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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作自查報告 第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作自查報告 第二篇:頭鋪鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告 第三篇:一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告 第四篇:建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作情況通報 第五篇:資興市xx年一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié) 更多相關(guān)范文 為認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知的精神,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,專門召開會議,成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定切實可行的方案,并區(qū)別輕重緩急,議定了一事一議財政獎補(bǔ)工程共10個,總投資104.3萬元,其中群眾自籌資金114750元,群眾籌勞28963個工日,折資579250元,申請財政獎補(bǔ)資金34.9萬元。經(jīng)屢次調(diào)
2、度和督查,截止十一月底,我鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)工程已完工9個,尚有1個工程正在積極緊張施工中。結(jié)合縣綜改辦關(guān)于要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)工程進(jìn)行自查的通知,我鎮(zhèn)于十一月底對全鎮(zhèn)十個工程進(jìn)行了一次全面檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下: 一是有效調(diào)動了廣闊基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的民心工程,讓群眾自己議工程,選工程,建工程,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調(diào)動了他們興辦村級公益事業(yè)的積極性。群眾籌資、籌勞積極性高。 二是有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年我鎮(zhèn)共實施財政獎補(bǔ)工程10個,其中,農(nóng)田水利設(shè)施3個,道路修建6個,修建道路總長度21.7公里
3、,大大改善了農(nóng)村交通不便的現(xiàn)狀,夯實了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展根底,為農(nóng)村土特產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)作物走向市場創(chuàng)造了先決條件,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。 三是有效促進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一事一議工程的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更有群眾監(jiān)督,所以工程進(jìn)度快,質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展起到了極大的推動作用。 xx年一事一議財政獎補(bǔ)取得了長足的進(jìn)步,但我們也要清醒地看到存在的問題和缺乏,主要表現(xiàn)在:宣傳發(fā)動不夠深入,局部群眾對財政獎補(bǔ)政策理解不全面。認(rèn)為所有事情都應(yīng)由政府包攬,與“多干多補(bǔ),不干不補(bǔ)”的獎扶政策不相適應(yīng);群眾籌資需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn),資金的整合力度需進(jìn)一
4、步加大,急待實施的工程工程多,資金量較小,難于集中財力辦大事;工程完工后,要進(jìn)一步建立健全的管護(hù)機(jī)制,明確產(chǎn)權(quán),落實管理責(zé)任,確保工程實施后在較長時間內(nèi)發(fā)揮最大社會和經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。 頭鋪鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告 頭鋪鎮(zhèn)18個行政村,農(nóng)業(yè)人口5xx人,勞動人口23605人。我鎮(zhèn)xx年度共申報7個工程, xx年關(guān)于批復(fù)頭鋪鎮(zhèn)xx年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工程的通知(五綜改函 xx14號)和(五綜改函xx23號)批準(zhǔn)立項的7個工程,工程涉及的村有屈臺村、安淮村、柿馬村、劉馬村、八岔村。根據(jù)一事一議工作的進(jìn)展情況,現(xiàn)將自查報告如下: 一事一議籌資籌勞情況
5、 根據(jù)安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例,年初各村從實際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、標(biāo)準(zhǔn)管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞,各村經(jīng)申報、審核、審批,全鎮(zhèn)18個村中有5個村一事一議向農(nóng)民籌資89100元,人均15元,集體資金37萬元,以資代勞31萬元,一事一議籌勞總額62990個工日,勞均10個工日。 一事一議財政獎補(bǔ)情況 根據(jù)上級財政獎補(bǔ)政策,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?xx人,符合籌資人數(shù)15495人,實際籌資人數(shù)5940人,享受縣級財政獎補(bǔ)74.6萬元。 資金管理情況 實行專戶管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,同時建立健全相關(guān)配套管理制度,確保財政獎補(bǔ)資金的平安有效運(yùn)行。 工程管理 各村按照工程規(guī)劃、
