新煙區(qū)拓展調(diào)研報告

1、新煙區(qū)拓展調(diào)研報告 縣縣委、縣政府為了做強(qiáng)做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固提升烤煙產(chǎn)業(yè)的支柱地位，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性開展，讓烤煙產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富、助力脫貧攻堅的特色產(chǎn)業(yè)。堅持在未種植煙葉的貧困地區(qū)走“引進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)大戶，帶動當(dāng)?shù)刎毨舴N植烤煙脫貧致富”的開展新模式，大力推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅，優(yōu)先將貧困群眾納入烤煙產(chǎn)業(yè)利益鏈條上來，引導(dǎo)貧困群眾通過種植烤煙、流轉(zhuǎn)土地、合作社務(wù)工等方式增收致富，為脫貧攻堅和實現(xiàn)全面建成小康社會保駕護(hù)航。 xx年8月24日在黃草鎮(zhèn)泡木林村召開了，由9個新煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加的新煙區(qū)拓展現(xiàn)場會，會上縣委、縣政府要求未種植烤煙的博大鄉(xiāng)、鹽塘鄉(xiāng)、桃子鄉(xiāng)、巫木鄉(xiāng)和大草鄉(xiāng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)

2、黃草鎮(zhèn)“引進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)大戶，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植烤煙脫貧致富”的成功經(jīng)驗，深入調(diào)研、摸清家底、細(xì)致謀劃，做通適宜區(qū)群眾的工作，讓群眾把土地流轉(zhuǎn)出來，引進(jìn)有烤煙種植技術(shù)、有規(guī)?；N植管理經(jīng)驗、有資金投入能力的職業(yè)煙農(nóng)大戶，202x年在各鄉(xiāng)試點種植300-500畝；黃草鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、白烏鎮(zhèn)和棉椏鄉(xiāng)四個已有一定種植規(guī)模的新煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），煙葉生產(chǎn)開展?jié)摿^大，要在目前的根底上，繼續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大原有種植規(guī)模，并加大新煙區(qū)的拓展力度。 （一）博大鄉(xiāng)等五個未種植烤煙的新煙區(qū)鄉(xiāng)調(diào)研情況。 會后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣煙草公司派出有多年煙葉種植管理經(jīng)驗、有豐富的煙葉生長適宜區(qū)研判經(jīng)驗的技術(shù)人員，并邀請樹子洼煙葉種植合作社

3、社長、職業(yè)煙農(nóng)代表，組成調(diào)研小組，到博大鄉(xiāng)等五個新煙區(qū)鄉(xiāng)，對各鄉(xiāng)規(guī)劃的種植地塊進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容有海拔高度、適合引進(jìn)大戶進(jìn)行規(guī)模化種植的成片土地面積、水源情況、電力情況、土壤類型、土壤肥力、道路情況、主要前茬作物類型及生長情況、農(nóng)戶人口勞動力情況。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的根底上，從9月9日開始，調(diào)研小組共對5個鄉(xiāng)9個村12片5630畝相對成片的土地進(jìn)行了調(diào)研，每片土地調(diào)研的詳細(xì)情況見附表縣新煙區(qū)拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地調(diào)研情況匯總表 1、鹽塘河流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展烤煙具備一定潛力，一些區(qū)域具備烤煙種植條件，土地資源、土壤、氣候、水源條件較好，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙。2、鹽塘河流域冰雹發(fā)生率底于平壩煙區(qū)，烤煙種

4、植更有保障。3、目前五個鄉(xiāng)都不具有經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是開展烤煙產(chǎn)業(yè)開展的有利因素。當(dāng)?shù)厝罕姸嘁苑N植玉米為主，而多數(shù)玉米，長勢不好，產(chǎn)量低，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營效益差，農(nóng)村壯勞力多數(shù)外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。 其余四個列為新煙區(qū)拓展的已有一定規(guī)模的新煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），均有豐富的土地資源和適宜的土壤、氣候條件，其根底設(shè)施條件相對較好，曾開展到較大規(guī)模，具有一定的烤煙種植技術(shù)根底和管理根底，新區(qū)拓展?jié)摿?yōu)于五個未種植過烤煙的新煙區(qū)鄉(xiāng)。 1、雙河鄉(xiāng)因老煙區(qū)種植多年，重茬情況較突出，今年局部煙葉長勢差，病害發(fā)生嚴(yán)重，煙葉質(zhì)量和效益較往年有較大下滑，預(yù)計明年老煙區(qū)種植面積會有一定幅度的縮減，鄉(xiāng)黨委、政府打算拓展

