林小群同志赴全國(guó)優(yōu)秀稅務(wù)工作者評(píng)選事跡材料

1、林小群同志赴全國(guó)優(yōu)秀稅務(wù)工作者評(píng)選事跡材料（2006 年 4月）惠安縣國(guó)家稅務(wù)局2004 年以來(lái)， 林小群同志堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè) 代表”重要思想為指導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣” ， 自覺(jué)樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真履行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為 民”的稅收工作宗旨，勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、忠于職守、 勇于創(chuàng)新、 甘于奉獻(xiàn)， 在稅收工作崗位上作出了突出貢獻(xiàn)。 特別是 2005 年任惠安國(guó)稅局局長(zhǎng)以來(lái)，他始終以帶好隊(duì)、 收好稅為己任， 以深化 “兩基” 建設(shè)為突破口， 統(tǒng)籌謀劃、 駕馭全局，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓向前， 各方面工作均取得顯著成效。全局稅收收入持續(xù)穩(wěn)步增 長(zhǎng)，2005 年達(dá)到

2、5.5 億元，躋身全省國(guó)稅系統(tǒng)收入“十強(qiáng) 縣（市）”，2006年突破 6.5 億元，增收 1 億元，增長(zhǎng) 18%， 2007 年預(yù)計(jì)達(dá) 7.7 億元，將再次實(shí)現(xiàn)超億元增長(zhǎng)；綜合征 管軟件 V2.0 、綜合納稅服務(wù)平臺(tái)等信息工程相繼上線(xiàn)運(yùn) 行，受到省國(guó)稅局集體嘉獎(jiǎng)；民主評(píng)議行風(fēng)連年在全縣各 參評(píng)單位中名列第一，隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，職務(wù)犯罪、紀(jì)檢監(jiān) 察信訪(fǎng)、安全事故均控制在零發(fā)生狀態(tài)，部門(mén)形象大幅提 升。林小群同志本人在 2006 年度公務(wù)員考核中被評(píng)定為 “優(yōu)秀”等次，并先后榮膺泉州市“ 2003-2005 年勞動(dòng)模范”、“2006 年十佳職工管理標(biāo)兵”光榮稱(chēng)號(hào)隊(duì)伍管理：率先垂范 從嚴(yán)治隊(duì) 以情暖人

3、林小群同志到任之前，惠安國(guó)稅系統(tǒng)曾有一段時(shí)間隊(duì) 伍管理較為混亂，干部反映問(wèn)題較多，士氣低落。上任伊 始，他就親自帶隊(duì)深入基層一線(xiàn)、深入干部當(dāng)中開(kāi)展談心 交心活動(dòng)，并通過(guò)開(kāi)設(shè)“局長(zhǎng)信箱” 、委派人教部門(mén)與干 部逐一談心、召開(kāi)輪崗人員座談會(huì)、召開(kāi)黨組民主生活會(huì) 集體研究等辦法，盡心盡力盡快解決干部反映問(wèn)題。工作 中，他始終堅(jiān)持以身作則帶人，公正無(wú)私管事，帶著感情 管人，努力構(gòu)建風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的和諧環(huán)境。在勤勉從政中樹(shù)起榜樣。 以“既是一名指揮員，更是 一名戰(zhàn)斗員”為自我定位，帶頭遵守各項(xiàng)效能規(guī)定，異地 任職卻不搞特殊。每逢局里重大工作部署，都親自靠前做 足調(diào)查研究、周密部署，并不定期深入基層指

