā)生在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷的， 應(yīng)當(dāng)將中斷原因報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心；監(jiān)測點數(shù)據(jù)中斷超過三個月的， 應(yīng)當(dāng)制定遷建恢復(fù)方案，并在三個月內(nèi)予以恢復(fù)。第二十條（供水調(diào)度通信要求）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測點數(shù)據(jù)完好率不低于 97% ；監(jiān)測設(shè)施完好率不低于 97% 。第四章行政監(jiān)管第二十一條（監(jiān)督考核）市供水處和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)的供水調(diào)度活動進(jìn)行監(jiān)督和考核。第二十二條（調(diào)度計劃）市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)定期組織供水企業(yè)研究分析供水調(diào)度

10、及相關(guān)信息化工作， 根據(jù)研究分析情況和供水企業(yè)提交的調(diào)度計劃， 制定全市調(diào)度計劃并下發(fā)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。第二十三條（監(jiān)測月報）市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的壓力合格率、調(diào)度指令完成率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)完好率等進(jìn)行統(tǒng)計匯總，編制“上海市供水監(jiān)測月報”。第二十四條（日常調(diào)度管理）市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)日常監(jiān)測通報 ,協(xié)調(diào)多企業(yè)間的調(diào)度 ,制定跨區(qū)域饋水調(diào)度方案，組織相關(guān)供水企業(yè)跨供水區(qū)域的饋水調(diào)度。第五章附則第二十五條（名詞解釋）區(qū)范圍內(nèi)供水企業(yè)，是指除上海城投水務(wù)（集團）公司、上海浦東威立雅自來水有限公司以外的供水企業(yè)。供水區(qū)域，是指由一家供水企業(yè)負(fù)責(zé)獨立管理的區(qū)域。原

11、水廠，是指原水供水企業(yè)下屬的向公共供水企業(yè)提供水源泵站、水庫等。制水廠，是指公共供水企業(yè)下屬的自來水處理廠。水廠，是指原水廠和制水廠的總稱。調(diào)度操作單，是指為實現(xiàn)閥門操作、管網(wǎng)沖洗、供水設(shè)施停役檢修和單路供電而制定的操作單。爆管，是指管道損壞導(dǎo)致周邊壓力突降 30kPa 以上，道路發(fā)生明顯積水影響交通或者周邊建筑物進(jìn)水需要緊急關(guān)閉閥門維護的情形。第二十六條（供水調(diào)度監(jiān)測信息）本市供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)見附件。第二十七條（施行日期）本細(xì)則自 2020 年 7 月 15 日起施行，有效期5 年。附件：供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)（一）水源地監(jiān)測點信息：長江口氯化物濃度（二）原水廠監(jiān)測信息： 取水口液位、 取水狀態(tài)（閥門及取水泵） 、取水流量、取水水量、水庫液位、輸水構(gòu)筑物液位、機泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、出廠壓力、出廠流量、出廠水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)（三）原水泵站監(jiān)測信息：進(jìn) / 出站壓力、進(jìn) / 出站流量、進(jìn) / 出站水量、輸水構(gòu)筑物液位、機泵相關(guān)信號（啟停、壓力、轉(zhuǎn)速、流量）、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)（四）原水管渠管網(wǎng)監(jiān)測信息：閥門狀態(tài)、液位、壓力、流量、水量、相關(guān)水質(zhì)參數(shù)（五）制水廠監(jiān)測信息：進(jìn) / 出廠壓力、進(jìn) / 出廠流量、進(jìn) / 出廠水量、水庫液位、機泵相關(guān)信號（啟停、壓力