安全生產(chǎn)資金保障制度

1、安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理， 保證安全生產(chǎn)資金的有效投入， 以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健 康，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）使用、 管理的要求，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程施 工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）等 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。一、公司財(cái)務(wù)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目，使專 項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?，任何部門(mén)和個(gè)人都不得擅自挪用。二、 各項(xiàng)目部須將土建工程造價(jià)款的0.5%2.5%作為專項(xiàng)資 金，安裝、裝飾工程按造價(jià)款的 0.5%1%乍為專項(xiàng)資金，每個(gè)工 程項(xiàng)目開(kāi)工前， 項(xiàng)目

2、部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃， 上報(bào)公司財(cái)務(wù)、 安全部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和 文明施工的要求，實(shí)行分階段使用，原則上由各項(xiàng)目部按計(jì)劃進(jìn) 行支配使用，項(xiàng)目部安全員提出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。三、專項(xiàng)資金用途主要包括以下幾個(gè)方面：1 、安全技術(shù)措施費(fèi)用（含設(shè)備租賃費(fèi)用） “三寶”，即：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽。 “四口”，即：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口。 “臨邊”，即:陽(yáng)臺(tái)周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、 接料平臺(tái)的兩側(cè)等。 施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、處電防護(hù)設(shè)施。 施工機(jī)械與用具，即：新增的安全設(shè)備、器材、裝備，設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保

3、養(yǎng)、安全檢測(cè)工具、儀器、儀表等。2、勞動(dòng)保護(hù)用品的費(fèi)用 按國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)的有規(guī)定執(zhí)行，其發(fā)生的費(fèi)用列入勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用。3、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用 安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等宣傳用品費(fèi)用。 各類人員的安全教育培訓(xùn)，操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。 現(xiàn)場(chǎng)警戒、警示標(biāo)志等其他安全防護(hù)費(fèi)用。 應(yīng)急救援措施費(fèi)、演練費(fèi)。四、項(xiàng)目部在編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃時(shí)，在充分考慮安全生 產(chǎn)需要的同時(shí)，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講 究實(shí)效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資 金脫節(jié)現(xiàn)象。五、屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷，按財(cái)務(wù)規(guī)定要 求，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽

4、字確認(rèn)后，方可向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷，公司財(cái) 務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部使用情況每季度予以匯總， 并同各項(xiàng)目部對(duì)帳， 發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)整改。六、公司財(cái)務(wù)與項(xiàng)目部每季度出專項(xiàng)資金投入與使用情況的 報(bào)表； 公司財(cái)務(wù)部出安全生產(chǎn)資金投入與使用匯總表 ； 項(xiàng)目部出工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金投入與使用明細(xì)表；七、公司對(duì)財(cái)務(wù)與項(xiàng)目部專項(xiàng)資金投入與使用的情況，由公 司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次 監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下： 檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)帳、報(bào)表等。 實(shí)物與帳冊(cè)是否相符。 報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效。 財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)

5、予以調(diào)整整改，如屢次違反，公司將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。八、凡項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足有缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投 入資金額，新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；凡項(xiàng)目部在工 程竣工后，其專項(xiàng)資金尚有盈余，由項(xiàng)目部以福利、獎(jiǎng)勵(lì)等形式 予以分配，或累計(jì)到下一個(gè)承接工程項(xiàng)目作為專項(xiàng)資金的積累。九、本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋，自發(fā)布之 日起實(shí)施。- 可編輯修改 -安全教育培訓(xùn)制度一、主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了安全培訓(xùn)教育、活動(dòng)的內(nèi)容、形式與要求。 本制度適用于嘉業(yè)建筑公司各單位。二、管理職能1、一級(jí)教育：大中專實(shí)習(xí)生由公司安全部負(fù)責(zé)組織，新入公 司的管理人員及工人由公司綜合辦公室統(tǒng)一組

6、織進(jìn)行培訓(xùn)教育。2、二、三級(jí)安全教育：大中專實(shí)習(xí)生新入公司的工人均由項(xiàng) 目部組織實(shí)施教育。3、進(jìn)場(chǎng)安全教育： 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的所有人員進(jìn)行進(jìn) 場(chǎng)安全教育。4、特種作業(yè)人員安全培（復(fù)）訓(xùn)：由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人擬定 培（復(fù)）訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)公司綜合辦公室。三、安全會(huì)議和安全活動(dòng)的主要內(nèi)容和要求1、日常安全會(huì)議公司安全例會(huì)每月一次，由安全部主持，公司安全主管經(jīng)理、有關(guān)部室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全員參加?？偨Y(jié)一個(gè)月的安 全生產(chǎn)情況， 分析存在的問(wèn)題， 對(duì)下月的安全工作重點(diǎn)作出布置。公司每年末召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，總結(jié)一年來(lái)在安全生產(chǎn)上取得的成績(jī)和不足，對(duì)本年度的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn) 行表彰，并布置下一

