山東高速路橋集團有限公司“精細化管理及創(chuàng)新年”活動實施方案

1、山東高速路橋集團有限公司“精細化管理與創(chuàng)新年”活動實施方案為進一步提高集團公司的管理水平和創(chuàng)新能力，理順管理體制，完善管理制度，健全管理措施，增強企業(yè)核心競爭力，全面貫徹落實山東高速集團“精細化管理與創(chuàng)新年”活動內容，結合集團公司實際，特制訂以下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實山東高速集團2010年工作會議精神，以精細化管理為重點，以管理創(chuàng)新為突破口，以經濟效益為中心，強化管理，加強考核，提高效率，全面提升執(zhí)行力，打造企業(yè)核心競爭力，推進集團公司又好又快的發(fā)展。二、目標要求按照經營上“精謀細劃”，生產上“精打細算”，管理上“精雕細琢”，技術上“精益求精”的要求，通過活動的

2、開展，集團公司要建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分的管理機制，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的管理模式，使員工的管理意識、管理水平和執(zhí)行力有大幅的提升，全面完成高速集團下達的各項任務指標，最終使集團公司的綜合管理達到全國同行業(yè)一流水平。三、精細化管理的主要內容1、制定集團公司的發(fā)展規(guī)劃。編制集團公司的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確集團公司的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標，并細化分解到年度計劃，同時細化集團公司規(guī)劃的發(fā)展路徑、方式方法和實施步驟，并將規(guī)劃目標分解，落實到具體部門和單位。2、修訂完善現(xiàn)有管理制度和工作流程。各單位、各部室要對集團公司和本單位已出臺的管理制度和工作流程進行全面梳

3、理修訂，進一步細化管理制度和執(zhí)行程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴格、考核到位、改進及時。3、組織好施工生產。2010年，集團公司在手的施工任務較多，各單位、各項目部要牢固樹立山東高速大局和企業(yè)品牌意識，攻堅克難，拼搏進取；年內竣工項目要認真準備好項目后期變更、索賠的基礎工作，最大程度地為集團公司謀取利益；要做到工完帳清，改變過去工程結算遲緩、滯后等不良現(xiàn)象，在建項目要在保證質量和安全的前提下加快施工進度，根據(jù)工程狀況、自然條件及工期要求，算清時間賬和數(shù)量賬，關死后門，倒排工期，周密安排進度計劃，精心組織施工，做到日保旬、旬保月、月保季、季保年。4、狠抓市場經營。要堅持誠信經營，靠優(yōu)質的產品、優(yōu)質的服

4、務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益；要充分挖掘資源優(yōu)勢，抓住機會，組織精干人員，做好標書，積極參加投標活動，確保優(yōu)勢項目能中標、中好標；要多方搜集鐵路、建筑、市政市場的招投標信息，多渠道爭取風險小、利潤高的施工項目；要著手培養(yǎng)海外項目開發(fā)人才，建立起自己的海外項目開發(fā)隊伍，努力拓展海外市場。5、全面推進高效能管理。要以此次活動為載體，嚴格按照活動的指導思想和目標要求，針對集團公司當前管理現(xiàn)狀，認真查找并解決管理中存在的問題，真正實現(xiàn)“精、準、細、嚴”管理，確保各項工作井然有序；要鼓勵管理好、盈利多的項目，對做出突出貢獻且收到實效的項目經理及相關人員進行重獎；嚴格限制虧損項目的收入分配，嚴肅追究非

5、正常虧損項目有關人員的責任；在全員中逐步形成“以效果論成敗，以業(yè)績論英雄”以及“晉升晉級靠業(yè)績，提高待遇靠貢獻”的工作理念。6、深化財務和全面預算管理。要強化網(wǎng)上銀行結算中心管理，及時收繳管理費用，監(jiān)控各單位的資金占用及使用情況；積極爭取授信規(guī)模，努力降低融資成本；要以全面預算管理為總抓手，推動各項管理工作再上新水平；重點加強項目部和集團總部部門的預算管理、控制和考核工作；各單位、各項目部的各個環(huán)節(jié)都要做好預算管理，進一步降低成本和費用；要切實提高預算編制的準確度，嚴格執(zhí)行預算，切實發(fā)揮全面預算管理在生產經營中的作用。7、實行勞務隊伍評價制度。進一步做好勞務分包管理工作，嚴格落實勞務分包管理辦