6、工程庫建設(shè)、工程申報、工程審批、工程實施、工程驗收、工程決算、檔案管理八個方面進(jìn)行一事一議財政獎補(bǔ)工程編制,對開展一事一議申報獎補(bǔ)的村,實行鎮(zhèn)初審后,報縣綜改辦,鎮(zhèn)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工程檔案,實行分類分年匯總、歸檔,做到一項一卷。 建議 完善公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作程序,簡化手續(xù)。建立工程資金專戶,登記資產(chǎn)臺帳,及時劃撥獎補(bǔ)資金。 xx年3月9日 ××縣綜改辦: 我鄉(xiāng)轄7個村,118個村民組,農(nóng)業(yè)人口15082人,其中勞動力8805人,自××縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組11月3日召開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作會議后,鄉(xiāng)黨委
7、、政府高度重視,迅速召開發(fā)動會,利用播送和標(biāo)語宣傳獎補(bǔ)政策。成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、民政、等部門人員為 成員的一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)日常工作,按照相關(guān)文件要求,先后向各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位下發(fā)了柳政發(fā)【xx】129號文件××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作實施方案、轉(zhuǎn)發(fā)文農(nóng)改【xx】18號文件××縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳和州財政局關(guān)于做好xx年度一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工程驗收工作,現(xiàn)將自查報告如下: 1、一事一議籌資籌勞情況。各村從實際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民
8、主決策、標(biāo)準(zhǔn)管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞,各村經(jīng)申報、審核、審批,全鄉(xiāng)7個村委會中有10個村村民籌資74520元,村集體投入41990元,人均38元,投工投勞xx0個,人均籌勞30個工日,3年內(nèi)不再籌工。 2、一事一議財政獎補(bǔ)情況。根據(jù)上級財政獎補(bǔ)政策,我鄉(xiāng)xx年一事一議財政獎補(bǔ)村內(nèi)道路硬化工程實際籌資人數(shù)1233人,享受中央、省級財政獎補(bǔ)60萬元,用于投入村級道路修建缺口資金。 3、資金管理情況。我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金分村建賬核算,實行專戶管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,同時建立健全相關(guān)配套管理制度,確保財政獎補(bǔ)資金的平安有效運(yùn)行。 4、工程管理。各村按照工程規(guī)劃、工程建設(shè)、工程申報、工程審批、
9、工程實施、工程驗收、工程決算、檔案管理八個方面進(jìn)行一事一議財政獎補(bǔ)工程編制,對開展一事一議申報獎補(bǔ)的村,實行鄉(xiāng)初審后,報縣綜改辦,鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工程檔案,實行分類分年匯總、歸檔,做到一項一卷。鄉(xiāng)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組確定2名工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的編報、驗收工作,提供固定的辦公場所,安排了必要的工作經(jīng)費(fèi),建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工程管理制度。 5、工程實施情況。截止xx年1月31日,我鄉(xiāng)10個一事一議財政(:好范文 /)獎補(bǔ)工程工程全部竣工。共硬化主干道10條,支干道3條,共10395米。 存在問題:按照籌資籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn),所籌集的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程申報所需資
10、金。我鄉(xiāng)大局部村寨村民居住點(diǎn)比較分散,村內(nèi)小范圍根本建設(shè),工程的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容不能滿足上報要求。 建議:完善公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作程序,簡化手續(xù)。建立工程資金專戶,及時劃撥獎補(bǔ)資金,彌補(bǔ)工程資金缺口。 霍邱縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作情況通報 一、全年一事一議財政獎補(bǔ)工作情況通報 xx年一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市綜改部門的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的共同努力,取得了一定的成績,整體工作進(jìn)展順利,工程實施受到了農(nóng)民群眾的廣泛支持,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)近期縣政府派員督查情況的反響和縣領(lǐng)導(dǎo)提出要將問題通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通
