政務(wù)中心聯(lián)審代辦服務(wù)辦法

1、政務(wù)中心聯(lián)審代辦服務(wù)辦法 政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目聯(lián)審代辦服務(wù)方法 為進(jìn)一步整合審批服務(wù)資源,壓縮審批服務(wù)時限,優(yōu)化審批服務(wù)流程,提升審批服務(wù)效能,助推全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方法。 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置 根據(jù)z市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于市行政服務(wù)中心有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知(黃編文4號)文件精神,成立項(xiàng)目聯(lián)合審批辦公室(z市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),以下簡稱聯(lián)審辦)。聯(lián)審辦在政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)管理中心集中受理窗口和項(xiàng)目代辦隊(duì)伍,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能規(guī)定,負(fù)責(zé)對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在中心窗口權(quán)限范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng),組織聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收

2、;負(fù)責(zé)對相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目辦理園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)待證,落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策規(guī)定;依據(jù)業(yè)辦法愿,為項(xiàng)目供應(yīng)全程無償代辦服務(wù)。 二、服務(wù)范圍 z市本級行政許可權(quán)限內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均適用本方法(不含y市、x縣)。市級審批(核準(zhǔn)、備案)權(quán)限以上的項(xiàng)目根據(jù)國家和省市有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。 三、服務(wù)內(nèi)容 (一)項(xiàng)目咨詢。向項(xiàng)目申辦人供應(yīng)有關(guān)法規(guī)政策、工作程序、投資環(huán)境等方面的咨詢服務(wù),一次性告知申辦人所申辦事項(xiàng)的有關(guān)事宜。告知的內(nèi)容包括:全部審批環(huán)節(jié)所需的要件,現(xiàn)場勘驗(yàn)的有關(guān)要求,項(xiàng)目審批的整體時限等。 (二)材料受理。指導(dǎo)、幫助申辦人規(guī)范、預(yù)備項(xiàng)目申報(bào)材料,對多家部門需要的同類申報(bào)資

3、料實(shí)行信息共享。 (三)代辦服務(wù)。項(xiàng)目材料齊全后,由建設(shè)項(xiàng)目集中受理窗口集中受理、分辦,對相關(guān)審批項(xiàng)目實(shí)施資料一次告知、事項(xiàng)一次申報(bào)、勘察一次完成、審批全程跟辦。 (四)規(guī)費(fèi)減免。以審核、發(fā)放、監(jiān)管園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)待證的形式,在中心窗口范圍內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)行z市園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政審批(服務(wù))規(guī)費(fèi)減免暫行規(guī)定(z政規(guī)14號)和z市財(cái)政局、z市物價局關(guān)于取消減免涉企收費(fèi)(基金)的通知(z財(cái)辦發(fā)69號)文件要求,落實(shí)政府優(yōu)待政策。 四、工作程序 根據(jù)“一窗受理、預(yù)審分辦、歸口辦理、并聯(lián)審批、分段聯(lián)審”的程序進(jìn)行集中受理、聯(lián)合審批、集中踏勘、并聯(lián)辦理、聯(lián)合驗(yàn)收,履行聯(lián)辦、代辦、督辦職責(zé)。 (一)一窗受理。建設(shè)項(xiàng)

4、目集中受理窗口(以下簡稱集中受理窗口),負(fù)責(zé)集中受理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng);組織分辦、代辦工作,實(shí)時跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦審批進(jìn)程。 (二)預(yù)審分辦。集中受理窗口受理項(xiàng)目時,一次性書面告知項(xiàng)目申請人,對相關(guān)申辦資料進(jìn)行收集、審核、補(bǔ)正后,報(bào)送相關(guān)承辦窗口進(jìn)行材料預(yù)審。窗口預(yù)審應(yīng)當(dāng)場明確預(yù)審意見,并在項(xiàng)目預(yù)審表上簽字。對的確難以當(dāng)場明確意見的項(xiàng)目,窗口應(yīng)準(zhǔn)時報(bào)請單位研究,在2個工作日內(nèi)確定意見;如涉及多個審批窗口,則由聯(lián)審辦在2個工作日內(nèi)召集相關(guān)單位和窗口部門對項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審,并對進(jìn)入審批環(huán)節(jié)后可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行事前協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門意見反饋、統(tǒng)一后,交由集中受理窗口協(xié)調(diào)項(xiàng)目申辦人補(bǔ)正申報(bào)資料或出具項(xiàng)目

