XX鎮(zhèn)、村檔案規(guī)范管理工作實施方案

1、xx鎮(zhèn)、村檔案規(guī)范管理工作實施方案為了深入貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 和行政村（社區(qū)）檔案規(guī)范管理的通知（x組通（2017） 25 號）、關(guān)于進(jìn)一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)） 檔案規(guī)范管理的通知（x組通（20183號）文件精神，進(jìn) 一步夯實基層基礎(chǔ)，為加強xx鎮(zhèn)、各行政村檔案管理工作, 經(jīng)研究，特制定xx鎮(zhèn)、村檔案規(guī)范管理工作計劃，請認(rèn)真 組織實施。一'工作目標(biāo)用三年時間完成鎮(zhèn)級、行政村檔案管理規(guī)范化建設(shè)任 務(wù)，具體任務(wù)為：1、鎮(zhèn)級：2017年完成鎮(zhèn)級所有檔案資料的收集工作并 著手開展整理工作；2、行政村：全鎮(zhèn)23個行政村完成檔案資料收集工作。70%的行政村（名單

2、詳見附件3）完成檔案規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；3、2018年鎮(zhèn)級和所有行政村檔案管理達(dá)到本通知提出 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；4、2019年創(chuàng)建并命名一批檔案管理示范行政村?！笆?五”期間，全面完成鎮(zhèn)級數(shù)字檔案室建設(shè)工作。二、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）檔案集中統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)級、行政村的各門類、各 種載體檔案按規(guī)定及時向檔案室移交歸檔，集中保管。鎮(zhèn)級 和村級組織換屆、機構(gòu)撤擴并、人員崗位變動等，要嚴(yán)格執(zhí) 行任期檔案資料的移交規(guī)定，任何組織和個人不得據(jù)為己有 或拒絕歸檔。確因工作需要另行保管的檔案，應(yīng)辦理相關(guān)手 續(xù)，并將檔案目錄交由檔案室集中管理。移交時要填寫文 件交接目錄清單，確保責(zé)任落實到人，便于追溯。（二）加強硬件

3、設(shè)施配備。鎮(zhèn)級要安排專門的檔案室， 配備檔案專柜，鎮(zhèn)級用房面積不少于50平方米。行政村要 配備相對獨立、不少于10平方米的檔案工作用房，暫時不 具備安全保管條件的行政村檔案可由鎮(zhèn)代管。檔案庫房應(yīng)配 備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和裝具，符合防盜、防火、防潮、防高 溫等要求，便于檔案安全保管。（三）歸檔內(nèi)容和范圍。凡是鎮(zhèn)級、行政村在工作活動 中形成的，具有查考保存價值的，或關(guān)系群眾切身利益的各 種載體形式的文件材料，都應(yīng)歸檔保存。鎮(zhèn)級應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身 的職責(zé)和職能活動，制定、報批各類檔案的歸檔范圍和保管 期限表（參照國家檔案局8號令和xx省鄉(xiāng)級檔案管理 辦法）。行政村檔案要重視涉及黨建、民生、民情、村情、 戶情

4、等檔案的收集，特別要重視村級歷史沿革、文化傳承及 低保戶、困難戶、地質(zhì)災(zāi)害點住戶等特殊人群的村情民情檔案收集，加強村級黨組織和其他配套組織運行過程中形成的 各類檔案資料的收集工作。各類檔案按門類分為文書檔案、 會計檔案、業(yè)務(wù)檔案（計生、綜治、項目、城建、組織等）、 科技檔案、村民檔案、特種載體（照片、音視頻、實物等） 檔案等。行政村具體歸檔范圍和保管期限劃分主要參照xx 省行政村檔案材料歸檔范圍和保管期限表執(zhí)行。）檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和要求。鎮(zhèn)級、行政村各種門類檔案按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理：1、文書類檔案按照文書檔案案卷格式或歸檔文 件整理規(guī)則的要求進(jìn)行整理，于次年上半年完成歸檔整理。2、基建項目類檔案

