交通事故救援預(yù)案-海南省廳

1、交通事故救援預(yù)案隨著時(shí)代的發(fā)展，交通運(yùn)輸工具日益大型化、多樣化、復(fù)雜 化。在交通運(yùn)輸日益頻繁的人流往來和貨物流通中，極易造成各 種事故，導(dǎo)致群死、群傷和交通嚴(yán)重堵塞等情況的發(fā)生。如裝載 化學(xué)危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故，則易導(dǎo)致大重易燃、易爆、有毒 有害物質(zhì)泄漏，造成爆炸燃燒、人員中毒，污染生態(tài)環(huán)境等，后 果不堪設(shè)想。為最大限度地減少交通事故造成的危害，有效保護(hù) 人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)立足我省消防部隊(duì)人員裝備實(shí) 際，制走本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮消防部隊(duì)人員岀動(dòng)迅速、裝備技術(shù)含量高的優(yōu)勢(shì)， 深入研究和探討破拆、救人、滅火、止漏等救援對(duì)策，從思想、 組織、裝備、措施上切實(shí)做好交通事故處置準(zhǔn)備

2、工作。二、交通事故的種類針對(duì)目前交通運(yùn)輸狀況，大體上可將交通事故分為三類：陸 地交通事故、空域交通事故、水域交通事故。三、交通災(zāi)害事故的特點(diǎn)（一）事故頻率高。受路況、車況及人為因素的影響，交通 事故隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。（二）人員傷亡大。在高速行駛的道路上發(fā)生交通事故，往 往造成數(shù)輛甚至上百輛交通工具首尾相撞，直接導(dǎo)致駕駛員和乘 客傷亡。（三）易引發(fā)次生災(zāi)害。交通事故常伴隨火災(zāi)事故的發(fā)生, 裝載化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛一旦發(fā)生交通事故，可能導(dǎo)致大量有毒 有害物質(zhì)外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。（四）車輛損壞嚴(yán)重，救援技術(shù)性強(qiáng)。事故造成車輛嚴(yán)重變 形或翻車墜入河谷、懸崖，以及可能造成爆炸燃

3、燒，危險(xiǎn)品泄漏 等，需要采用各種技術(shù)實(shí)施救援。四、災(zāi)情設(shè)置某日11時(shí)，在某公路十字路口，一輛載客中巴車與一輛大 卡車相撞，中巴車被撞側(cè)翻在公路上，油箱破損，車內(nèi)21人被 困，生死未卜。大卡車內(nèi)駕駛員被嚴(yán)重變形的車頭卡住，生命危 在旦夕。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）轄區(qū)力量調(diào)度：災(zāi)情發(fā)生后，轄區(qū)支、大隊(duì)按照制定 的交通事故救援預(yù)案，調(diào)集轄區(qū)滅火力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并提請(qǐng) 政府啟動(dòng)重特大災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)預(yù)案，調(diào)集公安、環(huán)保、衛(wèi)生、 氣象、供水、供電、城建、武警等相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參與救援。（二）協(xié)作區(qū)域力量調(diào)度:當(dāng)轄區(qū)滅火力量難以撲滅火災(zāi)時(shí), 支、大隊(duì)119指揮中心立即請(qǐng)求總隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援指揮中心啟動(dòng)協(xié)作區(qū)域救援機(jī)

4、制?？傟?duì)滅火搶險(xiǎn)救援指揮中心迅速啟動(dòng)總隊(duì) 交通事故救援預(yù)案，調(diào)集協(xié)作區(qū)域力量進(jìn)行增援，并向省政 府報(bào)告，提請(qǐng)啟動(dòng)海南省重特大災(zāi)害事故處置聯(lián)預(yù)案。（三）跨區(qū)域力量調(diào)度：當(dāng)災(zāi)情不斷擴(kuò)大，協(xié)作區(qū)域增援力 量不能控制災(zāi)害事故，火場(chǎng)總指揮部立即命令總隊(duì)搶險(xiǎn)救援指揮 中心啟動(dòng)海南省消防部隊(duì)跨區(qū)域增援應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)集跨區(qū)域力量進(jìn)行增援。os（四）跨省增援力量調(diào)度：當(dāng)跨區(qū)域增援力量還不能控制并消滅災(zāi)害事故，并有可能擴(kuò)大災(zāi)害事故規(guī)模時(shí)，由總隊(duì)搶險(xiǎn)救援指揮中心向公安部消防局請(qǐng)求增援。六、指揮機(jī)構(gòu)事故發(fā)生后，應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，對(duì)災(zāi)害事故實(shí)施統(tǒng)一指 揮?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、通信指揮組、 宣傳報(bào)