6、法，把合同履行工作及對勞務隊伍的管理作為該項工作的重點，以確保項目施工的順利進行；整理勞務隊伍報批檔案，掌握項目勞務管理信息，更好地進行勞務成本控制；建立對勞務隊伍優(yōu)勝劣汰的長效機制，有效降低經濟糾紛及項目運營風險,完善勞務隊伍信用評價體系。8、加強機料、合同管理。對材料采購、設備采購和租賃、勞務信息進行匯總并公示，并加強對公示信息內容的檢查落實力度，進一步完善上報審批制度，健全和完善上報審批檔案；對新開工項目執(zhí)行集團公司關于進一步加強新開工項目勞務分包、設備租賃、大宗材料采購管理的通知和關于加強工程項目管理工作的通知文件情況進行檢查落實，確保執(zhí)行到位；加大合同的審查、審批和檢查力度，對合同的

7、簽訂、履行情況進行跟蹤，盡可能避免不簽訂合同、不按合同履行情況的發(fā)生，進而避免法律糾紛發(fā)生，減少不必要的損失。9、規(guī)范薪酬和績效考核制度。完善薪酬體系，使職工的薪酬分配更加合理，細化考核內容和標準，優(yōu)化考核方式和方法，將兌現(xiàn)和產值、規(guī)模、利潤緊密掛溝，努力達到業(yè)績考核制度化、日?；?，嚴格獎懲和兌現(xiàn)，將考核的激勵約束作用真正落到實處。10、完善人才隊伍建設機制。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，開創(chuàng)廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面，建設高素質人才隊伍。要為員工搭建展示才華的平臺，讓大家感覺到只要努力工作就有升職加薪的機會。今年集團公司將在考核下屬單位的基礎上，建立集團總部各部室的目標考核機

8、制，真正做到多勞多得，少勞少得，能者上，庸者讓。11、全面推進信息化系統(tǒng)建設。目前，集團公司新的管理信息集成系統(tǒng)已正式開通運行。各單位、各部室要充分利用這個平臺，不斷推進信息化基礎建設工作，在企業(yè)管理、現(xiàn)場控制、生產組織等多方面發(fā)揮促進保障作用。要推進信息系統(tǒng)在項目上的應用，提高工作效率和服務能力。12、做好資質管理及申報工作。根據(jù)特級資質新標準的要求，各部室要嚴格根據(jù)分工收集整理資料，各單位也要密切配合，爭取7月份完成集團公司特級資質的上報，做好資料上報的跟蹤工作，并積極協(xié)調有關部門，確保一次通過。在做好已獲得資質管理工作同時，條件成熟的時候，要積極申報爆破、港口與碼頭、鐵路和軌道交通等資質

9、。13、建立健全集團公司的管控體系。明確集團公司總部職能定位，界定雙方責、權、利，提高集團公司工作效率，充分發(fā)揮各單位主觀能動性和積極性。14、強化安全生產工作。以開展“精細化管理與創(chuàng)新年”活動為動力，推動安全生產重心下移、關口前移。要做好安全活動的開展，塑造企業(yè)安全文化；繼續(xù)開展好“施工安全標準化建設”、 “安全警示月”、“安康杯”競賽、“平安路橋”等活動。做到活動有計劃、工作有安排、落實出成果。重點做好基層安全管理工作，安全教育和培訓不能只停留在會議上、文件上，要把安全教育放在工作的最前沿、最基層、最終端。通過安全隱患排查的方式消除安全隱患、預防安全事故，真正把安全生產工作做細、做實。15

10、、確?！叭齻€”管理體系有效運行。要加強管理體系的內部審核，整理審核資料，網(wǎng)上公布審核結果，督促各單位、各部室做好管理體系工作。要重視質量管理體系的關鍵環(huán)節(jié)，完善環(huán)境及職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單，為做好環(huán)境及職業(yè)健康安全工作提供法律依據(jù)，做好集團公司環(huán)境管理體系的合規(guī)性評價。要認真整理內部審核報告和管理評審報告，分析三個管理體系運行的持續(xù)性和有效性。16、加強風險管理與審計工作。各單位要全部推行全面風險管理，將風險管理滲透到每一項工作當中去。要全面推行總法律顧問制度，防控法律風險。加強審計工作，抓好財務收支審計和主要負責人任期經濟責任審計，強化專項審計，發(fā)揮審計的監(jiān)督服務職能。17、強化檔案管理工

