工程質量管理和考核規(guī)劃

1、創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃1 / 13創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃2 / 13目錄1. 目的 . 1 2. 規(guī)范性引用文件 . 1 3. 適用范圍 . 1 4. 定義 . 1 5. 質量管理方針、目標 . 1 6. 職責 . 2 6.1 項目公司 . 2 6.2 業(yè)主工程師 . 2 6.3 epc 承包商 . 3 7. 創(chuàng)精品工程質量管理要求. 3 7.1 建立質量管理體系和制度. 3 7.2 質量管理要點. 3 8. 質量考核規(guī)定 . 4 8.1 質量保障金 . 4 epc 聯(lián)合體負責保障資金的籌備，保障資金要?？顚Ｓ谩? 4 8.2 質量考核 . 4 9. 附

2、件 . 5 附件 1：創(chuàng)精品工程工藝策劃. 6 附件 2：項目創(chuàng)精品工程性能指標考核規(guī)定. 7 附件 3: 項目創(chuàng)精品工程質量管理和工藝考核規(guī)定. 9 創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃1 / 11 1.目的為滿足創(chuàng)建精品工程總體規(guī)劃的要求，充分調動epc 承包商及各參建單位的積極性，確保按期高水平達標投產(chǎn)，特制定質量管理和考核規(guī)劃。2.規(guī)范性引用文件（1）創(chuàng)建精品工程總體規(guī)劃（2）bot 合同、 ppa合同、 epc 合同（3）中國電力建設施工質量驗收及評價規(guī)程（各專業(yè)現(xiàn)行有效版本）（4）中國電力建設施工技術規(guī)范 （各專業(yè)現(xiàn)行有效版本）（5）中國火力發(fā)電建設工程啟動試運及驗收規(guī)程dl/t 5437

3、-2009 （6）中國火力發(fā)電建設工程機組調試質量驗收及評價規(guī)程dl/t 5295-2013 （7）中國火電工程項目質量管理規(guī)程 （dl/t 1144-2012）（8）中國火電建設項目文件收集及檔案整理規(guī)范dl/t 241-2012 3. 適用范圍本辦法適用于項目的創(chuàng)建精品工程管理。4. 定義（1） “ 項目” 指。（2） “ 公司” 或“ 項目公司 ” 指。（3） “ epc承包商 ” 指與。（4） “ 業(yè)主工程師 ” 指。5. 質量管理方針、目標在 bot 合同、 ppa 合同、 epc合同的要求質量要求的基礎上，結合項目的特點和實際情況， 制訂項目建設的質量方針、 質量目標和相關質量指標

4、， 明確本項目質量管理辦法。質量方針：全過程控制，創(chuàng)精品工程質量管理目標：滿足bot 合同、ppa合同、 epc 合同的質量要求，高水平達標投產(chǎn)，建設先進、可靠、綠色的示范電廠，確保工程質量經(jīng)得起歷史考驗。質量控制指標：（1）滿足 bot 合同、 ppa合同、 epc合同的要求；創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃2 / 11 （2）高水平達標投產(chǎn)；（3）施工工藝不低于創(chuàng)精品工程工藝策劃要求；（4）滿足創(chuàng)建精品工程總體規(guī)劃中的指標要求。6. 職責6.1 項目公司（1）貫徹國家、行業(yè)有關質量管理的法律、法規(guī)、方針、政策和投資方有關質量管理規(guī)定及要求；（2）制定項目質量方針、總目標、主要的質量指標。（3）

5、制定達標投產(chǎn)規(guī)劃；（4）檢查、考核業(yè)主工程師、epc 承包商等單位進行日常的質量管理, 制定獎罰規(guī)定等。（5）定期向上級單位報告工程質量情況和質量統(tǒng)計報告。（6）負責與政府或上級管理部門聯(lián)系和溝通，確定項目質量管理的特殊要求。（7）參與有關單位對重大質量事故的調查和處理并負責及時向上級單位和有關政府部門上報。6.2 業(yè)主工程師（1）協(xié)助項目公司對工程質量實施全過程、全方位的管理，承擔工程質量的管理、監(jiān)督、協(xié)調等工作。（2）貫徹并組織落實國家、行業(yè)有關工程質量管理的法律、法規(guī)、方針、政策和投資方有關質量管理的規(guī)定及要求。（3）按照相關管理規(guī)定，協(xié)助項目公司審核工程的設計、監(jiān)理、施工、調試、設備制

