曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目（重新報批）環(huán)評報告

曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)I1概述 11.1項目特點 11.2環(huán)境影響評價工作過程 41.3分析判定 51.3.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 51.3.2項目選址與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 51.3.3與相關(guān)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范要求符合性分析 61.3.3與《曲靖市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的符合性分析 141.3.4與《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(曲政發(fā)〔2021〕27號)符合性分析 171.3.5環(huán)境相容性分析 201.3.6選址合理性分析 201.3.7平面布置合理性分析 211.4項目主要關(guān)注的環(huán)境問題及影響 211.5環(huán)境影響報告書結(jié)論 222總則 232.1編制依據(jù) 232.1.1國家有關(guān)法律、法規(guī) 232.1.2部門規(guī)章、政策性文件 232.1.3地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度 252.1.4技術(shù)導則及相關(guān)規(guī)范 252.1.5與項目有關(guān)的其他資料 262.2評價目的 262.3評價原則 272.4評價因子識別和篩選 272.4.1評價因子識別 272.4.2評價因子篩選 282.5環(huán)評執(zhí)行標準及更新情況 28II2.5.1環(huán)境質(zhì)量標準 282.5.2污染物排放標準 332.6評價工作等級 352.6.1大氣環(huán)境 352.6.2地表水環(huán)境 382.6.3聲環(huán)境 392.6.4地下水環(huán)境 392.6.5土壤 402.6.6生態(tài)環(huán)境 402.6.7環(huán)境風險評價 412.7評價范圍 422.8評價內(nèi)容及重點 422.8.1評價時段 422.8.2評價內(nèi)容 422.8.3評價重點 432.9環(huán)境保護目標 432.10環(huán)評工作程序 453重新報批前工程概況 463.1項目基本情況 463.2工程建設(shè)內(nèi)容 463.3主要設(shè)備 473.4原輔材料 483.5產(chǎn)品方案 493.6原環(huán)評工程工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 49廢水 51固體廢物 52廢氣 54噪聲 583.7原環(huán)評批復 58III3.8原項目環(huán)保手續(xù)辦理情況 603.9項目存在問題 614.1項目工程概況 624.1.1項目基本情況 624.1.2項目建設(shè)內(nèi)容 634.1.3產(chǎn)品方案 694.1.4原輔材 694.1.5主要生產(chǎn)設(shè)施 704.1.6勞動定員 714.1.7項目區(qū)平面布置合理性分析 714.2工程分析 714.2.1生產(chǎn)工藝分析 714.2.2營運期污染源分析 774.2.3清潔生產(chǎn)分析 965建設(shè)項目周圍地區(qū)環(huán)境概況 1005.1自然環(huán)境 1005.1.1地理位置 1005.1.2地形、地貌特征 1005.1.3氣候、氣象特征 1005.1.4地表水系水文特征 1015.1.5土壤 1015.1.6植被 1025.1.7動物 1025.2區(qū)域周邊污染源調(diào)查 1025.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1035.3.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1035.3.2地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1065.3.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1095.2.4地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 109IV5.4生態(tài)環(huán)境影響評價 1155.4.1生態(tài)環(huán)境調(diào)查情況 1155.4.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1165.4.3生態(tài)環(huán)境影響分析 1165.4.4生態(tài)環(huán)境影響評價小結(jié) 1176環(huán)境影響預測與評價 1186.1施工期環(huán)境影響預測與評價 1186.2運營期環(huán)境影響預測與評價 1186.2.1大氣環(huán)境影響分析 1186.2.2地表水環(huán)境影響分析 1316.2.3地下水環(huán)境影響分析 1366.2.4聲環(huán)境影響分析 1476.2.5固體廢物影響分析 1507環(huán)境風險影響分析 1517.1概述 1517.2風險識別 1517.3環(huán)境風險潛勢初判 1517.3.1危險物質(zhì)及生產(chǎn)系統(tǒng)危險性(P)分級 1517.5環(huán)境風險識別 1527.5.1物質(zhì)風險性識別 1527.5.2生產(chǎn)系統(tǒng)危險性識別 1537.5.3危險物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的途徑識別 1537.6環(huán)境風險分析 1547.7風險防范措施 1547.8應(yīng)急預案 1567.8.1總體要求 1567.8.2主要事故風險源及防范重點 1567.8.3應(yīng)急救援指揮部的組成、職責和分工 1577.8.4事故應(yīng)急反應(yīng) 157V7.8.5應(yīng)急保障與儲備 1577.9環(huán)境風險結(jié)論 1588污染防治措施及可行性分析 1598.1施工期環(huán)境保護措施及措施可行性分析 1598.2運營期環(huán)境保護措施及措施可行性分析 1598.2.1地表水污染防治措施及措施可行性分析 1598.2.2廢氣污染防治措施及可行性 1638.2.3地下水污染防治措施及可行性 1658.2.4噪聲防治措施及可行性 1658.2.5固體廢物污染防治措施及可行性 1668.3項目污染防治措施 1669.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1689.1環(huán)境保護投資概算 1689.2環(huán)境影響經(jīng)濟損益小結(jié) 17110環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 17210.1環(huán)境管理 17210.1.1環(huán)境管理的目的 17210.1.2環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置 17210.1.3環(huán)境管理機構(gòu)的職責 17210.1.4環(huán)境管理要求 17310.1.5環(huán)境管理計劃 17310.1.6環(huán)境管理臺帳 17410.2污染物排放管理要求 17510.2.1污染物排放清單 17510.2.2污染物排放總量控制 17610.3環(huán)境信息公開 17710.3.1公開內(nèi)容 17710.3.2公開方式 17710.4環(huán)境監(jiān)測計劃 177VI10.4.1監(jiān)測目的 17710.4.2監(jiān)測機構(gòu) 17810.4.3運營期環(huán)境監(jiān)測計劃 17810.4.5環(huán)境管理與監(jiān)測建議 17910.4.6排污許可管理 17910.5環(huán)?？⒐を炇?179 211.2政策、規(guī)劃符合性分析 18211.3項目選址與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 182環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 183環(huán)境影響分析 18311.6.1環(huán)境空氣影響分析與評價 18311.6.2水環(huán)境影響分析和評價 18411.6.3聲環(huán)境影響分析 18511.6.4固體廢物影響分析 18511.6.5環(huán)境風險影響分析 18611.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 18611.7原環(huán)評批復與實際內(nèi)容落實情況 186 0 0 曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)1述1.1項目特點餐廚垃圾是指食品加工企業(yè)、餐飲單位、單位食堂等活動過程中產(chǎn)生的食品加工下腳料、食物殘余和廢棄油脂等廢棄物，廣義的餐廚垃圾包括廚余垃圾，即家庭在生活飲食過程中所產(chǎn)生的食物殘留物。餐廚垃圾是食品不可食部分和可食部分的殘余，其主要成分有蛋白質(zhì)、無機鹽、淀粉、脂類、纖維素，表現(xiàn)為高水)、高含碳量，具有易被微生物利用，易腐爛、發(fā)酵、發(fā)臭等特點，并存在污染空氣、污染水體環(huán)境、破壞環(huán)境衛(wèi)生及間接傳播疾病等不良影響。餐廚垃圾的有機物含量豐富，生物降解率達80%，餐廚廢棄油脂加工生物燃油的轉(zhuǎn)化率高達90%，還可生成硬脂酸、油酸、肥皂、潤滑油等副產(chǎn)品。餐廚垃圾中的營養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)過科學高溫及無害化處理后，可代替玉米、大豆等加工生產(chǎn)高能蛋白優(yōu)質(zhì)飼料，干物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率達10%；當餐廚垃圾含氮量占干物質(zhì)的比例達3%以上時，還能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)綠色食品的最理想肥料。若采用沼氣發(fā)酵技術(shù)處理kg酵后，理論上會產(chǎn)生1230m3甲烷，還能減排2080t的CO2和23t的SO2。餐廚垃圾的回收利用，不僅可以提供能源，還能改善糧食供給。提高垃圾資源的再生利用率，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，還能有效避免潲水豬、地溝油威脅社會食品安全。2020年7月22日，曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰九c曲靖市城市綜合管理局簽訂了“曲靖市餐廚垃圾處理特許經(jīng)營意向協(xié)議”，該協(xié)議明確了固渣處理中心位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場。