鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)方案根據(jù)*等文件要求，為加強(qiáng)全縣病死動(dòng)物集中專業(yè)無(wú)害化處理體系建設(shè)，完善動(dòng)物疫病防控體系，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合縣實(shí)際制定本方案。一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，從源頭上控制和削減農(nóng)業(yè)面源污染，提高病害動(dòng)物無(wú)害化處理率，降低病害動(dòng)物對(duì)環(huán)境的影響，按照”政府主導(dǎo)、屬地管理、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣病害動(dòng)物無(wú)害化處理公共設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展病害動(dòng)物統(tǒng)一收集、集中處理工作，努力建成輻射范圍

2、明確、運(yùn)行機(jī)制完善、經(jīng)費(fèi)保障到位的無(wú)害化處理體系，全面提升動(dòng)物無(wú)害化處理水平和疫病防控能力，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。二、總體目標(biāo)根據(jù)省市要求和我縣實(shí)際，力爭(zhēng)202*年年底建成全縣病死動(dòng)物無(wú)害化收集點(diǎn)及無(wú)害化處理場(chǎng)，全縣病死動(dòng)物無(wú)害化處理率達(dá)到100%,堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生，構(gòu)建適合動(dòng)物疫情防控新形勢(shì)的綠色、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系。三、實(shí)施內(nèi)容（一）構(gòu)建一個(gè)智能化、全覆蓋的城鄉(xiāng)病死動(dòng)物收集體系。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和布局，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為單位，以冷鏈?zhǔn)占癁榉绞?，通過(guò)建設(shè)冷庫(kù)、冷藏車運(yùn)轉(zhuǎn)等方式，按一場(chǎng)一冷庫(kù)（冷柜）的建設(shè)要求建設(shè)覆蓋全縣畜禽養(yǎng)殖戶暫存體系。同時(shí)在縣域范圍

3、內(nèi)建設(shè)一個(gè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集體系，對(duì)散養(yǎng)病死畜禽實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)收集，確保收集體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（二）構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化病死動(dòng)物無(wú)害化處理系統(tǒng)。遵循無(wú)害化、減量化、資源化的原則，按照安全、高效、環(huán)保、低耗能及資源化利用等要求，投入一套落地方便、移動(dòng)便捷的畜禽無(wú)害化處理設(shè)備，綜合考慮投資成本和運(yùn)行成本等因素，首選移動(dòng)焚燒（碳化）工藝。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)等情況，建設(shè)一個(gè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配、符合動(dòng)物防疫要求的標(biāo)準(zhǔn)化病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理點(diǎn)，逐步形成全縣病害動(dòng)物統(tǒng)一收集、集中處理的無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施到位、處理工藝到位，顯著提高病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化能力和處理

4、率，有效維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（三）打造一套智能便捷的線上監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)。根據(jù)流程可控、過(guò)程可溯、責(zé)任可查的原則，強(qiáng)化無(wú)害化處理過(guò)程留痕，構(gòu)建一套符合''統(tǒng)一收集、集中處理的專業(yè)化數(shù)據(jù)智能化管理平臺(tái)。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的重要性，有序推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作。發(fā)改、自然資源、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要優(yōu)先安排無(wú)害化處理體系建設(shè)用地和項(xiàng)目資金，確保病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按期完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立區(qū)域性排查制度，明確區(qū)域監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、（街道）對(duì)棄置在責(zé)任區(qū)或轄區(qū)內(nèi)的病死動(dòng)物要及時(shí)進(jìn)行清理處置，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐場(chǎng)逐戶落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管責(zé)任人員和技術(shù)指導(dǎo)人員，督促轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）切實(shí)承擔(dān)起病死動(dòng)物無(wú)害化處理的主體責(zé)任。公安部門負(fù)責(zé)病死動(dòng)物重大違法案件的查處。環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖加工、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所及周邊環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。財(cái)政部門加大對(duì)無(wú)害化處理配套設(shè)施的投入力度，切實(shí)保障無(wú)害化處理體系建設(shè)工作取得實(shí)效。（二）廣泛宣傳，完善保險(xiǎn)機(jī)制。加大對(duì)動(dòng)物無(wú)害化處理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)支持、關(guān)心、參與無(wú)害化處理工作，推進(jìn)動(dòng)物無(wú)害化處理營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。將無(wú)害化處理與生豬保險(xiǎn)理賠相結(jié)合，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善病死動(dòng)物保險(xiǎn)理賠實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做好生豬保險(xiǎn)、理賠及無(wú)害化處理工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊。按照屬地管理原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，盡快形成網(wǎng)格化管理和聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管工作格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，以“零容忍“的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊隨意棄置、販運(yùn)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工病