吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)龍泉路社區(qū)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

1、綠園區(qū)青年街道龍泉路社區(qū)開展基層組織建設(shè)年具體實(shí)施方案按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的要求，現(xiàn)將龍泉路社區(qū)開展基層組織建設(shè)年作出如下具體實(shí)施方案：一、總體要求開展基層組織建設(shè)年，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)精神要求，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作能力水平，認(rèn)認(rèn)真真的查找社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和不足，有針對(duì)性的制定措施、對(duì)策和辦法，樹立“敢為”、“能為”、“有為”的精神，以黨員、群眾滿意為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好上級(jí)要求，創(chuàng)新社區(qū)組織、管理、服務(wù)、活動(dòng)形式和內(nèi)容，真抓實(shí)干，讓黨員群眾真切感受到社區(qū)黨組織的發(fā)展變化，進(jìn)而增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步鞏固提升社區(qū)已有的工作成果，努力爭(zhēng)創(chuàng)“特色品牌社區(qū)”、“群眾滿意社區(qū)”。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層組織建設(shè)年，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，深入推進(jìn)“五有一創(chuàng)工程”，強(qiáng)化社區(qū)黨組織班子建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面，科學(xué)規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，落實(shí)好“三幫扶”工作；繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)；認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)查找不足，對(duì)已經(jīng)完成的要進(jìn)一步提高水平，對(duì)存在差距的要制定整改措施，組織落實(shí)提高；使基層的堡壘更加鞏固，管理服務(wù)能力更加增強(qiáng)，黨員群眾更加歡迎。（一）查找不足，制定提高措施，確保工作有針對(duì)性。1、查找不足（1）社區(qū)黨組織班子：經(jīng)過(guò)查找

3、感到，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力、素質(zhì)還需要加強(qiáng)，真正從事過(guò)黨務(wù)工作或是經(jīng)過(guò)專業(yè)黨務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少之又少，大多都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性、自覺性，急需組織進(jìn)行有效的、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn)。(2)社區(qū)黨員隊(duì)伍：還存在黨員宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員長(zhǎng)期不參加組織生活、不及時(shí)交納黨費(fèi)，放松了對(duì)自身的政治要求，部分黨員成為"隱身黨員"、"口袋黨員"、"地下黨員"，長(zhǎng)時(shí)間徘徊于黨的組織之外等問(wèn)題。(3)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所：經(jīng)過(guò)梳理，雖然標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上級(jí)要求，但使用管理還缺乏科學(xué)性、合理性，還要進(jìn)一步形成有效的科學(xué)的管理辦

4、法。(4)社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制：對(duì)照梳理感到，當(dāng)前已有的規(guī)章制度和辦法，已經(jīng)不能或是不能全部適用新形勢(shì)下社區(qū)組織的管理、服務(wù)保障，需要進(jìn)一步加以修改和完善。（5）社區(qū)行政事務(wù)性工作問(wèn)題。目前社區(qū)承載的行政事務(wù)色彩加重，社區(qū)民主自治被行政化工作覆蓋較大，在一定程度上弱化了社區(qū)服務(wù)群眾的動(dòng)能和量能。社區(qū)基層黨組織的方向性工作往往會(huì)被繁忙的社區(qū)事務(wù)性工作所遮蔽和替代。組織群眾少，發(fā)動(dòng)群眾少，開展活動(dòng)少，影響和削弱了社區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力和工作效果。2、措施辦法：（1）結(jié)合社區(qū)黨組織班子實(shí)際，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，分階段進(jìn)行組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高；豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合區(qū)“十式學(xué)習(xí)法”和社區(qū)開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)

5、，采取集中學(xué)、分散學(xué)、交流學(xué)、比照學(xué)等方法，盡快提高社區(qū)黨組織班子的組織能力、管理能力、聯(lián)系群眾的能力、為群眾辦實(shí)事解難事的能力。（2）針對(duì)社區(qū)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)這些黨員我們要加強(qiáng)教育管理。結(jié)合全區(qū)“走基層”和街道“查、問(wèn)、訪、幫活動(dòng)”，從2月20日開始，社區(qū)開展“黨組織召喚黨員回家”活動(dòng)，對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、企業(yè)黨員進(jìn)行摸底調(diào)查、入戶走訪，了解他們的實(shí)際情況，征求他們的意見建議（對(duì)走訪黨員的情況都要有文字材料），社區(qū)黨組織開展“一幫一、多幫一”活動(dòng)，要求社區(qū)班子成員每人都要包保一至五人，社區(qū)黨委還要發(fā)動(dòng)他們身邊的骨干黨員進(jìn)行包保，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，解開他們的心