根據(jù)“曲靖市餐廚垃圾處理特許經(jīng)營意向協(xié)議”，曲靖中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))域內(nèi)所有餐廚垃圾產(chǎn)生單位(包括但不限于黨政機關(guān)、事業(yè)單位和餐飲企業(yè)等單位)的餐廚廢棄物由曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰臼者\處理。根據(jù)該協(xié)議，服務(wù)范圍內(nèi)的餐廚廢棄物統(tǒng)一由曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰具M行分類處理，分離的固渣由曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰静捎妹荛]式罐車收集、運輸，分離的油脂銷售至云南盈鼎生物能源股份有限公司。目前曲靖景儷環(huán)保科技有限公司在經(jīng)開區(qū)投放三相分離裝置，曲靖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一收運至三江大道垃圾中轉(zhuǎn)站進行預處理使餐廚垃圾混合固渣、油脂、水分離，達到三相分離，由罐車運曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)2入曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目處置，分離產(chǎn)生的油脂經(jīng)收集后，委托云南盈鼎生物能源股份有限公司處置，《曲靖經(jīng)開區(qū)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》已報批，已經(jīng)獲得批復。其余收運區(qū)域(麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū))各餐廳、飯店餐廚垃圾由曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰臼褂妹荛]式罐車收集、運輸至本項目廠區(qū)進行處理(大部分餐廳已自行配備有油水分離裝置)，固體餐廚垃圾發(fā)酵后外售給有機肥廠用作原料使用，油脂由油脂中轉(zhuǎn)罐收集，委托云南盈鼎生物能源股份有限公司處置。2020年8月18日建設(shè)單位委托云南品瑞科技有限公司開展環(huán)境影響評價工作，2020年10月云南品瑞科技有限公司編制完成并提交《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書》(送審稿)，2020年11月18日取得曲靖市環(huán)境工程評估中心關(guān)于《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書》的技術(shù)評估意見(曲環(huán)評估書[2020]64號)，2020年12月云南品瑞科技有限公司提交《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書》(報批稿)，建設(shè)單位于2020年12月31日取得曲靖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書》的批復(曲環(huán)審[2020]101號)，該批復原則同意建設(shè)單位按《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和擬采取的環(huán)境保護措施建設(shè)。項目取得批復后，于2022年5月開工建設(shè)，2022年7月建設(shè)完成，投入生產(chǎn)，隨后建設(shè)單位委托昌寧核清環(huán)境工程設(shè)計有限公司對項目進行驗收，昌寧核清環(huán)境工程設(shè)計有限公司委托中航檢測(云南)有限公司進行了驗收監(jiān)測。由于項目存在重大變更，故驗收工作延后，且未及時辦理排污許可證，后曲靖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊于2022年10月9日、2022年10月27日、2022年12月26日，對曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目進行現(xiàn)場調(diào)查，并出具了曲靖市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書(曲環(huán)責改字[2023]1-1號)，對建設(shè)單位曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰咀鞒鎏幜P。曲靖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)本項目存在以下問題：1、違反建設(shè)項目環(huán)評制度。《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書》要求設(shè)置電鍋爐，實際建設(shè)使用生物質(zhì)鍋爐，燃料發(fā)生變化，新增排放污染物種類，屬于建設(shè)項目重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件。曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)32、違反排污許可制度。排污許可管理類別“生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處理(除焚燒、填埋以外的)”為簡化管理，需依法取得排污許可證但未取得，即于2022年7月投入生產(chǎn)并排放污染物。在發(fā)現(xiàn)問題后，建設(shè)單位積極進行核查整改，在實際建設(shè)過程中，與原環(huán)評對照，存在如下變動：1、主體工程：環(huán)評設(shè)計中建設(shè)占地面積2000m2的輕鋼結(jié)構(gòu)封閉彩鋼瓦大棚作為標準廠房。實際建設(shè)過程中300m2標準廠房就能夠滿足使用要求，故建設(shè)單位標準廠房面積重新報批為300m2。廠房減小后能夠滿足生產(chǎn)要求，生產(chǎn)過程中可全密閉，車間內(nèi)新增生物除臭劑進行除臭。2、生產(chǎn)工藝：原項目環(huán)評主要為固體餐廚垃圾處理，采用破碎、發(fā)酵、篩分處理固體餐廚垃圾，處理后用作生物有機肥原料外售。由于小部分餐廳未設(shè)置油水分離裝置，原料較原環(huán)評中性質(zhì)出現(xiàn)變化，含水率較高。故建設(shè)單位工藝進行優(yōu)化，新增三相分離器進行油水渣三相分離，分離后廢水進入廢水調(diào)節(jié)池，油脂進入油脂中轉(zhuǎn)罐，固渣進入發(fā)酵工藝。項目新增油脂作為產(chǎn)品外售給云南盈鼎生物能源股份有限公司作為生物柴油原料，產(chǎn)品方案發(fā)生變化。3、輔助工程：環(huán)評設(shè)計中建設(shè)占地面積600m2的磚混結(jié)構(gòu)廢油脂中轉(zhuǎn)庫，實際建設(shè)過程中廢油脂采用密閉罐體儲存，油脂庫占地面積為40m2。4、公用工程：環(huán)評設(shè)計中項目使用兩臺1t/h的電鍋爐進行供熱，污染物主要為鍋爐軟化廢水。由于項目區(qū)變壓器不能滿足電鍋爐供電需求，故建設(shè)單位采用一臺2t/h生物質(zhì)蒸汽發(fā)生器進行供熱，，鍋爐燃規(guī)模、燃料均發(fā)生了變化，新增廢氣污染物(氮氧化物、二氧化硫、顆粒物)。5、環(huán)保工程：環(huán)評要求新建處理工藝為“隔油池+水解酸化+SBR”，處理能力為30m3/d的地埋式污水處理站，項目產(chǎn)生的生產(chǎn)生活廢水經(jīng)處理達《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2002)綠化用水標準后回用于綠化。實際建設(shè)過程中考慮自建污水處理站成本較高，租用馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場已建滲濾液污水處理站進行處理，本項目僅建設(shè)廢水調(diào)節(jié)池以及配套管網(wǎng)，經(jīng)過處理后的廢水達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準與《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)綠化用水標準(標準從嚴執(zhí)行)后回用于綠化。曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)4關(guān)于印發(fā)《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)》的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號)中“6、新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝(含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施)、主要原輔材料、燃料變化，導致其他污染物排放量增加10%及以上的按建設(shè)項目重大變動清單執(zhí)行可知，本項目涉及以下重大變更：電鍋爐變?yōu)樯镔|(zhì)鍋爐，導致新增氮氧化物、二氧化硫、顆粒物有組織排放；原環(huán)評主體工藝為“破碎+厭氧發(fā)酵+篩分”，主要處理固體餐廚垃圾，項目原料發(fā)生變化，餐廚垃圾油、水含量增多，故本項目在固體餐廚垃圾發(fā)酵前新增三相分離工藝，導致項目產(chǎn)品方案廢發(fā)生變化；項目污水處理由原環(huán)評自建污水處理站處理變更為租賃填埋場滲濾液處理站進行處理，處理工藝發(fā)生變化。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018修正)有關(guān)要求，項目屬于重大變更項目，應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。因此，建設(shè)單位根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定，決定對重新報批后的建設(shè)項目重新進行環(huán)境影響評價。受建設(shè)單位的委托，我單位承擔了本項目的環(huán)境影響評價重新報批工作(委托書見附件1)，編制《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)環(huán)境影響報告書》，供建設(shè)單位上報環(huán)保部門審批。1.2環(huán)境影響評價工作過程2023年2月12日建設(shè)單位委托我公司對曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》建設(shè)單位委托我公司于2023年2月15日至2023年2月28日在環(huán)境影響評價信息公示平臺()進行首次環(huán)境影響評價信息公開。