關(guān)于推進休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告

1、關(guān)于推進休閑漁業(yè)創(chuàng)新開展的調(diào)研報告 休閑漁業(yè)是實現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合的一種新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要包括休閑垂釣、漁家樂、欣賞魚、漁事體驗和漁文化節(jié)慶等類型。近年來，我區(qū)休閑漁業(yè)開展成效明顯，但仍有很大潛力可挖。 一、休閑漁業(yè)開展現(xiàn)狀 近年來，隨著城區(qū)開展及海域功能區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)積極引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)探索開展休閑漁業(yè)工程，逐步形成了以漁業(yè)生產(chǎn)體驗、海洋垂釣觀光、漁家餐飲、休閑度假等為主的休閑漁業(yè)開展模式。政策支持上，連續(xù)兩年出臺了關(guān)于鼓勵扶持休閑漁業(yè)開展的意見，xx年2月，我區(qū)3處國家級休閑漁業(yè)示范基地成功獲批。截止目前，我區(qū)擁有國家級休閑漁業(yè)示范基地 處、省級休閑海釣示范基地 處，省級休閑漁業(yè)示范點

2、 處，2a級以上濱海旅游景點 處，小型垂釣場所 余處。我區(qū)休閑漁業(yè)形態(tài)可劃分為四類：一是生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。主要是以海洋或水庫垂釣、欣賞捕魚等為標志的生產(chǎn)經(jīng)營形式，如 工程、 等。二是飲食效勞形態(tài)。讓游客更加貼近產(chǎn)地，直接品嘗美味的水產(chǎn)品佳肴，建立起集魚類養(yǎng)殖、垂釣、餐飲與旅游度假為一體的新型經(jīng)營形式，主要表現(xiàn)在市區(qū)周邊以海、漁為依托的 漁家樂、 休閑漁業(yè)基地等。三是游覽觀光形態(tài)。結(jié)合旅游景點、綜合開發(fā)漁業(yè)資源，走進海洋、海灘等自然環(huán)境，“住海邊、坐游艇、觀海景、食海鮮”，既有垂釣、餐飲，又能游覽觀景、休閑度假，如 海上休閑度假游輪“ 號”等。四是科普形態(tài)。主要是以水產(chǎn)品種、習(xí)性等知識性教育和科普為

3、目的的展示形式，如 海洋文化館、 展示館等。xx年，全區(qū)涉漁旅游收入達 億元，占漁業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值的 %，休閑漁業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)開展現(xiàn)代漁業(yè)新的經(jīng)濟增長點。 二、我區(qū)休閑漁業(yè)開展面臨的問題 （一）產(chǎn)業(yè)管理問題。休閑漁業(yè)雖是國家鼓勵扶持的朝陽產(chǎn)業(yè)，但也具有其弱質(zhì)性，需要憑借旅游資源優(yōu)勢和社會各方面合作。目前，在編制開展規(guī)劃、制定行業(yè)標準、標準經(jīng)營和管理行為等方面還比較薄弱，還未真正走上有序開展的軌道。 （二）規(guī)模效益問題。與興旺地區(qū)相比，我區(qū)的休閑漁業(yè)無論是規(guī)模還是效益方面都存在較大差距，很多資源沒有得到合理開發(fā)和利用。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，特色和優(yōu)勢還不夠突出。大局部休閑漁業(yè)工程主要集中在海洋游釣和

4、漁家樂，起點較低，功能單一，品牌力不強。 （三）從業(yè)素質(zhì)問題。局部經(jīng)營者把休閑漁業(yè)簡單地認為就是讓游客吃好喝好，劃船釣魚，缺少讓游客體驗漁民生活，感受漁家文化方面的內(nèi)容。從先進國家和地區(qū)經(jīng)驗看，休閑漁業(yè)除了這些內(nèi)容外，還應(yīng)該融入歷史、文學(xué)、美術(shù)等諸多內(nèi)容。同時，從傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)移而來漁民，文化教育的程度偏低，知識修養(yǎng)先天缺乏，與休閑漁業(yè)的開展要求還有差距。 三、加快我區(qū)休閑漁業(yè)開展的建議 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將推進休閑漁業(yè)開展作為我區(qū)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，明確職責分工，有序推進各項工作，尤其是重點工程要做到有方案、有措施、有落實、有考核；鼓勵從業(yè)企業(yè)參加 休閑漁業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)內(nèi)部溝通合作與

5、監(jiān)督管理。通過多種方式，加強宣傳推廣，為休閑漁業(yè)開展搭建平臺，支持舉辦漁文化展示、垂釣比賽、水族器材（包括釣具、釣餌等）展銷等各類活動，推廣漁業(yè)休閑文化，增強行業(yè)的吸引力，促進休閑漁業(yè)做大、做強。 （二）加強規(guī)劃引導(dǎo)。加強對區(qū)域自然資源稟賦、漁業(yè)開展狀況和旅游需求的調(diào)查研究，深入分析區(qū)域資源特色和市場開展?jié)摿?，合理確定優(yōu)先開展領(lǐng)域，不斷完善休閑漁業(yè)開展規(guī)劃。以現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)域為根底，結(jié)合現(xiàn)代漁村建設(shè)、人工魚礁建設(shè)和濱海旅游開發(fā)，借助我區(qū)豐富多彩的漁文化、海洋文化和海洋景觀，大力開展垂釣、欣賞、娛樂、餐飲、住宿等功能齊全的休閑漁業(yè)基地，同時要防止一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)。 （三）健全開展機制。要

6、堅持開展市場自主選擇、多元化的經(jīng)營模式，建議支持設(shè)立多渠道融資、為股東負責的股份制企業(yè)（俱樂部），強化休閑漁業(yè)開發(fā)與經(jīng)營；大力推廣“公司+基地+漁戶”的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣模式，擴大龍頭企業(yè)帶動作用。 （四）強化政策扶持。建立健全投融資體系，對于優(yōu)質(zhì)休閑漁業(yè)工程，給予包裝推介和支持，比方探索采取ppp融資模式，鼓勵民間資本采取多種形式參與休閑漁業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營；鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況良好、資源優(yōu)勢明顯的休閑漁業(yè)工程適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠，為企業(yè)建設(shè)多元化的休閑漁業(yè)工程提供資金支持。 （五）加強公共效勞。各級相關(guān)部門要加大效勞力度，為休閑漁業(yè)創(chuàng)造良好的開展環(huán)境。要重視和加強對休閑漁業(yè)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣效勞，重點開展休閑漁業(yè)配套設(shè)備研究和開發(fā)漁具釣餌研究、休閑游釣品種的養(yǎng)殖技術(shù)研