救災(zāi)救濟(jì)處上半年工作總結(jié)和下半年重點(diǎn)工作安排

1、救災(zāi)救濟(jì)處上半年工作總結(jié)和下半年重點(diǎn)工作安排 一、上半年工作總結(jié) 今年以來，我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困、為民效勞”的工作宗旨，解放思想，真抓實(shí)干，按照年初，有條不紊地做好救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)。 1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利 2、冬春困難群眾生活得到妥善安排；對(duì)既缺糧又完全沒有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和低保戶全部由政府救濟(jì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助加以解決。市民政、財(cái)政、糧食、審計(jì)、監(jiān)察等部門將適時(shí)成立聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。同時(shí)要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)

2、格救災(zāi)款物發(fā)放程序，對(duì)災(zāi)民救助全面實(shí)行災(zāi)民救助卡管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原那么，接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保災(zāi)民的根本生活得到保障。四是慈善超市救助，“兩節(jié)”開展慰問。1月21日，搶在暴雪封路前，組織貨源，在全市設(shè)立51個(gè)發(fā)放點(diǎn),對(duì)近萬戶城區(qū)一類低保家庭發(fā)放了價(jià)值300萬元的米、面、油等生活必需品；廬陽區(qū)針對(duì)困難群眾實(shí)際，采取多種方式，把救助工作做到家，把米面油送上門?！皟晒?jié)”期間，組織開展慰問和送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾過個(gè)和諧年、安詳年。 3、全市雪災(zāi)倒房重建工作扎實(shí)高效 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。3月18日召開了全市救災(zāi)救濟(jì)暨雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作會(huì)議，以合政秘xx17號(hào)文件印發(fā)了&#

3、215;×市xx年雪災(zāi)倒塌民房重建工作實(shí)施方案，全面部署了雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作。各縣區(qū)都召開會(huì)議，出臺(tái)相應(yīng)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是災(zāi)民建房工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，每個(gè)建房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)后重建具體工作，層層分解細(xì)化，實(shí)行倒房重建領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包到戶，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，工作到位，確保全市災(zāi)民建房工作有方案按步驟快速實(shí)施推進(jìn)。 /> 一、上半年工作總結(jié) 今年以來，我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困、為民效勞”的工作宗旨，解放思想，真抓實(shí)干

4、，按照年初工作方案，有條不紊地做好救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)。 1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利 1月18日以來，我市遭受了建國(guó)以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雪量最大、影響程度最深、經(jīng)濟(jì)損失最重的雪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)人口達(dá)129054人，農(nóng)作物受災(zāi)面積256739畝，損壞及倒塌房屋14274間，其中倒塌居民住房1684戶3597間。境內(nèi)合寧、合界、合徐、合六葉、合巢蕪等高速公路一度全部關(guān)閉，陷入癱瘓狀態(tài)持續(xù)4天時(shí)間，國(guó)省干線公路在局部路段嚴(yán)重受阻，大局部農(nóng)村公路交通中斷；大量蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)棚、市場(chǎng)頂棚、加油站頂棚、工業(yè)廠房被壓塌或受損。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失66230.208萬元，其中農(nóng)

5、業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失16396.7萬元。 2、冬春困難群眾生活得到妥善安排 把冬春困難群眾生活安排作為最現(xiàn)實(shí)最緊迫的民生工作抓緊抓好，全市冬春困難群眾生活得到切實(shí)保障。一是摸清底數(shù)，制定方案。組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)摸排核實(shí)，全市缺糧人口23978戶、51913人，缺糧6246755斤；缺衣被人口21125人，缺衣14697件、缺被11652床。建立冬春困難群眾花名冊(cè)，在媒體公開市和各縣區(qū)救災(zāi)熱線，以合政秘文件下發(fā)全市冬春困難群眾生活救濟(jì)實(shí)施方案。二是落實(shí)資金，開展捐助。按救濟(jì)糧每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元計(jì)算，及時(shí)下?lián)芏羁詈痛夯目睿筛骺h區(qū)通過政府采購集中購置衣被口糧，秉著公平、