11、報到具體事項的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下: (一)取得的成績 1、工作安排部署的早,鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為積極。今年一事一議財政獎補(bǔ)工作縣委、縣政府高度重視,權(quán)書記、劉縣長屢次提出要求,梁縣長、黃縣長具體安排部署和指導(dǎo)該項工作,有關(guān)政策的制定,15萬元資金的獎勵都是在兩位縣長的安排指導(dǎo)下才得以實施的。今年五月份縣政府統(tǒng)一召開了一事一議財政獎補(bǔ)工作部署會,出臺了文件,明確了具體要求和措施。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,迅速傳達(dá)會議,盡快將工程落實到村。曹廟、馬店、花園、馮瓴、河口等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最早申報審批的第一批工程,他們的工程申報的早、申報的實。洪集鎮(zhèn)申報審批42個工程,已開工實施29個,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重工作程序,在工程實
12、施過程中,嚴(yán)把“六道關(guān)口”,狠抓“四個到位”,工作開展的很有成效。岔路、范橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一事一議財政獎補(bǔ)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考評,并拿出一定的資金給獎勵,范橋鄉(xiāng)拿出3萬元資金的獎勵到村。 2、領(lǐng)導(dǎo)重視,工程監(jiān)管措施得力。一事一議財政獎補(bǔ)工作通過一年的實施,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都嘗到了甜頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視,孟集、潘集、馮井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對一事一議政策非常熟悉,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作了如指掌,曹廟鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人帶著經(jīng)辦人員親自審查報送一事一議財政獎補(bǔ)資料。西湖鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長朱成友、馬店鎮(zhèn)人大主席劉榮和對每一個施工工程都親自到現(xiàn)場督查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),在施工過程中做到“三到場 ”,即:
13、施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗收到場。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組,對竣工后的工程實行集體驗收,并明確了驗收人員職責(zé)。 3、工程申報積極,籌資進(jìn)度較快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程申報時都非常積極,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),679個村,共有526個村申報審批了1108個工程,加上去年申報2年的工程村,實際申報村達(dá)636個,占行政村總數(shù)的93.7%,群眾當(dāng)年參與籌資人數(shù)達(dá)115.7萬人,占總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的80.9%。工程申報較多,覆蓋面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:石店、馮瓴、洪集、高塘、馬店、王截流等鄉(xiāng)鎮(zhèn),所有村當(dāng)年都申報了工程, 群眾參與率相對較高。籌資進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:曹廟、臨水達(dá)90%、潘集86%、馮井85
14、%、彭塔達(dá)82%、長集鎮(zhèn)超額完成了當(dāng)年籌資任務(wù)。 (二)存在的問題: 1、工作開展不平衡。一是工程申報審批數(shù)差距大,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程申報村數(shù)不到8個。二是籌資到位率差距大,全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬元。全縣平均籌資到位率是49.7%。三是開工工程數(shù)差距大。全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工工程較少。 2、政策宣傳不到位,群眾知曉率低。一事一議財政獎補(bǔ)工作點(diǎn)多、面廣、工程小、政策性強(qiáng),宣傳工作是重中之重,但是少數(shù)地方負(fù)責(zé)同志認(rèn)不上、擺不上位置,政策宣傳不到位,村組干部不明白,群眾不知道。檢查組到石店鎮(zhèn)雙莊村油坊組時,村民肖國權(quán)說:“一事一議財政獎補(bǔ)工作真是一項使老百姓得到實實在在好處的好政策,不是群眾不愿干、