7、年度的安全工作任務(wù)。各項(xiàng)目部每周召開(kāi)安全例會(huì)，由其項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目技 術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、材料員、分包單位負(fù)責(zé)人以及班組 長(zhǎng)參加。內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息；對(duì)上周安全工作 進(jìn)行總結(jié)，提出存在問(wèn)題；對(duì)當(dāng)月安全工作重點(diǎn)進(jìn)行布置，提出 相應(yīng)的預(yù)防措施。推廣施工中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以施工中 發(fā)生的事故教育班組長(zhǎng)和施工人員，從中吸取教訓(xùn)。由安全員做 好會(huì)議記錄。各班組在班前會(huì)上要進(jìn)行安全教育， 預(yù)想當(dāng)前不安全因素， 分析班組安全情況，研究布置預(yù)防措施。做到“三交一清” （即交 施工任務(wù)、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身 體情況）。各項(xiàng)目部必須開(kāi)展以職能崗位、班組為單位的

8、每周安全日活動(dòng)，每次時(shí)間不少于 2 小時(shí)，不得挪作它用。各項(xiàng)目部安全例會(huì)和安全日活動(dòng)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、 有內(nèi)容、有記錄，防止走過(guò)場(chǎng)。工人必須參加安全活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部室有關(guān)人員須定期參加基層班組的安全活動(dòng)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。2、每周的安全日活動(dòng)內(nèi)容總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，布置本周安全生產(chǎn)要求，表?yè)P(yáng)安全中的好人好事；討論分析典型事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，找出事故原因，制訂預(yù)防措施；開(kāi)展反事故演習(xí)和崗位練兵，組織各類安全技術(shù)表演；檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患；結(jié)合本單位安全生產(chǎn)情況，積極提出安全合理化建議；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件、通報(bào)、安全規(guī)程及安全技術(shù)知識(shí)；針對(duì)本單位安全生產(chǎn)中

9、存在的問(wèn)題，開(kāi)展安全技術(shù)座談和 攻關(guān)；參加公司和本單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。四、安全教育1、三級(jí)安全教育 新進(jìn)公司職工（包括新調(diào)入人員、實(shí)習(xí)生等）必須進(jìn)行三級(jí) 安全教育，并以考試合格后方可上崗。一級(jí)（公司級(jí)）安全教育：時(shí)間不少于 15小時(shí)，其教育內(nèi) 容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定； 本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)及氣體防護(hù)常識(shí)； 職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)； 本公司和同類企業(yè)的典型事故及教訓(xùn)。二級(jí)（基層單位、項(xiàng)目部級(jí)）安全教育：時(shí)間不少于15小時(shí)，其教育內(nèi)容： 本單位概況，施工生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，主要設(shè)施、設(shè)備的危 險(xiǎn)源和相應(yīng)的安全措施和注意事項(xiàng)； 本單位安

10、全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及安全技術(shù)規(guī)程； 安全設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的 性能和使用方法等； 以往事故教訓(xùn)。三級(jí)（班組級(jí)）安全教育：由班長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)教育，可采取講解和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，時(shí)間不少于 20 小時(shí)，經(jīng)班組安全教育考核合格后， 方可指定師傅帶領(lǐng)進(jìn)行工作或?qū)W習(xí) 本崗位（工種）的施工生產(chǎn)程序及工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)； 本崗位（工種）安全操作規(guī)程； 本崗位（工種）設(shè)備、工具的性能和安全裝置、安全設(shè)施、 安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器的作用，防護(hù)用品的使用和保管方法； 發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào)告方法。三級(jí)安全教育、考試、考核情況，要逐級(jí)填寫(xiě)在三級(jí)安全教 育卡片上，建立安全教育檔

11、案。未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者，不得分配工作，否則由 此發(fā)生的事故由分配及接受其工作單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2、進(jìn)項(xiàng)目施工前的安全教育參加工程項(xiàng)目施工的人員，必須接受項(xiàng)目部的安全教育后， 方可進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目部的安全教育由項(xiàng)目部的安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行， 并填寫(xiě)安全教育記錄表。3、分包單位及外來(lái)人員安全教育分包單位人員進(jìn)場(chǎng)前必須接受入場(chǎng)安全教育，并考核合格后方可入場(chǎng)施工。教育內(nèi)容如下： 本項(xiàng)目施工生產(chǎn)特點(diǎn)、入場(chǎng)須知； 所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)； 有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)的急救措施及報(bào) 告方法。對(duì)分包單位人員的安全教育，由使用單位負(fù)責(zé)，受教育時(shí)間不得少于 8 小時(shí)，并在工作中指定專人負(fù)