6、公開、公正原那么將衣被口糧發(fā)放到困難群眾手中。三是及時(shí)救助，加強(qiáng)督查。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”的原那么，區(qū)別情況，對(duì)因遭受輕災(zāi)造成臨時(shí)缺糧的一般農(nóng)戶通過大力開展生產(chǎn)自救解決，政府加以引導(dǎo)，提供效勞；對(duì)受災(zāi)較重造成缺糧、自救能力薄弱的農(nóng)戶，通過生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)和政府救助相結(jié)合的方法解決；對(duì)既缺糧又完全沒有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和低保戶全部由政府救濟(jì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助加以解決。市民政、財(cái)政、糧食、審計(jì)、監(jiān)察等部門將適時(shí)成立聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。同時(shí)要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序，對(duì)災(zāi)民救助全面實(shí)行災(zāi)民救助卡管

7、理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原那么，接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保災(zāi)民的根本生活得到保障。四是慈善超市救助，“兩節(jié)”開展慰問。1月21日，搶在暴雪封路前，組織貨源，在全市設(shè)立51個(gè)發(fā)放點(diǎn),對(duì)近萬戶城區(qū)一類低保家庭發(fā)放了價(jià)值300萬元的米、面、油等生活必需品；廬陽區(qū)針對(duì)困難群眾實(shí)際，采取多種方式，把救助工作做到家，把米面油送上門。“兩節(jié)”期間，組織開展慰問和送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾過個(gè)和諧年、安詳年。 3、全市雪災(zāi)倒房重建工作扎實(shí)高效 今年全市方案恢復(fù)重建雪災(zāi)倒塌民房2256戶、5300間。4月18日全市開工率到達(dá)100%。截至5月22日統(tǒng)計(jì)，全市雪災(zāi)倒房重建已經(jīng)竣工xx戶4896間，竣工率達(dá)92。

8、省民政廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢對(duì)雪災(zāi)倒房重建工作批示的通知（皖民電xx71號(hào)）文件對(duì)我市雪災(zāi)倒房重建工作給予充分肯定和通報(bào)表揚(yáng)。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。3月18日召開了全市救災(zāi)救濟(jì)暨雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作會(huì)議，以合政秘xx17號(hào)文件印發(fā)了××市xx年雪災(zāi)倒塌民房重建工作實(shí)施方案，全面部署了雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作。各縣區(qū)都召開會(huì)議，出臺(tái)相應(yīng)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是災(zāi)民建房工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，每個(gè)建房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)后重建具體工作，層層分解細(xì)化，實(shí)行倒房重建領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包到戶，做到任務(wù)明確

9、，責(zé)任清楚，工作到位，確保全市災(zāi)民建房工作有方案按步驟快速實(shí)施推進(jìn)。 二是因地制宜，周密規(guī)劃。做到“三個(gè)結(jié)合”和“四能四不一尊重”即：近期救災(zāi)與遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與“515敬老工程”建設(shè)相結(jié)合；集合地形、地貌和人文習(xí)俗，做到能集中建就不分散建，能選擇高地就不在低洼地建、能遷建就不在原地建、能建好的就不建簡(jiǎn)易的，同時(shí)也充分尊重群眾意愿。特別是各地將災(zāi)民建房與“515敬老工程”相結(jié)合，如肥東縣將79戶五保戶納入“515敬老工程”集中建房，肥西縣將108戶五保老人全部就近遷入敬老院，補(bǔ)助資金直接撥付敬老院，用于敬老院建設(shè)與開展，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合，相互推動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)?shù)匦?/p>

10、農(nóng)村建設(shè)也具有積極意義。 三是標(biāo)準(zhǔn)程序，陽光操作。各縣區(qū)在已核查災(zāi)后倒房戶數(shù)的根底上，按照誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的核查責(zé)任制，進(jìn)行逐戶核定，并由倒房戶提出倒房重建書面申請(qǐng)，經(jīng)村民評(píng)議并有6個(gè)以上村民代表簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)民政部門審批。全市雪災(zāi)倒房重建程序標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)都按要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立倒房重建臺(tái)帳，做到一戶一檔，檔案貼有倒房戶倒房和建房照片。對(duì)已建戶數(shù)、間數(shù)、建房結(jié)構(gòu)、家庭類型以及補(bǔ)助資金等，在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。肥東縣民政局還印制了統(tǒng)一的建房公示、一戶一檔表格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保承諾書等；肥西縣在4月16日肥西日?qǐng)?bào)上刊登了全縣倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及公示 。在