6、結(jié)，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)、責(zé)任田黨組織建設(shè)和組織生活；動(dòng)員口袋黨員亮出身份，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)；確保每一名黨員都能回歸組織，參加黨的組織生活，感受黨組織的溫暖。（3）合理規(guī)劃，科學(xué)管理，讓服務(wù)、活動(dòng)的效率最大化。要靈活調(diào)整日照間、康復(fù)室、婦女之家、市民學(xué)校功能設(shè)置，爭(zhēng)取一室多用，從新完善管理使用制度和辦法，明確管理責(zé)任人，建立公共設(shè)施臺(tái)賬，成立自治管理監(jiān)督小組，確保社區(qū)場(chǎng)所、設(shè)施管理更加規(guī)范化、使用更加科學(xué)化。（4）進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，制定社區(qū)組織工作流程，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作框架，制定有效的績(jī)考評(píng)估體系。結(jié)合社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)制度匯編要重新進(jìn)行修改，確保社區(qū)各項(xiàng)工

7、作有完善的制度保障，使社區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)范化，服務(wù)具體化。（5）制定行之有效的辦法，科協(xié)合理解決好行政事務(wù)性工作與服務(wù)群眾之間的矛盾問(wèn)題，完善走訪制度，社區(qū)工作人員采取“社區(qū)輪值”辦法，每月每人至少一半以上時(shí)間深入居民樓院，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，了解群眾需求和愿望，收集群眾意見和建議，解決群眾困難和問(wèn)題。（二）把握契機(jī)，真抓實(shí)干，使社區(qū)各項(xiàng)工作在上新水平1、要管好用好黨建經(jīng)費(fèi)，給組織活動(dòng)增活力。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，社區(qū)成立四級(jí)管理、監(jiān)督小組，嚴(yán)格履行審批、審核制度，建立社區(qū)財(cái)、物管理臺(tái)賬，定期組織檢查、定期公示，做到賬目清、責(zé)任明，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足部分由社區(qū)黨委自行

8、協(xié)調(diào)解決，確保黨組織工作、活動(dòng)有序開展。2、豐富社區(qū)黨組織服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)組織服務(wù)具體化。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的職能作用，構(gòu)建高效的組織服務(wù)體系，擴(kuò)大責(zé)任田服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好“說(shuō)事點(diǎn)”、“代辦站”、“公共事務(wù)服務(wù)中心”等服務(wù)作用；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)渠道，積極創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織，建立、啟動(dòng)社區(qū)“黨員會(huì)客廳”（社區(qū)）、“黨員之家”（責(zé)任田）、“黨員結(jié)緣室（企業(yè)）”、“黨員情趣屋”的作用，要把服務(wù)的觸角延伸到小區(qū)、到樓棟、到家庭，真正實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)無(wú)死角，全覆蓋。3、努力構(gòu)建區(qū)域化黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化派入黨支部的組織結(jié)構(gòu)，選派年輕黨員到企業(yè)協(xié)調(diào)組織工作

9、，以“地域相鄰、行業(yè)相近”按照便于學(xué)習(xí)，便于開展活動(dòng)，便于教育管理的原則，組建“興趣小組”、“特色小組”，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)入黨積極分子，增強(qiáng)歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)互幫互促、雙贏共進(jìn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效果。4、黨組織服務(wù)民生工作。要不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和內(nèi)容；進(jìn)一步強(qiáng)化解決問(wèn)題的辦法和渠道，把黨組織服務(wù)民生工作站、小區(qū)民生工作室、民情懇談會(huì)、社區(qū)說(shuō)事點(diǎn)反映上來(lái)的尚未得到有效解決的問(wèn)題，梳理難易，進(jìn)行一段時(shí)間（4月1日前）的集中解決和反應(yīng)協(xié)調(diào)；重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決：省委、省建、高法小區(qū)的暖房子工程，協(xié)調(diào)解決青年樓和區(qū)府、省建、省委160的路燈和燃?xì)鈫?wèn)題。營(yíng)造扶貧幫困的愛心家園，落實(shí)“三幫扶”工作，實(shí)現(xiàn)“