2023年3月5日至2023年3月17日建設(shè)單位在馬龍區(qū)人民政府網(wǎng)站上進行建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(征求意見稿)網(wǎng)絡(luò)公開。2023年2月28日至2023年3月6日，建設(shè)單位在曲靖日報進行建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿第一次和第二次的報紙公開。2023年3月1日至2023年3月13日，建設(shè)單位在石河村黨群服務(wù)中心門口和建設(shè)單位門口張貼公眾參與公示進行信息公開。2023年3月，我單位編制完成《曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)5用項目(重新報批)環(huán)境影響報告書》(送審稿)，供建設(shè)單位呈報曲靖市生態(tài)環(huán)境局審查。1.3分析判定按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生環(huán)境部部令第16號)等有關(guān)法律法規(guī)要求，本項目為餐廚垃圾處理項目，屬于“第四十八項、公共設(shè)施管理業(yè)106”中“生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置(生活垃圾發(fā)電除外)”下“采取填埋方式的；其他處置方式日處置能力50噸及以上的”，按照要求該項目需編制環(huán)境影響報告書。相符性分析項目為城鎮(zhèn)生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》及2021年修改單中鼓勵類“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“34、餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)及設(shè)施建設(shè)”，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。.3.2項目選址與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析一、與云南省生態(tài)功能區(qū)劃相符性分析根據(jù)《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》中生態(tài)功能劃分，云南生態(tài)功能區(qū)共分一級區(qū) (生態(tài)區(qū))5個、二級區(qū)(生態(tài)亞區(qū))19個、三級區(qū)(生態(tài)功能區(qū))65個。項目所在地屬于Ⅲ高原亞熱帶北部常綠闊葉林生態(tài)區(qū)—Ⅲ1滇中高原谷盆半濕潤常綠闊葉林、暖性針葉林生態(tài)亞區(qū)——Ⅲ1-10牛欄江上游丘原盆地水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)主要的特點是：以石灰?guī)r丘原盆地地貌為主。降雨量1000-1200mm，植被主要為云南松林和半濕潤常綠闊葉林，土壤類型主要是紅壤。主要的生態(tài)問題是：土地利用過度引起的土地退化。保護措施和發(fā)展方向是：山地封山育林，提高森林覆蓋，谷盆地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，防止區(qū)域石漠化。項目用地位于垃圾填埋場內(nèi)，不新增占地，用地性質(zhì)為建設(shè)用地；項目建設(shè)不涉及山地、林地、耕地，項目建設(shè)不會破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，不會導致區(qū)域石漠化。故項目與《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》相符。二、與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》相符性分析曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)6根據(jù)《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，云南省限制開發(fā)區(qū)包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及重點生態(tài)功能區(qū)，其中農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)共有49個縣市，重點生態(tài)功能區(qū)包括38個縣市、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對照《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》云南省限制開發(fā)區(qū)域名錄，馬龍區(qū)不屬于《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)。根據(jù)《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，云南省禁止開發(fā)區(qū)包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水源保護區(qū)等，共359個禁止開發(fā)區(qū)域。通過查閱有關(guān)資料可知，項目不在自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、水源保護區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁止區(qū)等重要地區(qū)范圍內(nèi)。因此，項目所在地不屬于《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)，符合云南省主體功能區(qū)規(guī)劃要求。1.3.3與相關(guān)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范要求符合性分析一、與《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)符合性分析項目選址與《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)符合性分析，對比表1.3-1項目廠址選擇與《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求對比分析規(guī)范要求本項目符合性應(yīng)執(zhí)行條款址選擇符合性求求餐廚垃圾填埋場的選址應(yīng)符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的要。項目選址符合《馬龍縣城市總體規(guī)劃(2016~2030年)》和《曲靖市城市總體規(guī)劃(2017~2035)》，項目不在城市及集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)；項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水源保護區(qū)及其他敏感區(qū)域；項目周圍無分散式飲用水源地，不涉及基本農(nóng)田保護區(qū)。符合餐廚垃圾處理設(shè)施宜與其它固體廢物處理設(shè)施或污水處理設(shè)施同址建設(shè)項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場(曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目)內(nèi)，選址與曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目同址；項目運行產(chǎn)生的固廢及廢水均在該廠址內(nèi)建設(shè)。符合廠址選擇應(yīng)符合下列條件：工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件應(yīng)滿足處理設(shè)施建設(shè)和運行的要求；應(yīng)有良好的交應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)、洪泛1、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件滿足處理設(shè)施建設(shè)和運行的要求；2、有良好的交通、電力、給水和排水m內(nèi)無水源地及名勝古跡和風景區(qū)等。不涉及環(huán)境敏感區(qū)、洪泛區(qū)、重點文物保護符合7區(qū)、重點文物保護區(qū)等藝設(shè)計餐廚垃圾處理主體工藝選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：1、技術(shù)成熟、設(shè)備可靠；2、資源化程度高、二次污染及能耗少；3、符合無害化處理要求。本項目選用國內(nèi)技術(shù)成熟的“預處理+破碎+發(fā)酵干燥”工藝，運行設(shè)備可靠，資源化程度高，符合無害化處理要求。符合生產(chǎn)線工藝流程的設(shè)計應(yīng)滿足餐廚垃圾資源化、無害化處理的需要，做到工完善、流程合理、環(huán)保達標，各中間環(huán)節(jié)和單體設(shè)備應(yīng)可靠。項目利用餐廚垃圾生產(chǎn)基肥，進行資源化利用；廢氣經(jīng)處理達標后外排；廢水處理達標后回用不外排；噪聲達標排放；固體廢物合理處置。符合總圖布置應(yīng)滿足餐廚垃圾處理工藝流程的要求，各工序銜接順暢，平面和豎向布置合理，建構(gòu)筑物間距符合安全要求。宜分別設(shè)置人流和物流出入口；各項用地指標應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定及當?shù)赝恋?、?guī)劃等行政主管部門的要求。廠區(qū)道路設(shè)置應(yīng)滿足交通運輸和消防的。設(shè)備平面采用同類設(shè)備相對集中的流程式，減少工藝管線的交叉往來；裝置布置考慮了防火、防爆等安全間距；設(shè)置了獨立的人流、物流出入口；項目符合相關(guān)規(guī)劃要求；廠區(qū)道路水泥硬化，滿足運輸。符合泔水油的分離應(yīng)符合下列規(guī)定：1、根據(jù)餐廚垃圾處理主體工藝的要求確定油脂分離及油脂分離工藝；2、餐廚垃圾液相油脂分離收集率應(yīng)大于90%；3、應(yīng)對分離出的油脂進行妥善處理和利用。項目主體工藝采用三相分離工藝；根據(jù)餐廚垃圾三相分離設(shè)備參數(shù)，以及建設(shè)單位運營情況，餐廚垃圾液相油脂分離收集率大于90%；曲靖景儷環(huán)?？萍加邢薰驹诮?jīng)開區(qū)投放三相分離裝置，曲靖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一收運至三江大道垃圾中轉(zhuǎn)站進行預處理使餐廚垃圾混合固渣、油脂、水分離，達到三相分離，由罐車運入曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目處置，分離產(chǎn)生的油脂經(jīng)收集后，委托云南盈鼎生物能源股份有限公司處置，《曲靖經(jīng)開區(qū)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》已報批，已經(jīng)獲得批復。