11、督查中，我們發(fā)現(xiàn)各地在補(bǔ)助災(zāi)民建房的程序上較為嚴(yán)格，一般都實(shí)行兩榜或三榜公示，做到政策透明、數(shù)額透明。 四是嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｊ?、縣區(qū)財(cái)政部門設(shè)立倒房重建專用賬戶，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~管理。市民政局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下?lián)苁∈薪ǚ垦a(bǔ)助資金953.7萬元，其中省級(jí)建房補(bǔ)助資金815.7萬元,市配套資金138萬元；下?lián)苁?zāi)民損房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)267萬元。各縣區(qū)按照省市縣8：1：1的倒房重建資金分級(jí)負(fù)擔(dān)比例要求，配套資金全部落實(shí)到位，打卡發(fā)放到戶。對(duì)于省控建房指標(biāo)以外的雪災(zāi)倒塌民房，要求各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）在核實(shí)后先籌集墊資，全部建成后，由市財(cái)政局、市民政局采取“一線實(shí)”方法，委托中介機(jī)構(gòu)核實(shí)，市、

12、縣(區(qū))按照1:1比例分擔(dān)。在省控建房指標(biāo)以外，肥東縣、高新區(qū)積極籌措資金，分別建房83戶263間、15戶41間。 五是強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。3月底，市民政局、市財(cái)政局對(duì)全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房重建情況進(jìn)行了一次巡查。4月9日市民政局召開三縣四區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)分管局長(zhǎng)和救災(zāi)辦主任會(huì)議，對(duì)此工作再次進(jìn)行督查部署。4月11日， 省長(zhǎng)批示：雪災(zāi)倒塌民房重建“總體情況是好的，但是尚未開工的要抓緊開工，否那么6月20日全部入住新居有困難。要特別強(qiáng)調(diào)一下重建房的選址問題和建房質(zhì)量問題，嚴(yán)防選址不當(dāng)和質(zhì)量問題再次受災(zāi)倒房”。市民政局迅速落實(shí)王省長(zhǎng)批示精神，4月14日、15日、24日，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在前期巡查的根底上，

13、再次對(duì)瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、高新區(qū)、肥東縣雪災(zāi)倒塌民房重建工作進(jìn)行抽查。各縣區(qū)也按照要求進(jìn)一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢批示：“雪災(zāi)倒房重建要繼續(xù)抓緊，當(dāng)前的重點(diǎn)是抓建房質(zhì)量，抓補(bǔ)助資金入戶，抓建房進(jìn)度，抓新房入住率，確保6月20日前全面完成任務(wù)?！笔猩a(chǎn)救災(zāi)辦公室也于5月8日發(fā)文迅速貫徹落實(shí)。市政府組成7個(gè)督查組于5月5日12日分赴各縣、區(qū)開展督查。同時(shí)，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室對(duì)于倒房重建進(jìn)度一周一通報(bào)，通報(bào)發(fā)給各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，對(duì)于進(jìn)度較慢的縣區(qū)，還直接給分管縣區(qū)長(zhǎng)打 反映催促。截至目前，市生產(chǎn)救災(zāi)辦公室編發(fā)通報(bào)4期，編發(fā)救災(zāi)工作8期，在各類媒體刊發(fā)信息40余條。

14、在建房初期，各縣區(qū)采取措施，破除“四難”：一是通過財(cái)政配套、部門包保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先賒磚瓦建材，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村特困倒房戶解決“籌資難”問題；二是通過發(fā)動(dòng)親友幫工和組織干部幫勞，解決恢復(fù)重建“用工難”問題，肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、蜀山區(qū)井岡鎮(zhèn)政府組建施工隊(duì)，統(tǒng)一預(yù)決算、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于五保戶、殘疾等自己無能力建房的戶，由戶主出具建房委托書，由鎮(zhèn)施工隊(duì)統(tǒng)一施工，保證了建房進(jìn)度和質(zhì)量；三是通過鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)，解決“尋找工匠難”的問題；四是通過主動(dòng)聯(lián)系，解決“尋找倒房戶戶主難”問題，確保重建工作不漏戶。 實(shí)行“三結(jié)合、三統(tǒng)一、三落實(shí)、三幫扶”：一是通過堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持重建工作與落實(shí)國(guó)家政策、與新農(nóng)村建設(shè)、與“515