5、道組、技術(shù)專家纟h、醫(yī)療救護(hù)纟£（-*）現(xiàn)場(chǎng)總指揮部總指揮員一人，由到現(xiàn)場(chǎng)的省政府最咼領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮 由省政府秘書長、省公安廳長、省消防總隊(duì)總隊(duì)長、市（縣）政 府領(lǐng)導(dǎo)組成。其職責(zé)是：1、審批總體搶險(xiǎn)救援方案;2調(diào)動(dòng)各種救援力量；3,調(diào)動(dòng)各種救援保障物資和交通工具；4發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。（二）搶險(xiǎn)救援組組長由消防總隊(duì)參謀長擔(dān)任，成員由總隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)處長、增援支 隊(duì)、屬地支、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、特勤大隊(duì)及屬地供水、供電、煤氣、急 救等有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，其職責(zé)是：1、組織進(jìn)行偵察、營救、滅火等戰(zhàn)斗行動(dòng)的落實(shí)；2擬定救援實(shí)施方案；艮組織指揮供水、供電、急救等部門的協(xié)同作戰(zhàn)；4發(fā)布戰(zhàn)斗行動(dòng)命令。（三）現(xiàn)場(chǎng)警戒組

6、組長由屬地市（縣）公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由交警、巡警、 武警支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒、車輛疏通、 治安秩序的維護(hù)和保證總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安全。（四）宣傳報(bào)道組組長由總隊(duì)宣傳處處長擔(dān)任。成員由屬地支隊(duì)政治處主任及 當(dāng)?shù)匦侣?、宣傳部門的人員組成。其職責(zé)是搞好戰(zhàn)前動(dòng)員，掌握、 收集情況，組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳、鼓動(dòng)，做好宣傳報(bào)道。（五）技術(shù)專家組組長由總隊(duì)防火監(jiān)督部部長擔(dān)任。成員由消防、建設(shè)設(shè)計(jì)院 和有關(guān)方面的專家及工程技術(shù)人員組成。職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救援 方案進(jìn)行論證審查，及時(shí)解決處理搶險(xiǎn)救援過程中的技術(shù)難題, 為總指揮部定下決心和實(shí)現(xiàn)決心提供科學(xué)依據(jù)。（六）通信指揮組組長由消防總隊(duì)調(diào)度指揮中心主任

7、擔(dān)任。成員由電信局有關(guān) 部門領(lǐng)導(dǎo)、屬地通信科科長、參謀組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有線、 無線聯(lián)絡(luò)，并保障通信暢通。1、各級(jí)指揮部及各救援組織通信器材的配備現(xiàn)場(chǎng)總指揮部綜合通信指揮車一部，車載通信器材（手 提計(jì)算機(jī)一臺(tái)、350兆車載轉(zhuǎn)信臺(tái)一部、手持臺(tái)五部、傳真機(jī)一 臺(tái)、備用電源線300米、手提擴(kuò)音機(jī)二臺(tái)）。搶險(xiǎn)救援組手持臺(tái)四部，手提擴(kuò)音器一部。屬地基地調(diào)度室傳真機(jī)一臺(tái)，電話機(jī)三部，基地臺(tái)一部。 現(xiàn)場(chǎng)各工作組手持臺(tái)二部。2無線通信頻率使用規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)總指揮部、搶險(xiǎn)救援組、增援支（大）隊(duì)、屈地基地調(diào) 度室之間使用ch1 355. 07x65. 075 （由通信指揮車載轉(zhuǎn)信臺(tái)提供異頻轉(zhuǎn)信）?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮部指揮現(xiàn)

8、場(chǎng)各工作組（搶險(xiǎn)救援組除外）以及參 戰(zhàn)的特勤大隊(duì)用ch2355. 20x65. 200增援支隊(duì)移動(dòng)指揮部指揮本部力量，使用本支隊(duì)頻率ce場(chǎng) 其指揮機(jī)構(gòu)設(shè)一部電臺(tái)并入總指揮部chl通信的組織在首長和增援力量未到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)前，通信工作由屬地支隊(duì) 負(fù)責(zé)，調(diào)度室的兩部電臺(tái)一部用于與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)，一部用于與途屮 的本部車輛聯(lián)絡(luò)。總隊(duì)首長和增援力量陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通信工作 由總隊(duì)負(fù)責(zé)組織，屬地支隊(duì)協(xié)助。增援支、大隊(duì)的指揮員直接加 入ch2通信網(wǎng)。4各自的通信任務(wù)（1）與上級(jí)指揮部（首長）的通信除使用有線電話外，還可以用上級(jí)配屬的電臺(tái)加入指揮部的 網(wǎng)路（如：公安廳的同頻同播網(wǎng)）進(jìn)行通信。（刀與所屬支、大、中隊(duì)的通

9、信，組建消防三級(jí)網(wǎng)：一級(jí)網(wǎng)（ch1）主要用于保障現(xiàn)場(chǎng)總指揮部與城市消防中心 與所屬消防支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)的固定臺(tái)之間的聯(lián)絡(luò)。少數(shù)各支、 大隊(duì)指揮人員的手持電臺(tái)也可加入該網(wǎng)。二級(jí)網(wǎng)（0h2）各滅火作戰(zhàn)中火場(chǎng)指揮員手持電臺(tái)之間的聯(lián)絡(luò)。三級(jí)網(wǎng)（ch4-ch12）各參戰(zhàn)消防中隊(duì)內(nèi)部的所有通話。附：消防部隊(duì)35ovhz無線頻點(diǎn)使用表頻點(diǎn)接收（趙發(fā)送（功ch1365. 075355. 075gh2365. 200355. 200ch3 （備用）365. 250355. 250cem358. 900358. 900ch5359. 100359. 100ch6359. 200359. 200ch7360. 45