其余收運區(qū)域(麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū))各餐廳、飯店購置油水分離器對餐廚垃圾進行處理，處理后餐廚垃圾由曲靖景儷環(huán)保科符合8技有限公司使用密閉式罐車收集、運輸至本項目廠區(qū)進行處理，分離產(chǎn)生的油脂經(jīng)收集后，委托云南盈鼎生物能源股份有限公司處置。廚垃圾計量、接受與輸送業(yè)餐廚垃圾卸料間應(yīng)封閉，垃圾車卸料平臺尺寸應(yīng)滿足餐廚垃圾收集車的卸料作業(yè)。餐廚垃圾混合固渣卸料間封閉，投料機料口尺寸滿足餐廚垃圾收集車的卸料作業(yè)。符合卸料間受料槽應(yīng)設(shè)置局部排風罩，排風罩設(shè)計風量應(yīng)滿足卸料時控制臭味外溢的需要，卸料間的通風換氣次數(shù)應(yīng)不小于每小時3次。餐廚垃圾混合固渣預處理過程出料、進料口設(shè)置集氣罩收集廢氣，集氣罩風量滿足控制臭味的需要，廠房定期通風。符合餐廚垃圾卸料間應(yīng)設(shè)置地面和設(shè)備沖洗設(shè)施及沖洗水排放系統(tǒng)。水餐廚垃圾混合固渣加工過程廠房地面定期清洗，地面設(shè)置排水管排水。符合境保護與監(jiān)測餐廚垃圾的輸送、處理各環(huán)節(jié)應(yīng)做到密閉，并應(yīng)設(shè)置臭味收集、處理設(shè)施，不能密閉的部位應(yīng)設(shè)置局部排風除臭裝置。生產(chǎn)設(shè)備均為密閉設(shè)備，物料轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)設(shè)置集氣罩收集廢氣后引入廢氣處理系統(tǒng)處理。符合車間內(nèi)粉塵及有害氣體應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準，集中排放氣體和廠界大氣的惡臭氣體濃度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《惡臭污染物排放標準》GB14554的有關(guān)規(guī)定。設(shè)置1套“生物濾池+化學洗滌(堿液洗滌)”+15m高排氣筒處理上料、輸送、破碎、發(fā)酵干燥惡臭；污染物排放達《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)標準要求。符合餐廚垃圾處理過程中的污水應(yīng)得到有效收集和妥善處理，不得污染環(huán)境。生產(chǎn)廢水統(tǒng)一收集租用垃圾填埋場滲濾液處理站處理經(jīng)處理后回用綠化。符合餐廚垃圾處理過程中的廢渣應(yīng)得到無害化處理。運運行過程中產(chǎn)生的固廢主要為篩分雜物，設(shè)置帶蓋收集桶，篩分雜物由帶蓋收集桶統(tǒng)一收集暫存，產(chǎn)生的金屬、塑料統(tǒng)一收集后外售廢品收購站；瓷片、玻璃、石頭、絲制品、骨頭統(tǒng)一收集后委托環(huán)衛(wèi)清運。符合對噪聲大的設(shè)備應(yīng)采取隔聲、吸聲、降噪措施。作業(yè)區(qū)噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1的規(guī)定，廠界噪聲應(yīng)符合國家標準《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》墻體隔聲，投料機、螺旋輸送機基座、雙軸破碎機基座加裝減震墊；噪聲可達標排放。符合9GB12348的規(guī)定。餐廚垃圾填埋場應(yīng)具備常規(guī)的監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備，并應(yīng)定期對工作場所和廠界進行環(huán)境監(jiān)測。項目委托具備監(jiān)測能力的第三方按照規(guī)定定期對廢氣、符合由上表分析可知，項目與《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)相符。二、與《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的符合性分析表1.3-2與中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見符合性分析表中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見與項目相關(guān)的內(nèi)容項目情況相符性加快推動綠色低碳發(fā)展(八)推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強重點領(lǐng)域節(jié)能，提高能源使用效率。實施國家節(jié)水行動，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；?。項目使用生物質(zhì)成型燃料作為燃料，生產(chǎn)過程中能夠做到清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。項目用水量較少，生產(chǎn)廢水經(jīng)過填埋場滲濾液污水處理站處理后回用于綠化。符合深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)(十二)著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理，實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機物產(chǎn)品標準體系，建立低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品標識制度。完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測技術(shù)和排放量計算方法，在相關(guān)條件成熟后，研究適時將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造，重點區(qū)域鋼鐵、燃煤機組、燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進企業(yè)升級改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)采取1套“生物濾池+化學洗滌(堿液洗滌)”+15m高排氣筒有組織排放，廢氣對外環(huán)境影響較符合(十四)加強大氣面源和噪聲污染治理。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加強城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強化秸稈綜合利用和禁燒管控。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場(曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目)內(nèi)，施工建設(shè)過程中建設(shè)圍擋、灑水降塵。符合物環(huán)境管理。實施噪聲污染防治行動，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題。到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)(二十六)強化地下水污染協(xié)同防治。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，劃定地下水型飲用水水源補給區(qū)并強化保護措施，開展地下水污染防治重點區(qū)劃定及污染風險管控。健全分級分類的地下水環(huán)境監(jiān)測評價體系。實施水土環(huán)境風險協(xié)同防控。在地表水、地下水交互密切的典型地區(qū)開展污染綜合防治試點。項目采取源頭控制和分區(qū)防控相結(jié)合的地下水污染防控措施：生產(chǎn)過程中加強設(shè)備和人員管油脂的跑冒滴漏；按標準做好生產(chǎn)車間、危廢暫存間等區(qū)域的防滲工作；設(shè)置地下水監(jiān)測井定期監(jiān)測地下水。在切實落實各項環(huán)保措施，項目建設(shè)對地下水影響很小。符合根據(jù)上表，項目與《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的相關(guān)要求相符。三、與“長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單”的符合性分析1、與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》的符合性分析推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》的通知(長江辦〔2022〕7號)，項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》符合性判定分析見下表：表1.3-3本項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》符合性分析一覽表要求項目情況是否符合禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目屬于餐廚垃圾建設(shè)項目，不屬于碼頭及長江通道禁止建設(shè)項目。符合禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。項目占地范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，不屬于禁止建設(shè)的區(qū)域。符合禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱蕎殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改項目用地位于垃圾填增占地，用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不屬于禁止建設(shè)的區(qū)域。符合曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。項目不屬于該禁止類范疇。符合禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。蔡止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。所在區(qū)域不屬于禁止建設(shè)的區(qū)域，亦不屬于禁止建設(shè)的項目。符合禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污項目不設(shè)置排污口。符合禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。項目不涉及該條規(guī)符合禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。項目所在區(qū)域不屬于長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍。符合禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。項目為餐廚垃圾處理項目，不屬于高污染項目。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。項目屬于環(huán)境衛(wèi)生管理類項目。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。項目不屬于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。不屬于高耗能高排放項目。符合由上表可知，本項目符合長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》的通知(長江辦〔2022〕7號)相關(guān)要求。3、與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022年版)》的符合性分析表1.3-4與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022年版)》的符合性分析細則內(nèi)容本項目情況符合性一、禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目不涉及港口規(guī)劃，項目也不屬于碼頭項目。符合二、禁止在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)投資建設(shè)項目，生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為本項目不涉及占用生態(tài)保護紅線、自然保護符合曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)活動；其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。地三、禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)；禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目；在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；自然保護區(qū)核心區(qū)，嚴禁任何生產(chǎn)經(jīng)營活動；新建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施不得穿越自然保護區(qū)核心區(qū)，盡量避免穿越緩沖區(qū)；禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。本項目不涉及占用自然保護區(qū)，不涉及在自然保護區(qū)內(nèi)實施相關(guān)活動。符合四、禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；禁止在風景名勝區(qū)從事與風景名勝資源無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動；風景名勝區(qū)內(nèi)的水源、水體應(yīng)當嚴加保護，禁止污染水源、水體，禁止擅自圍、填、堵塞水面和圍湖造田等；禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。本項目不涉及占用風景名勝區(qū)，不涉及在風景名勝區(qū)內(nèi)實施相關(guān)活動符合五、禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。除國家另有規(guī)定外，禁止在國家濕地公園內(nèi)開(圍)墾、填埋或者排干濕地；截斷濕地水源；挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道；濫采濫捕野生動植物，引入外來物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。國家濕地公園保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。本項目不涉及國家濕地公園，不涉及在國家濕地公園內(nèi)實施相關(guān)活動。符合六、禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲本項目不涉及占用飲用水水源保護區(qū)。符合用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。七、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。除國家明確支持的重大建項目、軍事國防類項目、交通類項目、能源類項目、水利類項目、國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門支持和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)項目。重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，需在可行性研究階段，對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求進行補劃，報自然資源部用地預審，依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，和法定程序修改相應(yīng)的國土空間規(guī)劃用途。不涉及利用、占用長江流域河湖岸線，項目所在區(qū)域不屬于禁止建設(shè)的區(qū)域，也不屬于禁止建設(shè)的項目。本項目經(jīng)與部正式反饋的“三區(qū)三線”劃定的永久基本農(nóng)田疊加審查，未涉及占用永久基本農(nóng)田。符合八、禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。禁止在金沙江、長江一級支流建設(shè)除黨中央、國務(wù)院、國家投資主管部門、省級有關(guān)部門批復同意以外的過江基礎(chǔ)設(shè)施項目；禁止未經(jīng)許可在長江流域、九大高原湖泊流域新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口，除入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則(HJ1235-2021)規(guī)定的第四類“其他排口”外。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)新建排污口，以及從事圍湖造田、圍湖造地或圍填海工程本項目不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。項目不涉及入排污口。符合九、禁止在金沙江、赤水河、烏江等水生動植物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。禁止開(圍)墾、填埋或者排干濕地；禁止截斷濕地水源、挖沙、采礦、引入外來物種；禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。不涉及金沙江、赤水河、烏江等水生動植物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；也不屬于禁止建設(shè)的項目。符合十、禁止在金沙江、長江一級支流(詳見附件1)岸線邊界一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。新建化工園區(qū)充分留足與周邊城鎮(zhèn)未來擴張發(fā)展的安全距離，立足于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方向，推廣綠色化學和綠色化工發(fā)展模式。化工園區(qū)設(shè)立及園區(qū)產(chǎn)及本項目均不在長江級支流)1公里范圍。符合業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省級業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織專家論證后審定。十一、禁止在金沙江干流岸線3公里、長江(金沙江)一級支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外本項目不在長江干支流)1公里范圍內(nèi)。本項目也不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目。符合十二、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)建設(shè)產(chǎn)能，確有必要建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定實施產(chǎn)能等量或減量置換項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合準十三、禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目，加強搬遷入園、關(guān)閉退出企業(yè)騰退土地污染風險管控和治理修復，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準。本項目屬于餐廚垃圾處理項目，不在《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬符合十四、禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，依法依規(guī)淘汰不符合要求的電石爐及開放式電石爐、無化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施，依法依規(guī)淘汰不符合要求的硫鐵礦制酸、硫磺制酸、黃磷生產(chǎn)、有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置和有機—無機復混肥料、過磷酸鈣和鈣鎂磷肥生產(chǎn)線。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。禁止建設(shè)高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴格控制尿素、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目；也不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目；也不屬于不符合要求的高耗能高排放項目；不屬于高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置項目等。符合1.3.3與《曲靖市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的符合性分析一、相關(guān)內(nèi)容概述展望二〇三五年遠景目標，圍繞全面建成云南副中心城市，爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，高質(zhì)量建成生態(tài)文明排頭兵，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度持續(xù)降低，生曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境風險得到全面管控，生物多樣性優(yōu)勢更加凸顯，珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)?！