15、主要是群眾不明白”。孟集片督查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村也只有5個村的村務(wù)公開欄上有一事一議的內(nèi)容。通過實地調(diào)查(更多好范文請關(guān)注:)發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位,群眾知曉率低是工程實施的最大障礙,因此,我們要在政策宣傳上下功夫,把政策交給群眾,讓群眾積極主動參與,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動為主動。 3、議事程序不標(biāo)準(zhǔn)。城郊片在督查時發(fā)現(xiàn)有不少地方在工程議事程序上非常不標(biāo)準(zhǔn)。在查閱村民會議記錄和籌資票據(jù)時,發(fā)現(xiàn)個別村工程有先建設(shè),后補(bǔ)村民會議記錄,施工單位先墊資建設(shè),后收取群眾集資款現(xiàn)象,村民議事會形同虛設(shè);有的村民會議記錄無參會代表簽字,有的工程會議記錄上按每人15元籌資,但在工程申報時改為每人30元。有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16、在工程申報時出現(xiàn)人口互借現(xiàn)象,通過五個督查組回報不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資票據(jù)沒有發(fā)到戶。 4、捐資工程多,與實際情況不符。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資工程比例較多,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的,縣政府領(lǐng)導(dǎo)得知情況后屢次要求我們要調(diào)查核實,追究責(zé)任。之后縣綜改辦與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了及時溝通協(xié)調(diào),但凡捐資比例大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程申報時作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是仍有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿調(diào)整,出現(xiàn)埋怨思想和抵觸情緒,有的甚至出現(xiàn)假調(diào)整,對上申報由捐資改為籌資,但是實際操作時還是捐資,通過調(diào)整,目前全縣申報工程捐資總額達(dá)378萬元,占應(yīng)籌資資金總額的24.7%。 5、有些問題急待糾偏整改。針對本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)梳理,找出解決方案,逐村逐
17、工程下達(dá)限期整改通知書,對明顯違背政策規(guī)定的,要召開黨委擴(kuò)大會議,集體研究討論,制定措施,明確專人抓整改落實,確保一事一議財政獎補(bǔ)工作能扎實開展,真正能夠得到廣闊農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。 二、下一步工作建議: 1、要重視,把好事辦好 主要負(fù)責(zé)人要過問督催,分管負(fù)責(zé)人要擠出時間抓落實 一事一議財政工程小、工程多、覆蓋面廣,既能辦事又能解決矛盾,資金年年有,累加起來也不少。 2、要把政策交給群眾,把群眾積極性調(diào)動起來 一事一議財政獎補(bǔ),議事在前,獎補(bǔ)在后,群眾不議事不參與,又怎么得到獎補(bǔ)工程實施? 要把政策交給群眾,把政策交給群眾不是一句空話,是一項實實在在的工作,做好了,群眾積極性高,做不好,工作
18、難以開展。因此,我們要圍繞如何把政策交給群眾這個問題來開展工作。要開會,要宣傳,要做工作,鄉(xiāng)、村兩級都要組織召開現(xiàn)場會進(jìn)行發(fā)動,讓群眾看到實實在在的效益和好處。 一事一議財政獎補(bǔ)工程試點(diǎn)工作如果群眾積極性調(diào)動不起來,參與率低,每年靠捐資或集體資金投入來開展此項工作難度很大,也很被動。捐資只能作為資金籌集過程中缺口的補(bǔ)充,而不能作為一種長期的工作方式,老板再有錢也不可能每年都向村里捐資。 3、要突出重點(diǎn),做好工程規(guī)劃工作 一事一議財政獎補(bǔ)工程年年實施,為了不重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好工程規(guī)劃工作。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也報過五年規(guī)劃,但是應(yīng)付差事的多,有的沒有經(jīng)過群眾討論,現(xiàn)在重新核實申報近四年的xx-x
19、x年規(guī)劃,在規(guī)劃中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點(diǎn)工程,主要是指跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的實施,如渠道整治、道路橋梁修建等較大工程。較大工程在實施中不能以整化零,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能甩手不管,要強(qiáng)化監(jiān)管,要做到“五統(tǒng)兩分”:統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一撥付資金;分村申報工程、分村監(jiān)督質(zhì)量。對一些群眾受益大的村組道路工程,建議分段分年修建水泥路,不要今年補(bǔ)一層石子,明年再加一層石子,浪費(fèi)。對于較大型的工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負(fù)責(zé)人監(jiān)管到位。決不能搞低劣工程、應(yīng)付差事。對于一次性工程實施大的重點(diǎn)工程,明年在工程資金補(bǔ)助上給予適當(dāng)傾斜,防止少數(shù)地方將工程化整為零,逃避監(jiān)督。 4、要嚴(yán)格程序,標(biāo)準(zhǔn)操作,認(rèn)真組織實施一事一議財政獎