4、導(dǎo)、察看， 促進(jìn)全局工作環(huán)環(huán)相扣落到實(shí)處。在廉潔自律中贏(yíng)得尊重。 嚴(yán)守黨的“兩個(gè)條例”和各 項(xiàng)法律規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部監(jiān)督管理辦法 ，堅(jiān)持依法治稅，從不擅作主張、違法 違規(guī)辦稅， 不收受企業(yè)錢(qián)物， 不指使、 縱容干部違法辦稅。 堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批，實(shí)施政府采購(gòu)， 實(shí)行基建公開(kāi)招投標(biāo)，從不違規(guī)操作。在團(tuán)結(jié)協(xié)作中搭建指揮平臺(tái)。 發(fā)揚(yáng)民主，以局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)等為決策平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行議題預(yù)告、末位發(fā)言等規(guī)定，從不搞一言堂、不搞臨時(shí)動(dòng)議。注重加強(qiáng)與班子其他成員的溝通交流，相互尊重、坦誠(chéng)相見(jiàn)，互 相補(bǔ)臺(tái)、互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成了一 種共同的

5、決策力、執(zhí)行力。在人文關(guān)懷中凝心聚力。 大力開(kāi)展人文教育，做細(xì)做 活思想政治工作，倡導(dǎo)積極的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)公共 關(guān)懷與干部個(gè)人修養(yǎng)的統(tǒng)一。注重從生活細(xì)微處關(guān)心愛(ài)護(hù) 干部，組織干部職工體檢，開(kāi)展干部生日溫馨問(wèn)候、病號(hào) 探視、家庭大事探望，讓干部職工充分感受到國(guó)稅大家庭 的親切和溫暖。在言傳身教中激發(fā)隊(duì)伍活力。 認(rèn)真鉆研稅收業(yè)務(wù)，并 通過(guò)勤奮自學(xué)先后考取研究生學(xué)歷和助理會(huì)計(jì)師職稱(chēng)。開(kāi) 設(shè)“局領(lǐng)導(dǎo)每周論壇” ，在各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中親自授課， 營(yíng)造良好的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持克儉樸素的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán) 結(jié)友愛(ài)、互助互幫的傳統(tǒng)美德，曾長(zhǎng)年捐助2 名貧困學(xué)生就學(xué)。在懲防并舉中打造責(zé)任體系 。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政

6、建設(shè) 責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防整治瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂 活動(dòng)，積極開(kāi)展執(zhí)法、效能等“多種監(jiān)察”和紀(jì)律作風(fēng)整 頓。加大執(zhí)法責(zé)任追究力度，對(duì)違規(guī)辦稅的干部進(jìn)行通報(bào) 批評(píng)與經(jīng)濟(jì)處罰。榜樣的力量是無(wú)聲的號(hào)角。在林小群同志的帶領(lǐng)下， 目前，構(gòu)建以“執(zhí)法公正規(guī)范、稅企關(guān)系融洽，服務(wù)文明 高效、社會(huì)普遍滿(mǎn)意，隊(duì)伍富有活力、秩序安定井然”的 和諧惠安國(guó)稅，已成為全體干部的共同愿景和自覺(jué)行動(dòng)， 系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的全新氣象。稅收管理：科技導(dǎo)航 開(kāi)拓創(chuàng)新 突出中心 惠安地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)具體運(yùn)作中表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)方式靈活、財(cái)務(wù)管理 隨意、納稅意識(shí)被動(dòng)等特點(diǎn)， 稅收管

7、理基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱。 在帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)過(guò)一番深入細(xì)致的調(diào)研后，林小群同志 審時(shí)度勢(shì)提出了構(gòu)建惠安特色稅收征管新格局的總體構(gòu) 想，以夯實(shí)“兩基” （基層建設(shè)、稅收管理基礎(chǔ)建設(shè)） 、激 活“三源” （經(jīng)濟(jì)稅源、信息資源、人力資源）為抓手， 有力地推動(dòng)稅收管理朝科學(xué)化、 精細(xì)化、 規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)。以科技為先導(dǎo)。 積極推行綜合征管軟件 V2.0 系統(tǒng)， 從 動(dòng)員部署到業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從數(shù)據(jù)清理到會(huì)統(tǒng)報(bào)表生成比對(duì)， 都親自指揮、督促，如期上線(xiàn)后又親自指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)在全 市國(guó)稅系統(tǒng)率先制定出臺(tái)管理考核辦法，確保其平穩(wěn)運(yùn) 行，發(fā)揮最大功效。與此同時(shí)，綜合服務(wù)平臺(tái)、稅收管理 員工作平臺(tái)等信息工程相繼開(kāi)通，首次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上