G色低碳發(fā)展格局總體形成。國土空間發(fā)展格局進一步優(yōu)化，高質(zhì)量打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進一步拓寬；綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)對氣候變化能力明顯增強，生產(chǎn)生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型，全民生態(tài)意識自覺穩(wěn)步提升?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)功能初步恢復，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，縣級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到98.6%以上，實現(xiàn)PM2.5和臭氧(O3)“雙控雙減”，消除中度污染天氣；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到省級考核要求，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障；縣級及以上集中式飲用水源地達標率為100%，農(nóng)村水源地保護不斷得到加強；農(nóng)村生活污水得到進一步管控與治理；實現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障更加牢固，建設(shè)好“美麗曲靖”，守護好“大珠江源”綠色品牌，讓藍天碧水凈土常留身邊?！鷳B(tài)環(huán)境安全得到有力保障。山水林田湖草沙一體的生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，生物安全管理水平顯著提升，生態(tài)安全得到有效維護，生態(tài)環(huán)境風險防控有力，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基本滿足公眾需求。——現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系基本建立。導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系基本建立，政府治理、社會調(diào)節(jié)和企業(yè)自治實現(xiàn)良性互動，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制不斷強化，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、智能化步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升。2、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推進綠色發(fā)展聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，推動城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加快提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，深入推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)綠色化、服務(wù)業(yè)低碳化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，提高資源利用效率。“十四五”時期，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以減污降碳為抓手，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。3、深化三水統(tǒng)籌，鞏固水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實施用水總量強度控制。加強節(jié)水型社會建設(shè)，提高水資源利用率。積極推進水質(zhì)較好水體保護。嚴格控制地下水資源開發(fā)利用。4、堅持源頭防控，提升空氣環(huán)境質(zhì)量推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完善區(qū)域大氣綜合治理體系。加強PM2.5和O3的協(xié)同控制。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。實施重點行業(yè)NOx等污染物深度治理。大力推進揮發(fā)性有機物污染治理。積極開展工業(yè)行業(yè)減污降碳工作。強化車船油路港聯(lián)合防控。推進交通道路揚塵精細化管控。加強城市揚塵管控。深化農(nóng)業(yè)源污染控制。完善環(huán)境空氣信息公開。5、堅持分類防治，保障土壤環(huán)境安全完善土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測體系。實施農(nóng)用地分類管理，保障耕地安全利用。強化土壤污染源頭防控。推進重點項目土壤污染治理與修復。探索污染農(nóng)田修復技術(shù)模式，開展土壤污染防治與修復成效評估。健全實施風險管控、修復活動地塊的后期管理機制。6、地下水污染防治開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查，建立地下水環(huán)境監(jiān)測體系。強化重點地下水污染源環(huán)境管理。強化土壤與地下水污染協(xié)同防治，加強源頭預防。推進地下水質(zhì)量監(jiān)管和污染修復，開展試點示范。7、堅持閉環(huán)管理，提高固廢治理水平加強危險廢物(含醫(yī)療廢物)收集處理。提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平，推進固體廢物減量化、資源化和無害化管理。保障非工業(yè)源固體廢物無害化處置。提升固體廢物監(jiān)管水平，開展“無廢城市”建設(shè)。8、加強農(nóng)業(yè)面源治理，推進農(nóng)村環(huán)境保護健全農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護體系。加快推進農(nóng)村生活污水治理。大力推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施投入和運營管理機制。有序開展農(nóng)村黑臭水體治理。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處置水平。嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。9、加強聲源管控，優(yōu)化噪聲環(huán)境質(zhì)量曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)嚴格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)劃。強化噪聲源頭控制。加強噪聲監(jiān)督管理力度。提高聲環(huán)境功能區(qū)達標率。10、堅持減污降碳，應(yīng)對氣候變化以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標，落實國家和云南省應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，制定碳達峰行動方案，控制重點領(lǐng)域和重點行業(yè)碳排放，抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)節(jié)能降碳兩大重點實施碳達峰行動計劃，開展低碳試點示范，增強全市應(yīng)對氣候變化能力。到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達到省級下達的目標。二、符合性分析本項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場(曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目)內(nèi)，占地范圍未占用生態(tài)保護紅線、嚴格保護永久基本農(nóng)田；不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)，符合《曲靖市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》要求。項目與土地權(quán)屬所有人簽訂了《場地租賃協(xié)議》，項目在垃圾填埋場內(nèi)，用地性質(zhì)為建設(shè)用地。符合《馬龍縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》項目建設(shè)符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃。污染防治方面，本項目按“十四五”環(huán)保規(guī)劃中推動環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治要求，提出地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境污染防治及固廢處置等有效措施，確保污染物達標排放。綜上，本項目滿足《曲靖市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求。1.3.4與《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)2021年7月30日曲靖市人民政府印發(fā)的《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(曲政發(fā)〔2021〕27號)，據(jù)“三線一單”查詢結(jié)果，本項目不涉及優(yōu)先保護單元以及重點管控單元，本項目建設(shè)情況與《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》的符合性分析見下表。表1.3-5與《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(曲政發(fā)〔2021〕27號)符合性分析項目曲政發(fā)〔2021〕27號項目情況符合性生態(tài)保執(zhí)行云南省人民政府發(fā)布的生態(tài)保護項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡符合曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)護紅線紅線，生態(tài)保護紅線評估調(diào)整成果獲批后，按照批準成果執(zhí)行。