15、敬老工程”相結(jié)合，做到了重建規(guī)劃科學(xué)；二是通過堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一重建原那么、重建條件、重建標(biāo)準(zhǔn)，做到了重建對(duì)象準(zhǔn)確；三是通過堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)宅基地、落實(shí)施工隊(duì)伍、落實(shí)包保責(zé)任，確保了建房進(jìn)度與質(zhì)量；四是通過堅(jiān)持“三個(gè)幫扶”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結(jié)對(duì)幫扶，親友鄉(xiāng)鄰資助幫扶，村組干部投勞幫扶，有效整合了資源。 肥東縣制定災(zāi)民建房公示制、周報(bào)制、通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂包保承諾書制等四項(xiàng)制度，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶，村（居）包落實(shí)的工作思路，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)倒房重建戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和倒房戶簽訂包保承諾書，包保責(zé)任人主要對(duì)倒房重建戶實(shí)行“四包”即包進(jìn)度、包質(zhì)量、包完工、包入

16、住，做到“四個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一公示、統(tǒng)一模式（外粉、做滴水坡）、統(tǒng)一懸掛“重建家園”標(biāo)牌（按鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號(hào)）、統(tǒng)一打卡發(fā)放建房資金，加快雪災(zāi)倒塌民房重建進(jìn)度。 六是分類指導(dǎo)，確保質(zhì)量。根據(jù)市政府文件精神，對(duì)不同類型的倒房戶執(zhí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我市各地在認(rèn)真查災(zāi)核災(zāi)的根底上，摸清底數(shù)，根據(jù)倒房戶的不同類型進(jìn)行區(qū)別對(duì)待：對(duì)有自救能力的一般倒房戶、相對(duì)貧困戶等主要是做好規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)效勞工作，在資金使用上堅(jiān)持“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)”，長(zhǎng)豐縣對(duì)不愿建房的一般倒房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽定保證書，表達(dá)了對(duì)倒房戶個(gè)人意愿的尊重；對(duì)倒房戶中的五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體，各地都作為重點(diǎn)救助對(duì)象，實(shí)行優(yōu)先確保、重點(diǎn)解決，由村里統(tǒng)一組織

17、建筑隊(duì)，或由村里擔(dān)保賒購建筑材料，完工入住后一起結(jié)帳，全程負(fù)責(zé)五保戶建房，解決了五保戶建房的后顧之憂。為確保災(zāi)后重建房屋質(zhì)量，提高建房補(bǔ)助資金使用效率，按照安徽省農(nóng)村災(zāi)區(qū)倒房重建質(zhì)量要點(diǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、平安第一”，對(duì)集中建房點(diǎn)實(shí)行工程監(jiān)理制，確定專門的技術(shù)監(jiān)督人員，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)受災(zāi)群眾分散自建的，確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保倒房恢復(fù)重建工程質(zhì)量。為確保集中建房的質(zhì)量，長(zhǎng)豐縣聘請(qǐng)了退休的建設(shè)局干部等專業(yè)人員到各集中建房點(diǎn)實(shí)地觀察建筑過程，監(jiān)督建筑質(zhì)量。 4、全面完成全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作 按照民政部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知（民辦

18、函【xx】69號(hào)）及省民政廳關(guān)于開展農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知（皖民電【xx】59號(hào)）要求，召開三縣四區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)分管局長(zhǎng)、救災(zāi)辦主任會(huì)議組織開展了全市農(nóng)村困難群眾危房排查工作。迅速組織力量，深入一線，進(jìn)村入戶，實(shí)事求是地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和填寫報(bào)表；救災(zāi)處加強(qiáng)催促指導(dǎo)，進(jìn)行隨機(jī)抽樣核定，嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)；全市嚴(yán)格按照民政部制定的統(tǒng)計(jì)說明、農(nóng)村困難群眾危房情況登記表和農(nóng)村困難群眾危房情況統(tǒng)計(jì)表規(guī)定，實(shí)事求是地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和填寫報(bào)表。經(jīng)排查，全市農(nóng)村困難群眾危房25143戶67487間，其中分散五保5015戶9806間，低保戶6282戶17118間，一般困難戶13846戶40563間。