6、造、主要材料供應等單位的資質。對各承包商、設備供應商進行嚴格的資質審查，質量管理狀況和業(yè)績情況要作為選擇承包商的主要依據(jù)；對工程和設備招標文件進行嚴格審查，必須明確質量目標、質量標準及質量責任。（4）協(xié)助項目公司制定項目質量方針、質量總目標和質量指標。（5）負責審查 epc 承包商和參建單位的質量管理體系，制定滿足工程需要的質量管理規(guī)章制度，設立工程管理部門并配備專職質量管理人員。（6）參與并協(xié)助項目公司進行設備質量監(jiān)造和設備驗收管理。（7）定期向項目公司報告工程質量情況和質量統(tǒng)計報告。創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃3 / 11 6.3 epc 承包商（1）履行創(chuàng)精品工程質量管理要求的責任主體；

7、（2）建立、健全有效的工程質量管理體系，制定滿足工程需要的質量管理實施辦法和細則，并提交業(yè)主和業(yè)主工程師審批。（3）貫徹并組織落實國家、行業(yè)有關工程質量管理的法律、法規(guī)、方針、政策，以及項目公司和業(yè)主工程師有關質量管理的規(guī)定及要求。（4）epc 承包商是達標投產(chǎn)實施的責任主體，應組織制定達標投產(chǎn)規(guī)劃實施細則，組織實施項目達標投產(chǎn)工作的實施；配合工程質量巡視和質量監(jiān)督部門進行的質量巡視、監(jiān)督工作。（5）對工程進行全過程質量管理，堅持事前檢查和過程控制，形成閉環(huán)管理。（6）建立、健全工程質量管理日志和定期報告制度；（7）組織或參加工程質量檢查，工程質量事故調查和處理；（8）負責質量文件的整理、交流

8、、報告、歸檔等管理工作。7.創(chuàng)精品工程質量管理要求7.1 建立質量管理體系和制度（1）項目公司、業(yè)主工程師應發(fā)布創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃，建立工程質量監(jiān)督、考核制度。（2）epc 承包商應建立完整化、文件化、覆蓋工程全過程的質量管理體系，通過適宜的方法組織實施和保持，并持續(xù)改進，確保其符合性、有效性；（3）epc 應制定質量管理制度和程序，提交項目公司和業(yè)主工程師審核。7.2 質量管理要點（1）epc 承包商是作為執(zhí)行創(chuàng)建精品工程規(guī)劃實施的主體單位，應遵守和落實創(chuàng)精品工程質量管理規(guī)劃。（2）epc 合同的質量要求是項目執(zhí)行的最低標準，不符合epc 合同要求，項目公司和業(yè)主工程師有權拒絕驗收

9、，所有工期延誤和進度罰款等后果由epc 承包商承擔。（3）epc 承包商應開展創(chuàng)精品工程質量管理規(guī)劃實施細則的計劃、編制、報審、組織落實和協(xié)調各項相關工作，包括設計、設備采購、施工和調試各個環(huán)節(jié)，制定各級質量目標，質量目標分解應系統(tǒng)化、邏輯化、可量化，并定期考核，確保實現(xiàn)總目標；創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃4 / 11 （4）epc 承包商應根據(jù)創(chuàng)精品工程質量指標要求，制定保障措施、實施細則和獎懲規(guī)定，落實責任單位和責任人，嚴格過程監(jiān)控，確保指標的實現(xiàn)；（5）要求參建各方加強施工圖的審查，確保施工圖質量符合epc 合同、規(guī)范的要求；（6）嚴格按照已批準的施工圖、 創(chuàng)精品工程工藝策劃的組織和考核

10、施工工作；（7）加強設備監(jiān)造和出廠驗收，設備監(jiān)造單位的招標工作由項目公司組織，項目公司批準后由epc承包商簽訂合同，對設備監(jiān)造單位的支付需項目公司批準。（8）資料管理責任明確，資料內(nèi)容齊全、完整、準確、系統(tǒng)，資料簽證真實規(guī)范，達到 cod 驗收工程檔案管理要求，與工程同步驗收和同步移交。（9）加強機組性能試驗的管理，性能試驗單位需由項目公司組織招標，項目公司批準后由 epc 承包商簽訂合同，對性能試驗單位的支付須經(jīng)項目公司批準。8. 質量考核規(guī)定8.1 質量保障金epc聯(lián)合體負責保障資金的籌備，保障資金要?？顚Ｓ?。8.2 質量考核（1）為了落實創(chuàng)精品工程質量管理責任，項目公司將對總承包方進行質