5、鄉(xiāng)內(nèi)古柏村新煙區(qū)。雙河鄉(xiāng)古柏村土地資源豐富，氣候和土壤條件適宜種植烤煙，群眾種煙積極性很高，只是道路、水源和烤房等根底設(shè)施條件不配套。 2、下海鄉(xiāng)馬棚子水庫烤煙種植區(qū)。該區(qū)有土地面積1200多畝，今年90%以上的土地種植烤煙，多是大戶種植，但該區(qū)嚴(yán)重缺乏烤房，80%以上的煙葉需運到5公里以外的烤房進(jìn)行烘烤，最遠(yuǎn)有運到梅雨鎮(zhèn)境內(nèi)烘烤的，增加了鮮煙葉的運輸和烘烤管理本錢。該區(qū)道路交通條件也很差，雨季泥濘難行，是烤煙開展的主要制約煙素。 1、配套烤房；2、電力配套；3、配套田間機(jī)耕道，解決烤煙采收難的問題；4、局部片區(qū)需要對已有渠系進(jìn)行三面光整治；5、個別新煙區(qū)需解決水源問題，如修建提灌站。6、個別

6、新煙區(qū)需對主要道路進(jìn)行整治，解決雨季通行困難的問題。 為實現(xiàn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)及恢復(fù)性開展，部份老煙區(qū)的轉(zhuǎn)移和新區(qū)的拓展將是必然驅(qū)勢，綜合以上調(diào)研情況提出以下建議： 1、當(dāng)前煙區(qū)的轉(zhuǎn)移和新區(qū)拓展應(yīng)本著先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)的原那么，把重點首先放在開發(fā)潛力大，根底條件相對較好，已有一定開展根底的黃草鎮(zhèn)、棉椏鄉(xiāng)、白烏鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)古柏村等地區(qū)。 2、基于長遠(yuǎn)開展考慮，可在鹽塘鄉(xiāng)、博大鄉(xiāng)等五個未種植煙烤煙的新煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣黃草成功經(jīng)驗，首先選擇根底條件好，土地集中連片，適宜規(guī)模化和機(jī)械化耕作的地塊，引進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)大戶，示范種植，引領(lǐng)開展，為全縣烤煙長遠(yuǎn)開展打下根底。經(jīng)實地調(diào)研，目前發(fā)現(xiàn)相對成熟適宜引

7、進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)大戶優(yōu)先開展的點有：鹽塘辣子溝村，大草鄉(xiāng)水澗坪村，博大西溝村四組，巫木鄉(xiāng)花龍村等。 鹽塘河流域五個新區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5001000畝；棉椏2000畝；黃草1000畝；大河500畝；雙河古柏村10001500畝；白烏鎮(zhèn)5001000畝。 1、鹽塘河流域五個未種植烤煙的新煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） （1）煙葉開展模式：主要推廣黃草鎮(zhèn)“引進(jìn)外地職業(yè)煙農(nóng)大戶，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植煙葉脫貧致富”的煙葉開展模式。在202x年到202x年的兩年間，由外地?zé)熮r(nóng)大戶到新煙區(qū)承包土地種植烤煙，當(dāng)?shù)厝罕妼⑼恋亓鬓D(zhuǎn)給職業(yè)煙農(nóng)，獲得土地流轉(zhuǎn)金。在烤煙種植過程中組織當(dāng)?shù)貏趧恿Γo職業(yè)煙農(nóng)打工，獲得勞務(wù)工資。并在打工過程中學(xué)習(xí)煙葉種植技