將未劃入生態(tài)保護紅線的自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、重要濕地、基本草原、生態(tài)公益林、天然林等生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域劃為一般生態(tài)空間。垃圾填埋場(現(xiàn)《曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目》用地范圍內(nèi))，根據(jù)曲靖市馬龍區(qū)自然資源局關(guān)于生態(tài)保護紅線核查的意見，本項目用地與自然資源部下發(fā)的馬龍區(qū)“三區(qū)三線”查詢，項目不涉及生態(tài)紅線保護空項目不涉及一般生態(tài)空間。環(huán)境質(zhì)量底線標水環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，納入國家和省級考核的地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)步提升，標重點區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，基本消除劣V類水體，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到2035年，全市地表水體水質(zhì)優(yōu)良率全面提升，各監(jiān)測斷面水質(zhì)達到水環(huán)境功能要求，消除劣Ⅴ類水體，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達。距離本項目最近的地表水為項目西南面1300m的咨卡河，咨卡河屬于馬龍河支流，根據(jù)云南省水利廳發(fā)布的《云南省水功能區(qū)河為Ⅲ類水體。本項目廢水經(jīng)過填埋場滲濾液處理站處理達標后回用于綠化，廢水不直接外排，不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀。符合(2)大氣環(huán)境質(zhì)量底線：到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，中心城市和各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，優(yōu)良率保持穩(wěn)定，達到省級下達的考核目標要求。到2035年，環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，中心城市和各縣 (市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場，處于鄉(xiāng)村地區(qū)，根據(jù)曲靖市生態(tài)環(huán)境局馬龍分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站2021年馬龍區(qū)1月-12月城市環(huán)境空氣質(zhì)量統(tǒng)計結(jié)果顯示，曲靖市馬龍區(qū)城區(qū)所在區(qū)域空氣質(zhì)量能夠達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準。符合(3)土壤環(huán)境風險防控底線：到2025年，全市土壤環(huán)境風險防范體系進一步完善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全基本得到有效保障，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率進一步提高。到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場，處于鄉(xiāng)村地區(qū)，占地范圍不涉及基本農(nóng)田，項目針對各類污染物均采取對應(yīng)的污染治理措施，可從源頭上控制項目對區(qū)域土壤環(huán)境的污染源強，確保項目對區(qū)域土壤環(huán)境的影響較小。符合資源利用上線強化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、能源消耗完成省級下達的控制目標。本項目主要涉及資源為項目建設(shè)土地利用資源及電、水等資源，項目新鮮用水量不大，用地均為填埋場用地，不需要新增用地，資源消耗量相對區(qū)域資源利用量較小，因此項目資源利用符合資源利用上限要求。符合馬龍區(qū)大氣環(huán)境局敏感重點管控單元空間布局約束曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)市重控單元生態(tài)環(huán)境準入清(馬龍區(qū))不得在布局敏感區(qū)內(nèi)焚燒生活垃圾(不含生活垃圾熱解)、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，牛欄江流域執(zhí)行《云南省牛欄江保護條例》《牛欄江流域(云南部分)水環(huán)境保護規(guī)劃報告》有關(guān)產(chǎn)業(yè)布局要求，南盤江流域嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質(zhì)量達標。項目生活垃圾產(chǎn)生量較少，經(jīng)收集委托環(huán)衛(wèi)清運，本項目屬于餐廚垃圾處理項目，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目。馬龍區(qū)市區(qū)生活污染物重點管控單元空間布局約束：1、加快城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造；2、禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；3、禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。1、本項目不屬于重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)；2、本項目生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)清運，不會進行垃圾焚燒；3、本項目不屬于餐飲服務(wù)項污染物排放管控：1、推進城市排污管網(wǎng)建設(shè)及城區(qū)雨污分流改造工程，提高生活污水收集處理能力；2、嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網(wǎng)后直排入河。3、嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛；4、全面推行建筑工地揚塵污染防治網(wǎng)格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準；5、建立施工工地管理清單。城市建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備；6、大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。1、項目生活污水、生產(chǎn)廢水經(jīng)過進入填埋場滲濾液污水處理站處理達標后回用于綠化，項目無其他廢水產(chǎn)生，廠區(qū)雨污分流措施完善，雨水經(jīng)過雨水溝渠外排。2、項目雨污分流措施完善，生產(chǎn)廢水經(jīng)過收集處理后外排，不會有雨污混流情況產(chǎn)；3、進入城區(qū)的運輸車輛均進行密閉沖洗；4、項目施工過程中場地設(shè)置防塵網(wǎng)，并且定期灑水降塵，運輸車輛定期清洗，設(shè)置篷無土建施工。6、項目生活垃圾產(chǎn)生量較少，經(jīng)收集后委托環(huán)衛(wèi)清運。資源開發(fā)效率要求：1、禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率；2、提高土地節(jié)約集約利用水平；3、鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。1、本項目不使用使用散煤等高污染燃料，使用生物質(zhì)成型燃料作為主要能源；2、項目在馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場內(nèi)進行建設(shè)，不新增用地；3、本項目污水進入填埋場滲濾液污水處理站處理達標后用作綠化用水。曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)20綜上所述，項目與“《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(曲政發(fā)〔2021〕27號)”相符。析項目使用曲靖中心城區(qū)生活垃圾處置擴建工程辦公用房(部分)及空地進行建設(shè)，填埋場庫區(qū)位于項目西北面，庫區(qū)邊界與項目邊界最近距離約50m，項目建設(shè)不影響曲靖中心城區(qū)生活垃圾處置擴建工程正常運行；項目利用曲靖中心城區(qū)生活垃圾處置擴建工程辦公用房(部分)，該辦公樓建筑面積約800m2，本項目租用200m2，不影響曲靖中心城區(qū)生活垃圾處置擴建工程正常辦公需求。故項目建設(shè)不會影響曲靖中心城區(qū)生活垃圾處置擴建工程正常運行，項目選址與該工程相符。析項目位于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場(曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目)，位于《曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目》用地范圍內(nèi)，其與環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析參照《曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目》規(guī)劃審查意見，根據(jù)曲靖市自然資源和規(guī)劃局《曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于曲靖市中心城市生活垃圾處置擴建工程的規(guī)劃審查意見》，《曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目》不涉及新征土地，原選址用地范圍內(nèi)不涉及生態(tài)紅線及永久基本農(nóng)田，符合《馬龍縣城市總體規(guī)劃(2016~2030年)》和《曲靖市城市總體規(guī)劃(2017~2035)》 (上報省級稿，含麒沾馬一體化規(guī)劃內(nèi)容)及相關(guān)要求，本項目參照該審查意見，項目不在城市及集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)；項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水源保護區(qū)及其他敏感區(qū)域；項目周圍無分散式飲用水源地，不涉及基本農(nóng)田保護區(qū)。