20、補(bǔ)工程 在工程選擇上要充分征求廣闊農(nóng)民群眾的意見,要召開村支兩委會、村民代表會讓群眾說了算;在資金籌集上要填寫監(jiān)督卡,開據(jù)到戶;在工程實施上要召開村民代表會,公開發(fā)包,簽訂工程施工合同,并對工程實施情況進(jìn)行公示;在質(zhì)量驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立組織,明確責(zé)任人員,從嚴(yán)把關(guān)驗收,要充分發(fā)揮村質(zhì)量監(jiān)督組成員的作用,對不合格的工程堅決不能驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗收的責(zé)任主體,所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后才能申報兌付財政獎補(bǔ)資金,縣綜改辦 只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后的工程進(jìn)行抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認(rèn)為有縣綜改辦來把關(guān)驗收工程質(zhì)量,我們可以放松要求了,工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗,群眾沒有舉報,工程質(zhì)量反映良好說明群眾較
21、為滿意。 5、要算好經(jīng)濟(jì)效益賬,增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感 一事一議財政獎補(bǔ)工程雖小,但覆蓋面廣、靈活性大、工程實施時方便快捷,很受群眾歡迎。如果我們能夠認(rèn)真實施的話,真能為群眾解決一些實際問題,社會效益也是明顯的。一個5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果有4.5萬人參與籌資實施一事一議工程,每年就有200萬元的資金用在公益事業(yè)建設(shè)上,其中財政獎補(bǔ)資金就達(dá) 130萬元。每年都有200萬元的資金使用,連續(xù)干上5年情況又是如何呢?又能為群眾解決多少事情呢?群眾又何償不歡迎呢?在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村,一個村申報了9個工程,其中修的水泥路群眾贊不絕口,群眾對一事一議的政策非常了解,也非常支持一事一議財政獎補(bǔ)工作
22、。我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和工作人員,只要對群眾有感情愿意為群眾辦事就不會不重視一事一議財政獎補(bǔ)工作的。 6、要采取措施抓緊時間,全面完成一事一議財政獎補(bǔ)工作任務(wù) 一是要搶天奪時,加快進(jìn)度,全面做好工程實施工作。按照年初工作要求,11月底前要完成所有工程實施工作?,F(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間,在這兩個月的時間里如何完成工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要派得力人員抓落實,要逐村逐工程進(jìn)行排查督催,確保按時完成工作任務(wù)。 二是要及時做好工程補(bǔ)報工作。對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程申報少,實施范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)報工程,確保村實施率達(dá)100%,村民組實施率達(dá)90%以上,群眾籌資參與率不低于85%的年初制定的目標(biāo),
23、補(bǔ)報工作于10月10日前全面結(jié)束。三是要及時做好工程驗收和資金兌付工作。 7、下一步工作需注意說明的幾個問題 一是對財政獎補(bǔ)資金實施的工程實行公示。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)村和網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示的工程名稱、工程承包人、工程總額(其中財政獎補(bǔ)多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等),通過公示接受群眾監(jiān)督。 二是對捐資數(shù)額達(dá)1萬元以上個人實行預(yù)約 采訪進(jìn)行正面報道,對個別不能回鄉(xiāng)接受采訪的由其直系親屬或村干部代為采訪,對有影響的在電視臺播放。對無特殊情況不能接受采訪的捐資對象戶,我們要疑心其捐資的真實性。三是對達(dá)不到年初制定的工作目標(biāo),縣在年度考評倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行淘汰退出機(jī)制,退出期為一年,一
24、年內(nèi)不得申報審批工程。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)。 四是要完善檔案資料和財務(wù)賬目。檔案資料和賬目洪集鎮(zhèn)給我做了一個示范,我們業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要按要求準(zhǔn)備好。會后縣綜改辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料和賬目實行集中送審,10月底前進(jìn)行,并列入檔案資料考評分值。財務(wù)賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不標(biāo)準(zhǔn),有的有總賬、無明細(xì)賬、有支出稅票無進(jìn)賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。檔案資料和財務(wù)賬目做得好壞是經(jīng)辦人員的事。 霍 邱 縣 綜 改 辦 二一四年九月二十八日 資興市xx年一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié) 歐唱英 資興市地處湖南省東南部,全市轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),共有行政村266個,總?cè)丝?6萬