10、0360. 450ch8360. 700360. 700ch9359. 500359. 500ch10359. 750359. 750ch11360. 750360. 7500h12361. 000361. 000（七醫(yī)療救護(hù)組組長由省衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由省衛(wèi)生局醫(yī)療專家、省消防總隊(duì)門診部、支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。職責(zé) 是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)中毒人員救護(hù)、處置等工作。七、勤務(wù)保障勤務(wù)保障由總隊(duì)、轄區(qū)支、大隊(duì)后勤部門和當(dāng)?shù)卣M織。 主要任務(wù)：（一）做好救援器材裝備、工具的保障。（二）現(xiàn)場(chǎng)物資的保障。（三）滅火劑、油料的保障。（四）參戰(zhàn)人員食宿的保障。當(dāng)需要急調(diào)用其他省（市、縣）的救援物資時(shí)，

11、由總隊(duì)向公 安部消防局請(qǐng)示。八、處置對(duì)策（-）堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與處置 次生災(zāi)害的關(guān)系。首先要集中力量搶救疏散被困人員。一般情況 下，救人與滅火等次生災(zāi)害應(yīng)同步進(jìn)行。（二）冷卻保護(hù)、防止爆炸。及時(shí)出水冷卻，防止燃油箱等 易燃易爆部位因長時(shí)間受高溫輻射熱作用引起燃燒爆炸。（三）堵截火勢(shì)，重點(diǎn)設(shè)防。當(dāng)滅火力量一時(shí)不足時(shí)，應(yīng)積 極采取措施堵截火勢(shì)向客艙、油艙、駕駛臺(tái)等重點(diǎn)部位蔓延。九、處置措施（一偵察檢測(cè)公安消防部隊(duì)到場(chǎng)后，應(yīng)迅速了解掌握以下內(nèi)容:1、查清被困人員的位置、數(shù)量及傷勢(shì)情況；2查清是否有燃燒或引發(fā)爆炸燃燒的可能；艮查清是否需要破拆，以及破拆的途徑、方法；4辨明易燃易

12、爆或有毒物質(zhì)的理化性質(zhì)以及可燃?xì)怏w、液休的泄漏、擴(kuò)散范圍;（二設(shè)立警戒根據(jù)偵察檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合所需救援戰(zhàn)斗空間、救援車輛行駛 路線等情況及時(shí)劃分警戒范圍（公安交警力量到場(chǎng)后由其負(fù)責(zé)組 織實(shí)施），引導(dǎo)疏散受害人員和圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施 車輛管制，確保供救援使用道路交通暢通，保證外圍人員安全和 搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）實(shí)施救援1、疏散、救助人員（1）救援人員根據(jù)偵檢情況佩戴相應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，利用 液壓救援頂桿、液壓剪切、擴(kuò)張器、氣動(dòng)切割器、無齒鋸、雙向 異動(dòng)切割刀、牽引器等工具，破拆、牽引變形的門、窗，將遇險(xiǎn) 人員救岀。（2）在救助遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)根據(jù)被困人員受傷情況，合理 采用軀體固定

13、氣囊或肢體固定氣囊將其固定，人員救護(hù)盡可能在 醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，并及時(shí)將營救出受傷人員交由“120'。 2消除險(xiǎn)情（1）在破拆油箱漏油的中巴車時(shí)，應(yīng)采用霧狀水實(shí)施掩護(hù), 防止因金屬碰撞或使用切割器切割時(shí)產(chǎn)生的火花引起油蒸氣爆 炸燃燒。（刀冷卻油箱，用泡沫或沙土覆蓋地面流淌的可燃液體。3,清理現(xiàn)場(chǎng)待人員救出后，利用起吊裝置將翻側(cè)車體扶正，清理完現(xiàn)場(chǎng) 后，將事故車輛交由交警部門處置。（四）力量收束救援任務(wù)完成后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，排除隱患。 在確認(rèn)險(xiǎn)情已完全排除后，命令部隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)和收拾整理器材裝 備，命令部隊(duì)歸建。十、注意事項(xiàng)（一）救援人員應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,佩戴相應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝 備，確保自身安全。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)有單位工程技術(shù)人員參加，為滅火搶險(xiǎn) 救援提供技術(shù)指導(dǎo)。（三）處置高架路（橋）交通事故時(shí)，為防途中交通堵塞, 同一消防站岀動(dòng)的車輛不能同一方向駛向事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)從不同的 入口上路，相向駛向現(xiàn)場(chǎng)。（四）救援車輛一時(shí)無法接