關于開展“圍繞重大決策、

1、海寧市發(fā)展和改革局文件海發(fā)改辦2011192號關于印發(fā)關于開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動的實施方案的通知本局各科室、局屬各單位：為認真貫徹市委、市政府一系列重大決策部署，局黨組研究 決定，在全局開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動。 現(xiàn)將關于開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動的實 施方案印發(fā)給你們，請遵照實施。二o一年五月二十四日關于開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動的實施方案為認真貫徹上級重大決策部署，加快轉(zhuǎn)型升級，提升服務水 平，推進項目建設，按照市委市政府提出的“發(fā)展提速年、環(huán)境 提升年”這一要求，結合發(fā)展改革工作實際，特制定如下實施方 案。一、總體要求

2、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發(fā)展觀，以開展省發(fā)改委“圍繞重大決策、推進重大 項目”專項行動（簡稱“雙重”行動，下同）為契機，以“服務 項目、服務企業(yè)”為重點，以“提高服務質(zhì)量、提升行政效能、 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化服務環(huán)境”為目標，立足部門職能，扎實做 好重大項目推進工作，為加快推進我市“三市”建設、實現(xiàn)“兩 個率先”發(fā)揮積極作用。二、主要內(nèi)容圍繞市委市政府中心工作，著重開展以下幾個方面的服務：1. 第一服務小組：中央投資項目推進專項服務牽頭領導：錢培倫責任科室：產(chǎn)業(yè)科 投資科（為牽頭責任科室，下同）主要任務：對列入海寧市擴大內(nèi)需中央投資計劃的31個項 目，就項

3、目開工、項目實施進展、工程建設質(zhì)量和安全、資金配套落實、資金使用規(guī)范、項目“四制”執(zhí)行、竣工驗收等內(nèi)容進 行深入了解和服務，及時與省發(fā)改委做好溝通銜接，按上級要求 用足用好中央資金，確保項目順利推進。2. 第二服務小組：重點項目推進專項服務牽頭領導：何必成責任科室：項推辦基建科投資科產(chǎn)業(yè)科主要任務：對2011年15個省重點建設項目、海寧市重大基 本建設項目，開展“重大項目，重點服務，破解難題”百日攻堅 活動，圍繞制約項目建設的資金、土地、征遷以及前期工作等因 素，加強調(diào)研、協(xié)調(diào)，為項目單位提供政策指導、項目對接和融 資對接等相關服務。3. 第三服務小組：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級政策宣傳專項服務牽頭領導：錢

4、培倫責任科室：綜計科企改科主要任務：以關于加快推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策和鼓勵和引導民間資本投資基礎設施社會事業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的實施意見實施為契機，聯(lián)合相關部門組成宣講的宣傳力度，使政策在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用。4. 第四服務小組：企業(yè)上市推進和金融專項服務牽頭領導：許明華責任科室：企改科主要任務：2011年力爭新組建以上市為目標的股份公司3 家，申報受理或發(fā)行過會的股份公司2家，不斷充實更新上市后 備資源庫，大力支持上市企業(yè)融資、參與重組。做好2011年度的銀企合作簽約工作，提高履約率，創(chuàng)新金融工具，積極做好市 外金融機構引進工作。5. 第五服務小組：民生價格專項服務牽頭領導：沈文華

5、責任科室：價管科收費科物檢所主要任務：組建價格品牌服務隊，加強價格監(jiān)測和市場巡查, 及時發(fā)布民生價格信息；完善水價形成機制，扎實做好高污染行 業(yè)污水處理費標準的調(diào)整工作；認真組織實施重要節(jié)假日價格檢 查和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企等專項收費檢查。6. 第六服務小組：接軌滬杭專項服務牽頭領導：張雪林責任科室：接軌辦主要任務：根據(jù)2011年杭州都市經(jīng)濟圈合作項目計劃安排,加強與杭州都市經(jīng)濟圈協(xié)調(diào)會的聯(lián)系和溝通，為本市相關職能部 門搭建平臺提供信息服務。協(xié)助有關部門在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)和 民生等方面與相關專委會進行對接。三、實施步驟本次專項行動總體時間安排為5月至11月，分三個步驟實1動員準備階段：（5月

6、）制定“雙重”行動實施方案，成立領導小組及辦公室，全面部署活動各項工作。2.組織實能階段：（6月至10月）市發(fā)改局組建6個服務小組，由相關局領導牽頭，科室負責 人為組長，深入項目，深入企業(yè)，舉辦10次以上專項服務活動, 聯(lián)系46個重大項目和10家重點企業(yè)，協(xié)調(diào)破解重大項目推進、 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點、難點和熱點問題。3總結提升階段：（11月）由各牽頭責任科室負責撰寫書面總結，查漏補缺，完善提高。 及時把成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，建立健全具有發(fā)改局特色的作風建設長效工作機制。）加強領導，明確責任。成立“雙重”行動領導小組,由錢培倫局長任組長，相關副局長為副組長、相關科室負責人為 成員，下設辦公

7、室，主任由何必成同志兼任，副主任由陳明同志 擔任，具體負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。各責任科室要統(tǒng) 一思想認識，明確目標任務，落實工作舉措，扎實開展各項活動。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于創(chuàng)新。在開展服務活動中，要統(tǒng)籌兼 顧，科學合理安排好每一階段的工作，高標準嚴要求，抓緊抓實, 有始有終。既要完成規(guī)定任務，又要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，及時 將服務行動的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面， 從而形成長效工作機制。（三）強化督查，及時總結。要加強對“雙重”行動實施意 見的督促、檢查和總結。要把督查工作貫穿于行動始終，確保按 計劃完成各項服務活動。要把好的做法、經(jīng)驗及時報送“雙重” 行動辦公室，為建立