25、人,其中農(nóng)業(yè)人口24萬人。xx年,我市在上級農(nóng)村綜合改革部門和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格按照“村民自愿、自主決策、村民受益、政策公開”的原那么,較好地完成了一事一議財政獎補(bǔ)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下: 一、工作開展情況。 1、根本情況。根據(jù)上級精神和我市實際情況,我市xx年進(jìn)一步擴(kuò)大了一事一議財政獎補(bǔ)覆蓋面,共安排工程村173個,覆蓋面達(dá)65%,受益人口17.21萬人,受益面達(dá)71.7%。村民實際籌資人數(shù)16.07萬人,籌資額241.12萬元。 2、工程投入及財政獎補(bǔ)資金情況。xx年我市一事一議財政獎補(bǔ)工程總投入xx.38萬元(不含省級和市本級整合資金),其中:村民籌
26、資總額241.12萬元、捐資贊助389.25萬元、村集體經(jīng)濟(jì)和其他投入資金554.01萬元、財政獎補(bǔ)資金854萬元(上級補(bǔ)助734萬元,本級配套120萬元)。 3、工程建設(shè)情況。xx年我市安排的173個工程已全面完成,共修建村內(nèi)水渠34.5千米、小型山塘水庫6個、村內(nèi)道路86.73千米、其他小型水利設(shè)施19個、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)綠化工程22個。 二、主要工作作法。 (一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合。 一是資興市委市政府對一事一議財政獎補(bǔ)工作十分重視,成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,屢次專題研究部署工作;二是按要求落實配套資金,有效整合支農(nóng)資金為工作的順利實施打下了堅實根底;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一事一議財政
27、獎補(bǔ)工作納入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和管理;四是財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、監(jiān)察、審計等部門分工協(xié)作、緊密配合。各部門在平時的工作中經(jīng)常聯(lián)系和溝通,在對工程村進(jìn)行督查和驗收時,市財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦三個部門都分別抽調(diào)工作人員組成多個工作組,嚴(yán)格按要求對工程進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗收,確保了工程的順利實施和竣工。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào),齊抓共管的良好工作格局。 (二)認(rèn)真把握政策,扎實推進(jìn)工作。 1、政策宣傳到位。我市主要通過召開鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會、村民代表會、戶主會,發(fā)放宣傳資料,以及通過互聯(lián)網(wǎng)、播送、電視等群眾喜聞樂見的形式對一事一議財政獎補(bǔ)政策進(jìn)行了廣泛的宣傳。
28、還撰寫了多篇信息文章在中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、郴州政府網(wǎng)、郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、資興新聞網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳。讓黨的這項惠民政策真正做到了家喻戶曉,盡人皆知。 2、規(guī)劃編制科學(xué)。規(guī)劃先行是搞好獎補(bǔ)工作的重要前提。我市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要,按照“農(nóng)民自愿、民主管理”和“輕、重、緩、急”的原那么,科學(xué)合理地先行規(guī)劃好每年的獎補(bǔ)工程,重點(diǎn)解決農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的問題。我市還按上級的要求編制了一事一議財政獎補(bǔ)工程“十二五”規(guī)劃,每個村在5年規(guī)劃中不少于3年予以安排工程,市里原那么上按規(guī)劃分期分批組織實施,實行動態(tài)管理,形成了科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃的工作格局。具體規(guī)劃的工程
29、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以改善村容村貌、村莊綠化、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為主;南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解決清理生活垃圾、美化村莊 等清潔村莊的工程為主,工程重點(diǎn)放在非移民村;東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解決飲水不平安、村莊道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等根本民生問題為主。s322線旁和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的工程村以選擇公共綠化、公共防衛(wèi)設(shè)施工程為重點(diǎn)。 3、議事程序到位。我市通過對一事一議財政獎補(bǔ)政策的大力宣傳,大大提高了村民議事的積極性,許多外出打工的村民都紛紛利用探親和春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機(jī)參與議事,共商家鄉(xiāng)開展大計。鄉(xiāng)里駐村聯(lián)系村干部和村支兩委干部充分發(fā)揮好帶頭和表率作用,積極發(fā)動和組織村民開展一事一議。首先由村委會提出籌資籌勞事項,對籌資
