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1、工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案范本 工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 中華人民共和國安全生產(chǎn)法明確規(guī)定:施工生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。當(dāng)發(fā)生事故后,為準(zhǔn)時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建筑施工企應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我部施工生產(chǎn)實(shí)際,制定這份重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的目的和原則遵循安全第一的原則,優(yōu)先保護(hù)人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。面對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故,準(zhǔn)時(shí)采取搶救措施,高效、有
2、序地組織開展觸電、倒塌、火災(zāi)以及機(jī)械傷害事故的搶救工作,最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"預(yù)防為主、常備不懈、救人第一"的方針,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵循快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則,啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 一、應(yīng)急救援責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu) 事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)預(yù)案要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、親密協(xié)作,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。安全事故應(yīng)急救援
3、(一)應(yīng)急救援小組的主要職責(zé) 1、發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令; 2、根據(jù)預(yù)案程序的規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失; 3、依據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 4、在救災(zāi)過程中隨時(shí)把握預(yù)案實(shí)施狀況,并對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧? 5、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火用具并供應(yīng)場(chǎng)地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位準(zhǔn)時(shí)歸還或賜予補(bǔ)償; 6、事故發(fā)生后,應(yīng)急救援小組要準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故,要準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)示。 7、對(duì)于
4、在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成果卓著的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)賜予其適當(dāng)?shù)谋碚煤图为?jiǎng)。對(duì)不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定賜予懲罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 (二)應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責(zé) 1、協(xié)同協(xié)商救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí); 2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急預(yù)備后馬上投入救援; 3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作; 4、事故災(zāi)難有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),打算是否應(yīng)采取疏散措施; 5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作; 6、協(xié)作上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布
5、公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾 (三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé) 1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守; 2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極協(xié)作組長的工作,做好救援預(yù)備措施; 3、事故發(fā)生后,救援小組成員要馬上到位,準(zhǔn)時(shí)開展救援工作; 4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng); 5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低; 6、協(xié)助組長做好事故處理工作 7、小組成員名單(見附表) 二、安全事故應(yīng)急救援流程 1、事故發(fā)生初期,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),防止事故的擴(kuò)大。物資部、機(jī)電隊(duì)等部門應(yīng)
6、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順當(dāng)開展。 2、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急救援小組馬上投入運(yùn)作,組長及各成員應(yīng)快速到位履行職責(zé),準(zhǔn)時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)狀況報(bào)告上級(jí)。 3、事故發(fā)生后,在第一時(shí)間里搶救受傷人員,這是搶險(xiǎn)救援的重中之重。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。 4、有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)救護(hù)所需藥品,利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時(shí)撥打急救電話120呼叫醫(yī)療救濟(jì)。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救協(xié)作工作。 5、事故報(bào)告:重
7、大安全事故發(fā)生后,事故單位或當(dāng)事人必需用將所發(fā)生的重大安全事故狀況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門: 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置; 事故類型(火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害等); 傷亡狀況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估; 事故涉及的危急材料性質(zhì)、數(shù)量; 事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和四周人口分布; 事故的初步原因推斷; 采取的應(yīng)急搶救措施; 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜; 事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。 6、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必需嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并快速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等
8、原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必需做出標(biāo)志、拍照、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 為了更好地貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定要求,現(xiàn)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,參考有關(guān)資料、就加強(qiáng)安全防護(hù)措施、預(yù)防高處墜落事故。 三、施工企業(yè)基加強(qiáng)對(duì)高空墜落物體管理。 1.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員自我安全保護(hù)意識(shí),操作規(guī)程作業(yè)。尤其是新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員,進(jìn)行教育。 2.保證現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全,對(duì)"四口",腳手架,樓層臨 邊防護(hù)工作加強(qiáng)。 四、高處墜落事故的防治措施 1.各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必需提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的熟悉,樹立以人為本的觀念,專心貫徹安全生產(chǎn)法,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)許可
9、證條例,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 2.嚴(yán)格根據(jù)建筑工程企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管 理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定(建質(zhì)59號(hào))和建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定(建教83號(hào))的要求抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教育培訓(xùn)、增加做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性和法制意識(shí)。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素養(yǎng),做好督促、監(jiān)護(hù)和檢查工作。 3.堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員,特殊是新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包和專業(yè)承包人員的三級(jí)安全教育,使教育培訓(xùn)工
10、作既有針對(duì)性,又能保持經(jīng)常性,防止走過場(chǎng),使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為,克服擔(dān)心全的因素和擔(dān)心全的行為。 4.企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程、根據(jù)危急性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法(建質(zhì)213號(hào))的要求,對(duì)如下分部分項(xiàng)工程在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)方案。模板工程,腳手架工程,拆除工程,物料提升機(jī),安全防護(hù)和其它危急性較大工程,施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底和教育,轉(zhuǎn)變或拆除現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施 5.切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底,每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星支配的作業(yè),都必需向操作者講清晰施工環(huán)境、操作過程、操作工藝,
11、操作方法的詳細(xì)要求和應(yīng)急救援措施,操作過程中必需監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行狀況,使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)到處重視安全。 6.根據(jù)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80-91)的要求,準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范地做好"四口""五臨邊"的防護(hù)措施,安全防護(hù)措施應(yīng)做到定型化、工具化,并按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,準(zhǔn)時(shí)做好使用過程中的監(jiān)管,準(zhǔn)時(shí)對(duì)拆除的部分進(jìn)行恢復(fù),確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。 7.腳手架的搭設(shè)和使用。嚴(yán)格根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj130-2021)(2021版)高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則(jgj5027-92)和建筑施工附著升降
12、腳手架管理暫行規(guī)定在設(shè)施選用和方案編制時(shí),必需嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在使用前必需組織技術(shù)、安全、機(jī)械等專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收(或經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),確認(rèn)架體搭設(shè)和防護(hù)措施,各安全裝置等符合施工組織設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求后,方可投入使用。 8.對(duì)模板支撐架,特殊是4.5m以上的高支撐體系和特別支撐架(如超重、超大)必需進(jìn)行特地的設(shè)計(jì)、在搭設(shè)前應(yīng)確認(rèn)鋼管、扣件、腳手板的材質(zhì)和基礎(chǔ)是否符合要求,搭設(shè)過程必需準(zhǔn)時(shí)檢查驗(yàn)收立桿間距,接頭方法及縱橫向支撐、剪刀撐(包括水平)設(shè)置等是否符合設(shè)計(jì)要求?;炷嗤翝仓r(shí)必需檢查施工方法和施工荷載是否符合設(shè)計(jì)要求。 9.物料提升機(jī)的選購、租賃及使用必需嚴(yán)格掌握,必需是市安全主管部門備案的產(chǎn)品,并且符合關(guān)于開展物料提升機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知(鄂建95號(hào)文件的要求,防止不合格的產(chǎn)品投入現(xiàn)場(chǎng)使用。 10.在惡劣氣候(如雨雪天、大霧、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng))和環(huán)境不良的條件下,禁止從事高處或洞口作業(yè)。 11.對(duì)利用登高設(shè)施或登高用具進(jìn)行攀登
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