11、作。各單位、各部室要進一步加強檔案管理工作，特別是竣工項目的檔案整理工作，重點整理招投標、合同、圖紙、施工照片、計量支付、工程預決算、質量、安全、竣工驗收等資料，為集團公司新標準特級資質申報及工程投標工作提供業(yè)績保證。18、加強效能監(jiān)察工作。要針對影響管理效能、生產效益的關鍵部位和環(huán)節(jié)，采取預防為主、關口前移、源頭治理的有效措施，對設備管理、材料管理、勞務隊伍、優(yōu)化施工方案、非生產開支控制實施效能監(jiān)察，為公司加強管理、源頭預防、提高效益、保護干部、預防犯罪發(fā)揮監(jiān)察作用。四、創(chuàng)新活動的主要內容1、加強理念創(chuàng)新。各單位、各部室要徹底破除傳統(tǒng)的國有企業(yè)發(fā)展、經營管理理念，樹立現(xiàn)代企業(yè)意識。要克服“等

12、、靠、要”的思想惰性，不斷強化市場觀念、競爭觀念、效益觀念。2、加大管理創(chuàng)新。要進一步提高集團公司的管理水平，夯實管理基礎，在集團公司的管理架構、制度建設、合同管理、機料管理、勞務隊伍管理、績效考核和人力資源管理、BT項目管理、財務和全面預算管理、信息化建設、檔案管理等方面開展創(chuàng)新活動，達到提高員工工作積極性、降低成本、增加效益的目的。今年，集團公司爭取獲得“山東省管理創(chuàng)新成果獎”兩項。3、強化科技創(chuàng)新。要不斷提高集團公司全體職工的素質和業(yè)務能力，積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，以適應快速發(fā)展的市場要求。技術中心要與項目技術人員密切配合，對項目提供的施工方案進行指導優(yōu)化。重點在工程施工等方面做好技

13、術成果的整理、推廣工作，不斷提高集團公司整體技術水平。要廣泛開展技術合作，與國內外高等院校和科研單位加強聯(lián)系，跟蹤同行業(yè)國內外的前沿技術。集團公司將為技術人員提供適合其發(fā)展的空間，給他們提供施展才華的舞臺，人盡其才，才盡其用。各單位、各項目部要針對施工過程中存在的技術難點，圍繞施工生產、工程創(chuàng)優(yōu)開展科技攻關和技術推廣應用為主要內容的活動，廣泛開展群眾性技術創(chuàng)新活動。今年，集團公司爭取獲得省級工法兩項、省部級科技進步獎兩項。繼續(xù)開展QC活動，研發(fā)自己的專有工藝、專有工法、關鍵技術和行業(yè)標準，增強集團公司的核心競爭力。4、推進經營方式創(chuàng)新。要在做強做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，狠抓市政、建筑和鐵路等市場，

14、創(chuàng)造新的利潤增長點，要多方搜集BT、BOT項目的招投標信息，多渠道爭取風險小、利潤高的施工項目，要努力拓展海外市場。5、做好企業(yè)文化創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揚高速路橋人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的拼搏精神，進一步把“文明和諧54321”活動引向深入，為公司改革發(fā)展提供強大精神動力，出精品、出效益、出人才、創(chuàng)品牌，努力提升集團公司的品牌效應，為市場開拓打下堅實的基礎。五、工作要求1、各單位、各部室要制訂好本單位、本部室的精細化管理工作方案和實施細則，明確詳細的實施步驟和時間，各單位要明確“精細化管理與創(chuàng)新年”活動組織機構及人員名單，指定活動聯(lián)系人，并注明聯(lián)系電話、電子郵箱等，以上資料于3月25日前報集團公司“精

15、細化管理與創(chuàng)新年”活動領導小組辦公室。2、各單位、各部室要根據(jù)“精細化管理與創(chuàng)新年”活動方案內容，全面查找高速集團在發(fā)展戰(zhàn)略、管控體系、三項制度改革、績效考核、規(guī)章制度、精細化管理及集團公司在生產經營、管理架構、質量管理、安全管理、制度建設、合同管理、機料管理、勞務隊伍管理、績效考核和人力資源管理、BT、BOT項目管理、財務和全面預算管理、信息化建設、檔案管理、效能監(jiān)察等方面存在的問題，并提出相應的意見和建議，提出的意見不能少于10條，并于3月25日前上報集團公司。3、各子公司、各部室要制訂并細化落實發(fā)展規(guī)劃和任務目標，5月底前，完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案編制工作，并報集團公司；9月底前，集團