11、量考核，包括質量管理的考核、性能指標的考核、施工現(xiàn)場質量工藝的考核。對完成創(chuàng)精品工程質量指標項目進行獎勵，對總承包方未能履行合同、違反創(chuàng)精品工程質量管理要求的行為，予以處罰，；（2）創(chuàng)精品工程功能和性能指標考核獎勵明細見附件2 永興燃煤電廠一期bot 項目創(chuàng)精品工程性能和功能指標獎罰規(guī)定， 指標完成后一次性支付獎勵，如未達到指標要求，則扣除。(如未達到指標要求，則按照標準扣除合同進度款。 ) （3）創(chuàng)精品工程質量管理和工藝考核明細見附件3 永興燃煤電廠一期bot項目創(chuàng)精品工程質量管理和工藝獎罰規(guī)定，質量處罰將從創(chuàng)建精品工程管理和工藝年度質量考核保障金中扣除。(進度款 ) 創(chuàng)精品工程質量管理和考

12、核規(guī)劃5 / 11 （4）質量獎勵應覆蓋所有參建單位，且用于獎勵個人的部分不應小于獎勵金額的 70%，epc 承包商在申請獎勵時須提交獎勵分配明細給業(yè)主審核。9. 附件附件 1：創(chuàng)精品工程工藝策劃附件 2：項目創(chuàng)精品工程性能指標獎罰規(guī)定附件 3：項目創(chuàng)精品工程質量管理和工藝獎罰規(guī)定創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃6 / 11 附件 1：創(chuàng)精品工程工藝策劃（另附）創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃7 / 11 附件 2：項目創(chuàng)精品工程性能指標考核規(guī)定序號指標名稱指標值獎勵額度(美元) 1發(fā)電標準煤耗291 g/kw.h 288.3g/kw.h（標準狀態(tài)）100,000 2供電標準煤耗314.48 g/kw

13、.h 311.45g/kw.h(標準狀態(tài)) 100,000 3供電熱耗9049.52 btu/kw.h 8963 btu/kw.h（標準狀態(tài)）300,000 4廠用電率（不含變壓器損耗）7.05% 100,000 5綜合廠用電率7.45 % 100,000 6全廠熱效率42.26% 42.67%（標準狀態(tài)）100,000 7機組 pac 后第一年不可用小時數(shù)464小時200,000 8實現(xiàn)機組一鍵啟停功能實現(xiàn)200,000 9兩臺機組 pac 前材料消耗燃油12000t ，燃煤280000以總10電力工程達標投產(chǎn)高水平通過獲得高等級質量評價1,000,00011年凈水平均百萬千瓦水耗0.045

14、m3/s.gw 50,000 12廠用電受電一次成功50,000 13鍋爐點火一次成功50,000 14蒸汽吹管一次成功50,000 15汽機沖轉一次成功50,000 16機組首次并網(wǎng)一次成功50,000 17可靠性試驗一次成功50,000 18性能試驗一次成功100,000 19進入整套啟動時主機潤滑油指標顆粒度 nas7 級10,000 20進入整套啟動時抗燃油指標顆粒度 nas5 級10,000 21最低穩(wěn)燃負荷40% 50,000 22變負荷試驗（速率、負荷范圍）全部內(nèi)容30,000 23涉網(wǎng)試驗agc，avc 投運100,000 24rb 試驗全部項目50,000 25甩負荷試驗50

15、%；75%；100% 50,000 26汽水品質合格率98% 50,000 27高加投入率 /給水溫度100%/291.250,000 28空預器漏風率 5% 100,000 創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃8 / 11 29鍋爐排煙溫度 12250,000 30飛灰含碳量3.38% 50,000 31灰渣含碳量3.38% 50,000 32發(fā)電機漏氫10 nm3/day 50,000 33真空嚴密性0.3 kpa/min 50,000 34凝汽器端差 -低壓側550,000 35凝汽器端差 -高壓側5.150,000 36汽輪發(fā)電機最大軸振70m 50,000 37汽輪發(fā)電機軸承金屬溫度 (最高

16、值) 10550,000 38機組發(fā)電水耗率0.84 m/(s gw)50,000 39熱工保護投入率100% 100,000 40熱工自動裝置投入率100% 100,000 41電氣保護投入率100% 50,000 42電氣自動裝置投入率100% 50,000 43保溫表面抽檢不超溫50,000 44co 排放濃度30 mg/nm3 50,000 45噪聲85 db 100,000 46不合格廢水排放0 t 50,00047應用國家鼓勵采用的節(jié)能、環(huán)保新技術、新材料項目數(shù)量不少于 3 項50,00048檔案管理數(shù)字化管理實時在線全文檢索100,000總計6,000,000 創(chuàng)精品工程質量管理