19、 5、“515敬老工程”跨越式推進(jìn) “515敬老工程”被市政府列入二十八項(xiàng)民生工程，為加快推進(jìn)“515敬老工程”，根據(jù)市政府關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見（合政xx33號(hào)），與財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)××市xx年“515敬老工程”實(shí)施方案(合民xx113號(hào))、××市農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施意見（合民xx114號(hào)）文件，以大建設(shè)的力度加快推進(jìn)“515敬老工程”，加大投入，抓大控小，建大院，快建院，全市新建和改擴(kuò)建敬老院22所，新增敬老院床位4989張，集中供養(yǎng)率提高15，全市集中供養(yǎng)和集中居住率在去年的根底上翻一番，到達(dá)30。 堅(jiān)持“全國(guó)領(lǐng)先，全省一流，地方特色”的

20、規(guī)劃建設(shè)原那么。敬老院建設(shè)規(guī)模占地不少于20畝，入住五保老人床位數(shù)不少于200張。積極倡導(dǎo)縣區(qū)人民政府興辦效勞全縣區(qū)或局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保效勞機(jī)構(gòu)。工程要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，功能齊全，到達(dá)院容環(huán)境園林化、設(shè)施設(shè)備人性化、效勞管理標(biāo)準(zhǔn)化。(請(qǐng)你支持：) 工程建設(shè)實(shí)行“七制”：縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)制、工程法人制、招投標(biāo)制、集中采購制、資金使用審核制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制。 工程管理實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一審計(jì)決算、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)。 工程建設(shè)做到“五個(gè)結(jié)合”：與布局調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、雪災(zāi)倒房重建、敬老院總體規(guī)劃相結(jié)合。 加大督查力度

21、，三縣分管縣長(zhǎng)都與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任狀。市局出臺(tái)“兩個(gè)不支持”規(guī)定，即“對(duì)于xx年度尚未完工的工程，相關(guān)縣區(qū)要抓緊工程進(jìn)度，確保6月20日竣工入住，否那么對(duì)該工程不再給予支持，并對(duì)該縣區(qū)xx年工程不予支持”。目前全市xx年度17個(gè)工程全部建成，xx年22個(gè)工程全部完成工程規(guī)劃、招投標(biāo)，進(jìn)入施工階段，其中包河區(qū)義城鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)建成。全市1500萬元第一批工程資助款已下?lián)艿礁骺h區(qū)。分管副市長(zhǎng)盧仕仁、省廳劉健廳長(zhǎng)、周蘇副廳長(zhǎng)等省市領(lǐng)導(dǎo)在考察我市“515敬老工程”時(shí)都給予充分肯定。 6、加強(qiáng)提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，完成五保換發(fā)新證工作。落實(shí)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)渠道，三縣散居

22、五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1460元，市區(qū)散居五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1500元，高于全省年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)切實(shí)提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活水平,將集中供養(yǎng)和集中居住的五保對(duì)象先轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，再納入城市低保范圍，按照“一類人員”全額低保標(biāo)準(zhǔn)享受低保。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門均設(shè)立五保供養(yǎng)資金專戶，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，專人專賬管理，“一卡式”發(fā)放。建立五保供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。此外完成民生工程每周報(bào)表統(tǒng)計(jì)等工作。 7、開展汶川大地震捐物接收工作 “5.12”四川地震災(zāi)害發(fā)生后，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，局救災(zāi)救濟(jì)處、市捐助站立即投入到社會(huì)捐贈(zèng)物資接收各項(xiàng)工作中去。自5月13日針對(duì)四川災(zāi)區(qū)物資捐贈(zèng)

23、工作啟動(dòng)以來，截止到5月27日全市共接收各類捐贈(zèng)物資105990件（套、床、箱、瓶），所收物資折款270萬元。根據(jù)市應(yīng)急辦統(tǒng)一部署安排，在駐肥部隊(duì)支持下，5月19日晚，連夜將社會(huì)各界捐贈(zèng)的第一批價(jià)值28.1萬元的物資集中裝車，送至省救災(zāi)中心，由省集中統(tǒng)一運(yùn)送四川災(zāi)區(qū)。在接收物資中，在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作人員少的情況下，克服困難，較好地完成了當(dāng)前任務(wù)。一是認(rèn)識(shí)到位，不講條件，毫無怨言，加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)工作；二是開通捐助熱線 ，保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)接收市民和單位咨詢，耐心解答有關(guān)問題；三是把好社會(huì)捐贈(zèng)物資質(zhì)量初審關(guān)，對(duì)不符合要求的，一律不予登記入庫；四是安排專人值守，確保捐贈(zèng)物資平安。五是每日向

