加油站應(yīng)急預(yù)案管理制度

1、應(yīng)急預(yù)案管理制度1. 目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急 預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性， 依 據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、突發(fā)事件應(yīng)對法 、道 路運(yùn)輸條例 、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定 、生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國家安監(jiān)總局令第 17 號 ）等法律 法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。2. 范圍 本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案評審、預(yù)案實(shí)施、應(yīng) 急隊(duì)伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。3. 應(yīng)急預(yù)案的編制3.1 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：3.1.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3.1.2 結(jié)合本站的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3.1.3

2、 結(jié)合本站的危險(xiǎn)性分析情況；3.1.4 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落 實(shí)措施：3.1.5 有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序，并與 其應(yīng)急能力相適應(yīng)；3.1.6 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本站的應(yīng)急工作要求；3.1.7 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息 準(zhǔn)確；3.1.8 預(yù)案內(nèi)容與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.2 加油站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （以下簡稱導(dǎo)則 ），結(jié)合本站的 危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定 相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.3 加油站應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方 案。3.3.1 針對本站存在

3、的各種風(fēng)險(xiǎn)，由站經(jīng)理組織編制本 站的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本站的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng) 急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。3.3.3 綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接， 并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方 式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。 附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新， 確保信息準(zhǔn)確有效。4. 應(yīng)急預(yù)案的評審4.1 評審方法 應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式 評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù) 案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三 種意見進(jìn)行

4、判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具 體修改意見或建議。4.1.1 形式評審。依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié) 構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn) 行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。4.1.2 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章， 從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜 接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方 式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的 要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符 合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)，急預(yù)案要素分為關(guān) 鍵要素和一般要素。關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的

5、內(nèi)容。 包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與 處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合 加油站實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的 內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、 工作原則等要素。4.2 評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。4.2.1 評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員加油站 負(fù)責(zé)人及安全管理人員。4.2.2 組織評審。評審工作由分站經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評 審工作組討論并提出會(huì)議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審， 采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。4.2.3 修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者及參與者應(yīng)認(rèn)真組

6、織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和 宀¥完善。4.2.4 批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的， 綜合預(yù)案由加油站經(jīng)理簽發(fā)。5. 應(yīng)急預(yù)案的備案5 1 加油站綜合應(yīng)急預(yù)案， 報(bào)安監(jiān)局等有關(guān)主管部門備 案。并提交以下材料：5.1.1 應(yīng)急預(yù)案備案申請表；5.1.2 應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；5.1.3 應(yīng)急預(yù)案文本；6. 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施6.1 加油站采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普 及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的 安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。6.2 定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān) 人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序

7、和崗位應(yīng) 急處置方案。6.3 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。6.4 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：6.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；6.4.2 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；6.4.3 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6.4.4 應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；6.4.5 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿 2 年從未修訂的；6.4.6 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。6.5 加油站及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情 況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。6.6 若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力 量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào) 笞安

8、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門。7. 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)7.1 加油站應(yīng)急隊(duì)伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小 組組成。7.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故的防范和應(yīng)急 準(zhǔn)備工作、組織應(yīng)急預(yù)案演練、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指 令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作。73 加油站設(shè)立工作小組， 分別為應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、 后勤保障小組等小組，成員由加油站人員組成。7.3.1 現(xiàn)場施救小組負(fù)責(zé)組織緊急搶險(xiǎn)、及時(shí)報(bào)告突發(fā) 事件相關(guān)情況。7.3.2 后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報(bào)事 故情況及做好增派搶險(xiǎn)力量等保障工作。7.3.3 各小組之間各負(fù)其責(zé)、相互配合。8. 應(yīng)急裝備8 1 加油站按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及 裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于 良好狀態(tài)。8.2 應(yīng)急裝備的配備、使用和定期維