30、籌勞事項向村民進(jìn)行公告,其次把籌資籌勞事項提交村民會議或村民代表會議表決通過,再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審,最后報市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核通過,有效杜絕了因搞公益事業(yè)而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。 4、工程審核標(biāo)準(zhǔn)。我市的一事一議財政獎補(bǔ)工程都是根據(jù)村民議事的情況經(jīng)村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市財政和市減負(fù)辦聯(lián)合復(fù)審,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的規(guī)劃經(jīng)層層把關(guān)反復(fù)比較最終才確定的。充分發(fā)揚(yáng)了村民的民主,保證了工程審核制定的標(biāo)準(zhǔn)化。 5、工程驗收嚴(yán)格。所有工程都必須由村支兩委或村民代表按預(yù)算和施工要求組織施工,村里成立了村民監(jiān)督小組,專門負(fù)責(zé)對工程的日常施工進(jìn)行監(jiān)督,市綜改辦和市農(nóng)經(jīng)局將定期對工程施工進(jìn)行監(jiān)督。工程完工后
31、先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收,最后由市綜改辦、農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)局派人組成的聯(lián)合驗收組嚴(yán)格驗收后才予以財政獎補(bǔ)。確保了資金的使用效益最大化,真正做到了將“好事辦好,實事辦實”。 6、獎補(bǔ)模式創(chuàng)新。經(jīng)過xx、xx年兩年的試點(diǎn)工作,我市發(fā)現(xiàn)一些小村,如我市的團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)和連坪瑤族鄉(xiāng)的一些村才200多口人,按正常獎補(bǔ)比例的獎補(bǔ)資金再加上農(nóng)民籌資對于搞一個工程工程來說只是杯水車薪,解決不了什么實際問題,群眾也沒有積極性。針對這一情況,經(jīng)市政府批準(zhǔn),我市在xx年將 這些村的獎補(bǔ)資金提高到每個工程村2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)。另外,為充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,今年我市對17個受益面廣、工程量大、資金投入大的重點(diǎn)示范工程,經(jīng)市聯(lián)合檢查驗收
32、組驗收合格,再給予每個村58萬元的重點(diǎn)獎補(bǔ)資金。對一些工期較長跨年度的工程,實行分期分段建設(shè)連續(xù)獎補(bǔ)。對工作積極性高、任務(wù)完成又好又快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)上級資金到位情況,給予適當(dāng)追加工程村予以鼓勵和支持。 7、資金監(jiān)管到位。我市嚴(yán)格按照上級關(guān)于對一事一議財政獎補(bǔ)資金管理的有關(guān)要求,設(shè)立了一事一議財政獎補(bǔ)資金專戶,實行專人專賬管理,堅決杜絕擠占、挪用、套取獎補(bǔ)資金的行為,按照“完成一個,驗收一個,撥付一個”的要求將獎補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局下發(fā)的關(guān)于財政資金監(jiān)管規(guī)定的要求做好資金撥付、管理、跟蹤及信息上報傳遞等工作。保證了資金的平安有效運(yùn)行。 8、資金整合力度加大。為
33、了整合好涉農(nóng)資金,防止對工程出現(xiàn)重復(fù)獎補(bǔ)的現(xiàn)象,我市將一事一議財政獎補(bǔ)和農(nóng)村水利道路、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)根底設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合,將一事一議財政獎補(bǔ)和農(nóng)村文化衛(wèi)生等社會事業(yè)開展有機(jī)結(jié)合,按照“不變、權(quán)限不變、分別管理、各記其功”的原那么,推進(jìn)支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用,做到勁往一處使,力往一處用,做大做強(qiáng)了工程規(guī)模,及時將惠農(nóng)政策落到了實處,有效杜絕了資金分散、效益不高的現(xiàn)象。為此,我市還專門出臺了資興市整合涉農(nóng)工程資金管理方法。 9、管理機(jī)制健全。我市按照上級的有關(guān)要求并結(jié)合實際操作,出臺了一事一議財政獎補(bǔ)工作的有關(guān)文件,制定了實施方案和相關(guān)配套制度,確保了在實際工作當(dāng)中有章可循、有規(guī)可依。如:資興市村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實施方案、資興市一事一議財政獎補(bǔ)村民議事制度、資興市一事 一議財政獎補(bǔ)村民籌資籌勞制度、資興市一事一議財政獎補(bǔ)制度、資興市資金籌措和管理使用方法、資興市獎補(bǔ)工程審核管理方法、資興市獎補(bǔ)資金分配方法等。 三、工作效應(yīng)。 我市通過開展一事一議財政獎補(bǔ)工作,廣闊農(nóng)民群眾對公益事業(yè)建設(shè)的積極性明顯提高,解決了過去農(nóng)民群眾想搞公益事業(yè)卻又有心無力的問題和現(xiàn)狀,全市村級公益事業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。通過
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