24、局領(lǐng)導(dǎo)、省廳、市政府、局相關(guān)處室及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。此外，周密做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問災(zāi)區(qū)傷病人員、慰問援川救災(zāi)人員親屬及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f儀式等相關(guān)效勞工作。 二、xx年工作重點(diǎn) 1、抓建房質(zhì)量，抓補(bǔ)助資金入戶，抓建房進(jìn)度，抓新房入住率，確保6月20日前全面完成雪災(zāi)倒房重建任務(wù)。 2、做好梅雨伏旱期間防汛抗旱各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展生產(chǎn)救災(zāi)，確保困難群眾根本生活。 3、加大民生工程督查，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)新條例，全面落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 4、強(qiáng)力推進(jìn)“515”工程建設(shè)，提高農(nóng)村敬老院軟硬件水平。 5、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)捐助工作管理水平。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作和慈善超市救助工作中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)

25、一步完善社會(huì)捐助工作各項(xiàng)管理制度，特別是從提高社會(huì)捐助和慈善救助的透明度，提高社會(huì)公眾對(duì)捐助活動(dòng)的信任度入手，著力完善社會(huì)捐助工作的公示制度。 一、上半年工作總結(jié) 今年以來，我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困、為民效勞”的工作宗旨，解放思想，真抓實(shí)干，按照年初工作方案，有條不紊地做好救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)。 1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利 1月 18日以來，我市遭受了建國(guó)以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雪量最大、影響程度最深、經(jīng)濟(jì)損失最重的雪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)人口達(dá)129054人，農(nóng)作物受災(zāi)面積256739

26、畝，損壞及倒塌房屋14274間，其中倒塌居民住房1684戶3597間。境內(nèi)合寧、合界、合徐、合六葉、合巢蕪等高速公路一度全部關(guān)閉，陷入癱瘓狀態(tài)持續(xù)4天時(shí)間，國(guó)省干線公路在局部路段嚴(yán)重受阻，大局部農(nóng)村公路交通中斷；大量蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)棚、市場(chǎng)頂棚、加油站頂棚、工業(yè)廠房被壓塌或受損。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失66230.208萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失16396.7萬元。 在市抗雪防凍救災(zāi)工作指揮部和局黨委高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“人民至上，生命至上，平安至上”的救災(zāi)工作方針，全力以赴，眾志成城，雪前高度關(guān)注天氣變化，通過 通知、短信等在全市救災(zāi)部署前既已全面展開工作。雪中密切關(guān)注雪情開展，雪災(zāi)形成后各項(xiàng)救災(zāi)

27、措施迅速落實(shí)。市救災(zāi)組、市民政局領(lǐng)導(dǎo)分7個(gè)組，市和縣區(qū)各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)同志親臨雪災(zāi)第一線，靠前指揮，指導(dǎo)開展生產(chǎn)救災(zāi)；各級(jí)救災(zāi)部門沉著應(yīng)對(duì)，快速反響。全市2500多名民政干部日夜奮戰(zhàn)在雪災(zāi)一線，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍開展防災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)工作，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五保戶、低保戶和困難戶住房平安重點(diǎn)排查，分散五保包保到戶到人，全市30833名五保未因雪災(zāi)發(fā)生一起傷亡事件。通過進(jìn)敬老院、騰住公房、投親靠友等，對(duì)已倒戶和危房戶進(jìn)行妥善安置，全市轉(zhuǎn)移安置人口9033人。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案級(jí)響應(yīng)，建立災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大災(zāi)情2小時(shí)必報(bào)制度等，開通救災(zāi)熱線，平均約每10分鐘一次，頂峰時(shí)徹夜

28、不斷。 2、冬春困難群眾生活得到妥善安排 把冬春困難群眾生活安排作為最現(xiàn)實(shí)最緊迫的民生工作抓緊抓好，全市冬春困難群眾生活得到切實(shí)保障。一是摸清底數(shù)，制定方案。組織各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)摸排核實(shí)，全市缺糧人口23978戶、51913人，缺糧6246755斤；缺衣被人口21125人，缺衣14697件、缺被11652床。建立冬春困難群眾花名冊(cè)，在媒體公開市和各縣區(qū)救災(zāi)熱線，以合政秘文件下發(fā)全市冬春困難群眾生活救濟(jì)實(shí)施方案。二是落實(shí)資金，開展捐助。按救濟(jì)糧每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元計(jì)算，及時(shí)下?lián)芏羁詈痛夯目?，由各縣區(qū)通過政府采購集中購置衣被口糧，秉著公平、公開、公正原那么將衣被口糧發(fā)