項目選址屬于馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場(曲靖中心城市生活垃圾處置擴建項目)，生產(chǎn)設(shè)備均位于生產(chǎn)車間內(nèi)，且下風向無大氣環(huán)境保護目標，項目租用馬龍區(qū)大莊鄉(xiāng)青沙坡垃圾填埋場已建滲濾液污水處理站，建設(shè)廢水調(diào)節(jié)池以及配套管網(wǎng)，廢水經(jīng)過項目自建調(diào)節(jié)池處理后經(jīng)過管網(wǎng)進入滲濾液處理站處理，經(jīng)過處理后的廢水達《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)綠化用水標準后回用于綠化；鍋爐煙氣經(jīng)過旋風除塵+噴淋塔處理后有組織排放；惡臭氣體經(jīng)過“生物濾池+化學洗滌”除臭塔處理后有組織排放；項目在采取有效曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)21環(huán)保處理措施處理后，對環(huán)境影響較小，不會改變當?shù)丨h(huán)境功能。綜上所述，項目選址合理。合理性分析項目占地總面積為3350m2，進場道路從項目區(qū)東南部進入，以標準廠房為中心，西南部為廢油脂中轉(zhuǎn)罐，南部為管理用房，東南部及南部為綠化區(qū)域，項目區(qū)內(nèi)各區(qū)域分區(qū)獨立。管理用房位于項目區(qū)南部，位于年主導風向側(cè)風向，減少廢氣對其產(chǎn)生影響。廠房主要布設(shè)生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)于地塊北部，位于管理用房(辦公生活區(qū))及產(chǎn)品倉庫下風向。根據(jù)用地和地形進行合理布置，保證單體置入后相對獨立但又是互相聯(lián)系。物料入口設(shè)置于廠區(qū)入口處，進出口連通外部道路，交通運輸方便，生產(chǎn)全部在封閉式廠房內(nèi)進行。項目建構(gòu)筑物分區(qū)設(shè)置，使生產(chǎn)線、倉儲、辦公等相對獨立，分區(qū)明確，不相互影響。項目建、構(gòu)筑物的布置緊湊合理，人貨流通暢通，減少交叉?？蓾M足生產(chǎn)系統(tǒng)的加工和儲、裝、運等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要求。從企業(yè)提供的廠區(qū)總平面圖來看，建筑布局層次分明，生產(chǎn)、辦公和物料區(qū)功能區(qū)分清楚，便于組織生產(chǎn)和管理，平面布置總體比較合理。廠區(qū)平面布置圖詳見附圖。1.4項目主要關(guān)注的環(huán)境問題及影響1、本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題(1)廢氣方面主要關(guān)注項目生產(chǎn)工序產(chǎn)生的惡臭氣體排放對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量及居住環(huán)境的影響；項目重新報批為生物質(zhì)蒸汽發(fā)生器后排放污染物對大氣環(huán)境的影響。(2)廢水方面主要關(guān)注項目生產(chǎn)廢水回用對項目所在區(qū)域地表水環(huán)境的影響。(3)噪聲方面主要關(guān)注項目噪聲對所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的影響。(4)固體廢物方面主要關(guān)注各類固體廢物的暫存情況及最終處置去向，及對環(huán)境的影響。(5)土壤、地下水方面主要關(guān)注項目生產(chǎn)車間、危廢間等重點單元的防滲漏措施，盡量減輕項目的曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)22建設(shè)對土壤及地下水環(huán)境的影響。(6)環(huán)境風險主要關(guān)注本項目考慮油脂的易燃性風險(即火災)；油脂、污廢水泄露等可能造成的環(huán)境風險。2、項目選址合理性，是否滿足相關(guān)規(guī)劃的要求。3、項目的建設(shè)是否能滿足產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境法規(guī)；項目建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求；項目運行是否能滿足環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的要求；4、項目采取的污染防治措施是否能穩(wěn)定達標、經(jīng)濟技術(shù)可行，項目投產(chǎn)后全廠是否能夠滿足污染物排放總量控制的要求。1.5環(huán)境影響報告書結(jié)論曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策；符合馬龍區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項目的選址和平面布局合理可行。項目建設(shè)的環(huán)境風險在采取減緩和應(yīng)急措施后在可接受范圍。運營期排放的污染物處理處置措施可靠，處理工藝合理可行，項目嚴格落實現(xiàn)有措施和本次環(huán)評提出的措施后，項目建設(shè)符合我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展方針，符合評價原則，從環(huán)境影響的角度分析，項目建設(shè)可行。232總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家有關(guān)法律、法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日修訂，2015年1(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂，2018(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日)；(5)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日)；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2021年12月24日)；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月29日修15年4月24日第二次修正，2016年11月7日第三次修正，2020年4月29日第二次修訂，2020(8)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2016年5月16日修訂，2016(9)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016年7月2日修訂，2016年91日起施行)；(10)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(2016年12月25日通過，2018(11)《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月29日頒布，2010年；(12)《中華人民共和國水土保持法實施條例》(1993年8月1日頒布，2.1.2部門規(guī)章、政策性文件(1)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號，2017年10月1曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)24(2)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生環(huán)境部部號)；(3)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委令第29號，2020年1月1日起執(zhí)行)，及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》的決定(國家發(fā)改委令第49號，2021年12月30日)；(4)《國家危險廢物名錄(2021版)》，部令第15號，2020.1.1起施行；(5)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部令第4號，(6)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》2018年4月16日生態(tài)環(huán)境部審議通(7)關(guān)于發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》的通知(環(huán)辦[2014]33號，2015年6(9)《地下水管理條例》(國務(wù)院令第748號，2021年10月21日)；(10)《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2012年本)〉的通知》(國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會，2012(11)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號)；(12)《市場準入負面清單(2018年版)》(發(fā)改經(jīng)體[2018]1892號)；(13)《水污染治理工程技術(shù)導則》(HJ2015-2012)(2012年6月1日實施)；(14)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(2021年(15)環(huán)境保護部辦公廳文件《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》環(huán)辦環(huán)評[2017]84號(2017年11月14日)；(16)《危險廢物鑒別標準通則》(GB5085.7-2019)；(17)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)；曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目(重新報批)25(18)《一般固體廢物分類與代碼》(GB/T39198-2020)；(19)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)。2.1.3地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度(1)《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》(云南省人民政府令第105號，1月1日起施行)；(2)《云南省大氣污染防治行動實施方案》(云政發(fā)[2014]9號)，2014(3)《云南省大氣污染防治條例》2019年1月1日起施行；(4)《云南省地方標準用水定額》(DB53/T168-2019)；(5)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》(2014年修訂)；(6)《云南省水污染防治工作方案》(云政發(fā)[2016]3號)；(7)《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》(2009年