8、申報(bào)，全 縣 90%以上納稅人足不出戶(hù)便可輕松辦理納稅申報(bào)，大大 提升了稅收管理和納稅服務(wù)的科技含量。以創(chuàng)新為靈魂。 健全激勵(lì)機(jī)制，以組織收入、征管質(zhì) 量“六率” 、免抵退稅和金稅工程等為重點(diǎn)指標(biāo)，實(shí)行人 機(jī)結(jié)合考評(píng)。建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù) 稽查互動(dòng)機(jī)制，按月召開(kāi)基層分局征管與收入分析會(huì)，實(shí) 行重點(diǎn)稅源異常申報(bào)月份約談、季度評(píng)估辦法。推行小規(guī) 模納稅人精細(xì)化管理，根據(jù)企業(yè)在用生產(chǎn)設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量 和用工等參數(shù)，依照不同行業(yè)確定定額標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控指標(biāo)， 并集中開(kāi)展定額調(diào)整， 既促進(jìn)稅負(fù)公平， 又規(guī)范日常管征。 建立所得稅稅前列支等臺(tái)帳，加強(qiáng)取消審批項(xiàng)目后續(xù)管 理，并首次引入中介代理辦法

9、輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行年度匯算，促 進(jìn)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度。實(shí)行稅務(wù)端與企業(yè)端內(nèi)外兩線(xiàn)并 行，制定實(shí)施金稅工程“六率”和“免抵退”稅管理考核 辦法，確保金稅工程各子系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行和出口企業(yè)單證備 案、申報(bào)質(zhì)量。高度重視商業(yè)稅收管理，建立與工商、地 稅部門(mén)定期信息交換制度，加強(qiáng)下戶(hù)核實(shí)，嚴(yán)防納稅人采 取不法手段偷逃稅收。以收入為中心。 有日益規(guī)范完善的稅收征管作保障， 林小群同志對(duì)國(guó)稅收入目標(biāo)更遠(yuǎn)、信心更足。在全縣國(guó)稅 收入 2004 年突破 5 億元大關(guān)、 2005 年再攀 5.5 億元高峰 后，他從主動(dòng)服務(wù)惠安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，在深入分析全 縣稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，果敢提出 2006 年 完成 6

10、.5 億元的奮斗目標(biāo)， 堅(jiān)持組織收入原則， 應(yīng)收盡收， 圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，為惠安經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的 財(cái)力支撐。 2007 年一季度，全局組織各項(xiàng)稅收收入 1.82 億元，同比增收 2974 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 19.56%, 順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅， 為全年收入任務(wù)完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以服務(wù)為宗旨。 高度重視“兩基”示范點(diǎn)建設(shè)，在硬 件建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面予以大力支持，取得明顯成效， 得到上級(jí)局的充分肯定，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。注重寓 稅收宣傳于日常管征與服務(wù)中，通過(guò)舉辦“國(guó)稅杯”籃球 賽、表彰納稅大戶(hù)等途徑增進(jìn)企業(yè)交流互動(dòng)，增強(qiáng)納稅人 為國(guó)奉獻(xiàn)的榮譽(yù)感。強(qiáng)調(diào)超速服務(wù)、全程服務(wù)，積極推行 各類(lèi)便捷申報(bào)方式，完善“一窗式”管理、 “一站式”服 務(wù)，尤其是主動(dòng)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將一般納稅人認(rèn)定辦結(jié)時(shí) 限從市局要求的 30 個(gè)工作日