29、放到困難群眾手中。三是及時(shí)救助，加強(qiáng)督查。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”的原那么，區(qū)別情況，對(duì)因遭受輕災(zāi)造成臨時(shí)缺糧的一般農(nóng)戶通過大力開展生產(chǎn)自救解決，政府加以引導(dǎo)，提供效勞；對(duì)受災(zāi)較重造成缺糧、自救能力薄弱的農(nóng)戶，通過生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)和政府救助相結(jié)合的方法解決；對(duì)既缺糧又完全沒有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和低保戶全部由政府救濟(jì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助加以解決。市民政、財(cái)政、糧食、審計(jì)、監(jiān)察等部門將適時(shí)成立聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。同時(shí)要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序，對(duì)災(zāi)民救助全面實(shí)行災(zāi)民救助卡管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原

30、那么，接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保災(zāi)民的根本生 潭民發(fā)xx97號(hào) 臨潭縣民政局 關(guān)于上報(bào)xx年上半年救災(zāi)救濟(jì)工作的總結(jié) 報(bào)告 州民政局： 在二一四年上半年救災(zāi)救濟(jì)工作中，我局認(rèn)真貫徹xx年全州民政工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)開展觀，堅(jiān)持“以民為 本、為民解困、為民效勞”的民政工作宗旨，緊緊圍繞我局與州政府簽訂的二一四年民政工作目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)，努力開展工作，現(xiàn)將我縣xx年上半年救災(zāi)救濟(jì)工作運(yùn)行情況如下： 一、強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急管理，切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，及時(shí)安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。 1、受災(zāi)情況：今年23月份，我縣由于無雨雪導(dǎo)致耕地大面積受旱，

31、致使全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個(gè)行政村受災(zāi)，受災(zāi)人口18444戶83000人；受災(zāi)耕地面積6萬畝，致使6300人不能就地取水，只能從外地拉水解決飲水問題，因?yàn)?zāi)造成我縣群眾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失120.3萬元。 xx年6月6日下午15時(shí)30分，我縣長(zhǎng)川鄉(xiāng)和羊永鄉(xiāng)突降冰雹，造成長(zhǎng)川村等四個(gè)行政村的507戶2510人受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次冰雹災(zāi)害共造成長(zhǎng)川鄉(xiāng)和羊永鄉(xiāng)的307公頃農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失61.8萬元。 xx年6月15日下午2時(shí)30分和5時(shí)10分左右，我縣王旗鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)突降冰雹，造成大溝門村和郊口村兩個(gè)行政村的253戶1021人受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次冰雹災(zāi)害共造成王旗鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)的55公頃農(nóng)作物受災(zāi)，其中490畝

32、農(nóng)作物絕收。沖毀王旗鄉(xiāng)上溝門村道4處450米，沖毀護(hù)地河堤100米，村內(nèi)一座便民橋別掏空，車輛無法通行，溺死羊18只。直接經(jīng)濟(jì)損失84萬元。 2、災(zāi)害應(yīng)急管理措施 為了切實(shí)做好救災(zāi)工作，我們主要抓了七個(gè)方面的工作。 一是建立干旱和汛期救災(zāi)應(yīng)急值班制度。針對(duì)今年年初的干旱天氣和汛期強(qiáng)降雨天氣頻繁的情況，我局及早建立了救災(zāi)應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)工作人員在崗值班，做好應(yīng)急防災(zāi)準(zhǔn)備，提高防災(zāi)能力。 二是嚴(yán)格救災(zāi)資金管理，在救災(zāi)款物的發(fā)放過程中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持民主評(píng)議，登記造冊(cè)，張榜公布制度，在自覺接受社會(huì)監(jiān)督的根底上，我局積極請(qǐng)示縣委、縣政府，成立了聯(lián)合檢查組對(duì)全縣民政救災(zāi)款物管理和使用情況進(jìn)行了為