5、聯(lián)審備案通知書。 項(xiàng)目申報(bào)一經(jīng)正式受理,即進(jìn)入聯(lián)合審批程序。聯(lián)審辦依據(jù)業(yè)主申辦事項(xiàng),根據(jù)“3+x”聯(lián)審模式,依據(jù)項(xiàng)目審批階段確定參與審批單位范圍,向相關(guān)審批窗口出具抄告單、項(xiàng)目受理備案通知書和相關(guān)申報(bào)材料,協(xié)調(diào)組織分辦、代辦。 (三)歸口辦理。屬于各窗口審批業(yè)務(wù)的審批項(xiàng)目,無論是否下放城區(qū)或分屬其它內(nèi)部科室、機(jī)構(gòu),項(xiàng)目涉及到哪個單位窗口,均一律由該窗口詳細(xì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、辦理本單位、系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)事務(wù),時限計(jì)入窗口辦件總時限內(nèi)。 (四)并聯(lián)審批。各有關(guān)審批部門收到抄告單或項(xiàng)目備案通知書及相關(guān)附件后,應(yīng)在實(shí)質(zhì)性審批基礎(chǔ)條件具備的狀況下,先進(jìn)行“技術(shù)性審查”,并同步開展各項(xiàng)批前相關(guān)工作(包括聯(lián)合踏勘

6、、集中公示等),待其它資料齊全后,即正式辦理批復(fù)。 項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、備案及審批過程出現(xiàn)重大問題或涉及多個部門時,由聯(lián)審辦組織聯(lián)合會審,協(xié)調(diào)解決。如審批事項(xiàng)需報(bào)市及市以上部門審批的,則由職能部門在承諾的期限內(nèi)上報(bào),并將所需報(bào)批時間反饋聯(lián)審辦。對臨時需要補(bǔ)充供應(yīng)材料的,應(yīng)馬上一次性書面告知項(xiàng)目申請人補(bǔ)正,并當(dāng)即將狀況告知聯(lián)審辦。 (五)分段聯(lián)審。對需要進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦的項(xiàng)目,由聯(lián)審辦根據(jù)注冊階段、投資許可階段、供地階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段五個階段組織分段辦理、分段計(jì)時、全程代辦。 各相關(guān)審批部門應(yīng)從抄告之日起,在各窗口承諾的工作日內(nèi)完成技術(shù)性審查、審批或報(bào)批

7、工作。項(xiàng)目辦理過程中,如有狀況變化,無論同意與否,均應(yīng)準(zhǔn)時通知項(xiàng)目申請人并反饋聯(lián)審辦。需要調(diào)整原申報(bào)內(nèi)容的,應(yīng)按審批程序重新辦理報(bào)批手續(xù)。 五、工作要求 1.為確保聯(lián)合審批代辦服務(wù)順暢運(yùn)行,中心各相關(guān)窗口應(yīng)根據(jù)聯(lián)審辦的要求,確定合適人員準(zhǔn)時參與各類項(xiàng)目會審,并能夠代表本部門簽署意見。 2.各相關(guān)窗口要專心落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審會議議定事項(xiàng),確保聯(lián)合審批項(xiàng)目順當(dāng)推進(jìn)。 3.聯(lián)審辦負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的組織實(shí)施,要對項(xiàng)目審批進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批過程中遇到的問題,復(fù)雜事項(xiàng)須準(zhǔn)時報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室協(xié)調(diào)解決。 4.聯(lián)合審批工作納入窗口季度、年度考核,并與市政府年度量質(zhì)化目標(biāo)考核掛鉤。對不按本方法規(guī)定受理、協(xié)調(diào)本單位(系統(tǒng))事務(wù),不參與聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收工作,不能準(zhǔn)時出具審核意見,不能按承諾時間限時辦結(jié)等行為