5、按照科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一 般要求，并參照國家重大建設(shè)項目文件材料歸檔要求與 檔案整理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，在項目竣工驗收前3 個月完成歸檔整理。3、設(shè)施設(shè)備類檔案按照科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一 般要求進(jìn)行收集整理，在設(shè)施設(shè)備開箱驗收后及時將文件 材料歸檔，使用維修記錄等也應(yīng)及時歸檔。4、會計類檔案應(yīng)在會計年度終了后，按照會計檔案 管理辦法的要求，于次年3月底之前完成歸檔整理。資料 可由會計人員保存滿一年后向檔案室移交。5、照片類檔案應(yīng)由拍攝者在拍攝后1個月內(nèi)連同原件 文字說明（時間、地點、人物、背景、內(nèi)容、攝影者等六素） 一并歸檔，并按照片檔案管理規(guī)范整理，數(shù)碼照應(yīng)刻制 成光盤保存或留存相

6、應(yīng)的紙質(zhì)照片。6、村民檔案以戶為單位進(jìn)行整理，一人一冊，一戶一。7、實物類材料應(yīng)即時登記歸檔。8、其他門類和載體的文件材料，按檔案工作有關(guān)規(guī)定 及時歸檔。歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)字跡工整、圖樣清晰、手 續(xù)完備。紙張、書寫材料和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求。 各類檔案整理質(zhì)量的基本要求：文件材料裝訂結(jié)實、整齊， 無金屬物。案卷題名簡明確切，能揭示卷內(nèi)文件內(nèi)容。卷內(nèi) 文件目錄填寫清楚、準(zhǔn)確。卷內(nèi)文件排列有序，凡有文字、 印章等信息的頁面均應(yīng)編有頁號。備考表填寫真實、清楚。 保管期限劃分準(zhǔn)確。（五）積極推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級要制定檔案 管理信息化建設(shè)計劃，逐步實現(xiàn)室藏檔案數(shù)字化。要把檔案 數(shù)字化工作

7、做在經(jīng)常、做在平時，有計劃地進(jìn)行歷史重要檔 案的數(shù)字化工作，對增量的、具有保存價值的檔案資料均按 國家、省有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行數(shù)字化歸檔并統(tǒng)一管理，實現(xiàn) 電子文件安全管理和檔案信息資源的整合與共享。三' 工作要求鎮(zhèn)級、行政村檔案規(guī)范管理工作是當(dāng)前和今后一個時期 我市鄉(xiāng)村工作的一項重要任務(wù)，是補齊基層基礎(chǔ)短板的實際 需要，鎮(zhèn)級和村級黨組織要高度重視，認(rèn)真制定推進(jìn)計劃， 落實責(zé)任，抓好落實，著力打造我市基層檔案規(guī)范管理新標(biāo) 桿。（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府和行政村“兩委”是 本級檔案管理的責(zé)任主體，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)行政村檔案管 理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)黨委書記是本級檔案管理第一責(zé)任 人，行政

8、村黨支部書記、聯(lián)系村的鄉(xiāng)級班子成員、駐村干部、 第一書記及大學(xué)生村官同是行政村檔案管理具體責(zé)任人。鎮(zhèn) 級、行政村黨組織在與檔案主管部門分充分對接、研討論證 的基礎(chǔ)上，專門研究一次檔案規(guī)范化建設(shè)工作，解決好經(jīng)費 投入、人員配備和庫房安排等問題，指定一名班子成員分管 和負(fù)責(zé)建設(shè)方案的實施。（二）加強指導(dǎo)督促。將鎮(zhèn)級、行政村檔案規(guī)范管理工作納入基層黨建考核指標(biāo)體系，作為鎮(zhèn)村黨員干部評優(yōu)評先 的重要參考，定時組織抽查并進(jìn)行考核，鎮(zhèn)黨委要抓好協(xié)調(diào) 和責(zé)任落實。積極聯(lián)系市檔案局對鎮(zhèn)級、行政村進(jìn)行檔案規(guī) 范管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。鎮(zhèn)政府每季度開展一次聯(lián)合檢 查或?qū)ｍ椂讲椋⑵綍r的檢查結(jié)果作為年度考核的基本依 據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成行政村進(jìn)行整改；若檔案管 理工作問題嚴(yán)重，經(jīng)多次提醒拒不改正的，按照檔案管理 違法違紀(jì)處分規(guī)定給予相應(yīng)處理。（三）建立各類管理制度。要根據(jù)鎮(zhèn)村的實