中醫(yī)醫(yī)院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案

1、中醫(yī)醫(yī)院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案一、總貝u（一）編制目的為指導中醫(yī)醫(yī)院及時、有效地應對突發(fā)公共事件，在醫(yī)療 救治過程中充分發(fā)揮中醫(yī)商特色優(yōu)勢，科學有序地開展各類突發(fā) 公共事件醫(yī)療救治應急工作，制定本預案。（二）編制依據中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國突發(fā)事 件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應急條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家突發(fā)公共 事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預 案、衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局關于在衛(wèi)生應急工作中充分發(fā) 揮中醫(yī)藥作用的通知（國中醫(yī)藥發(fā)2009） 11號）等有關法律 法規(guī)及指導性文件。（三）適用范圍本預案適用于

2、各級各類中醫(yī)醫(yī)院應對突然發(fā)生，造成或者 可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明 原因疾病、重大食物和職業(yè)屮毒以及因自然災害、事故災難或社 會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共事件的醫(yī)療救治應急工作。負責后勤物資（被服、防護品、設備等）、藥品、醫(yī)療器械的籌措、調集、維修；隔離區(qū)域的圍護、安全保 衛(wèi)、人員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等。保證水、暖、 電、氣供應及通訊暢通，4宣傳信息組組長：黨委副書記：副 組長：黨院部門負責人成員：黨院辦、團委、宣傳、信息等部 門負責人及指定人員負責宣傳動員和新聞報道、指示標牌的設 立、醫(yī)院情況的公示、醫(yī)院信息的收集與整理等。5.科學

3、研究 組組長：科研院長副組長：科研部門負責人 成 員：科研部 門人員、臨床專家等 負責臨床研究方案的設計、論證、組織實 施等。（三）專家指導組負責全院醫(yī)療救治工作的技術指導，疑似病人的診斷，疑難 危重病人的會診及治療方案的確定，中醫(yī)藥預防及防治工作方案 的論證。（四）醫(yī)療救援隊隊長：醫(yī)療院長 副隊長：醫(yī)務部門負責人。 成員：急 診、重癥醫(yī)學、內科、外科、兒科、骨傷、麻醉、感染等相關專 業(yè)臨床醫(yī)護人員。根據醫(yī)院的醫(yī)療救治力量，原則上每個 醫(yī)院應建立不少于2支的醫(yī)療救治梯隊。三、工作機制各級各類中醫(yī)醫(yī)院應建立應急響應及信息報送、應急演練、 后勤保障、科學研究等機制，以保證屮醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件醫(yī)

4、療救治工作科學、有序的開展。（一）應急響應及信息報送機制建立功能完善、反應迅速、 運轉協(xié)調的中醫(yī)醫(yī)院應對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急響應機制。 突發(fā)公共事件發(fā)生時，醫(yī)院應急領導小組及吋啟動醫(yī)院應急預 案，并按照突發(fā)公共事件級別組織相應工作組開展醫(yī)療救治工 作。 發(fā)生突發(fā)公共事件時，應按照有關規(guī)定上報當地衛(wèi)生、中 醫(yī)藥行政管理部門。發(fā)牛特別重大突發(fā)公共事件時，在報告當地 衛(wèi)生、屮醫(yī)藥行政管理部門的同時，要及時報告國家屮醫(yī)藥管理 局，最遲不得超過4小吋。應急處置過程中，要及吋續(xù)報有關情 況。（二）應急演練機制 各級中醫(yī)醫(yī)院要采取定期和不定期 相結合的形式，組織開展突發(fā)公共事件的應急演練，每年不少于 2

5、次，并有詳細記錄。（三）后勤保障機制各級中醫(yī)醫(yī)院應建立突發(fā)公共事件 醫(yī)療救治的物資、藥品（包括中成藥、屮藥飲片、西藥）、設備 設施等的儲備保障機制。發(fā)生突發(fā) 公共事件吋，應根據醫(yī) 療救治工作需耍調用。應急儲備物資使用后耍及時補充。（四）科學研究機制 各級屮醫(yī)醫(yī)院應建立屮醫(yī)藥應對突發(fā) 公共事件科學研究機制，包括中醫(yī)藥及中西醫(yī)結合醫(yī)療救治臨床 觀察、技術方案研究論證以及配合開展流行病學調查等。 四、 預案管理與更新各級中醫(yī)醫(yī)院根據醫(yī)院實際情況，依據本預案 制定醫(yī)院突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應急預案，并根據突發(fā)公共事件 的變化和實施過程中發(fā)現的問題及時進行更新、修訂和補充。五、附貝u（一）學術名詞1突發(fā)公

6、共事件：本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生， 造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴 重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā) 生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害, 地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故， 交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件 等。公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因 疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾 健康和生命安全的事件。社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件

7、和涉外突發(fā)事件等。2.突發(fā)公共事件分級：根據突發(fā)公共事件導致人員傷匸和健 康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)牛-救援事件分為特別重大（1級）、重大（“ 級）、較大（iii級）和一般級）四級?！癷特別重大事件（i級）（1）一次事件出現特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核 事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件 發(fā)生地省級人民政府或有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作 上給予支持的突發(fā)公共事件。（2）跨省（區(qū)、市）的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）國務院及其有關部門確定的其他需耍開展醫(yī)療衛(wèi)生救援 工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2重大事件（ii級）次事件出現重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。（2）跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）省級人民政府及其有關部門確定的其他需耍開展醫(yī)療 衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3較大事件（iii級）（1）一次事件出現較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超 過3例的突發(fā)公共事件。（2）市（地）級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展 醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4 一般事件（iv級）