12、責(zé)管理和檢查。對(duì)外借人員的安全教育，由用工單位負(fù)責(zé)，經(jīng)考核后，方 能允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參觀人員的安全教育，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)； 其教育內(nèi)容有關(guān)項(xiàng)目的安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)，并安排專人陪 同。4、特種作業(yè)和機(jī)械操作人員的安全培訓(xùn)定義：直接從事對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的 安全有重大的危害因素的作業(yè)者（如：電工、起重工、電焊工、 吊車司機(jī)等）稱特種作業(yè)人員。項(xiàng)目部將已培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員登記造冊(cè)， 并報(bào)公司 特種作業(yè)和機(jī)械操作人員的安全培訓(xùn)，由公司綜合辦公室 負(fù)責(zé)。參加專業(yè)性安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得市級(jí)以 上勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。5、企

13、業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全管理人員安全考 核。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)省市 在關(guān)部門(mén)安全知識(shí)和管理能力考核合格后任職。6、經(jīng)常性安全教育經(jīng)常性安全教育形式可采用：安全活動(dòng)日、班前會(huì)、各種 安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、電視、 播放錄像等， 結(jié)合公司生產(chǎn)、 施工任務(wù)開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。7、季節(jié)性安全教育 由項(xiàng)目部結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后，職工容易疏忽而放松 安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進(jìn)行安全教育。凡是自然條件 變化，大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應(yīng)抓住氣候變化的 特點(diǎn)，進(jìn)行安全教育。8、其他安全教育新工藝、新技

14、術(shù)、新設(shè)備等投入使用前，各主管部門(mén)要寫(xiě) 出新的安全操作規(guī)程，對(duì)崗位和有關(guān)人員進(jìn)行安全教育，經(jīng)考試 合格后，方可從事新的崗位工作。對(duì)脫離操作崗位（如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借、待崗等）六個(gè)月以上重返崗位操作者，應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。職工工資在公司內(nèi)調(diào)動(dòng)工作變動(dòng)工種（崗位）時(shí)，接受單 位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行二、三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的 工作。對(duì)嚴(yán)重違章違紀(jì)的職工，由所在單位安全部門(mén)進(jìn)行單獨(dú)再教育，經(jīng)考察認(rèn)定后，再回崗工作。參加特殊區(qū)域、高危場(chǎng)所作業(yè)（如附著式腳手架、塔吊、 升降機(jī)、高支模板等）的人員，在作業(yè)前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安 全教育。9、公司和項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳。安全生產(chǎn)事故

15、報(bào)告處理制度一、主要內(nèi)容與適用范圍本制度規(guī)定了事故分類和分級(jí)、報(bào)告、調(diào)查、處理、匯報(bào)、 上報(bào)及統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)。本制度適用于公司各基層單位。二、引用標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定1、國(guó)務(wù)院 34 號(hào)令特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 。2、國(guó)務(wù)院 75 號(hào)令企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 。3、建設(shè)部 3 號(hào)令工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 。4、國(guó)家和建設(shè)部、省市安全監(jiān)督管理部門(mén)相關(guān)規(guī)定。三、事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng) 目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在立即向 公司安全管理部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi) 性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警 119。2、外埠項(xiàng)

16、目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵 件方式報(bào)公司安全部門(mén)。3、屬上報(bào)政府部門(mén)的事故，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2 小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、 已采取的措施等情況，以電話、傳真、或電子郵件方式報(bào)公司安 全部門(mén)和主管經(jīng)理。 公司安全部門(mén)在事故發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi)，以上 述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)市安全監(jiān)督局、安監(jiān)站。外埠項(xiàng)目 部在事故發(fā)生后，在向公司上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。4、發(fā)生事故先兆和重大未遂惡性事件時(shí)， 事故發(fā)生項(xiàng)目部安 全負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司安全部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。四、事故現(xiàn)場(chǎng)處置1、事故發(fā)生后， 項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí) 施應(yīng)急管理

17、措施，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員，防止事故蔓延，并負(fù) 責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。2、事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，應(yīng)在撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員，組 織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí)，迅速組織對(duì)受傷人員的救護(hù)。3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。五、事故調(diào)查 事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào) 查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查、不得拒絕提供有關(guān)情況和資 料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和 罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。六、事故處理1、事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查 清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒(méi)有受到 教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2、在進(jìn)行事故調(diào)

18、查分析的基礎(chǔ)上， 事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事 故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正和預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正 和預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門(mén)審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施。事故糾正 和預(yù)防措施實(shí)施后，由公司安全部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。3、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人， 由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì) 事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4、對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和 工傷保險(xiǎn)待遇處理。由公司安全部和綜合辦公室按照國(guó)務(wù)院工 傷保險(xiǎn)條例和本溪市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。5、事故調(diào)查處理結(jié)束后， 公司和項(xiàng)目部安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事 故詳情、原因及責(zé)任人處理等編制打印成事故通報(bào)，組