16、公司完成集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并下發(fā)各單位；11月底前，各子公司根據(jù)集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善本單位的發(fā)展規(guī)劃。4、各單位首先要制訂完善本單位的各類管理制度、作業(yè)流程標準和要求，建立健全考核體系，各部室要修訂完善各相關管理制度和工作流程，并做好對各單位相關業(yè)務的指導、審核和檢查工作。5月底前，集團公司總部各部室要率先完成管理制度和工作流程的梳理和修訂工作。上半年，各單位也要完成管理制度和工作流程的修訂，集團公司將就各單位制度和流程的全面性、合規(guī)性、精細化程度進行審核，審核通過后，各項制度和流程正式實施。5、為了及時掌握“精細化管理與創(chuàng)新年”活動方案實施情況，集團公司將不定期印

17、發(fā)簡報，各單位、各部室要將活動進展情況、好經驗、好典型、好措施、好方法等內容及時報送集團公司活動辦公室，集團公司將結合活動方案實施情況及時召開交流會，以便相互學習、相互促進。6、各單位、各部室在制定方案和實施過程中，貫徹好以下原則：（1）精細化管理是全方位、全過程、程序細致、組織科學的一種管理方式，在實施過程中，一定要堅持橫向到邊、縱向到底，落實到每個流程和環(huán)節(jié)，做到全員參與、不留死角。（2）制定的每一個工作目標和計劃都要是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的，做到精細化規(guī)劃；每一項業(yè)務運作的流程要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程，杜絕管理漏洞，增強流程參與人員的責任感，做到精細化控制。（3）精

18、細化管理是一個長久的工作，大力推廣PDCA（計劃執(zhí)行檢查糾正）循環(huán)工作方法，找差距、找問題，解決問題，經過不斷持續(xù)改進，推進精細化管理工作，提升各項管理水平。（4）創(chuàng)新活動要以精細化管理為基礎，以管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為重點，結合公司實際，積極推廣管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新成果在生產經營中的應用，建立創(chuàng)新型企業(yè)。六、實施步驟1、動員部署階段。3月25日前，集團公司及各單位要召開動員大會，利用多種形式廣泛宣傳發(fā)動，進行全面安排和部署，各單位主要負責人要親自抓。2、查找問題與方案制定階段。各單位、各部室要全面查找管理中存在的問題，形成自查報告，并針對存在的問題，按照精細化管理的要求制訂實施方案，于4月10日前

19、報集團公司。3、活動實施階段。3至11月，各單位、各部室要按照活動方案要求，認真貫徹落實到生產、經營、管理的各個環(huán)節(jié)中。期間，集團公司將召開多種形式的交流會和調度會，對各單位活動情況進行梳理調度。4、總結考核階段。12月份，各單位、各部室對“精細化管理與創(chuàng)新年”活動進行全面總結，要形成相應的管理制度、標準規(guī)范、創(chuàng)新成果、科研課題等成果。集團公司對活動開展情況進行考核，并納入年度目標責任考核。5、鞏固深化階段。2011年，各單位、各部室要按照方案要求，進一步深化“精細化管理與創(chuàng)新”活動，使活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。七、保障措施。1、成立機構，加強領導。為確?！熬毣芾砼c創(chuàng)新年”活動的順利開展

20、，集團公司成立“精細化管理與創(chuàng)新年”活動領導小組，加強組織領導，活動領導小組下設辦公室。（1）領導小組人員組成組 長：艾貽忠副組長：趙顯福成 員：張春林、周新波、張保同、田軍禎、李振方、管士廣、金之華、傅柏先、劉深遠 （2）辦公室人員組成主 任：管士廣副主任：李茂忠、張子鑫、陳永進、姜金玉、董支寶、周玉坤、李孟、張平、徐友誠、馬世金成 員：張士軍、李鐵民、劉輝、陳擁華、杜書光、王書明、晉國興、單峰、李學剛、趙光輝、趙洪舉聯(lián)系人：劉輝電 話：87082314電子郵箱：2、宣傳動員，營造氣氛。集團公司于3月20日前召開動員大會，明確目標落實責任，各單位要充分利用宣傳欄、黑板報、標牌標語及簡報等形式廣泛宣傳“精細化管理及創(chuàng)新年”活動的具體目標要求及重要意義。各項目部在開工前要召開動員大會，對全體參建人員進行宣傳發(fā)動，提高干部職工的責任感、使