33、期17天的檢查指導(dǎo)工作，近期，我局又抽調(diào)人員組成檢查組對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政款物使用管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過檢查對(duì)存在的一些問題和缺乏提出了整改意見，并進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏工作，對(duì)存在的一些問題和不合理現(xiàn)象進(jìn)行了解決，受到了良好的效果。 三是在五月份“減災(zāi)防災(zāi)宣傳周”活動(dòng)中，通過組織防災(zāi)減災(zāi)演練，防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)講座、競(jìng)賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮播送、電視、報(bào)紙、宣傳專欄、播放公益廣告全方位、多角 度的進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，使防災(zāi)減災(zāi)工作家喻戶曉。 四是嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速向上級(jí)部門上報(bào)受災(zāi)情況，為上級(jí)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。 五是按照上級(jí)要求建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)災(zāi)害信息管理數(shù)據(jù) 庫和救災(zāi)應(yīng)急指

34、揮平臺(tái)，建立了基層災(zāi)情信息員制度，使災(zāi)情上報(bào)機(jī)制更加完善。 六是為了進(jìn)一步完善我縣防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，我局抽調(diào)人員對(duì)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做了修訂完善。此項(xiàng)工作正在征求意見階段。 七是積極發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾大力開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，以工補(bǔ)農(nóng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。今年上半年上級(jí)共下?lián)芪铱h冬令口糧救濟(jì)款95萬元，下?lián)艽夯拿娣?492袋，我局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排冬令口糧救濟(jì)款90.6萬元，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春荒面粉6429袋。共救助農(nóng)村特困群眾3126戶14067人，根本確保了災(zāi)區(qū)特困群眾的根本生活未發(fā)生問題。 二、 存在的問題和困難 1、由于我縣是國(guó)扶貧困縣，在救災(zāi)資金列支上還存在很大困難。 2、由于我縣自然災(zāi)害頻發(fā)

35、，受災(zāi)面大，上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)資金與受災(zāi)面相差甚大，救災(zāi)救濟(jì)保障面低。 3、防災(zāi)減災(zāi)根底設(shè)施滯后，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)低下。 三、下半年工作打算 1、多請(qǐng)示、多匯報(bào)、積極爭(zhēng)取縣政府盡快批轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門列支的救災(zāi)救濟(jì)資金。 2、繼續(xù)做好汛期抗災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)持應(yīng)急救災(zāi)值班制度，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。 3、進(jìn)一步做好困難群眾生活安排工作，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不發(fā)生問題。 4、認(rèn)真完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定工作。 5、繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)資金及時(shí)、足額落實(shí)到受災(zāi)群眾手中。 6、爭(zhēng)取到年底完成臨潭縣救災(zāi)物資儲(chǔ)藏庫的工程建設(shè)任務(wù)。 7、進(jìn)一步完善災(zāi)情信

36、息管理數(shù)據(jù)庫和救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)情信息員制度，進(jìn)一步完善災(zāi)情上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估機(jī)制。 8、積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改委，按時(shí)完成二一四年民房恢復(fù)重建任務(wù)。 臨潭縣民政局 二一四年六月十八日 xx年度工作總結(jié) xx年是充實(shí)的一年，是精彩的一年，經(jīng)過這一年繁忙緊張的工作，我們低?？祈樌耐瓿闪松霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)布置給我們的各項(xiàng)工作，以下是我對(duì)承當(dāng)?shù)臏p災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)立工作和慈善超市建管工作的簡(jiǎn)單總結(jié)。 我們根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠民工程的兩項(xiàng)工作安排，按照市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，在xx年我們承當(dāng)了創(chuàng)立一家國(guó)家級(jí)、二家省級(jí)、五家市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)的工作任務(wù)。經(jīng)過調(diào)查和研究確定黎華辦事處的華北社區(qū)定為創(chuàng)立國(guó)家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)，大有辦事處的嵩山社區(qū)及東萊辦事處的教育園社區(qū)創(chuàng)立省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)。東原辦事處的沿江社區(qū)、靖宇辦事處的豐潤(rùn)社區(qū)、三棵辦事處的泰祥社區(qū)、太平辦事處的泰達(dá)社區(qū)、崇儉辦事處的公園社區(qū)創(chuàng)立市級(jí)的減災(zāi)示范社區(qū)。 根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照【“減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)】我們不只是分配此項(xiàng)工作到辦事處，同樣也積極配合幫助各辦事處共同完成創(chuàng)立工作，我們?yōu)樯鐓^(qū)制作了社區(qū)展示欄、防災(zāi)減災(zāi)宣傳板，宣傳冊(cè)、宣傳單、各種功能指示牌，購置了檔案柜、防災(zāi)減災(zāi)工具及醫(yī)療救助用具。