8、術(shù)，通過兩年的技術(shù)積累，第三年開始，可開展局部心靈手巧的當(dāng)?shù)厝罕姺N植烤煙，逐年視情況增加，五年后外地職業(yè)煙農(nóng)逐步退出，新區(qū)鄉(xiāng)從示范種植烤煙，拓展到當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)在全鄉(xiāng)大范圍種植烤煙。 （2）政策引領(lǐng)：在土地流轉(zhuǎn)金，根底設(shè)施配套等方面制定優(yōu)惠政策和鼓勵機(jī)制，鼓勵有技術(shù)、懂管理的職業(yè)煙到新區(qū)開展。 （3）土地流轉(zhuǎn)：新煙區(qū)鄉(xiāng)、村、組召開群眾大會，給群眾算清土地流轉(zhuǎn)種植烤煙和門前務(wù)工的收入帳，展望學(xué)到技術(shù)后，自己種植烤煙的開展前景，組織村民代表到黃草鎮(zhèn)泡木林村參觀考查學(xué)習(xí)，通過做大量的思想工作，鼓勵村民將成規(guī)模的流轉(zhuǎn)出來。土地流轉(zhuǎn)金視各方面的根底條件綜合考慮，原那么上相對統(tǒng)一。 （4）職業(yè)煙農(nóng)大戶的選擇：應(yīng)

9、盡量引進(jìn)沿江煙區(qū)的老煙農(nóng)和縣外的老煙農(nóng)，進(jìn)入新煙區(qū)種植烤煙。平壩煙區(qū)老煙農(nóng)應(yīng)盡量穩(wěn)定平壩老煙區(qū)，不宜大量輸出。為了確保引進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)大戶的模式取得成功，煙草公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙葉種植合作社和各鄉(xiāng)，應(yīng)對有意愿的職業(yè)煙農(nóng)，進(jìn)行多方位的考察，選擇有種植經(jīng)驗、有豐富管理經(jīng)驗和有資金投入能力的職業(yè)煙農(nóng)，保證開展一片成功一片。 （5）職業(yè)煙農(nóng)大戶的進(jìn)入：本著自愿、公平、公正、公開的原那么，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、組和煙農(nóng)大戶雙向自由選擇，簽訂烤煙種植協(xié)議，對土地流轉(zhuǎn)、用工、烤房建設(shè)使用、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、水電路資源等各項根底設(shè)施的使用等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)約束。 （6）職業(yè)煙農(nóng)大戶的用工：在同等條件下，職業(yè)煙農(nóng)用工應(yīng)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐拇?/p>

10、民，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?。由煙草公司和煙農(nóng)大戶負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在職業(yè)煙農(nóng)大戶處務(wù)工的村民，必須服從安排、聽從指揮，努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，提高種植技術(shù)和勞動熟練程度。 （7）新煙區(qū)根底設(shè)施配套：整合各方面的力量，加大對新煙區(qū)資金投入，加強(qiáng)新煙區(qū)的根底設(shè)施配套和生產(chǎn)條件改善，為新區(qū)拓展提供根底保障。 2、黃草鎮(zhèn)等4個已有一定規(guī)模的新煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拓展 （1）發(fā)動原有老煙農(nóng)重新種植烤煙，恢復(fù)曾經(jīng)種植規(guī)模，合理維修使用已有的設(shè)施、設(shè)備。 （2）也可在恢復(fù)開展的根底上，開發(fā)新煙區(qū)，采用“引進(jìn)外地職業(yè)煙農(nóng)大戶，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植煙葉”的新區(qū)煙葉開展模式。 （3）整合資源加大對新煙區(qū)資金投入，加強(qiáng)新煙區(qū)的根底設(shè)施配套，為新區(qū)拓展提供根底保障。 （4）加強(qiáng)煙區(qū)干部隊伍建設(shè)，配強(qiáng)抓煙干部隊伍，新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)由熟習(xí)烤煙工作，懂烤煙業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。 3、雙河鄉(xiāng)和下海鎮(zhèn)等老煙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的新