10、困有所幫、殘有所扶、孤有所托，學(xué)有所助”；解決民生問(wèn)題要用心、用情，不敷衍、不推諉、不怕硬，要讓百姓進(jìn)一步感受到民生工作給他們帶來(lái)的平安、幸福、和諧。5、黨組織服務(wù)民生責(zé)任田。參照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，對(duì)所轄的13塊責(zé)任田要進(jìn)行總結(jié)、梳理，制定責(zé)任田考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，要讓每一塊責(zé)任田都發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果。6、社區(qū)現(xiàn)代化信息平臺(tái)。擴(kuò)大社區(qū)網(wǎng)站、連心博客、龍泉微博、QQ群信息平臺(tái)的知曉率，調(diào)整更新社區(qū)網(wǎng)站板塊和內(nèi)容，有效發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、社區(qū)市民學(xué)習(xí)港的作用，每月組織一次網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、電腦技術(shù)培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正使社區(qū)信息平臺(tái)發(fā)揮聯(lián)系群眾，溝通交流的紐帶橋梁作用。7、社會(huì)化管理創(chuàng)新。進(jìn)

11、一步加強(qiáng)社會(huì)化管理創(chuàng)新工作，按照小社區(qū)、大社會(huì)，大服務(wù)的要求，真正做到小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，有效發(fā)揮好“一站式服務(wù)”的功能作用，按崗定人、按人定責(zé)，陽(yáng)光式的辦公，讓居民充分享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步豐富“代辦服務(wù)”內(nèi)容，建立健全服務(wù)窗口公開承諾踐諾評(píng)諾制度，主動(dòng)接受居民群眾的監(jiān)督評(píng)議。加大治安防范力度，發(fā)動(dòng)志愿者、樓棟長(zhǎng)、信息員、治安員、調(diào)解員及物業(yè)崗?fù)さ雀鞣搅α?，?duì)社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不安定因素認(rèn)真排查摸底，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，及時(shí)化解矛盾糾紛，保障社區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。三、方法步驟 一是制定方案、深入調(diào)研(2月20日3月10日)。按照市、區(qū)、街道的安排社區(qū)

12、黨組織制定基層組織建設(shè)年具體實(shí)施方案，廣泛征求意見，營(yíng)造宣傳氛圍，要讓黨員居民的知曉率達(dá)到100%。二是查找問(wèn)題、分類提高(3月11日3月20日)。對(duì)照上級(jí)要求認(rèn)真回顧查找存在的問(wèn)題和不足，并提出整改措施，上報(bào)街道黨工委，按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)再上層次，再提水平。三是整改提高、晉位升級(jí)(3月20日5月30日)。針對(duì)查找出的不足和存在的問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)，制定整改方案，采取有效措施，切實(shí)解決困擾基層黨建上水平的突出問(wèn)題，不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)、樹立典型(6月1日30日)。按照區(qū)、街道基層組織建設(shè)年考證細(xì)則，首先開展自查、自評(píng)，總結(jié)自身不足，及時(shí)改進(jìn)提高，然后接受上級(jí)部門的考評(píng)。五是總結(jié)測(cè)評(píng)、鞏固成果(7月1日9月30日)。對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行全面回顧，開展回頭看，查找不足，組織整改，組織滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行歸檔立卷。四、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。由社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體組織實(shí)施，成立龍泉路社區(qū)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，趙洪任組長(zhǎng)，劉廣志任副組長(zhǎng)，黨委委員任小組成員，在民生工作站內(nèi)設(shè)辦公室，宋志芬負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 （二）督促檢查。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織定期或不定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部、群眾在工作和生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，并要求及時(shí)整改。 （三）宣傳工作。社區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合工作