8、作風建設的長效機制奠定堅實基礎。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取靈活多樣的宣傳方式， 大力宣傳發(fā)改系統(tǒng)開展“雙重”行動的意義和成效。要通過在發(fā) 改網(wǎng)站開設專欄，并進行有力度、有深度的宣傳報道，使“雙重” 行動廣為人知、深入人心，全局干部都要關心、支持、置身于“雙 重”行動之中，以實際行動為項目服務、為企業(yè)服務。附件：1. 海寧市擴大內(nèi)需中央投資計劃項目2. 2011年省重點建設項目名單3. 擬上市企業(yè)后備資源庫4. 主要服務活動安排表附件1:海寧市擴大內(nèi)需中央投資計劃項目序號項目名稱中央下達項 目總投資 （萬元）其中新增中央預算 內(nèi)投資1海寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站48242沿海防護林體系建設工程1251

9、003農(nóng)村戶用沼氣項目4651034周王廟中心衛(wèi)生院1300505黃灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1361506錢塘江學校校舍改造工程3501007鹽倉污水廠三期（應急）項目1250450808省道污水輸送工程8291809宏欣生豬養(yǎng)殖場大型沼氣綜合利用工程2737010新湖生豬養(yǎng)殖場大型沼氣綜合利用工程2055111農(nóng)村公路項目304125412海寧市第三水廠3500100013海寧市第三水廠530080014動物防疫體系縣級水生動物疫病防治站1204015經(jīng)編針織科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進中心900040016天通吉成機器技術有限公司800832417海利得新材料股份有限公司19980118118海寧市海防林建設

10、項目252019浙江福地農(nóng)業(yè)有限公司566033020浙江福地農(nóng)業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬張無輅軟池坐墊革技改 項目1513960021綠源奶牛養(yǎng)殖場大型沼氣利用工程2155422裕盛畜牧業(yè)專業(yè)合作社大型沼氣利用工程2446123海寧市海防林建設項目603024海寧虎霸重工有限公司年產(chǎn)50臺260噸履帶式起重機項目1500034025浙江美通機械制造有限公司年產(chǎn)液壓系統(tǒng)組合閥5000臺 （套）持改項目179011026海寧南嘉牧業(yè)養(yǎng)殖場大型沼氣綜合利用工程2736927海寧群大畜牧有限公司大型沼氣綜合利用工程2376028天通控股股份有限公司年產(chǎn)20萬高效led照明用藍寶石基 板材料1750845

11、029成如旦新能源科技有限公司年產(chǎn)1.3萬噸風力發(fā)電葉片專 用玻纖基材產(chǎn)業(yè)化項目1300073030海寧青年科技有限公司年產(chǎn)20萬套汽車電機及驅(qū)動系統(tǒng)項 目30525248431公共租賃住房1010合計1548411 0525附件2：2011年省重點建設項目名單序號項目名稱概算總投資（萬元）1海寧市鵑湖應急備用水源工程571002擴大杭嘉湖南排洛塘河整治應急工程603003海寧西站廣場及通場道路工程415024海寧西子聯(lián)合控股有限公司盾構設備制造項目435605海寧青年科技有限公司汽車零部件項目2588186浙江海利得年新增3萬噸高模低收縮滌綸浸膠簾子布建 設項目1100007海寧合興包裝有限

12、公司年產(chǎn)10000萬平方米紙箱新建項 目152858海寧聯(lián)衾板材科技有限公司年產(chǎn)220萬噸冷軋薄板投資 項目2168299海寧市科創(chuàng)中心一期工程1840510海寧市鹽倉污水處理廠三期工程2438211海寧尖山新區(qū)污水處理工程1479212海寧市丁橋污水廠改造工程950813浙江特產(chǎn)中棉物流有限公司年吞吐能力50萬噸的物流基 地項目2000014中糧海寧小麥加工項目3352015海寧琳軒養(yǎng)生村項目39000附件3:擬上市企業(yè)后備資源庫序號企業(yè)名稱1浙江美大實業(yè)股份有限公司2潔華控股股份有限公司3浙江尖山光電股份有限公司4安正時尚集團股份有限公司5浙江敦奴實業(yè)股份有限公司6浙江萬方新材料股份有限公

13、司7浙江聯(lián)豐磁業(yè)有限責任公司8浙江美通機械有限責任公司9浙江匯能動物藥品有限公司10浙江萬凱新材料有限公司附件4：主要服務活動安排表序號服務小組時間活動內(nèi)容1第一服務小組5-6月加強對中央投資項目的服務指導，確保項目規(guī)范建設，順利推進。210月對項目竣工驗收工作進行指導服務，做好與省發(fā)改委的溝通銜接，落實部分已完工項目整體 驗收工作。3第二服務小組6-8月開展“重大項目，重點服務，破解難題”百日攻堅活動。明確牽頭部門、參與部門，重點破 解項目推進中土地、征遷、資金三方面制約難題和強化前期綜合服務。45-11 月5-7月項目推進相關培訓活動；7、11月項目管理指導服務專項活動；8月項目審批服務專 項活動。5第三服務小組6月聯(lián)合相關部門開展政策集中宣講。6第四服務小組5月邀請專家對近期擬啟動股份制改造和實質(zhì)啟動上市程序的企業(yè)進行業(yè)務培訓。710月企業(yè)上市發(fā)展工作座談會，交流我市企業(yè)上市發(fā)展工作并廣泛聽取對全市企業(yè)上市發(fā)展工作 的意見和建議。86、10 月召開政府性融資工作座談會。9第五服務小組5月