17、和考核規(guī)劃9 / 11 附件 3: 項目創(chuàng)精品工程質量管理和工藝考核規(guī)定（1）未經(jīng)項目公司批準， epc 承包商擅自將工程轉包或分包，責令停工整改，對epc 承包商處以1000-6000美元元罰款。（2）擅自轉包或分包造成工程損失, epc承包商承擔損失費用外，并對epc承包商處以 8000 美元罰款；（3）epc 承包商質保體系不健全，崗位虛設，運行過程脫節(jié)，責令整改完善，處以 1000-2000美元的罰款，并通報批評；（4）年度達標投產(chǎn)自檢過程發(fā)現(xiàn)對達標投產(chǎn)、創(chuàng)精品工程將產(chǎn)生直接影響的表面工藝質量問題，除無條件整改外，處以5000-10000美元罰款，并通報批評；（5）不按規(guī)定參加質量相關

18、會議的單位和個人，遲到、早退、缺席和離席等，又未向會議主持人和相關領導請假的，對遲到、早退、會議缺席人罰款50 美元/人 次；（6）不按項目公司和業(yè)主工程師要求按時、按質上報質量相關數(shù)據(jù)、報表和匯報等，又未提前說明的，對單位罰款200-1000美元；（7）不按項目公司和業(yè)主工程師要求參加相關質量活動的，又未提前請假的，可根據(jù)具體情況，對單位罰款200-1000美元；（8）發(fā)生質量事故，除按質量管理規(guī)定進行處理外，同時對發(fā)生重大質量事故的罰款 2 萬美元，發(fā)生一般（普通）質量事故罰款1 萬美元，發(fā)生輕微（記錄）質量事故罰款1000 美元。（9）發(fā)生重大不合格品，罰款1000-2000美元。（10

19、）發(fā)生一般不合格品，對責任單位罰款200-1000美元。（11）發(fā)生輕微不合格品，對責任單位罰款100-200美元。（12）當發(fā)生不合格品時，由epc 承包商主持不合格品的調查分析會，并在兩天內(nèi)報告項目公司和業(yè)主工程師， 處理結果應滿足工程質量驗收標準和達標創(chuàng)優(yōu)的要求，處理費用 epc承包商自理。（13）epc 承包商在施工中使用不合格的材料、配件、設備，責令停工整改，立即將不合格材料、配件、設備清除現(xiàn)場，并處以該不符合品造價的5 倍罰款，情節(jié)嚴重的解除施工承包合同，清除現(xiàn)場；（14）epc承包商未按設計圖紙或者未按“ 規(guī)范” 、“ 標準” 施工的項目責令整改，創(chuàng)精品工程質量管理和考核規(guī)劃10

20、 / 11 并處以 1000-5000 美元罰款；（15）epc承包商必須按 “ 規(guī)程” 、“ 規(guī)范” 要求，對材料、設備、配件進行檢驗、試驗，未檢驗、試驗的，立即停止施工，并進行漏檢項目的檢驗。若檢測合格，恢復施工，處以1000-2000 美元罰款；若檢測不合格，必須返工處理，其間一切損失由epc 承包商負擔，并處以1000-50000 美元罰款；（16）epc 承包商特種作業(yè)人員無證，證件過期或超項目范圍操作，立即停止其作業(yè)，處以罰款1000 美元 /人；造成后果的除承擔工程損失費用外并處以2000-8000 元罰款；（特殊作業(yè)人員有證未申報上崗的處以罰款200 美元/人）（17）epc

21、承包商未按驗標程序驗收即進行下道工序施工，責令停工，處以200-1000 美元/次罰款，并通報批評；（18）epc 承包商對分項工程以上項目施工前未進行技術、質量、安全交底，未見交底記錄200-1000 美元/次， 交底人及被交底人未簽字對責任單位處以50 美元/次罰款；（19）epc 承包商發(fā)生質量事件隱瞞不報、謊報、拖延上報,對責任單位處以100-1000美元/次罰款，并通報批評；（20）分項工程表面工藝質量經(jīng)檢查、評議未達本工程創(chuàng)優(yōu)項目要求，處以1000 美元以下罰款；（21）工程中出現(xiàn)質量問題，未編制經(jīng)批準的消缺方案擅自進行處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以1000-3000 美元罰款；（22）分項工程經(jīng)返修無法補救的永久性缺陷，但滿足使用要求且業(yè)主同意讓步接受的處以1000-5000 元的罰款，并通報批評；（23）安裝優(yōu)良品率低于規(guī)劃要求，每降低一個百分點采用累進加倍罰款，計算罰款金額 3000 美元 300 美元 降低百分點數(shù)；（24）因施工質量影響下道工序施工15 天以上，責任單位必須根據(jù)實際情況無償禰補所造成的損失，視影響工程網(wǎng)絡進度計劃的后果，處以1000-6000 美元罰款；（25）因施工質量